GR van 18 december 2017

Gemeenteraad - verslag zitting van 27 november 2017 - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Het verslag van de zitting van 27 november 2017 wordt ter goedkeuring voorgelegd.

Juridische gronden

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 33, betreffende de opmaak van de notulen.

Artikel 40, 1ste lid van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals goedgekeurd in zitting van 28 september 2015.

Motivering

De gemeenteraad stelt vast dat het ontwerp van de notulen van de gemeenteraadszitting van 27 november 2017 correct en volledig is opgesteld.

Beraadslaging

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

De gemeenteraad besluit bij 20 ja stemmen en 2 onthoudingen (Paul Van Ham, Peter Lacante)

Artikel 1 - Het verslag van de gemeenteraadszitting van 27 november 2017 wordt goedgekeurd.

GR van 18 december 2017

Gemeenteraad - data van de zittingen voor het dienstjaar 2018 - kennisneming

Toelichting

Aanleiding en context

De voorzitter doet, op advies van het college van burgemeester en schepenen, een voorstel betreffende de data van de gemeenteraadszittingen voor het dienstjaar 2018.

Juridische gronden

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 19 en 20.

Gemeenteraadsbeslissing van 28 september 2015 houdende goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, meerbepaald artikel 1, §1.

Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 20 november 2017 houdende voorstel aan de voorzitter van de gemeenteraad van de data van de gemeenteraadszittingen voor het dienstjaar 2018.

Motivering

Het college van burgemeester en schepenen wenst de gemeenteraad op de hoogte te brengen van de data van de zittingen in het dienstjaar 2018.

Beraadslaging

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

Raadslid Peter Lacante merkt op dat 30 april 2018 mogelijk een brugdag is voor sommigen, aangezien 1 mei 2018 een feestdag is.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat bekeken zal worden of het aangewezen is om de datum te wijzigen.

De gemeenteraad besluit

Artikel 1 - Kennis te nemen van de mededeling van de voorzitter van de gemeenteraad inzake de data van de gemeenteraadszittingen voor het dienstjaar 2018. Volgens deze kennisgeving vergadert de gemeenteraad in 2018 op navermelde data om 20.00 uur en zo dikwijls als de zaken, die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen:

datum GR-zittingverschil in weken met vorige zittingargumentatie

maandag 29 januari6

maandag 26 februari4

maandag 26 maart 4

maandag 30 april 5

maandag 28 mei 4

maandag 25 juni4

maandag 27 augustus9

maandag 24 september4

maandag 22 oktober *4ma 29 oktober: herfstvakantie

maandag 26 november5

maandag 17 december *3ma 24 december: kerstvakantie

ma 31 december: kerstvakantie

* afwijkend van laatste maandag van de maand.

Artikel 2 - De in artikel 1 voornoemde data worden ter informatie opgenomen op de gemeentelijke website en in het gemeentelijk informatieblad. Daarnaast zal elke gemeenteraadszitting aangekondigd worden op de elektronische lichtkranten.

GR van 18 december 2017

Financiën OCMW - aanpassing meerjarenplan 2014-2020 - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De raad voor maatschappelijk welzijn keurde in zitting van 06 december 2017 de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2020 van het OCMW goed.

Juridische gronden

Organieke wet betreffende de OCMW's van 08 juli 1976.

Bepalingen van het OCMW-decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW's.

Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW's.

Verslag aan de Vlaamse Regering bij het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010.

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW's.

Ministerieel besluit van 01 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW's.

Ministerieel besluit van 26 november 2012 tot wijziging van het ministerieel besluit van 01 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW's.

Omzendbrief binnenlands bestuur 2013/4 van 22 maart 2013 met betrekking tot de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan 2014-2019) en budgettering (budget 2014) volgens BBC.

Omzendbrief binnenlands bestuur 2013/7 van 06 september 2013 met betrekking tot digitale rapportering over BBC.

Omzendbrief binnenlands bestuur 2013/8 van 18 oktober 2013 met betrekking tot de veralgemeende invoering van BBC.

Omzendbrief binnenlands bestuur 2014/3 van 28 maart 2014 met betrekking tot de kwartaalrapportering en andere Europese rapporteringsverplichtingen.

Omzendbrief binnenlands bestuur 2017/3 van 14 juli 2017 met betrekking tot de aanpassing van de meerjarenplannen 2014-2020 en de budgetten 2018.

Motivering

De aanpassing van het meerjarenplan 2014-2020 van het OCMW, zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 06 december 2017, is toegevoegd.

De volgende prioritaire doelstellingen met de eraan verbonden actieplannen en acties voor de periode 2014-2019 blijven ongewijzigd:

BDS 1.1. Evaluatie en bijsturing van de toegankelijkheid van en samenwerking tussen de verschillende gemeentelijke loketten.

BDS 1.2. Streven naar meer uniformiteit in de behandeling van dossiers door de sociale dienst.

BDS 2.8. Wegwerken van participatiedrempels aan cultuur, sport en jeugdwerk voor personen in armoede.

BDS 3.1. Malle garandeert geschikte huisvesting voor alle inwoners en in het bijzonder de meest kwetsbaren.

BDS 6.1. Streven naar een gezond financieel beheer van het woonzorgcentrum: besparende maatregelen ten belope van 300.000,00 EUR in 2016.

BDS 6.10. Streven naar een verdere kwalitatieve uitbouw van het lokaal dienstencentrum en betere inbedding in zowel Oost- als Westmalle.

BDS 7.2. Malle voert een preventief gezondheidsbeleid met extra aandacht voor kansengroepen.

BDS 8.1. Concreet vorm geven aan het 'Huis van het Kind'.

Beraadslaging

Schepen Wouter Patho geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

Raadslid Thierry van der Straten Waillet bedankt financieel beheerder Carine Van Deun omdat ze een papieren versie van de documenten ter beschikking heeft gesteld. Hij vraagt of het mogelijk is om voor de raadsleden die het wensen ook een papieren versie ter beschikking te stellen van de documenten met betrekking tot het budget en meerjarenplan van de gemeente.

Schepen Jules Mintjens antwoordt dat met een eenvoudig telefoontje aan financieel beheerder Ingrid De Bie dit in orde gebracht kan worden.

Raadslid Pieter van Boxel geeft een toelichting waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

•         De kerntaak van een OCMW is armoedebestrijding. De armoede-index is ten opzichte van 2010 evenwel gestegen.

•         Verschillende overschotten van het OCMW gaan terug naar de gemeente. Er werd op de OCMW-raad toegelicht dat de overschotten niet herverdeeld kunnen worden. Niettemin kwamen veel overschotten vanuit de sociale dienst zelf. Dit is moeilijk te begrijpen. Er zou meer ambitie getoond mogen worden op het vlak van armoedebestrijding.

•         Er zijn weinig doelstellingen rond armoedebestrijding. Het volstaat niet om werk en jobs te creëren om mensen uit armoede te houden en armoede te bestrijden. Heel wat armen hebben wel een job. Er moet meer gebeuren.

•         Een verblijf in het WZC kost bijna 22.000 euro per jaar. Dit is een groot probleem, want het creëert armoede zowel bij de resident zelf, de kinderen als de kleinkinderen. Kinderen moeten bijspringen en kunnen niet sparen. De dagprijs van het WZC ter Bleeke is niet de duurste, maar de dagprijs zou moeten worden vergeleken met de inkomsten van de residenten.

•         Worden de mensen achter de cijfers nog wel gezien?

•         Stel er is een modaal gezin uit Malle met twee kinderen: Julleke en Mieke. Julleke droomt al veel jaren over Disneyland Parijs. Uiteindelijk hebben de ouders voldoende gespaard om naast hun jaarlijkse reis naar Tenerife ook eens naar Disneyland te gaan. De dochter wordt evenwel zwaar ziek. Medicatie, operaties, ... veel extra kosten. Het gezin uit Malle moet keuzes maken. Disneyland zal niet kunnen doorgaan. Er zal bespaard moeten worden op vanalles. Het is belangrijk dat de zieke dochter, de zwakste van het gezin, alle kansen krijgt, ook al moeten de sterke van het gezin daar een prijs voor betalen. Een verhoogd OCMW-budget, kan consequenties hebben voor het gemeentebudget, maar dat het de moeite waard is en dat het moet gebeuren.

Voorzitter Wouter Patho geeft een toelichting waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

•         Het is van belang dat de zaken die gezegd worden, dat ze kloppen.

•         In de OCMW-raad hebben de collega's van SP.A Groen+ het meerjarenplan en budget probleemloos goedgekeurd. Daarnaast zijn er collega's van andere partijen die bijspringen om het beleid van het OCMW mee te verdedigen. Zouden die mensen dan niet zien hoe er in het OCMW gewerkt wordt?

•         Er wordt gesproken over armoedecijfers. Maar welke cijfers zijn dit? Is dit niet het kinderarmoedecijfer? Over wat wordt er juist gesproken? Deze cijfers zijn belangrijke indicaties, maar we weten ook van waar ze komen. Het is wel belangrijk om geen cijfers door elkaar te halen.

•         Geld teruggeven aan de gemeente is niet echt teruggeven. Van elke eurocent weten we wat er mee gebeurd in het OCMW.  Het kader is uitgebreid. Het budget voor kinderen is uitgebreid. Er wordt dag en nacht hard gewerkt. Er wordt actief ingezet op activering. De diensten en politici weten zeer goed wie er achter de cijfers zit.

•         Er is een groeiend aantal leefloondossiers. Dat gaat niet enkel en alleen over mensen die in de werkloosheid zitten en waar er een uitzichtloze situatie is. Het gaat in veel gevallen over bijpassingen.

•         58 euro per dag wordt er gevraagd in het WZC ter Bleeke. Dat is minder dan het gemiddelde. Dat is een scherpe prijs voor alles wat er gebeurt. Er wordt een dienstverlening en een zorg geboden die mag gezien zijn.

Raadslid Pieter van Boxel merkt op dat de dagprijs moet vergeleken worden met de inkomens van de residenten. Daarnaast stelt hij dat hij de jaarrekening 2016 heeft uitgezocht en een duidelijk zicht heeft op waar het overschot vandaan komt.

Raadslid Alex Van Loon licht toe dat de vertegenwoordiger in de OCMW-raad het budget mee heeft goedgekeurd omdat de juiste beleidskeuzes worden gemaakt, niettemin kan de kwaliteit van de dossiers en de administratieve opvolging ervan nog verbeterd worden.

Raadslid Alex Van Loon licht toe dat het risico op kinderarmoede in Malle 8,9% is. Dat heeft te maken met de scholen. Het feit dat er veel scholen zijn, maakt dat er veel alleenstaande ouders hier komen wonen. Alleenstaande ouders hebben een groter armoederisico. Het risico wil uiteraard nog niet zeggen dat het zich voordoet. Niettemin is het een belangrijk aandachtspunt dat voortdurend wordt opgevolgd door het OCMW.

Raadslid Pieter van Boxel licht toe dat in Brecht de armoede-index op 1,7 staat. Daar is de armoede gedaald. In Zoersel is de index wel gestegen, maar veel lichter.

Raadslid Alex Van Loon stelt dat het net zijn punt bewijst. Het gaat over mensen die in Malle komen wonen.

Raadslid Peter Lacante merkt op dat de kostprijs in het WZC ter Bleeke echt niet te hoog is voor de kwalitatieve zorg die er gegeven wordt.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat als er mensen niet toe komen, dat er dan wordt bijgepast.

Raadslid Alain De Laet licht toe dat de betrokkenheid van de raadsleden van het OCMW mooi om zien is. Het zou interessant zijn om te bekijken hoe dit ook in de gemeenteraad gecreëerd kan worden.

De gemeenteraad besluit bij 17 ja stemmen en 1 neen stem (Pieter van Boxel) en 4 onthoudingen (Thierry van der Straten Waillet, Wim Jordens, Ingrid Vrints, Paul Wens)

Artikel 1 - De aanpassing van het meerjarenplan 2014-2020 bestaande uit een motivering van de wijzigingen van het meerjarenplan, het financiële doelstellingenplan (schema M1), de staat van het financiële evenwicht (schema M2) en het verslag vast te stellen met volgend financieel resultaat in euro:

Artikel 2 - Er is geen wijziging aan de prioritaire doelstellingen vastgesteld in het meerjarenplan 2014-2019:

•      BDS 1.1. Evaluatie en bijsturing van de toegankelijkheid van en samenwerking tussen de verschillende gemeentelijke loketten.

•      BDS 1.2. Streven naar meer uniformiteit in de behandeling van dossiers door de sociale dienst.

•      BDS 2.8. Wegwerken van participatiedrempels aan cultuur, sport en jeugdwerk voor personen in armoede.

•      BDS 3.1. Malle garandeert geschikte huisvesting voor alle inwoners en in het bijzonder de meest kwetsbaren.

•      BDS 6.1. Streven naar een gezond financieel beheer van het woonzorgcentrum: besparende maatregelen ten belope van 300.000,00 EUR in 2016.

•      BDS 6.10. Streven naar een verdere kwalitatieve uitbouw van het lokaal dienstencentrum en betere inbedding in zowel Oost- als Westmalle.

•      BDS 7.2. Malle voert een preventief gezondheidsbeleid met extra aandacht voor kansengroepen.

•      BDS 8.1. Concreet vorm geven aan het 'Huis van het Kind'.

Artikel 3 - Er is geen wijziging aan de indeling in beleidsdomeinen (algemene financiering, algemeen bestuur, sociale dienstverlening en wonen) en beleidsvelden en -items.

Artikel 4 - Afschriften van deze beslissing worden voor verder gevolg overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.

GR van 18 december 2017

Financiën OCMW - budgetwijziging 2017 - kennisneming

Toelichting

Aanleiding en context

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurde op 06 december 2017 de wijziging betreffende het budget 2017 van het OCMW goed.

Juridische gronden

Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW's.

Verslag aan de Vlaamse Regering bij het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010.

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW's.

Ministerieel besluit van 01 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW's.

Ministerieel besluit van 26 november 2012 tot wijziging van het ministerieel besluit van 01 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW's.

Omzendbrief binnenlands bestuur 2013/4 van 22 maart 2013 met betrekking tot de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan 2014-2019) en budgettering (budget 2014) volgens BBC.

Omzendbrief binnenlands bestuur 2013/7 van 06 september 2013 met betrekking tot digitale rapportering over BBC.

Omzendbrief binnenlands bestuur 2013/8 van 18 oktober 2013 met betrekking tot de veralgemeende invoering van BBC.

Omzendbrief binnenlands bestuur 2014/3 van 28 maart 2014 met betrekking tot de kwartaalrapportering en andere Europese rapporteringsverplichtingen.

Omzendbrief binnenlands bestuur 2016/2 van 15 juli 2016 met betrekking tot de aanpassing van de meerjarenplannen 2014-2019 en de budgetten 2017.

De organieke wet betreffende de OCMW's van 08 juli 1976.

De bepalingen van het OCMW-decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW's.

Motivering

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurde op 06 december 2017 de wijziging betreffende het budget 2017 van het OCMW goed.

Het verslag betreffende de wijziging van het budget 2017 is toegevoegd.

Het resultaat op kasbasis verhoogt van 458.415,00 Eur naar 1.055.708,00 Eur.

De autofinancieringsmarge blijft ongewijzigd op -400.000,00 EUR.

De gemeentelijke bijdrage in de exploitatie blijft ongewijzigd op 1.680.000,00 EUR.

De gemeentelijke bijdrage in de investeringen blijft ongewijzigd op 5.000,00 EUR.

De gemeentelijke bijdrage in de opbouw obligatielening blijft ongewijzigd op 40.000,00 EUR.

Beraadslaging

Schepen Wouter Patho geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

De gemeenteraad besluit

Artikel 1 - Kennis te nemen van de bijgevoegde schema's betreffende de wijziging van het budget 2017.

De motivering van de wijzigingen van het budget.

De doelstellingennota wordt als volgt aangepast:

Doelstelling: We voeren een preventief gezondheidsbeleid met extra aandacht voor kansengroepen

Actieplan: Opstarten van een moedergroep

Vorig krediet: 1.000,00 EUR - wijziging: -1.000,00 EUR - nieuw krediet: 0,00 EUR

Doelstelling: We streven naar een verdere kwalitatieve uitbouw van het dienstencentrum De Ring en betere inbedding in zowel Oost- als Westmalle

Actieplan: Verhoging van het aantal deelnemers aan activiteiten van De Ring

Vorig krediet: 1.000,00 EUR - wijziging: -1.000,00 EUR - nieuw krediet: 0,00 EUR

Doelstelling: We streven naar een verdere kwalitatieve uitbouw van het dienstencentrum De Ring en betere inbedding in zowel Oost- als Westmalle

Actieplan: Opzetten van een antenne van het LDC in het gemeenschapscentrum in Westmalle

Vorig krediet: 3.000,00 EUR - wijziging: -3.000,00 EUR - nieuw krediet: 0,00 EUR

schema B1: het doelstellingenbudget

•De uitgaven en ontvangsten van het exploitatiebudget worden verhoogd met 73.768,00 EUR.

Het saldo blijft ongewijzigd op -226.185,00 EUR.

Herziening financiële toestand

•Het geraamde gecumuleerd budgettaire resultaat vorig boekjaar ten bedrage van 2.183.483,00 EUR wordt vervangen door het gecumuleerd budgettaire resultaat van de jaarrekening 2016, zijnde 2.780.776,00 EUR.

•Het resultaat op kasbasis verhoogt van 458.415,00 EUR naar 1.055.708 EUR.

•De autofinancieringsmarge blijft ongewijzigd op -400.000,00 EUR.

schema BW1: wijziging van het exploitatiebudget

•De uitgaven en ontvangsten worden verhoogd met 73.768,00 EUR.

Het saldo blijft ongewijzigd op -226.185,00 EUR.

schema BW2: wijziging van een investeringsenveloppe

•Algemeen bestuur: terreinen en gebouwen: -11.345,00 EUR.

•Sociale dienstverlening: terreinen en gebouwen: +6.320,00 EUR.

•Sociale dienstverlening: roerende goederen: -20.000,00 EUR.

•Sociale dienstverlening: borgtochten: +25,00 EUR.

•Wonen: terreinen en gebouwen: -5.000,00 EUR.

•Wonen: roerende goederen: +30.000,00 EUR.

schema BW3: wijziging van de transactiekredieten voor investeringsverrichtingen

•Verschuiving van 11.345,00 EUR van beleidsdomein algemeen bestuur en 13.655,00 EUR van beleidsdomein sociale dienstverlening naar beleidsdomein wonen.

schema BW4: wijziging van het liquiditeitenbudget

•Het geraamde gecumuleerd budgettaire resultaat vorig boekjaar ten bedrage van 2.183.483,00 EUR wordt vervangen door het gecumuleerd budgettaire resultaat van de jaarrekening 2016, zijnde 2.780.776,00 EUR.

•Het resultaat op kasbasis verhoogt van 458.415,00 EUR naar 1.055.708,00 EUR.

•De autofinancieringsmarge blijft ongewijzigd op -400.000,00 EUR.

•De gemeentelijke bijdrage in de exploitatie blijft ongewijzigd op 1.680.000,00 EUR.

•De gemeentelijke bijdrage in de investeringen blijft ongewijzigd op 5.000,00 EUR.

•De gemeentelijke bijdrage in de opbouw obligatielening blijft ongewijzigd op 40.000,00 EUR.

Artikel 2 - Volgende schema's betreffende het budget 2017 zijn niet gewijzigd:

Lijst nominatieve subsidies: niet gewijzigd;

Lijst overheidsopdrachten: niet gewijzigd;

Lijst daden van beschikking: niet gewijzigd.

Artikel 3 - Afschriften van deze beslissing worden voor verder gevolg overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.

GR van 18 december 2017

Financiën OCMW - budget 2018 - kennisneming

Toelichting

Aanleiding en context

De raad voor maatschappelijk welzijn stelde op 06 december 2017 het budget 2018 van het OCMW vast.

Juridische gronden

Organieke wet betreffende de OCMW's van 08 juli 1976.

Bepalingen van het OCMW-decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW's.

Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW's.

Verslag aan de Vlaamse Regering bij het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010.

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW's.

Ministerieel besluit van 01 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW's.

Ministerieel besluit van 26 november 2012 tot wijziging van het ministerieel besluit van 01 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW's.

Omzendbrief binnenlands bestuur 2013/4 van 22 maart 2013 met betrekking tot de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan 2014-2019) en budgettering (budget 2014) volgens BBC.

Omzendbrief binnenlands bestuur 2013/7 van 06 september 2013 met betrekking tot digitale rapportering over BBC.

Omzendbrief binnenlands bestuur 2013/8 van 18 oktober 2013 met betrekking tot de veralgemeende invoering van BBC.

Omzendbrief binnenlands bestuur 2014/3 van 28 maart 2014 met betrekking tot de kwartaalrapportering en andere Europese rapporteringsverplichtingen.

Omzendbrief binnenlands bestuur 2017/3 van 14 juli 2017 met betrekking tot de aanpassing van de meerjarenplannen 2014-2020 en de budgetten 2018.

Motivering

Het budget 2018 van het OCMW, zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn op 06 december 2017, is toegevoegd.

Beraadslaging

Schepen Wouter Patho geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

De gemeenteraad besluit

Artikel 1 - Kennis te nemen van het budget 2018 bestaande uit de beleidsnota (de doelstellingennota, het doelstellingenbudget en de financiële toestand) en de financiële nota (het exploitatiebudget, het investeringsbudget en het liquiditeitenbudget) alsook de toelichting:

Artikel 2 - Het budget 2018 past in het aangepaste meerjarenplan 2014-2020.

Artikel 3 - Afschriften van deze beslissing worden voor verder gevolg overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.

GR van 18 december 2017

Kerkbestuur Sint-Laurentius - budgetwijziging 2017 - kennisneming

Toelichting

Aanleiding en context

De ondergetekende budgetwijziging 2017 van het bestuur van de eredienst Sint-Laurentius ontvingen we op 20 november 2017. In de wetgeving wordt bepaald dat het gemeentebestuur enkel akte moet nemen van budgetwijzigingen. Bij kleine wijzigingen volstaat een interne kredietaanpassing.

In voorkomend geval zijn de wijzigingen vrij ingrijpend ten opzichte van het oorspronkelijke budget 2017. In dergelijk geval kan men enkel overgaan tot een budgetwijziging en niet tot een interne kredietaanpassing.

Ook de budgetwijziging dient zoals het budget normaliter in evenwicht te sluiten. Naast de mogelijkheid voor zelfbedruipende kerkbesturen om een overschot te hebben op het exploitatiebudget is er voor alle kerkfabrieken de mogelijkheid om in specifieke situaties de wijziging van het investeringsbudget niet in evenwicht in te dienen. Sint-Laurentius heeft een exploitatieoverschot van 63.443,50 EUR en het investeringsbudget eindigt in evenwicht.

Juridische gronden

Artikel 1 van de wet van 4 maart 1870 op het tijdelijke der erediensten.

Decreet van 7 mei 2004 houdende de materiële organisatie en werking van erkende erediensten, meer bepaald Titel II, hoofdstuk 3, artikels 40-56 en artikel 78.

Besluit van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij BVR 14 december 2012.

Motivering

In de wetgeving wordt bepaald dat het gemeentebestuur enkel akte moet nemen van budgetwijzigingen. Het is noodzakelijk kennis te nemen van de budgetwijziging 2017 van het bestuur van de eredienst Sint-Laurentius.

Beraadslaging

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

De gemeenteraad besluit

Artikel 1 - Kennis te nemen van de budgetwijziging van het bestuur van de eredienst Sint-Laurentius voor het dienstjaar 2017, waarvan de balans samengesteld is als volgt:

GR van 18 december 2017

Kerkbestuur Sint-Laurentius - budget 2018 - kennisneming

Toelichting

Aanleiding en context

Het budgetvoorstel 2018 werd besproken op het overlegmoment dat plaatsvond op 22 november 2017. Wanneer de gemeentelijke bijdrage in het budget binnen de grenzen blijft van het in het meerjarenplan opgenomen bedrag, kan de gemeenteraad enkel akte nemen van het budget. Aangezien Sint-Laurentius zelfbedruipend is, is er geen sprake van een gemeentelijke toelage.

Juridische gronden

Artikel 1 van de wet van 4 maart 1870 op het tijdelijke der erediensten.

Decreet van 7 mei 2004 houdende de materiële organisatie en werking van erkende erediensten, meer bepaald Titel II, hoofdstuk 3, artikels 40-56 en artikel 78.

Besluit van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij BVR 14 december 2012.

Ministerieel besluit van 27 november 2006 - modellenbesluit gewijzigd bij MB van 12 februari 2013.

Budget 2018 van het bestuur van de eredienst Sint-Laurentius vastgesteld door de Kerkraad te Malle op 5 september 2017 en door ons ontvangen op 20 november 2017.

Motivering

Wanneer de gemeentelijke bijdrage in het budget binnen de grenzen blijft van het in het meerjarenplan opgenomen bedrag, kan de gemeenteraad enkel akte nemen van het budget. Aangezien Sint-Laurentius zelfbedruipend is, is er geen sprake van een gemeentelijke toelage.

De gemeenteraad neemt hierdoor kennis van het budget 2018 van het bestuur van de eredienst Sint-Laurentius.

Beraadslaging

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

De gemeenteraad besluit

Artikel 1 - Kennis te nemen van het budget van het bestuur van de eredienst Sint-Laurentius voor het dienstjaar 2018 waarvan de balans samengesteld is als volgt:

GR van 18 december 2017

Kerkbestuur Sint-Martinus - budgetwijziging 2017 - kennisneming

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeente ontving op 20 november 2017 de budgetwijziging 2017 van het bestuur van de eredienst Sint-Martinus. In de wetgeving wordt bepaald dat het gemeentebestuur enkel akte moet nemen van budgetwijzigingen. Bij kleine wijzigingen volstaat een interne kredietaanpassing.

In voorkomend geval zijn de wijzigingen vrij ingrijpend ten opzichte van het oorspronkelijke budget 2017. In dergelijk geval kan men enkel overgaan tot een budgetwijziging en niet tot een interne kredietaanpassing.

Ook de budgetwijziging dient zoals het budget normaliter in evenwicht te sluiten. Naast de mogelijkheid voor zelfbedruipende kerkbesturen om een overschot te hebben op het exploitatiebudget is er voor alle kerkfabrieken de mogelijkheid om in specifieke situaties de wijziging van het investeringsbudget niet in evenwicht in te dienen. Sint-Martinus heeft een exploitatieoverschot van 7.514,83 EUR en het investeringsbudget eindigt niet in evenwicht.

Juridische gronden

Artikel 1 van de wet van 4 maart 1870 op het tijdelijke der erediensten.

Decreet van 7 mei 2004 houdende de materiële organisatie en werking van erkende erediensten, meer bepaald Titel II, hoofdstuk 3, artikels 40-56 en artikel 78.

Besluit van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij BVR 14 december 2012.

Motivering

In de wetgeving wordt bepaald dat het gemeentebestuur enkel akte moet nemen van budgetwijzigingen. Het is noodzakelijk kennis te nemen van de budgetwijziging 2017 van het bestuur van de eredienst Sint-Martinus.

Beraadslaging

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

De gemeenteraad besluit

Artikel 1 - Kennis te nemen van de budgetwijziging van het bestuur van de eredienst Sint-Martinus voor het dienstjaar 2017, waarvan de balans samengesteld is als volgt:

GR van 18 december 2017

Kerkbestuur Sint-Martinus - budget 2018 - kennisneming

Toelichting

Aanleiding en context

Het budgetvoorstel 2018 werd besproken op het overlegmoment dat plaatsvond op 22 november 2017. Wanneer de gemeentelijke bijdrage in het budget binnen de grenzen blijft van het in het meerjarenplan opgenomen bedrag, kan de gemeenteraad enkel akte nemen van het budget. Aangezien Sint-Martinus zelfbedruipend is, is er geen sprake van een gemeentelijke toelage.

Juridische gronden

Artikel 1 van de wet van 4 maart 1870 op het tijdelijke der erediensten.

Decreet van 7 mei 2004 houdende de materiële organisatie en werking van erkende erediensten, meer bepaald Titel II, hoofdstuk 3, artikels 40-56 en artikel 78.

Besluit van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij BVR 14 december 2012.

Ministerieel besluit van 27 november 2006 - modellenbesluit gewijzigd bij MB van 12 februari 2013.

Budget 2018 van het bestuur van de eredienst Sint-Martinus vastgesteld door de Kerkraad te Malle op 4 oktober 2017 en door ons ontvangen op 20 november 2017.

Motivering

Wanneer de gemeentelijke bijdrage in het budget binnen de grenzen blijft van het in het meerjarenplan opgenomen bedrag, kan de gemeenteraad enkel akte nemen van het budget. Aangezien Sint-Martinus zelfbedruipend is, is er geen sprake van een gemeentelijke toelage.

De gemeenteraad neemt hierdoor kennis van het budget 2018 van het bestuur van de eredienst Sint-Martinus.

Beraadslaging

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

De gemeenteraad besluit

Artikel 1 - Kennis te nemen van het budget van het bestuur van de eredienst Sint-Martinus voor het dienstjaar 2018 waarvan de balans samengesteld is als volgt:

GR van 18 december 2017

Kerkbestuur Sint-Paulus - budget 2018 - aanpassing meerjarenplan  - kennisneming - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Het budgetvoorstel 2018 werd besproken op het overlegmoment dat plaatsvond op 22 november 2017. Wanneer de gemeentelijke bijdrage in het budget binnen de grenzen blijft van het in het meerjarenplan opgenomen bedrag, kan de gemeenteraad enkel akte nemen van het budget. Sint-Paulus ontvangt van onze gemeente een exploitatietoelage van 9.872,07 EUR.

De kerkfabriek stelt voor om de rest van het investeringsbedrag van 2017 dat niet werd aangewend (24.500,83 euro) over te dragen naar 2018.

Er staan nog verschillende grote herstellingswerken aan te komen, o.a. herstellen barsten in de binnenmuren, vervangen van ramen, waterprobleem in de kelder.

Samen met het budgetvoorstel 2018 dienen zij dus een voorstel tot wijziging meerjarenplan in, terug te vinden in bijlage.

Juridische gronden

Artikel 1 van de wet van 4 maart 1870 op het tijdelijke der erediensten.

Decreet van 7 mei 2004 houdende de materiële organisatie en werking van erkende erediensten, meer bepaald Titel II, hoofdstuk 3, artikels 40-56 en artikel 78.

Besluit van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij BVR 14 december 2012.

Ministerieel besluit van 27 november 2006 - modellenbesluit gewijzigd bij MB van 12 februari 2013.

Motivering

Wanneer de gemeentelijke bijdrage in het budget binnen de grenzen blijft van het in het meerjarenplan opgenomen bedrag, kan de gemeenteraad enkel akte nemen van het budget. Sint-Paulus ontvangt van onze gemeente een exploitatietoelage van 9.872,07 EUR.

De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2018 van het bestuur van de eredienst Sint-Paulus.

Beraadslaging

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

De gemeenteraad besluit bij 21 ja stemmen en 1 onthouding (Pieter van Boxel)

Artikel 1 - Kennis te nemen van het budget van het bestuur van de eredienst Sint-Paulus voor het dienstjaar 2018 waarvan de balans samengesteld is als volgt:

Artikel 2 - Goedkeuring te verlenen aan de aanpassing van het meerjarenplan die een overdracht van het investeringsoverschot van 2017, nl 24.500,83 EUR naar 2018 inhoudt.

GR van 18 december 2017

Gemeenteopcentiemen op de belasting onroerende voorheffing, dienstjaar 2018 tot en met 2019 - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

In de gemeenteraad van 14 december 2015 werden de gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing goedgekeurd voor de aanslagen 2016 tot en met 2019. De gemeentelijke opcentiemen werden vastgesteld op 975.

Het decreet van 18 november 2016 houdende de vernieuwde taakstelling en de gewijzigde financiering van de provincies (B.S van 13 december 2016) wijzigt door een inkrimping van het takenpakket van de provincies ook de financiering van het Gewest, de provincies en de gemeenten.

Om de overheveling van persoonsgebonden taken, bevoegdheden en instellingen naar het Vlaamse en gemeentelijke bestuursniveau te kunnen financieren, voorziet het decreet in een gedeeltelijke integratie van de provinciale opcentiemen onroerende voorheffing in de Vlaamse basisheffing. Vandaar dat de Vlaamse basisheffing vanaf het aanslagjaar 2018 stijgt van 2,5% naar 3,97% voor het basistarief en van 1,6% naar 2,54% voor het sociaal tarief (een verhoging met factor 1,588).

Het gewijzigde artikel 2.1.4.0.2, §2, tweede lid, van de Vlaamse Codex Fiscaliteit verplicht de gemeenten om hun gemeentelijke opcentiemen als volgt aan te passen: "Voor iedere gemeente van het Vlaamse gewest mag het tarief, vermeld in artikel 2.1.4.0.1, op zichzelf de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen van het aanslagjaar waarin dit artikel in werking treedt niet verhogen ten opzichte van het vorige aanslagjaar."

Om de fiscale druk van de gemeente op hetzelfde niveau te behouden als voor aanslagjaar 2017, moet de gemeente haar opcentiemen ten opzichte van aanslagjaar 2017 delen door 1,588.

De gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing bedroegen 975. De nieuwe opcentiemen worden als volgt berekend: 975/1,588 = 613,9798. De gemeente heeft de vrijheid om de gemeentelijke opcentiemen af te ronden tot op de eenheden (614) of tot op 2 cijfers na de komma (613,98).

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, §4.

Wetboek Inkomstenbelasting van 10 april 1992, artikel 464, 1°.

Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikelen 42, §3, 186, 187 en 253, §1, 3°.

Decreet van 13 december 2013 houdende de Vlaamse Codex Fiscaliteit.

Decreet van 18 november 2016 houdende de vernieuwde taakstelling en gewijzigde financiering van de provincies.

Gemeenteraadsbesluit van 14 december 2015 betreffende de gemeentelijke opcentiemen op de

onroerende voorheffing.

Motivering

De inkomsten van deze gemeenteopcentiemen zijn van essentieel belang voor het budget. Het is noodzakelijk deze goed te keuren.

Beraadslaging

Schepen Jules Mintjens geef toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit bij 21 ja stemmen en 1 onthouding (Pieter van Boxel)

Artikel 1 - Voor de aanslagen 2018 en 2019 worden er ten bate van de gemeente 614 opcentiemen geheven op de onroerende voorheffing.

Artikel 2 - De vestiging en de inning van de gemeentebelasting gebeuren door toedoen van de Vlaamse Belastingdienst.

Artikel 3 - Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.

Artikel 4 - Het gemeenteraadsbesluit van 14 december 2015 betreffende de gemeenteopcentiemen op de belasting onroerende voorheffing, dienstjaar 2016 tot en met 2019 wordt met ingang van 1 januari 2018 opgeheven.

GR van 18 december 2017

Gemeentelijk belastingreglement op administratieve stukken - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 1 januari 2018 treedt het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (omgevingsvergunningsdecreet) en het daaraan gekoppelde uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 in werking.

Deze wetgeving regelt de procedures voor de behandeling van stedenbouwkundige vergunningsaanvragen, milieuvergunningsaanvragen, verkavelingsaanvragen en, in voorkomend geval, gekoppelde projecten. Een gekoppeld project is een project dat zowel vergunningsplichtige  stedenbouwkundige handelingen als de vergunningsplichtige exploitatie van milieu-ingedeelde

inrichtingen of activiteiten omvat.

Momenteel heeft de gemeente een belastingreglement op het openen of veranderen van hinderlijke inrichtingen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 16 december 2013.

Voor de behandeling van stedenbouwkundige vergunningsaanvragen geldt het gemeentelijk belastingreglement op administratieve stukken, goedgekeurd in de gemeenteraad van 30 september 2013.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, §4.

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42 §3, artikel 43 §2 15°.

Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Besluit van de Vlaamse Regering van 13 februari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse en provinciale projecten in uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Motivering

Met de komst van de nieuwe wetgeving rond omgevingsvergunningen dienen de tarieven mee opgenomen te worden in het belastingreglement op administratieve stukken.

Het behandelen van meldingen en aanvragen in het kader van het omgevingsvergunningsdecreet 

vergt een aanzienlijke inzet van gemeentelijke middelen (ict, drukwerk, aantal uren werk, enz.) en het is billijk deze inzet door te rekenen aan degene op wiens initiatief en in wiens voordeel de meldings- en vergunningsprocedures worden doorlopen.

Financiële gevolgen

Beraadslaging

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

Artikel 1 - Met ingang vanaf 1 januari 2018 en voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt ten behoeve van de gemeente een belasting geheven op de afgifte door het gemeentebestuur van administratieve stukken. Deze belasting is verschuldigd door de personen of instellingen aan wie deze stukken door het gemeentebestuur op hun verzoek of ambtshalve worden uitgereikt.

Artikel 2 - De belasting wordt vastgesteld als volgt:

Op de afgifte van een:

1. Identiteitsstuk voor een kind onder de 12 jaar:

• gratis bij eerste inschrijving

• 1,00 EUR bij vernieuwing in geval van verlies of beschadiging

2. Identiteitsbewijs voor een niet-Belgisch kind onder de 12 jaar:

• 1,00 EUR bij afgifte

3. Elektronische identiteitskaart (kids-ID) voor Belgische kinderen onder de 12 jaar:

• gratis bij eerste afgifte (exclusief kostprijs van de identiteitskaart), eventueel verhoogd met de aangerekende kosten voor een spoedprocedure

4. Elektronische identiteitskaarten en vreemdelingenkaarten voor personen vanaf 12 jaar:

• gratis bij eerste afgifte (exclusief kostprijs van de identiteitskaart/vreemdelingenkaart)

• 2,00 EUR bij eerste duplicaat (exclusief kostprijs van de identiteitskaart/vreemdelingenkaart)

• 5,00 EUR bij tweede duplicaat (exclusief kostprijs van de identiteitskaart/vreemdelingenkaart)

• bij afgifte volgens de dringende procedure met transport door Group 4 wordt de gemeentebelasting verhoogd met de aangerekende kosten voor een spoedprocedure

• bij afgifte volgens de zeer dringende procedure met transport door Group 4 wordt de gemeentebelasting verhoogd met de aangerekende kosten voor een spoedprocedure

5. Attest van immatriculatie:

• 3,75 EUR bij eerste afgifte en voor iedere vervanging tegen teruggave van het vervallen attest

• gratis bij verlenging

6. Reispas:

a) personen vanaf 18 jaar:

• 5,00 EUR bij afgifte (exclusief consulaire zegel en kostprijs boekje)

* buitengewoon tarief bij uitzonderlijke afhaling buiten de kantooruren op uitdrukkelijk verzoek van de aanvrager + dringende procedure (exclusief consulaire zegel en kostprijs boekje):

* 12,50 EUR voor een nieuw exemplaar of bij vervanging van een vervallen exemplaar

b) personen onder 18 jaar:

• gratis bij afgifte (exclusief kostprijs boekje)

* buitengewoon tarief bij uitzonderlijke afhaling buiten de kantooruren op uitdrukkelijk verzoek van de aanvrager + dringende procedure (exclusief kostprijs boekje):

* 12,50 EUR voor een nieuw exemplaar of bij vervanging van een vervallen exemplaar

7. Trouwboekje:

• 12,50 EUR bij eerste afgifte en voor elk volgend duplicaat

8. Rijbewijzen:

a) elektronisch Europees rijbewijs:

• 5,00 EUR bij afgifte (exclusief kostprijs van het rijbewijs)

b) internationaal rijbewijs:

• 3,75 EUR bij afgifte (exclusief kostprijs van het rijbewijs)

c) elektronisch voorlopig rijbewijs:

• 5,00 EUR bij afgifte (exclusief kostprijs van het rijbewijs)

9. Stedenbouwkundig attest en planologisch attest

•                     Aanvraag van een stedenbouwkundig attest: 50,00 EUR

•                     Aanvraag van een planologisch attest: 75,00 EUR

10. Omgevingsvergunning

Dossiers waarbij enkel advies wordt gegeven en de gemeente niet vergunt: gratis.

a) Project dat vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen omvat en waarbij de gemeente beslist over de vergunningsaanvraag:

•                     Gewone en vereenvoudigde procedure met medewerking architect: 50,00 EUR

•                     Gewone en vereenvoudigde procedure zonder medewerking architect: 20,00 EUR

•                     Melding: gratis

b) Verkavelingsvergunning:

•                     Verkavelingsvergunning: 100,00 EUR

•                     Bijstelling van een verkavelingsvergunning: 100,00 EUR

c) Project dat de vergunningsplichtige exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten omvat, zoals bedoeld in de indelingslijst van Vlarem.

•Klasse 2, gewone procedure: 65,00 EUR

•Klasse 2, gewone procedure waarbij een Mer of veiligheidsrapportage vereist is en/of gekend als GPBV: 75,00 EUR

•Klasse 2, vereenvoudigde procedure: gratis

•Klasse 2, wijziging v/d voorwaarden of tijdelijk: gratis

•Klasse 2, omzetting naar eeuwigdurend: 65,00 EUR

•Omzetting vergunning op proef naar gewone vergunning: gratis.

•Melding: gratis

d) Gemengd project (project dat zowel vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen (a) als de vergunningsplichtige exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten (c) omvat): de som van de bedragen die respectievelijk verschuldigd zijn.

e) De persoon die de aanvraag of melding heeft ingediend aan te duiden als belastingplichtige. De belasting is steeds verschuldigd, ongeacht de vergunning wordt verleend of niet of in beroep wordt vernietigd.

Artikel 3 - Zijn van de belasting vrijgesteld:

*de stukken die kosteloos moeten worden afgeleverd krachtens een wet, een decreet of een reglement;

*de stukken afgeleverd aan behoeftige personen: de behoeftigheid wordt door elk overtuigend bewijsstuk gestaafd;

*de stukken onderworpen aan de betaling van een speciaal recht ten voordele van de gemeente krachtens een wet, een decreet of een reglement (uitzondering: reispassen);

*de gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de daarmee gelijkgestelde instellingen, alsook de instellingen van openbaar nut.

Artikel 4 - Bij aanvragen en meldingen bij de gemeente wordt deze belasting contant geïnd tegen afgifte van een betalingsbewijs. Bij gebrek aan contante inning en bij aanvragen en meldingen die niet bij de gemeente gebeuren, wordt de belasting ingevorderd door middel van een kohier. De kohieren worden vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 5 - De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het gelijknamige decreet van 30 mei 2008.

Artikel 6 - Het gemeentelijk belastingreglement op administratieve stukken, goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 30 september 2013, op te heffen met ingang van 1 januari 2018.

Artikel 7 - Onderhavige belastingverordening zal voor verder gevolg aan het bestuurlijk toezicht toegezonden worden.

GR van 18 december 2017

Gemeentelijk retributiereglement voor gebruik van gemeentelijke lokalen - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

In de gemeenteraad van 20 februari 2017 werd het gemeentelijk retributiereglement voor gebruik van gemeentelijke lokalen goedgekeurd.

Juridische gronden

Gemeentelijk retributiereglement voor gebruik van gemeentelijke lokalen, goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 20 februari 2017.

Motivering

Om de bijkomende sleutels te kunnen doorrekenen aan de gebruikers van de lokalen dienen de tarieven mee opgenomen te worden in het gemeentelijk retributiereglement.

Financiële gevolgen

Beraadslaging

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

Artikel 1 – Met ingang van 1 januari 2018 en voor een termijn eindigend op 31 december 2019 retributies te heffen voor het gebruik van gemeentelijke lokalen volgens de tarieven vermeld op de bij dit reglement gevoegde bijlagen 1, 2, 3, 4, 5, 6 en 7. Deze bedragen zullen, met uitzondering van de tarieven van dranken die halfjaarlijks worden aangepast aan de geldende prijzen, vanaf het dienstjaar 2018 jaarlijks per 1 juli verhoogd worden met 3% en afgerond naar onder of naar boven tot op 0,01 EUR.

Artikel 2 – De invordering zal geschieden door de financieel beheerder.

De retributie is te betalen binnen de dertig kalenderdagen na verzending van de factuur. Betwistingen van de factuur dienen te gebeuren binnen de dertig dagen volgend op de verzending van de factuur.

Bij gebreke van betaling in der minne zal de invordering van de retributie gebeuren volgens de regels van de burgerlijke rechtspleging voor het betwiste gedeelte. Voor wat betreft het niet-betwiste gedeelte kan een dwangbevel worden uitgevaardigd conform artikel 94 van het Gemeentedecreet.

In geval van annulering: zie ‘huishoudelijk reglement’.

Artikel 3 – Het gemeentelijk retributiereglement voor het gebruik van gemeentelijke lokalen, zoals goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing van 20 februari 2017, wordt met ingang van 1 januari 2018 opgeheven.

BIJLAGE 1 – Socio-Culturele infrastructuur

(1) Elke activiteit, die niet behoort tot een reeks van steeds weerkerende activiteiten (zoals: maandelijkse, wekelijkse activiteiten) en die dus een eenmalig karakter hebben, onder leden of niet onder leden van de betreffende vereniging, wordt als een manifestatie aanzien. Een regelmatig weerkerende activiteit wordt als zodanig beschouwd als ze minstens 6 maal per jaar wordt georganiseerd. Repetities, oefeningen, gewone vergaderingen onder eigen leden, cursussen en lessenreeksen (minimum 3 gelijkaardige lessen) worden niet als manifestatie aanzien.

Worden steeds als manifestatie aanzien: tentoonstellingen, lezingen, spreekbeurten, film- en dia-avonden, toneelopvoeringen, alle soorten podiumactiviteiten, speel- en opvangactiviteiten met kinderen, feestvieringen, recepties, ontmoetingsactiviteiten van verschillende aard, conferenties, …

(2) Jeugdverenigingen (leden tot 30 jaar) alsook gepensioneerdenverenigingen en verenigingen voor personen met een handicap betalen 50% op de vermelde prijzen.

(3) Verenigingen, waarvan de zetel niet gevestigd is in de gemeente Malle en die niet erkend zijn door de culturele raad Malle en het gemeentebestuur, kunnen in principe geen gebruik maken van de gemeentelijke lokalen. Indien de gemeentelijke lokalen echter één maand voor het gebeuren nog vrij zijn, kunnen deze verhuurd worden aan het overeenstemmend tarief te vermenigvuldigen met factor 3. Verenigingen, die over een handelsregister beschikken, en onder dezelfde omstandigheden zoals hiervoor, voor handelsdoeleinden gebruik maken van de gemeentelijke lokalen, betalen het overeenstemmend tarief te vermenigvuldigen met factor 10. Hiervoor is bovendien een toestemming van het college van burgemeester en schepenen vereist.

Als motivatie voor de toepassing van de factor geldt dat buitendorpse verenigingen niet hebben bijgedragen tot de kosten van de algemene infrastructuur via onze gemeentelijke belastingen.

(4) Zaal F (keuken) wordt niet afzonderlijk ter beschikking gesteld. Deze ruimte is inbegrepen bij gebruik van zaal E.

(5) De cafetaria wordt als afzonderlijke ruimte alleen ter beschikking gesteld indien alle andere zalen volzet zijn en indien zij nog niet ter beschikking is gesteld, samen met een ander lokaal.

(6) Alle dranken zijn verplicht af te nemen van het gemeentebestuur met uitzondering van wijnen, schuimwijnen en champagne en worden na het gebeuren gefactureerd op basis van de inkoopprijs die de gemeente aan de brouwer betaalt + 10% administratie- en exploitatiekosten en naar boven afgerond tot op een veelvoud van 0,05 EUR. De drankprijzen worden halfjaarlijks aangepast aan de geldende prijzen.

(7) Bij verhuring aan privépersonen en –organisaties overeenkomstig de bij gemeenteraad vastgestelde contractuele bepalingen:

• is zowel de retributie als de waarborg voorafgaandelijk te betalen
• zijn alle dranken verplicht af te nemen van het gemeentebestuur met uitzondering van wijnen, schuimwijnen en champagne en worden na het gebeuren gefactureerd op basis van tweemaal de inkoopprijs die de gemeente aan de brouwer betaalt en naar boven afgerond tot op een veelvoud van 0,05 EUR. De drankprijzen worden halfjaarlijks aangepast aan de geldende prijzen.

(8) Deze tarieven gelden per lokaal/per vastgestelde dag. Een vereniging die meerdere dagen per week een lokaal gebruikt, betaalt dus het geldende tarief te vermenigvuldigen met het aantal gebruiksdagen.

(9) Toegelaten soorten activiteiten: lessen, oefeningen, repetities en ontspanningsactiviteiten.

BIJLAGE 2 – Sint-Martinuspastorij

(1) Alle dranken zijn verplicht af te nemen van het gemeentebestuur met uitzondering van wijnen, schuimwijnen en champagne en worden na het gebeuren gefactureerd op basis van:

• voor alle activiteiten met uitzondering van activiteiten georganiseerd door bedrijven, privépersonen en -organisaties:
  • de inkoopprijs die de gemeente aan de brouwer betaalt + 10% administratie- en exploitatiekosten en naar boven afgerond tot op een veelvoud van 0,05 EUR.
• voor activiteiten georganiseerd door bedrijven, privépersonen en – organisaties:
  • tweemaal de inkoopprijs die de gemeente aan de brouwer betaalt naar boven afgerond tot op een veelvoud van 0,05 EUR.

De drankprijzen worden halfjaarlijks aangepast aan de geldende prijzen.

De traiteurkeuze is vrij.

(2) Per weekend = vrijdag, zaterdag en zondag; per week = maandag tot en met donderdag

(3) De pastorijtuin kan op uitdrukkelijk verzoek daarin betrokken worden, maar doet geen exclusief gebruiksrecht ontstaan en blijft aldus publiek toegankelijk, evenals het sanitair.

(4) Als motivatie voor de toepassing van deze retributie geldt dat buitendorpse kunstenaars, verenigingen, scholen, bedrijven en privépersonen niet hebben bijgedragen tot de kosten van de algemene infrastructuur via onze gemeentelijke belastingen.

BIJLAGE 3 – Vaste gebruikers

BIJLAGE 4 - Jeugdlokalen

BIJLAGE 5 – Gebruik repetitieruimte De Notelaar

De tarieven voor het gebruik van de repetitieruimte in het jeugdcomplex van De Notelaar bedraagt voor een blok van drie uur 11,26 EUR.

Er wordt telkens verhuurd in blokken van 3 uur opgedeeld als volgt: 10-13 uur, 13-16 uur, 16-19 uur en 19-22 uur.

Het tarief geldt per blok/per vastgestelde dag. Maak je meer dan 1 blok per dag gebruik van de repetitieruimte, dan betaal je het geldende tarief vermenigvuldigd met het aantal verbruiksblokken.

BIJLAGE 6 – Toegang lokalen De Notelaar

Elke vereniging en zijn bijhorende afdelingen: 1 badge gratis.

Bijkomende badge: 15,00 EUR.

Bij aflevering van een nieuwe badge bij verlies: 15,00 EUR.

Bijkomende sleutel sleutelplan: 30,00 EUR.

BIJLAGE 7 – Gebruik Huis van het Kind

De consultatieruimte en wachtzaal in het Huis van het Kind kunnen gehuurd worden door organisaties met een sociaal doel, en een duidelijk aantoonbaar publiek belang, dat kadert in de doelstellingen van het Huis van het Kind. Het college van burgemeester en schepenen moet goedkeuring geven over elke aanvraag.

(1) een dagdeel bestaat uit 5 uren.

(2) consultatieruimte en wachtzaal kunnen niet afzonderlijk gebruikt worden, zij vormen één geheel.

GR van 18 december 2017

Gemeentelijk belastingreglement op het openen of veranderen van hinderlijke inrichtingen - opheffing

Toelichting

Aanleiding en context

Naar aanleiding van de nieuwe wetgeving rond omgevingsvergunningen dient het belastingreglement op het openen of veranderen van hinderlijke inrichtingen opgeheven te worden.

Juridische gronden

Artikel 42 van het gemeentedecreet.

Gemeentelijk belastingreglement op het openen of veranderen van hinderlijke inrichtingen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 16 december 2013.

Motivering

De nieuwe tarieven worden opgenomen in het gemeentelijk belastingreglement op administratieve stukken, geagendeerd op de gemeenteraad van 18 december 2017.

Beraadslaging

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

Artikel 1 - Het belastingreglement op het openen of veranderen van hinderlijke inrichtingen, goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 16 december 2013, op te heffen met ingang van 1 januari 2018.

Artikel 2 - Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de toezichthoudende overheid.

GR van 18 december 2017

Gemeentelijk retributiereglement voor administratieve prestaties - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Naar aanleiding van het nieuw dienstreglement Bibburen dienen de tarieven aangepast te worden.

Met de start van de omgevingsvergunning op 1 januari 2018 dienen enkele kosten mee opgenomen te worden in dit retributiereglement.

Juridische gronden

Gemeentelijk retributiereglement voor administratieve prestaties goedgekeurd in de gemeenteraad van 16 december 2013.

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, gewijzigd tot op heden, inzonderheid artikel 42 en 43 betreffende bevoegdheden van de gemeenteraad.

Motivering

Gelet op de financiële toestand van de gemeente.

Financiële gevolgen

Beraadslaging

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

Artikel 1 - Met ingang van 1 januari 2018 en voor een termijn eindigend op 31 december 2019 wordt een retributie gevestigd voor administratieve prestaties vastgesteld als volgt:

Openbare Bibliotheek Malle

Andere gemeentelijke diensten dan Openbare Bibliotheek Malle

Artikel 2 – Zijn van de retributie vrijgesteld:

•         de adresaanvragen welke door behoeftige personen worden aangevraagd; de behoeftigheid wordt vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk;

•         de adresaanvragen uitgaande van gerechtsdeurwaarders bij de gerechtshoven en rechtbanken worden ten kosteloze titel beantwoord, evenals aanvragen uitgaande van openbare besturen, parastatale instellingen en intercommunale verenigingen.

Artikel 3 – De retributie wordt ingevorderd lastens de begunstigde van de overheidsprestatie.

Artikel 4 – Wanneer de gevraagde stukken met de post worden verstuurd, worden de verzendingskosten aan de retributie toegevoegd behoudens wat betreft de kopieën van bestuursdocumenten. Die kosten dienen bij de aanvraag te worden betaald. Zij zijn eveneens verschuldigd en vooruit betaalbaar wanneer artikel 2 van deze vordering toepasselijk is.

Artikel 5 - Het retributiereglement voor administratieve prestaties, goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 16 december 2013, op te heffen met ingang van 1 januari 2018.

Artikel 6 – Onderhavig reglement zal voor verder gevolg aan het bestuurlijk toezicht toegezonden worden.

GR van 18 december 2017

Gemeentelijke bijdrage 2018 aan de hulpverleningszone Rand - vaststelling

Toelichting

Aanleiding en context

Het jaarlijks te financieren saldo van de zone moet gefinancierd worden door de gemeenten van deze zone.

Het budget 2018 van de zone Rand wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de zoneraad van

22 december 2017.

Juridische gronden

Gemeentedecreet van 15 juli 2005.

Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, inzonderheid art. 68: “De gemeentelijke dotatie wordt ingeschreven in de uitgaven van elke gemeentebegroting.”

Omzendbrief BB 2014 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken, ABB, Boudewijnlaan 30 bus 70, 1000 Brussel van 5 september 2014 waarbij gemeld wordt dat vanaf 1 januari 2015 de brandweerzones actief worden.

Raadsbesluit van 3 november 2014 - goedkeuring overeenkomst af te sluiten tussen de prezone Rand en de gemeenten inzake de financiële verdeelsleutel en de daaraan verbonden modaliteiten:

•         de dotatie per gemeente wordt vastgesteld op basis van volgende criteria:

- 75 % inwonersaantal

- 25 % kadastraal inkomen

•         de invoering van de dotatie zal op een termijn van drie jaar gebeuren; het verschil tussen de huidige uitgaven en de toekomstige uitgaven, op basis van de verdeelsleutel zoals weergegeven, zal in het eerste jaar (2015) 50% doorgerekend worden, in het tweede jaar (2016) aan 75% om dan in het derde jaar (2017) de volledige verdeelsleutel door te

            rekenen.

Raadsbesluit van 28 augustus 2017 - goedkeuring waardebepaling en verrekening van de roerende goederen binnen Brandweerzone Rand.

•         het verschil tussen de waarde van de inbreng volgens verdeelsleutel en onze ingebrachte waarde, nl. 626.233 EUR gespreid over een periode van 10 jaar in mindering te brengen van onze gemeentelijke dotatie.

Motivering

Binnen de zoneraad is er consensus om het bedrag van 2017 te indexeren met 2%. Daarnaast werd de 10-jaarlijkse verrekening voor de inbreng van de roerende goederen voor de 2e maal (na 2017) nu ook in budgetontwerp 2018 opgenomen.

Het gemeentelijk aandeel bedraagt 3,94% van het te financieren saldo 2018 van de zone Rand en bedraagt na aftrek van de verrekening van de inbreng van de roerende goederen 436.967,34 EUR. Het is noodzakelijk deze bijdrage goed te keuren om de werking van de zone Rand te garanderen.

Financiële gevolgen

Beraadslaging

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

•         Omwille van organisatorische problemen bij de Brandweerzone Rand is er pas een toelichting voorzien op 19 december 2017.

•         Het betreft kleine wijzigingen ten opzichte van vorig jaar.

Raadslid Alex Van Loon stelt dat er in het advies van de begrotingscommissie wel wat krasse dingen gezegd worden. Hij citeert het volgende: "De opbouw van onze organisatie gaat gepaard met groeipijnen. Hierdoor kan Brandweer Zone Rand nog niet (voldoende) bezig zijn met het ontwikkelen van haar hulpverleningstaken zoals de integrale veiligheidsketen. Het huidige team krijgt op dit moment de wettelijke verplichte taken niet rond. Daarnaast stellen we vast dat de recente aanvullende regelgeving bijkomende taken van de hulpverleningszones verwacht. Het voorliggende budget, dat binnen het door het bestuur gestelde krijtlijnen ligt (BBC tot 2019), geeft maximaal invulling aan de ons opgelegde taken.". Raadslid Alex Van Loon merkt op dat dit een duidelijke alarmkreet is.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat er zich problemen voor doen en dat het niet evident was op deze begroting neer te leggen. De tekortkomingen die er zijn, moeten opgenomen worden.

Raadslid Alex Van Loon merkt op dat er gewezen wordt op het moeilijk kunnen aantrekken van geschikte mensen. Daarnaast lijkt de noodkreet er vooral uit te bestaan dat de organisatie moeilijk beheerst kan worden.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat er een traject van coaching bezig is en dat er snel tegemoet moet worden gekomen aan deze noodkreet, die uiteraard meer is dan louter een financieel verhaal.

Raadslid Wim Jordens merkt nog op dat het niet echt correct is om op donderdagavond een uitnodiging te krijgen voor een toelichting op dinsdagavond erna. Raadslid Alain De Laet sluit zich hierbij aan.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat het een terechte opmerking is die namens de hele raad zal overgemaakt worden naar de Brandweerzone Rand.

De gemeenteraad besluit bij 21 ja stemmen en 1 neen stem (Pieter van Boxel)

Artikel 1 - Voor het dienstjaar 2018 een gemeentelijke bijdrage van 436.968 EUR over te maken aan de hulpverleningszone Rand.

Artikel 2 - De betaling gebeurt van het krediet ingeschreven onder registratiesleutel 0410/64940000 van actie 1419/005/004/001/006 van het budget 2018.

Artikel 3 - Afschrift van dit besluit voor verder gevolg over te maken aan de financieel beheerder.

GR van 18 december 2017

Gemeentelijke bijdrage 2018 aan de politiezone Voorkempen - vaststelling

Toelichting

Aanleiding en context

Het jaarlijks te financieren saldo van de zone moet gefinancierd worden door de gemeenten van deze zone.

Het budget 2018 werd ter goedkeuring voorgelegd in zitting van de politieraad van 6 december 2017.

Juridische gronden

Gemeentedecreet van 15 juli 2005.

Artikel 40 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst die bepaalt dat elke gemeenteraad van de zone de dotatie stemt die aan de politiezone wordt betaald.

Koninklijk besluit van 16 november 2001 houdende vaststelling van de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotatie in de schoot van een meergemeentenzone.

Motivering

Om te komen tot een positief algemeen begrotingsresultaat 2018 wordt de dotatie van de gemeente Malle voor 2018 vastgelegd op 1.816.875 EUR.

Financiële gevolgen

Beraadslaging

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

Raadslid Wim Jordens licht toe dat het budget op de politieraad mee werd goedgekeurd. Hij vraagt de burgemeester zijn stem binnen het politiecollege voldoende te laten gelden om op die manier snelheidssignalisatie te voorzien in Malle.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat hij meeneemt dat de gehele raad erachter staat om hierin te investeren.

Raaslid Alex Van Loon licht toe dat het budget op de politieraad mee werd goedgekeurd. De dotatie daalt, de buffers in het budget zijn teruggedraaid. Het is een positieve vaststelling dat er veel werk gestoken is in het scherper maken van de budgetten.

Raadslid Pieter van Boxel merkt op dat Malle verhoudingsgewijs te veel betaalt, evenals dat er een scheeftrekking is in de middelen die van de gemeente komen ten opzichte van de middelen die van de federale overheid komen. Is er enige evolutie?

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat Zoersel niet akkoord was om de financiering te herbekijken, maar erop stond om de huidige norm te behouden. Er zijn wel herberekeningen gedaan, maar daarin zou Malle nog meer moeten betalen. Dus hierop werd niet verder ingegaan vanuit Malle.

De gemeenteraad besluit bij 21 ja stemmen en 1 neen stem (Pieter van Boxel)

Artikel 1 - De bijdrage van de gemeente Malle, zoals ingeschreven in het politiebudget 2018, namelijk 1.816.875 EUR, goed te keuren.

Artikel 2 - Te bevestigen dat het bedrag van 1.816.875 EUR werd ingeschreven in het gemeentebudget 2018 onder registratiesleutel 0400/64940000 van actie 1419/005/003/001/001"Bijdragen aan de politiezone".

Artikel 3 - Een afschrift van dit besluit te bezorgen aan de provinciegouverneur en aan de politiezone Voorkempen.

GR van 18 december 2017

Subsidies aan verenigingen - tussenkomsten en bijdragen 2018 - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

In het budget 2018 zijn diverse subsidies ingeschreven voor verenigingen die zich nuttig maken op sociaal, sportief en cultureel gebied.

De gemeenteraad moet hiervoor verdeelsleutels en/of bedragen goedkeuren.

De lijst bevat ook tussenkomsten in werkingskosten en de dotaties aan politie- en brandweerzone en aan het OCMW.

Juridische gronden

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige subsidies.

Motivering

De verdeling van de subsidies werd opgenomen in het budget 2018 op voorstel van het college van burgemeester en schepenen.

De gemeente wenst verenigingen die zich nuttig maken op sociaal, sportief en cultureel gebied te ondersteunen door middel van het toekennen van subsidies en daarnaast de nodige tussenkomsten in werkingskosten en dotaties te voorzien.

Beraadslaging

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

Raadslid Pieter van Boxel licht toe dat hij zich zal onthouden om dezelfde reden als vorig jaar.

De gemeenteraad besluit bij 21 ja stemmen en 1 onthouding (Pieter van Boxel)

Artikel 1 - Goedkeuring te verlenen aan navolgende lijst van subsidies en tussenkomsten/bijdragen voor het dienstjaar 2018:

Artikel 2 - Dit besluit zal samen met het budget 2018 en de voorziene bijlagen voor goedkeuring worden overgemaakt aan de hogere overheid.

GR van 18 december 2017

Voorwaarden tot toekenning van toelagen van tenminste 1.239,47 EUR voor het dienstjaar 2018 - vaststelling

Toelichting

Aanleiding en context

Voor de toekenning van subsidies aan verenigingen van meer dan 1.239,47 EUR moeten er voorwaarden worden vastgelegd door de gemeenteraad.

Juridische gronden

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen, art. 3, 7 en 9.

Motivering

De lijst van toelagen aan verenigingen voor het dienstjaar 2018 werd in een vorig punt goedgekeurd.

Deze gemeenteraadsbeslissing voorziet nominatief een subsidie van tenminste 1.239,47 EUR aan:

Beraadslaging

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

Raadslid Wim Jordens merkt op dat 15.000 euro voorzien werd voor vzw MuZiKa. Hij vraagt hoe dit juist in elkaar zit.

Schepen Dries Van Dyck licht toe dat de tent ten laste wordt genomen van de gemeente, evenals een deel van de uitkoopsom van de artiesten. Vroeger zaten deze middelen in het pakket cultuur, nu worden deze als toelage voorzien, omdat het juister is, stelt schepen Dries Van Dyck. Financieel beheerder Ingrid De Bie bevestigt dit.

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

Artikel 1 - Met betrekking tot de toekenning van subsidies van meer dan 1.239,47 EUR, opgenomen in het budget 2018, worden volgende toekenningsvoorwaarden vastgesteld:

1)de subsidie aan het Feestcomité Malle, ten bedrage van 2.175,00 EUR dient te worden aangewend voor de organisatie van activiteiten waaraan het personeel kan deelnemen;

2)de subsidie aan de Milieuraad, ten bedrage van 1.764,00 EUR (dit bedrag moet verplicht worden opgenomen omdat het is opgelegd door de samenwerkingsovereenkomst als actiepunt van het instrumentarium), dient te worden aangewend voor allerlei acties die kaderen in ons milieubeleid;

3)de subsidie aan het Braderijcomité, ten bedrage van 2.500,00 EUR dient te worden aangewend voor de organisatie van de jaarlijkse braderij in Westmalle;

4)de subsidie aan TPA, ten bedrage van 3.100,00 EUR, dient te worden aangewend als ondersteuning van de promotiecampagne Antwerpse Kempen;

5)de subsidie aan Pop in Malle,ten bedrage van 10.000,00 EUR dient te worden aangewend voor de betaling van de erelonen van de artiesten;

6)de subsidie aan Verbroedering Europese Gemeenten, ten bedrage van 4.100,00 EUR, dient te worden aangewend voor de organisatie van verbroederingsactiviteiten;

7)de subsidie aan Muzika, ten bedrage van 15.000,00 EUR, dient te worden aangewend voor de organisatie van de parkavonden en de plaatsing van een feesttent in het domein de Renesse voor Muzika en andere verenigingen van Malle;

8)de subsidie aan KVC Oostmalle Sport, ten bedrage van 4.800,00 EUR, dient te worden aangewend voor het onderhoud van het voetbalveld;

9)de subsidie aan KVK Westmalle, ten bedrage van 4.800,00 EUR, dient te worden aangewend voor het onderhoud van het voetbalveld;

10)de toelage aan de Jeugdraad, ten bedrage van 1.240,00 EUR, dient te worden aangewend voor de kosten gemaakt voor de organisatie van de jeugdbewegingsdag;

11)de toelage aan de Jeugdraad, ten bedrage van 1.860,00 EUR, dient te worden aangewend als ondersteuning voor acties die kaderen in de jeugdwerking.

GR van 18 december 2017

Aanpassing meerjarenplan 2014-2020 en budget 2018 - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Het voorstel van budget 2018 en het aangepast meerjarenplan 2014-2020 vormen de weerslag van besprekingen met het college van burgemeester en schepenen en het managementteam.

Juridische gronden

Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Omzendbrief BB 2017/3 van 14 juli 2017 van de Vlaamse Minister van Binnenlands Bestuur, met instructies voor de aanpassing van de meerjarenplannen 2014-2019 en de budgetten 2018.

Motivering

Het budget 2018 en het aangepast meerjarenplan 2014-2020 werd bezorgd aan de raadsleden op 1 december 2017. Vragen kunnen gesteld worden per mail aan de financieel beheerder. Er is ook een technische toelichtingsvergadering op 12 december 2017 om 19.00 uur in het 2e schepenkabinet van het gemeentehuis.

Beraadslaging

Schepen Jules Mintjens en financieel beheerder Ingrid De Bie geven toelichting bij onderhavig agendapunt.

Raadslid Wim Jordens merkt op dat de personeelskost ongeveer 200.000 euro stijgt ten opzichte van 2017. Is dit een indexaanpassing? Zijn dit nieuwe functies? Bestaande functies? Waar zit de verhoging juist?

Financieel beheerder Ingrid De Bie antwoordt dat het enige nieuwe de part-time op openbare werken is. De verhoging zit in de volledige uitwerking van de indexaanpassing van 2017 over een heel jaar, de jaarlijkse verhogingen, de maaltijdcheques en een meer volledige invulling van het kader.

Raadslid Wim Jordens merkt op dat er een bedrag wordt voorzien voor de aankoop van woningen. Waarover gaat dit juist?

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx antwoordt dat het over de voormalige dokterswoning in de Sint Jozeflei gaat en de woning naast het cultureel centrum. Er zijn schattingen gebeurd en er wordt getracht tot een vergelijk te komen.

Raadslid Alain De Laet vraagt de presentatie per mail te bezorgen.

Raadslid Alex Van Loon merkt op dat hij twee jaar geleden gevraagd heeft wat de grote ambitie van de meerderheid nog was. Er werd toen geantwoord PPS West. Hoe staat het daar mee?

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat de ambitie er nog steeds is en hoopt een omschrijving rond te krijgen in januari om vervolgens voor te leggen. Het verwerven van de huizen is ook in het kader van PPS West.

Raadslid Wim Jordens merkt op dat heel wat budget wordt overgeheveld naar het volgend jaar met betrekking tot groot onderhoud. Daarnaast vraagt hij of een definitieve oplossing voor de Slachterijstraat wordt voorzien.

Schepen Jules Mintjens antwoordt dat er een hele lijst van wegen is die allemaal aangepakt worden. De afhankelijkheid van weerstoestanden en de beschikbaarheid van aannemers mag niet onderschat worden. Al wat kan gedaan worden, zal gedaan worden. De doortocht zal prioritair worden aangepakt, omdat alles erop aansluit. De doortocht zal in twee fasen worden aangepakt. Als geweten is wie de aannemer wordt, dan zal er een nieuwe informatievergadering volgen.

Raadslid Wim Jordens vraagt of de twee fasen zullen doorgaan in 2018.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx antwoordt dat dit mogelijk zo zal zijn, maar dat dit zal afhangen van de planning van de aannemer.

Raadslid Wim Jordens licht toe dat zijn fractie zich zal onthouden omdat de fractie van mening is dat de Slachterijstraat aangepakt zou moeten worden, zeker omdat er tijdens de werken waarschijnlijk nog meer passage is.

Raadslid Pieter van Boxel sluit zich aan bij de bezorgdheden van raadslid Wim Jordens. Hij vraagt of het dorpsplein volledig ten laste is van de gemeente. Schepen Jules Mintjens antwoordt dat hij het exacte bedrag nu niet kan geven. Het deel van de gemeente is uiteraard een kleiner deel dan dat van het Agentschap Wegen en Verkeer.

Raadslid Pieter van Boxel merkt op dat de personeelskost omhoog gaat. In het verleden werd voorgesteld om de vrijetijdsdienst te hervormen naar één dienst of minstens één administratie.

Schepen Elisabeth Joris antwoordt dat de laatst aangenomen administratieve kracht ondersteunend werkt voor alle thema's van vrije tijd.

Raadslid Pieter van Boxel vraagt wat de ambitie is met betrekking tot het RUP Hooybergh.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx antwoordt dat de ambitie nog steeds dezelfde is. Igean is het dossier aan het voorbereiden. Het zal waarschijnlijk in februari op de gemeenteraad komen.

Raadslid Pieter van Boxel vraagt wat de financiële consequenties zijn.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat het financieel geen consequenties heeft. Igean ontwerpt het, werkt het uit en wordt via Igean eventueel verrekend. Het heeft geen repercussies op dit budget. Het nodige zal verhaald worden op diegenen die de gronden aankopen.

Raadslid Pieter van Boxel vraagt wat de financiële consequenties zijn met betrekking tot de ringweg fase 1 voor de gemeente Malle.

Schepen Jules Mintjens antwoordt dat er een informatievergadering plaats vindt in februari. Alle technische vragen kunnen daar worden gesteld.

Raadslid Pieter van Boxel merkt op dat het detailhandelsplan ook op komst is.

Schepen Dries Van Dyck licht toe dat de voorstellen van de detailhandelscoach werden besproken met de middenstand van Malle. Deze voorstellen worden nu in overweging genomen. In april/mei zal dit waarschijnlijk landen.

Raadslid Pieter van Boxel merkt op dat er financieel gezien niets gevonden werd in het budget met betrekking tot het nachtwinkelbeleid.

Schepen Dries van Dyck licht toe dat het wordt voorbereid opdat het zo snel als mogelijk naar de gemeenteraad gebracht kan worden. Dit heeft geen financiële consequenties.

Raadslid Pieter van Boxel merkt op dat er een beperkte ambitie is met betrekking tot het woonbeleid. Er mag meer aandacht aan besteed worden.

Schepen Wouter Patho antwoordt, waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

•         Er werd een woonbeleidsplan goedgekeurd door de gemeenteraad.

•         Binnen PPS West zal er de nodige aandacht naar gaan.

•         Arro heeft op de voormalige site van het rusthuis een project gerealiseerd.

•         Er is het nieuwe project achter de Begonialaan.

•         Malle bereikt het sociaal objectief.

•         Er wordt ruimte gegeven aan huisvestingsmaatschappijen.

•         Er is al heel wat gerealiseerd in de huidige en de vorige legislaturen.

Raadslid Pieter van Boxel vraagt wat het initiatief Gewoontebrekers kost.

Schepen Wouter Patho antwoordt dat er niet echt kosten zijn, maar dat er bekeken wordt hoe we het een en ander in bepaalde projecten kunnen inpassen.

Raadslid Pieter van Boxel geeft een toelichting waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

•         Schepen Paul Van Ham heeft gelijk. De voorbije 10-15 jaar was er geen verandering.

•         In 1995 is de huidige burgemeester gestart. Het was een trendbreuk. De burgemeester heeft heel wat verdiensten waar we nu nog de vruchten van plukken. Het is evenwel beginnen afkabbelen vanaf 2001. De gemeente is stil blijven staan. In 2013 is N-VA in de coalitie gekomen. De hoop was dat de kracht van verandering er toe zou komen. Dat is niet gebeurd. Er is opnieuw nood aan een echte verandering. De verandering die we kregen zijn een markt die niet aantrekt, meer nachtwinkels, dure rusthuiskamers, leegstand, minder parkeerplaatsen, meer appartementen, ... Er wordt al lang gewacht op grote projecten. Hopelijk komen er na zes arme jaren, zes rijke jaren met veel meer beweging.

Raadslid Alain De Laet vraagt wat de plannen zijn met het oud schoolgebouw. Het is onveilig aan het worden. Wat is de ambitie met dat gebouw?

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx antwoordt dat de ambitie is dat uitgevoerd moet worden wat is afgesproken, namelijk een aantal loften. Er is een discussie tussen aannemer en architect. Moeten het loften worden of niet. Een paar maanden geleden werd de projectontwikkelaar aangemaand om voort te doen: ofwel met een goed voorstel komen ofwel uitvoeren wat overeengekomen werd. De situatie vandaag de dag is onverzorgd.

Raadslid Wim Jordens deelt mee dat het wat zijn fractie betreft mogelijk verstandiger zou zijn om het af te breken en wat open ruimte of parkeerplaatsen te creëren aangezien de inplanting van woningen op de site toch eerder zwaar is uitgevallen.

Raadslid Alex Van Loon verwijst naar eerdere tussenkomsten uit het verleden waarbij werd gewaarschuwd dat de ruimtelijke impact van de site zoals voorgesteld zeer zwaar zou zijn. Waarom was het bijvoorbeeld nodig om één van de woonblokken vlakbij de jeugdlokalen te zetten?

Raadslid Pieter van Boxel merkt op dat als er iets zou veranderen, dat de financiële consequenties goed in het oog gehouden moeten worden. Daarnaast moet inderdaad, zoals raadslid Alex Van Loon aangeeft, voldoende over de leefbaarheid op de site gewaakt worden.

Raadslid Alain De Laet licht toe dat er iets te zeggen is voor de visie van raadslid Wim Jordens. Hij merkt eveneens op dat op de toegangsweg nogal stevig wordt ingereden. Misschien kan hier controle op uitgeoefend worden.

Raadslid Alain De Laet vraagt wat meer toelichting over het recyclagepark.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat het de bedoeling is dat het recyclagepark zal verhuizen naar de overkant. Het stuk tussen het huidige recyclagepark en BMW wordt gebruikt voor grondverzet. Dat zou mee moeten verhuizen. BMW is nog altijd geïnteresseerd in dit stuk.

De gemeenteraad besluit bij 12 ja stemmen en 4 neen stemmen (Alexander Van Loon, Walter Vermeylen, Pieter van Boxel, Mieke Laenen) en 6 onthoudingen (Thierry van der Straten Waillet, Wim Jordens, Katleen Mintjens, Alain De Laet, Ingrid Vrints, Paul Wens)

Artikel 1 - De gemeenteraad keurt volgende documenten, overeenkomstig de bepalingen van de Beleids- en Beheerscyclus, goed:

- aangepast meerjarenplan 2014-2020;

- budget 2018.

Artikel 2 - Het aangepast meerjarenplan 2014-2020 wordt vastgesteld als volgt:

Artikel 3 - Het budget 2018 wordt vastgesteld als volgt:

Artikel 4 - Dit besluit zal samen met het budget 2018 en het aangepast meerjarenplan 2014-2020 voor goedkeuring worden overgemaakt aan de hogere overheid.

GR van 18 december 2017

Toetreding Eerstelijnszone Voorkempen - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

In het Vlaamse Regeerakkoord 2014 - 2019 is een vereenvoudiging van eerstelijnsstructuren en versterking van de eerste lijn opgenomen. Er is over de jaren heen een brede consensus gegroeid over de noodzaak van fundamentele hervormingen in de eerste lijn om zowel de tevredenheid van personen met een zorgnood en hun mantelzorgers als de performantie van de zorg te doen stijgen. Het Vlaamse Regeerakkoord onderschrijft ook het principe dat de individuele patiënt/cliënt meer betrokken moet worden bij de beslissingen omtrent zijn/haar eigen zorg, dat de patiënt/cliënt mee erkend wordt als expert in zijn/haar eigen aandoening of ondersteuningsaanbod.

De eerste lijn kan als volgt worden gedefinieerd:

- verwijst naar rechtstreeks toegankelijke, ambulante, generalistische zorg voor niet- gespecificeerde gezondheids- of welzijns(gerelateerde) problemen, zowel van fysieke, psychologische en sociale aard;

- vormt in de regel het eerste contact met professionele zorg;

- kan diagnostische, curatieve, revaliderende en palliatieve zorgverlening aanbieden voor het overgrote deel van de problemen;

- biedt preventie voor individuen en risicogroepen in de eigen populatie;

- houdt rekening met de persoonlijke en sociale context van mensen;

- verzekert continuïteit van zorg over de tijd en tussen zorgaanbieders;

- ondersteunt de informele zorg rondom de patiënt/cliënt.

Als lokaal bestuur streven we naar een hoog niveau van gezondheid, zorg en welzijn van onze burgers, zowel kwantitatief (hoeveelheid aanbod) als kwalitatief (hoge kwaliteit). Uiteraard kunnen niet alle zorg- en welzijnsgerelateerde vraagstukken binnen de gemeentegrenzen opgelost worden.  Samenwerking op een hoger niveau is soms noodzakelijk. Samen met een aantal omliggende gemeenten, en de actoren in zorg en welzijn in die gemeenten, moet het lokaal bestuur zich daarom verenigen in eerstelijnszones. Als lokaal bestuur zijn wij samen met nog enkele andere partners verplichte partner in die eerstelijnszone. In de eerstelijnszorgzone komt het zwaartepunt te liggen van de ondersteuning van de praktijk of de dienstverlening en van de intersectorale samenwerking tussen lokale besturen, welzijn en gezondheid.

De eerstelijnszorgzone is de geografische omschrijving van het gebied waarin de lokale besturen en de zorgaanbieders die er hun zorg- en dienstverlening ontwikkelen, hun samenwerking proberen vorm te geven en hun verantwoordelijkheid opnemen voor de populatie van die eerstelijnszone. De huidige SEL's (Samenwerkingsinitiatief EersteLijnsgezondheidszorg), GDT's (Geïntegreerde Diensten Thuisverzorging) en LMN's (Lokaal Multidisciplinair Netwerk) zullen opgaan in de eerstelijnszones.

Een aantal criteria werden vastgelegd om een eerstelijnszone te vormen:

1) Een eerstelijnszone omvat een (deel van een grote) stad of twee of meer gemeenten met een totaal aantal inwoners tussen 75.000 en 125.000. Hiervan kan uitzonderlijk worden afgeweken op basis van historische (reeds bestaande samenwerkingsverbanden) of sociaal - geografische argumenten. Een te grote eerstelijnszone vermindert de kans op effectieve samenwerking tussen de eerstelijnsactoren. Een te kleine eerstelijnszone beperkt de mogelijkheden tot ondersteuning.

2) De eerstelijnszone past binnen de grenzen van één regionaalstedelijke zorgregio of regionale zorgzone. Verschillende eerstelijnszones vormen samen één regionale zorgzone.

3) Om in aanmerking te komen als eerstelijnszone moet de afbakening voldoende draagvlak hebben bij belangrijke stakeholders zoals huisartsenkringen, kringen of vertegenwoordigers van de zorgberoepen, lokale besturen, woonzorgactoren,...

4) De eerstelijnszone maakt de coherente inpassing van de hele regio in eerstelijnszones niet onmogelijk of zeer incoherent.

De eerstelijnszone Voorkempen omvat volgende afbakening: Brecht, Malle, Schilde, Wijnegem en Zoersel. Samen gaat dit over een bevolkingsgroep van 95.071 inwoners.

Om toe te treden tot een eerstelijnszone, dient een engagementsverklaring ondertekend te worden en verzonden te worden aan het Agentschap Zorg en Gezondheid, Afdeling Woonzorg en Eerste Lijn. Het is de Vlaamse Overheid die definitief beslist over de samenstelling van de eerstelijnszones. Nadat de samenstelling van de eerstelijnszone positief werd geëvalueerd door de Vlaamse Overheid, kunnen de initiatiefnemers overgaan tot de samenstelling van een zorgraad. Deze zorgraad stuurt de eerstelijnszone aan. Deze raad bestaat uit zorgaanbieders van verschillende disciplines, vertegenwoordigers van de woonzorgcentra, de gezinszorg, de diensten maatschappelijk werk van de ziekenfondsen, het CAW, de lokale besturen, vertegenwoordigers van de zorggebruikers en mantelzorgers.

Juridische gronden

Vlaams Regeerakkoord 2014 - 2019 met betrekking tot de vereenvoudiging van eerstelijnsstructuren en versterking van de eerste lijn.

Artikel 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.

Motivering

Onder begeleiding van Sel Amberes werd een inspiratietekst opgesteld die toegevoegd wordt aan deze gemeenteraadsbeslissing.

In het verleden werden reeds tal van intergemeentelijke initiatieven en projecten opgestart binnen de voorgestelde eerstelijnszone Voorkempen. Voor de concrete werking van onze diensten is de aansluiting bij deze eerstelijnszone dan ook een logische stap.

Beraadslaging

Schepen Wouter Patho geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

Raadslid Mieke Laenen stelt volgende vragen:

•         Voor de geestelijke gezondheidszorg bestaat er al iets dergelijks. Is er een overlap?

•         Is het al concreet? Is er al een draaiboek?

•         Wat gaat het juist kosten voor de gemeente?

Schepen Wouter Patho beantwoordt de vragen. Volgende elementen komen onder andere aan bod:

•         Het is geen eenvoudig verhaal.

•         Vandaag is de fase van ontwikkeling.

•         De afbakening van de zorgzone zelf was tot nu toe het belangrijkste punt. Daar ging tot nu toe de meeste aandacht naartoe. In Malle was er snel eensgezindheid binnen de huisartsenkring. In andere gemeenten ging dit niet altijd even vlot.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat er een afhankelijkheid was van de huisartsenkringen. Zij moeten akkoord zijn. Onder leiding van de ziekenhuizen worden er draaiboeken geschreven. Dit is ook hier zo in Malle, weliswaar samen met SEL Amberes. Het ziekenhuis in Malle heeft bovendien enige ervaring reeds opgedaan via de geestelijke gezondheidszorg. Voor de gemeente zou het niets mogen kosten.

Raadslid Thierry van der Straten Waillet vraagt wat het concreet inhoudt voor de burger.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat, kort door de bocht gezegd, het een samenwerkingsverband is waarbij de geneesheren gegroepeerd op één plaats de wachten zouden doen.

Schepen Wouter Patho vult aan dat het een initiatief is om te vermijden dat mensen zich vastrijden in allerlei structuren én dat mensen zelf meer betrokken worden in hun traject.

Raadslid Mieke Laenen licht toe dat het handhaven van de transparantie en vanuit verschillende disciplines gecoördineerd accuraat handelen een belangrijke doelstelling is.

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

Artikel 1 - Goedkeuring te hechten aan de toetreding van de gemeente Malle tot de eerstelijnszone Voorkempen.

Artikel 2 - Een afschrift van deze beslissing over te maken aan Sel Amberes.

GR van 18 december 2017

Overheidsopdracht - onderhoud gemeentelijke aanplantingen - lastvoorwaarden en gunningswijze - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Gezien de omvang van het onderhoud van de gemeentelijke aanplantingen, wordt een deel van het groenonderhoud al jaren uitbesteed. 

De lopende gunning, die het college van burgemeester en schepenen goedkeurde op 22 februari 2016, loopt af in 2017. Er dient dus een nieuwe procedure te worden gevoerd voor 2018 en 2019.

Juridische gronden

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 1° (limiet van 209.000,00 EUR excl. btw niet bereikt).

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Motivering

In het kader van de opdracht “Onderhoud gemeentelijke aanplantingen” werd een bestek met nr. 2017062 opgesteld door het Departement Ruimte & Wonen.

Deze opdracht is als volgt opgedeeld:

* Perceel 1 (Onderhoud en aanplantingen ten laste van het gemeentebestuur en het OCMW), raming: 75.583,20 EUR + 15.872,47 EUR btw = 91.455,67 EUR incl. btw;

* Perceel 2 (Uitvoeren van werken in regie), raming: 15.025,50 EUR + 3.155,36 EUR btw = 18.180,86 EUR incl. btw;

* Verlenging Perceel 1 (Onderhoud en aanplantingen ten laste van het gemeentebestuur en het OCMW) - kan 1 keer verlengd worden, raming: 75.583,20 EUR + 15.872,47 EUR btw = 91.455,67 EUR incl. btw;

* Verlenging Perceel 2 (Uitvoeren van werken in regie) - kan 1 keer verlengd worden, raming: 15.025,50 EUR + 3.155,36 EUR btw = 18.180,86 EUR incl. btw.

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 181.217,40 EUR + 38.055,66 EUR btw = 219.273,06 EUR incl. btw.

Perceel 1 wordt afgesloten voor een duur van 10 maanden.

Perceel 2 specificeert geen looptijd.

De raming excl. btw bereikt de limiet voor het gebruik van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking van 209.000,00 EUR niet.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Financiële gevolgen

Beraadslaging

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

Raadslid Wim Jordens merkt op dat er voor perceel 2 een budget is bepaald en vraagt of er met betrekking tot perceel 2 ook een aantal uren zijn bepaald.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat het bestek bepaalt dat er 800 uren tegenover staan.

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

Artikel 1 - Het bestek met nr. 2017062 en de raming voor de opdracht “Onderhoud gemeentelijke aanplantingen”, opgesteld door het Departement Ruimte & Wonen worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 181.217,40 EUR + 38.055,66 EUR btw = 219.273,06 EUR incl. btw.

Artikel 2 - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3 - De aankondiging van de opdracht wordt nationaal bekendgemaakt.

GR van 18 december 2017

Wijk-werken - afwijking van geldende activiteitenlijst - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De Raad van Bestuur van VDAB heeft de activiteitenlijst voor het Wijk-werken goedgekeurd.  In deze lijst staan alle activiteiten die in het kader van Wijk-werken mogen uitgevoerd worden vanaf 1 januari 2018.

Deze lijst is sterk gelijklopend met de huidige activiteitenlijst van de PWA werkingen, maar toch zijn er vier taken die nu wel uitgevoerd worden in het kader van het PWA maar niet zijn opgenomen in de lijst van het Wijk-werken.

Het lokaal bestuur kan beslissen tot een afwijking van de geldende activiteitenlijst. Indien het lokaal bestuur hiertoe beslist, dient ze de VDAB hiervan op de hoogte te brengen en dan zal de VDAB binnen de vijf werkdagen de activiteitenlijst van toepassing voor het grondgebied van de  betreffende gemeente aanpassen. Hierna kan de activiteit van start gaan in het Wijk-werken.

Concreet vraagt Selab, het intergemeentelijk samenwerkingsverband dat Wijk-werken organiseert, een beslissing te nemen over volgende vier afwijkingen:

1. Ondersteuning bij buitenschoolse kinderopvang voor een niet-commerciële vereniging.

Deze taak staat wel in de activiteitenlijst wijk-werken voor onderwijsinstellingen, maar niet voor vzw's. Aangezien het hier over dezelfde activiteit gaat, lijkt het logisch deze ook goed te keuren voor niet-commerciële verenigingen.

2. Occasioneel onderhoud van de gemeenschappelijke delen van een appartementsgebouw voor een niet-commerciële vereniging.

De Raad van Bestuur van VDAB heeft dit niet opgenomen omwille van eventuele verdringing van reguliere arbeid via dienstencheques. Een Vereniging Van Eigenaars kan evenwel geen beroep doen op dienstencheques, dit is enkel voorzien voor particulieren. Om die reden werd deze activiteit toegelaten in het kader van het PWA.

3. Poetsen/onderhoud lokalen voor een niet-commerciële vereniging

Zelfde redenering als bij punt 2: een vzw kan geen beroep doen op dienstencheques. In Brasschaat zijn er 3 vzw's die hiervoor beroep doen op het PWA.

4. Administratieve ondersteuning bij privé-gebruikers

Voor lichte administratieve ondersteuning zonder verantwoordelijkheid. Deze activiteit is geen concurrentie voor het reguliere arbeidscircuit.

De VDAB heeft een formele beslissing nodig van elke gemeente.

Om de continuïteit van de dienstverlening te kunnen garanderen stelt Selab de vraag om deze aanvraag te doen voor 1 januari 2018.

Een gemeente kan beslissen om voor toekomstige aanvragen een delegatie te geven aan het college van burgemeester en schepenen.

Juridische gronden

Artikel 42, §1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.

Motivering

Om de overgang van PWA naar Wijk-werken zo vlot mogelijk te kunnen laten verlopen is het aangewezen om de voorgestelde vier afwijkingen toe te voegen aan de geldende activiteitenlijst.

Het is daarnaast ook aangewezen om de beslissingen rond toekomstige afwijkingen te delegeren naar het college van burgemeester en schepenen.

Beraadslaging

Schepen Wouter Patho geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

Raadslid Alain De Laet merkt op dat er een sollicitatieprocedure loopt bij Selab, de organisatie waar de gemeente mee samenwerkt voor wijkwerken, voor een projectverantwoordelijke. Dit lijkt zeer kortdag. Gaat het systeem dan wel vlot in werking kunnen treden?

Schepen Wouter Patho antwoordt dat er vandaag de dag andere mensen binnen Selab het wijkwerken opvolgen.

Raadslid Alain De Laet vraagt of de raad van bestuur van Selab de functie van de huidige PWA-raad overneemt.

Schepen Wouter Patho licht toe dat er een raad van bestuur is van Selab, maar daarnaast ook een structuur die bestaat uit ambtenaren. De PWA-raad stond ook naast de dagelijkse werking van PWA.

Raadslid Alain De Laet vraagt of PWA ontbonden moet worden.

Schepen Wouter Patho licht toe dat VDAB dit in handen neemt. VDAB engageerde zich om PWA mooi af te sluiten. Zij zouden zorgen voor een draaiboek om tot ontbinding over te gaan. Tot nu toe moet besloten worden dat de omkadering voor ontbinding nog niet is wat het zou moeten zijn.

Schepen Wouter Patho licht toe dat de wijkwerkers die nu actief zijn als PWA-beambte perfect weten waarop en waaraan. VDAB stelt ook drie voltijdse medewerkers ter beschikking voor onze zone. Zij zijn nu reeds werkzaam op het terrein in de verschillende OCMW's.

Raadslid Alex Van Loon licht toe dat zijn fractie zal tegenstemmen in overeenstemming met het stemgedrag uit het verleden.

De gemeenteraad besluit bij 19 ja stemmen en 3 neen stemmen (Alexander Van Loon, Walter Vermeylen, Mieke Laenen)

Artikel 1 - Goedkeuring te verlenen aan het feit dat de volgende vier activiteiten toegevoegd worden aan de activiteitenlijst opgemaakt door de VDAB om zo binnen Wijk-werken hetzelfde aanbod te kunnen garanderen als binnen PWA en de overgang zo vlot mogelijk te kunnen laten verlopen:

- Ondersteuning bij buitenschoolse kinderopvang voor een niet-commerciële vereniging.

- Occasioneel onderhoud van de gemeenschappelijke delen van een appartementsgebouw voor een niet-commerciële vereniging.

- Poetsen/onderhoud lokalen voor een niet-commerciële vereniging.

- Administratieve ondersteuning bij privé-gebruikers.

Artikel 2 - Goedkeuring te verlenen aan het feit dat de bevoegdheid tot het nemen van beslissingen rond mogelijke toekomstige afwijkingen op de activiteitenlijst Wijk-werken, gedelegeerd wordt naar het college van burgemeester en schepenen.

GR van 18 december 2017

Gemeentepersoneel - lokale rechtspositieregeling - personeelsformatie en organogram - goedkeuring wijziging

Toelichting