Gemeenteraad

Maandag 26 maart 2018

 

Aanwezig

 

Voorzitter:

Harry Hendrickx

Schepenen:

Jules Mintjens, Paul Van Ham, Dries Van Dyck, Maria Vermeyen, Elisabeth Joris, Wouter Patho

Raadsleden:

Thierry van der Straten Waillet, Jan Boeckx, Wim Jordens, Katleen Mintjens, Alain De Laet, Alexander Van Loon, Walter Vermeylen, Pieter van Boxel, Dominique Defossez, Peter Lacante, Kim Geys, Beatrix Knaepkens, Sanne Van Looy, Ingrid Vrints, Paul Wens, Mieke Laenen

Algemeen directeur:

Sven Brabants

 

Overeenkomstig artikel 27 van het gemeentedecreet verlaat Sven Brabants, Algemeen directeur, vanaf punt 7 de vergadering.

Vanaf punt 7 vervoegt Sanne Van Looy, Algemeen directeur, wnd, de vergadering.

Vanaf punt 8 vervoegt Sven Brabants, Algemeen directeur, de vergadering.

Vanaf punt 8 vervoegt Sanne Van Looy, Raadslid, de vergadering.

Vanaf punt 12 vervoegt Pieter van Boxel, Raadslid, de vergadering.

 

 

De gemeenteraad, regelmatig bijeengeroepen door de voorzitter overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet, vergadert in het gemeentehuis op 26 maart 2018.

 

De voorzitter stelt vast dat de raad wettelijk is samengesteld.

 

De voorzitter verklaart de vergadering om 20.02 uur voor geopend voor de behandeling van de volgende punten:

 

OPENBARE ZITTING

Overzicht punten

GR van 26 maart 2018

 

Gemeenteraad - verslag zitting van 26 februari 2018 - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

Het verslag van de zitting van 26 februari 2018 wordt ter goedkeuring voorgelegd.

 

Juridische gronden

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 33, betreffende de opmaak van de notulen.

 

Artikel 40, 1ste lid van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals goedgekeurd in zitting van 28 september 2015.

 

Motivering

 

De gemeenteraad stelt vast dat het ontwerp van de notulen van de gemeenteraadszitting van 26 februari 2018 correct en volledig is opgesteld.

 

Beraadslaging

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

 

Artikel 1 - Het verslag van de gemeenteraadszitting van 26 februari 2018 wordt goedgekeurd.

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 26 maart 2018

 

Domein de Renesse - vernieuwing concessie-overeenkomst - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

De gemeente Malle heeft voor het beheer van domein de Renesse een concessieovereenkomst afgesloten met Domein de Renesse vzw. De huidige overeenkomst loopt tot 31 mei 2019.

Domein de Renesse vzw vraagt om de concessieovereenkomst te vernieuwen, omdat zij op dit moment geen contracten en projecten op middellange en lange termijn kunnen afsluiten of aangaan, omdat ze geen rechtszekerheid hebben.

 

Juridische gronden

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel  42.

 

Concessieovereenkomst tussen gemeente Malle en vzw Domein de Renesse, waarvan de oorspronkelijke tekst werd goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing van 28 maart 1985 en gewijzigd bij gemeenteraadsbeslissingen van 28 september 1989, 28 augustus 1995, 29 september 2003 en 31 mei 2010.

 

Motivering

 

Het bestuur wenst de concessieovereenkomst met Domein de Renesse vzw te vernieuwen. Zo kan de vzw opnieuw op lange termijn werken, en een aantal grotere projecten opstarten.

 

Beraadslaging

 

De heer Michel Grootjans, voorzitter van vzw Domein de Renesse, geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

Raadslid Wim Jordens merkt op dat mogelijk nog wat gegevens geactualiseerd moeten worden.

 

Raadslid Thierry van der Straten Waillet bedankt de vele vrijwilligers doorheen de jaren voor hun knappe werk.

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat het werk van alle vrijwilligers sterk geapprecieerd wordt. Het erfgoed wordt bewaard en het wordt ten dienste van de bevolking gesteld.

 

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

 

Artikel 1 - Onderstaande concessieovereenkomst tussen de gemeente Malle en Domein de Renesse vzw goed te keuren:

 

Concessieovereenkomst

 

Tussen de gemeente Malle, enerzijds,

 

vertegenwoordigd door Harry Hendrickx, burgemeester en Sven Brabants, algemeen directeur,  handelend in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van 26 maart 2018

 

en

 

Domein de Renesse vzw, anderzijds,

 

vertegenwoordigd door Michel Grootjans, voorzitter en Roger De Mey, secretaris, handelend in uitvoering van het besluit van de algemene vergadering  van 22 maart 2018

 

is overeengekomen:

 

Artikel 1.

Aan de vzw Domein de Renesse, gevestigd te Malle, hierna genoemd de vzw, wordt in concessie gegeven het algemeen beheer en de exploitatie van het gehele domein de Renesse, met uitsluiting van de gemeentelijke sportvelden en de voor recreatie voorbehouden zone, maar met inbegrip van alle bossen, gebouwen en terreinen op het overblijvende gedeelte, met een oppervlakte van ± 19 ha 21 a 65 ca, kadastraal gekend onder sectie D, nrs. 243/c, 246/b, 247/a, 258/k, 258/m, 258/n, 220/g,  237/02, 195/c, 195/d, 195/e, 210/c, 117/a2, 238/a, 237/e, 264/e, 265/a, 263/a, 259/c en een oppervlakte van ± 70 a 22 ca, kadastraal gekend onder sectie A, nrs. 540/2, 539/a en 540/b.

 

Artikel 2.

De concessie wordt gegeven onder volgende voorwaarden:

 

a) de concessie wordt gegeven met ingang van 1 januari 2019 en eindigt op 31 december 2045 (27 jaar). Er kan door de vzw een einde aan gesteld worden, mits een opzegtermijn van één jaar in acht te nemen;

b) de concessiehouder dient zich steeds te gedragen naar de vigerende politiereglementen;

c) de concessiehouder zal, wat betreft het personeel zich steeds schikken naar de wettelijke en reglementaire voorschriften; tevens naar de vigerende wetgeving omtrent de verkoop van alcoholische dranken.

 

Artikel 3.

Voor de onderhavige concessie gelden daarenboven volgende bijzondere voorwaarden, met het doel het voorwerp van de concessie nader te bepalen:

1)      De vzw is gelast met de algehele uitbating van het domein zoals beschreven in artikel 1 en conform de doelstellingen van de vzw zoals opgenomen in de statuten, zoals deze statuten geformuleerd zijn op datum van 26 maart 2018;

2)      Het is de vzw verboden het voorwerp van de onderhavige concessie verder in concessie te geven of aan derden af te staan, tenzij met de toelating van de gemeenteraad. Evenwel is de vzw er toe gemachtigd contracten af te sluiten of overeenkomsten aan te gaan voor zover deze betrekking hebben op de algemene exploitatie van het in artikel 1 omschreven onderwerp. Indien deze overeenkomsten worden afgesloten voor een termijn van drie jaar of meer, of een bedrag omvatten van meer dan 5.000 euro per maand, dienen zij goedgekeurd te worden door de gemeenteraad;

3)      De vzw is gelast met de exploitatie van de eet- en/of drankgelegenheden gelegen binnen het in artikel 1 omschreven domein. Zij duidt de concessionarissen of de exploitanten aan en bepaalt de exploitatievoorwaarden;

4)      De vzw zal alle lasten dragen die verband houden met de exploitatie, voorwerp van onderhavige concessie en vrijwaart de gemeente van alle kosten ter zake. Bij de start van een nieuwe legislatuur zal een afsprakennota tot stand komen tussen de vzw en het gemeentebestuur waarin onder meer de logistieke ondersteuning wordt afgestemd en dit binnen de zes maanden na aanstelling van het college van burgemeester en schepenen;

5)      De vzw garandeert de normale toegankelijkheid van de natuur- en wandelgebieden in overeenstemming met:

a)      het vigerende politiereglement;

b)      de vigerende regelgeving van het Agentschap Natuur en Bos (ANB);

c)      het vigerende Bosbeheerplan in het domein;

6)      De vzw mag op het haar toegewezen domein geen gebouwen of constructies oprichten, dan met uitdrukkelijke toestemming van de gemeenteraad;

7)      De vzw mag alle technische werken uitvoeren of laten uitvoeren, al dan niet met steun van de gemeente, onder de volgende voorwaarden:

a)      de werken gebeuren op eigendom van de gemeente;

b)      het eigendomsrecht van de realisaties wordt onmiddellijk overgedragen aan de gemeente;

c)      het gemeentebestuur mag toezicht blijven uitoefenen op de werken;

d)      de gemeente kan, op aanvraag en in overleg met de vzw, door gemeentepersoneel of derden bepaalde werken laten uitvoeren;

e)      de vzw dient zich in regel te stellen met stedenbouwkundige voorschriften. Alvorens de procedures betreffende betoelaagbare werken in te zetten zal de vzw het advies van de gemeentelijke diensten inwinnen;

f)       de eventuele door de gemeente verleende materiële of financiële steun wordt afhankelijk gemaakt van een afzonderlijke overeenkomst. Het Dagelijks Bestuur van de vzw bespreekt alle problemen en voorstellen die de samenwerking tussen de gemeente en de vzw aanbelangen met de afgevaardigden van het college van burgemeester en schepenen;

g)      wanneer werken met financiële steun van de gemeente worden uitgevoerd is “de wetgeving overheidsopdrachten” van toepassing;

h)      wanneer werken zonder financiële steun van de gemeente worden uitgevoerd is de toestemming van de gemeenteraad vereist voor bedragen boven 100.000 euro;

i)        in geval van betoelaagbare werken aan de beschermde monumenten of een beschermd cultuurhistorisch landschap wordt het aandeel van de gemeente bepaald conform de vigerende regelgeving. De desbetreffende dossiers worden door de vzw inhoudelijk voorbereid en na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen en/of de gemeenteraad, door het gemeentebestuur bij de hogere overheden ingediend volgens de geëigende administratieve procedures;

j)       het bosbeheerplan voor het domein - opgemaakt door de gemeentelijke overheid - is van toepassing. De boswachter van ANB (Agentschap Natuur en Bos) en de gemeentelijke groenambtenaar zijn ambtshalve lid van de werkgroep domeinbeheer. Bij het ontbreken van een goedgekeurd bosbeheerplan (of ander goedgekeurd beleidsplan met betrekking tot aanplant en rooien van bomen) is steeds de toestemming van het college van burgemeester en schepenen vereist;

8)      De gemeente kan niet verplicht worden financieel tussen te komen voor de verwezenlijking van het maatschappelijk doel van de vzw, noch in de gebeurlijke verliezen die door de vzw worden geleden;

9)      De kosten voor de nutsvoorzieningen (water, gas, elektriciteit, telefonie, internet) zijn ten laste van de vzw;

10)  De verslagen van de raad van bestuur en van de algemene vergadering dienen binnen de vijftien dagen na de vergadering ter kennisgeving aan het college van burgemeester en schepenen te worden voorgelegd. Jaarlijks worden de rekeningen en het activiteitenverslag over het voorbije jaar, het budget voor het volgende jaar en het verslag van de verificateurs, na goedkeuring door de algemene vergadering, eveneens ter kennisgeving aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd;

11)  De vzw verplicht zich ertoe het gemeentebestuur en de dienst Vrije Tijd, ten behoeve van het verenigingsleven, op de hoogte te houden van de voorwaarden en de initiatieven die door de vzw georganiseerd en/of toegelaten worden;

12)  Bij het einde van onderhavige concessie zal door de vzw een volledige afrekening worden voorgelegd, tezamen met alle stavingstukken en dit binnen een termijn van maximum zestig dagen na het einde van onderhavige concessie;

13)  De vzw Domein de Renesse kan met andere verenigingen afspraken maken in verband met het permanent gebruik van het kasteel of het domein, of gedeelten daarvan. Deze afspraken worden schriftelijk opgemaakt en ondertekend door partijen en ter goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen;

14)  Omwille van praktische en organisatorische redenen kunnen contactkanalen worden afgesproken, waarbij een individuele schepen betreffende zaken die onder zijn of haar bevoegdheid vallen, rechtstreeks met een door het dagelijks bestuur aangesteld bestuurslid van de vzw contact kan opnemen en omgekeerd;

15)  Het gemeentebestuur verbindt zich ertoe op een actieve wijze bij te dragen tot de promotie en het effectief gebruik van het kasteel en het domein;

16)  Het gemeentebestuur en het OCMW van Malle hebben een voorkeurrecht op het gebruik van het kasteel, in de mate van de beschikbaarheid en in overleg met de vzw. De vergoeding voor dit gebruik wordt forfaitair vastgesteld in overleg met het gemeentebestuur en de vzw;

17)  Domein de Renesse vzw richt het Renessefonds op voor de financiering van specifieke projecten inzake inrichting en verfraaiing van het kasteel en het domein. De vzw verplicht er zich toe de middelen uit dit fonds aan te wenden en bepaalt autonoom de aard en opportuniteit van deze investeringen. De maandelijkse inbreng van de vzw in het fonds bedraagt minimaal 250 euro. 

Investeringen of aankopen van onroerende aard of onroerend door bestemming, worden eigendom van de gemeente zoals voorzien in artikel 3.7.b. Roerende investeringen of aankopen - gefinancierd uit/door het Renessefonds - blijven eigendom van de vzw zolang deze bestaat, doch kunnen niet worden vervreemd zonder toestemming van het college van burgemeester en schepenen.

De naleving van deze verplichting wordt jaarlijks gecontroleerd door de verificateur aangesteld door de gemeente. De penningmeester maakt een gedetailleerd verslag op en bezorgt dit aan het college van burgemeester en schepenen.

 

Artikel 4.

De gemeenteraad behoudt zich het recht voor een einde te stellen aan de onderhavige concessie in volgende gevallen:

a) Indien de vzw in gebreke zou blijven de voorwaarden van deze concessie na te leven;

b) Bij het verstrijken van de concessielooptijd.

In al deze gevallen is een vooropzeg van één jaar in acht te nemen.

 

Artikel 5.

Deze nieuwe overeenkomst vervangt de vorige concessieovereenkomst.

 

Voor het gemeentebestuur,

Harry HendrickxSven Brabants

burgemeesteralgemeen directeur                                                       

Voor vzw Domein de Renesse,

Michel GrootjansRoger De Mey

voorzittersecretaris

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 26 maart 2018

 

Domein de Renesse - hernieuwing handelshuurovereenkomst Koetshuis - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

Binnen het kader van de concessieovereenkomst tussen Domein de Renesse vzw en de gemeente Malle kan de vzw contracten afsluiten. Wanneer deze overeenkomsten worden afgesloten voor een termijn van 3 jaar of meer, of een bedrag omvatten van meer dan 2.500,00 EUR per maand (in de nieuwe concessieovereenkomst 5.000,00 EUR), dienen zij goedgekeurd te worden door de gemeenteraad.

De handelshuurovereenkomst tussen Domein de Renesse vzw en de uitbater van het Koetshuis valt onder deze extra voorwaarden.

De huidige uitbater, Debo Services bvba, vraagt een hernieuwing van de handelshuurovereenkomst.

De vzw stelt voor om akkoord te gaan met een hernieuwing van de bestaande handelshuurovereenkomst voor een termijn van 9 jaar. Ze stelt voor om een wijziging door te voeren in artikel 5 van de huidige overeenkomst, waarbij de onroerende voorheffing ten laste zou vallen van de huurder. Alle andere opgenomen voorwaarden blijven van toepassing.

De motivatie die de vzw opgeeft om de huidige voorwaarden te behouden, is de volgende:

•         we beschikken over een betrouwbare huurder, die correct de huurgelden betaalt;

•         de onroerende voorheffing wensen we ten laste te leggen bij de huurder en niet langer bij de eigenaar, de bestaande huurprijs blijft immers behouden en wordt niet verhoogd met deze hernieuwing;

•         de jaarlijkse indexering blijft uiteraard behouden, naast alle andere opgenomen voorwaarden in het bestaande contract met bijlage.

 

Juridische gronden

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42.

 

Concessieovereenkomst tussen de gemeente Malle en vzw Domein de Renesse, waarvan de oorspronkelijke tekst werd goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing van 28 maart 1985 en gewijzigd bij gemeenteraadsbeslissingen van 28 september 1989, 28 augustus 1995, 29 september 2003 en 31 mei 2010.

 

Motivering

 

Het gemeentebestuur wil de vzw de vrijheid geven om, binnen het kader van de concessieovereenkomst, handelshuurovereenkomsten aan te gaan, waar dat zinvol is in functie van de algemene exploitatie van het domein. Het gemeentebestuur kan zich vinden in de argumentatie van de vzw met betrekking tot de voorwaarden in de handelshuurovereenkomst en wil deze op deze manier goedkeuren.

 

Beraadslaging

 

De heer Michel Grootjans, voorzitter van vzw Domein de Renesse, geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

 

Artikel 1 - De hernieuwing van onderstaande handelshuurovereenkomst met bijlage voor het Koetshuis tussen Debo Services bvba en Domein de Renesse vzw, voor een periode van 9 jaar, goed te keuren:

 

" HANDELSHUUROVEREENKOMST

 

Tussen de ondergetekenden:

 

Domein de Renesse vzw met zetel te Oostmalle, Lierselei 30, hier vertegenwoordigd door haar voorzitter, de heer Marc Van den Cloot en door haar secretaris, de heer André Van Deun,

hierna genoemd de verhuurder

 

en

 

deboservices bvba, hier vertegenwoordigd door zaakvoerder Ben De Bot, wonende te Salphensebaan 13, 2390 Malle,

hierna genoemd de huurder

 

Artikel 1: Huurovereenkomst

De verhuurder geeft in huur aan de huurder, die aanvaardt, het boscafé Het Koetshuis, dit met inbegrip van het bijhorend zaaltje en de omliggende accommodatie, zoals beschreven in de bijlage aan de huurovereenkomst.

De huurder verklaart het gehuurde te ontvangen in goede staat van onderhoud en daaraan geen andere beschadigingen of gebreken te hebben vastgesteld dan die vermeld in de plaatsbeschrijving die zal opgemaakt worden door De Vry NV, Dorpsweg 3, 2390 Malle en dit zowel voor de ingebruikname van het gehuurde pand als op het einde van de huurovereenkomst.

De huurder zal het goed in dezelfde staat ter beschikking van de verhuurder stellen op het einde van de huurperiode.

De verhuurder geeft tevens in huur aan de huurder, die aanvaardt, het handelsfonds van het bovengenoemde boscafé.

Het handelsfonds omvat onder meer het cliënteel, het voordeel verbonden aan de ligging, de commerciële organisatie, de handelsinrichting, het meubilair en uitbatingmateriaal, de tapinstallatie, de openingstaks, de handelsnaam, de publiciteit en het uithangbord en alle materiële bestanddelen  zoals vermeld in hogergenoemde plaatsbeschrijving.

De huurder bevestigt derhalve uitdrukkelijk en voor zover als nodig dat hij geen enkel eigendomsrecht kan laten gelden op het handelsfonds van het boscafé.

 

Artikel 2: Huurprijs

De basishuurprijs voor het onroerend goed en dit handelsfonds samen bedraagt 1.800 EUR per maand, uiterlijk op de eerste dag van elke maand te betalen door overschrijving op rekeningnummer 001-2077269-90 van de vzw Domein de Renesse.

De huurprijs zal automatisch en van rechtswege aangepast worden aan de index van de consumptieprijzen (gezondheidsindex) om de twaalf maanden vanaf de invoegetreding van huidige overeenkomst d.m.v. volgende formule:

1.800 euro x nieuwe index

basisindex

De basisindex bedraagt 126,69 voor de maand januari 2010 (index van de maand

voorafgaand aan de maand van ondertekening van deze huurovereenkomst). De nieuwe index is de index van de maand voorafgaand aan de maand van aanpassing.

Iedere verhoging of vermindering van de huurprijs met toepassing van dit artikel komt van rechtswege aan de belanghebbende  partij toe, zonder aanmaning. Het niet tijdig opeisen van een huurprijsverhoging door de verhuurder houdt geen afstand van recht in.

Over huurachterstallen is van rechtswege en zonder aanmaning moratoire rente verschuldigd tegen 12 % per jaar.

Gedurende de laatste drie maanden van elke driejaarlijkse periode hebben beide partijen het recht aan de Vrederechter herziening van de huurprijs te vragen, mits zij bewijzen dat de normale huurwaarde van het gehuurde goed ten gevolge van nieuwe omstandigheden op dat ogenblik ten minste 15 % hoger of lager is dan de huurprijs die in deze overeenkomst is bepaald of bij de laatste herziening is vastgesteld.

 

Artikel 3: Duur

De huurperiode is bepaald op negen jaar, behoudens hernieuwing. De huur gaat in op

1 juni 2010 en eindigt derhalve op 31 mei 2019, zonder dat de huurder zich op stilzwijgende wederverhuring kan beroepen. Deze huurperiode is gelijklopend aan de concessieperiode van

de verhuurder t.o.v. de gemeente Malle.

De huurder kan evenwel de huur beëindigen bij het verstrijken van elke driejarige periode, mits hij zes maanden tevoren opzegt bij deurwaardersexploot of bij ter post aangetekende brief.

De verhuurder kan eveneens de huur beëindigen bij het verstrijken van elke driejarige periode, mits hij tenminste één jaar tevoren opzegt bij deurwaardersexploot of bij ter post aangetekende brief, ten einde in het onroerend goed werkelijk zelf een handel uit te oefenen of door een personenvennootschap waarvan de verhuurder werkende vennoot is of ten minste drie vierden van het kapitaal bezit.

 

Artikel 4: Hernieuwing

De huurder heeft het recht, bij voorkeur boven alle andere personen, de hernieuwing van zijn huurovereenkomst te verkrijgen om dezelfde handel voort te zetten, hetzij bij het verstrijken ervan, hetzij bij het verstrijken van de eerste of de tweede hernieuwing, voor een duur van negen jaar, behoudens een akkoord van partijen dat blijkt uit een authentieke akte of uit een voor de rechter afgelegde verklaring. Dit recht is beperkt tot twee hernieuwingen en de huurder die het verlangt uit te oefenen moet zulks, op straffe van verval, bij deurwaardersexploot of bij aangetekende brief ter kennis van de verhuurder brengen, ten vroegste achttien maanden en ten laatste vijftien maanden  voor het eindigen van de lopende huurperiode.

De kennisgeving moet op straffe van nietigheid de voorwaarden opgeven waaronder de huurder zelf bereid is de nieuwe huur aan te gaan en de vermelding bevatten dat de verhuurder geacht zal worden met de hernieuwing van de huur onder de gestelde voorwaarden in te stemmen, indien hij niet op dezelfde wijze binnen drie maanden kennis geeft, hetzij van zijn met redenen omklede weigering van hernieuwing, hetzij van andere voorwaarden of van het aanbod van een derde.

Belangrijk: Dit recht op hernieuwing is slechts van toepassing in zoverre de verhuurder de hernieuwing van de concessie over "Het Koetshuis" van de gemeente Malle bekomt voor een gelijklopende periode en aan vergelijkbare voorwaarden.

 

Artikel 5: Belastingen

De belastingen op het gehuurde zullen door de huurder gedragen en betaald worden. Dit met uitzondering van de onroerende voorheffing die ten laste valt van de gemeente Malle als eigenaar. Gas-, elektriciteit-, brandstof- en waterverbruik, evenals huur en herstelling van de meters zijn ten laste van de huurder.

 

Artikel 6: Onderhoud

De huurder is gehouden het gehuurde in goede staat te onderhouden en als een goed huisvader te gebruiken, zonder de aard of de bestemming ervan te veranderen. Hij moet alle herstellingen die krachtens de wet, de gebruiken of de overeenkomst ten laste van de huurder zijn, onmiddellijk op zijn kosten uitvoeren, ook die welke door sleet of overmacht noodzakelijk zijn geworden.

Deze verplichting omvat onder meer of bovendien: het onderhoud van de verwarming, elektriciteit- en gasinstallaties, van de sanitaire installaties, met kranen, aflopen en afwateringen, van de ramen van deuren en vensters aan de binnenkant, van de schoorsteenmantels, van de muur- en vloerbekleding, voorts het onmiddellijk vervangen van gebroken of gebarsten ruiten door ruiten van dezelfde kwaliteit, het jaarlijks vegen van de schoorstenen, het ruimen van de putten en sekreten, het herstellen van rolluiken, jaloezieën, markiezen, zonneblinden, het hangbord en sluitwerk van deuren en ramen,...

Wanneer grote herstellingen, die volgens de wet of de plaatselijke gebruiken ten laste van de verhuurder zijn, noodzakelijk blijken, is de huurder gehouden de verhuurder daarvan onmiddellijk bij aangetekende brief te verwittigen. Bij gebreke daarvan is de huurder aansprakelijk voor de schade veroorzaakt door zijn nalatigheid. Uitvoering van noodzakelijke herstellingswerken geeft de huurder nooit recht op schadevergoeding of vermindering van de huurprijs, zelfs wanneer de werken langer dan 40 dagen duren.

De verhuurder heeft te allen tijde het recht het gehuurde goed op te nemen en te bezichtigen,

of te doen opnemen en bezichtigen.

 

Artikel 7: Verbouwingen en verbeteringen

Partijen verbinden er zich toe i.v.m. de door de huurder in de loop van de overeenkomst gewenste verfraaiingswerken vooraf en schriftelijk een overeenkomst te treffen.

Indien een dergelijke aparte overeenkomst niet tot stand komt, blijft de wettelijke regeling van toepassing op de verbouwing- en verbeteringswerken die door de huurder worden uitgevoerd.

 

Artikel 8: Onderverhuring

Het is de huurder uitdrukkelijk verboden deze huurovereenkomst over te dragen of het pand en het handelsfonds onder te verhuren aan een derde.

 

Artikel 9: Vervreemding

Ingeval het gehuurde geheel of gedeeltelijk wordt verkocht of weggeschonken of op enige wijze vervreemd onder bijzondere titel, zal de verkrijger de huurder kunnen uitzetten om een van de redenen vermeld in artikel 16, I, 1° tot 4°, van de wet van 30 april 1951, mits hij de huur ten minste één jaar tevoren met duidelijke opgave van redenen opzegt, binnen drie maanden na de verkrijging, alles op straffe van verval.

In geval van uitzetting krachtens het hierboven bepaalde zal de huurder geen recht hebben op enige schadevergoeding op grond van de artikelen 1744 en volgende van het Burgerlijk Wetboek; hij zal echter eventueel ten aanzien van de verkrijger aanspraak kunnen maken op vergoeding wegens uitzetting in de mate bepaald in de artikelen 25 en 26 van de wet van 30 april 1951.

Indien de huurceel geen vaste datum heeft, zal alleen de huurder de gevolgen daarvan dragen.

 

Artikel 10: Aansprakelijkheid

De huurder verbindt er zich toe zijn aansprakelijkheid voor brand en voor verhaal van buren te laten verzekeren voor de volle waarde van het gehuurde en op verzoek van de verhuurder de polis en de laatste premiekwijting voor te leggen.

 

Artikel 11: Waarborgsom

Tot waarborg van het nakomen van zijn verbintenissen zal de huurder aan de verhuurder een waarborgsom ten belopen van 3 maanden huur overhandigen, uiterlijk op 1 juni 2010.

 

Artikel 12: Verbrekingsvergoeding

Zo deze overeenkomst wordt ontbonden lastens de huurder is deze van rechtswege een verbrekingsvergoeding verschuldigd aan de verhuurder gelijk aan zes maanden huur.

 

Artikel 13: Concurrentiebeding

Bij de beëindiging van deze overeenkomst om welke reden ook verbindt de huurder zich ertoe noch rechtstreeks, noch onrechtstreeks een drankgelegenheid te openen of uit te baten binnen een straal van 15 kilometer van de handelszaak, voorwerp van de huidige overeenkomst, gedurende een periode  van 5 jaar.

Zo de huurder dit verbod schendt, heeft de verhuurder niet alleen het recht de stopzetting van deze activiteit te vorderen, maar is de huurder tevens van rechtswege aan de verhuurder een vergoeding verschuldigd, gelijk aan een jaar huur.

 

Artikel 14: Registratie

Alle kosten, registratierechten en boeten wegens deze overeenkomst verschuldigd, zullen door de huurder gedragen en betaald worden.

 

Artikel 15: Borgstelling

Ondergetekende deboservices bvba, wonende Salphensebaan 13, 2390 Malle, stelt zich hoofdelijk en ondeelbaar borg voor al de verbintenissen die uit deze overeenkomst voortvloeien voor de huurder en dit zowel in de hoofdsom, intresten als kosten.

 

Artikel 16: Doorlopende opdracht

De huur dient betaald te worden via een doorlopende opdracht op rekeningnummer 001-2077269-90, van de verhuurder, uiterlijk de eerste van de maand.

 

Artikel 17: Bekendmaking verandering aandeelhouders

De huurdervennootschap dient onverwijld de verhuurder op de hoogte te brengen van elke verandering in de samenstelling van de aandeelhouders.

 

Artikel 18: Overdracht van aandelen

De huurdervennootscbap dient zich, wat ook de samenstelling van de aandeelhouders moge zijn, te houden aan de volledige uitvoering van dit contract, op straffe van verbreking.

 

Aldus in drievoud opgemaakt te Malle op datum van 25 februari 2010.

de verhuurder: André Van Deun, secretaris, en Marc Van den Cloot, voorzitter

de huurder: Ben De Bot, zaakvoerder.

 

 

BIJLAGE  HANDELSHUUROVEREENKOMST

 

1. De overeenkomst treedt pas in voege na goedkeuring door de Gemeenteraad.

2. De zaakvoerder huurder van het 'boscafé', nl. Ben De Bot heeft voorrang voor het huren van het prive-appartement, zolang hij/zij deel uitmaakt van de vennootschaphuurder, hetgeen het onderwerp zal uitmaken van een aparte huurovereenkomst.

3. De huurder krijgt de toelating om de gebouwen te betreden vanaf 1 maart 2010, maar is verplicht zich vanaf die datum wettelijk in orde te stellen aangaande zijn aansprakelijkheid voor brand en voor verhaal van buren.

4. Aan de gevels van het gebouw, evenals in de onmiddellijke omgeving, mogen geen wijzigingen noch voorwerpen worden aangebracht zonder schriftelijke toestemming van Domein de Renesse vzw.

5. Alle verplichte attesten i.v.m. keuring van de nutsvoorzieningen, brandveiligheid, enz. dienen voorgelegd te worden aan Domein de Renesse vzw.

6. lnzake de uitbating dient de huurder de volgende voorwaarden in acht te nemen:

•                     de uitbating blijft boscafé-brasserie, louter restaurant is niet toegelaten

•                     goede en vaste openingsuren zijn vereist

•                     Trappist en Tripel van Westmalle moeten normaal verkrijgbaar zijn.

7. Voor de aanleg van een terras beschikt de huurder over de strook tussen de voorgevel en de lindenrij-aanplanting en dit over de volledige gevelbreedte van het boscafé, d.w.z. tot aan de doorgang. Aan de achterzijde kan een gelijkaardige strook als terras worden ingericht. De rest van het achterplein blijft recreatiegebied.

8. De parking is openbaar en mag dus vrij door de uitbater en zijn klanten worden gebruikt. Er kunnen geen voorbehouden plaatsen worden voorzien.

9. Het domein de Renesse is openbaar toegankelijk en behoort tot het gebied toegewezen aan de gelijknamige vzw die er ongestoord alle toegelaten activiteiten kan organiseren of laten organiseren. Dit geldt eveneens voor het kasteel.

 

Aldus in drievoud opgemaakt te Malle op datum van 25 februari 2010."

 

Artikel 2 - Akkoord te gaan met het principe om de onroerende voorheffing niet langer ten laste van de gemeente Malle te laten vallen, maar voor rekening van de huurder. Alle andere voorwaarden blijven ongewijzigd.

 

Artikel 3 - Akkoord te gaan met volgende wijziging van artikel 5 van de handelshuurovereenkomst, waarbij de oorspronkelijke tekst:

"De belastingen op het gehuurde zullen door de huurder gedragen en betaald worden. Dit met uitzondering van de onroerende voorheffing die ten laste valt van de gemeente Malle als eigenaar. Gas-, elektriciteit-, brandstof- en waterverbruik, evenals huur en herstelling van de meters zijn ten laste van de huurder." 

 

wordt vervangen door :

 

"De belastingen op het gehuurde zullen door de huurder gedragen en betaald worden. De onroerende voorheffing valt ten laste van de huurder en wordt teruggevorderd. Gas-, elektriciteit-, brandstof- en waterverbruik, evenals huur en herstelling van de meters zijn ten laste van de huurder."

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 26 maart 2018

 

Bestuur van de eredienst Sint-Paulus - rekening 2017 - advies

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

Op 6 februari 2018 ontving het gemeentebestuur van het bestuur van de eredienst Sint-Paulus de rekening 2017 samen met de begeleidende nota, de kastoestand, de staat van het vermogen en de actualisering van de inventaris. De rekening 2017 werd door de Kerkraad goedgekeurd op 31 januari 2018.

 

Juridische gronden

 

Wet van 4 maart 1870 op het tijdelijke der erediensten, art.6.

 

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van erkende erediensten.

 

Besluit van 13 oktober 2006 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.

 

Ministerieel besluit van 27 november 2006 betreffende de modelformulieren en het financieel beheer.

 

Motivering

 

Bij controle van de cijfers van de rekening 2017 werden er geen correcties doorgevoerd. De provinciegouverneur zal zich verder uitspreken over deze rekening. De eigenlijke goedkeuring en vaststelling van de bedragen gebeurt immers door de provinciegouverneur.

Het gemeentebestuur dient enkel advies te geven bij de rekening van het bestuur van de eredienst. Het gemeentebestuur verleent gunstig advies aan de rekening 2017 van het bestuur van de eredienst Sint-Paulus. Het globaal resultaat van de rekening 2017 bedraagt 8.280,80 euro.

 

Beraadslaging

 

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

 

Artikel 1 - Gunstig advies te verlenen aan de rekening van het bestuur van de eredienst Sint-Paulus te Malle, over het dienstjaar 2017, waarvan de balans als volgt is samengesteld:

 

•Resultaat exploitatie:10.166,86 EUR

•Resultaat investeringen: -1.886,06 EUR

•Globaal resultaat jaarrekening 2017:   8.280,80 EUR

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 26 maart 2018

 

Toekenning noodhulp aan Bangladesh - kennisneming

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

Het subsidiereglement mondiaal beleid, goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 27 november 2017, voorziet dat maximum 1/5de van het bedrag voorzien voor projectondersteuning kan toegekend worden aan noodhulp naar aanleiding van een natuurramp en/of burgeroorlog.

 

Het college van burgemeester en schepenen kan, na advies van de Mondiale Raad, beslissen om eenmalig een bedrag toe te kennen. Het advies van de Mondiale Raad is gebaseerd op de omvang van de ramp, het aantal slachtoffers en de Human Development Index (HDI) van het getroffen land.

 

In de zitting van het college van burgemeester en schepenen van 19 februari 2018 werd goedkeuring gehecht aan het voorstel om een gift ten bedrage van 3.000 EUR over te maken aan Artsen zonder grenzen op het rekeningnummer BE73 0000 0000 6060 voor hulp aan de bevolking van Bangladesh.

 

Juridische gronden

 

Gemeentedecreet 15 juli 2005, artikel 42.

 

Subsidiereglement mondiaal beleid goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 27 november 2017.

 

Motivering

 

De gemeenteraad wenst expliciet in kennis gesteld te worden van de verstrekte giften in het kader van noodhulp.

 

 

Financiële gevolgen

 

 

Budget

Gemeente

Actie

1419/002/009/001/001

Beleidscode

0160

Algemene rekening

64930000

Beschikbaar krediet

84.500 EUR

Raming

3.000 EUR

Beraadslaging

 

Schepen Elisabeth Joris geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

De gemeenteraad besluit

 

Artikel 1 - Kennis te nemen van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 19 februari 2018 om een gift ten bedrage van 3.000 EUR over te maken aan Artsen zonder grenzen op het rekeningnummer BE73 0000 0000 6060 voor hulp aan de bevolking van Bangladesh.

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 26 maart 2018

 

Personeel - aanstelling van rechtswege van een algemeen directeur - kennisneming

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

Op 22 december 2017 bekrachtigde de Vlaamse Regering het nieuwe decreet lokaal bestuur. Op 15 februari 2018 verscheen het decreet in het Belgisch Staatsblad.

 

Het decreet voorziet, met behoud van de afzonderlijke rechtspersonen, in een gezamenlijke ambtelijke leiding van gemeente en OCMW. Deze ambtelijke integratie krijgt in de eerste plaats vorm door een eenduidige aansturing van het personeel in de nieuwe figuur van algemeen directeur die de huidige functie van gemeente- en OCMW-secretaris vervangt.

 

Het decreet bevat een bijzondere overgangsregeling om tijdig en uiterlijk tegen 1 augustus 2018 het ambt van algemeen directeur in te vullen. Volgens deze overgangsregeling zijn er op de datum van inwerkingtreding drie situaties mogelijk:

1)      Als het ambt van secretaris bij gemeente en OCMW op die datum door één persoon wordt ingevuld, wordt deze van rechtswege algemeen directeur en is geen beslissing van de gemeenteraad nodig.

2)      Als het ambt bij gemeente en OCMW op die datum vacant is, stelt de gemeenteraad de algemeen directeur aan na een aanwervings- en of bevorderingsprocedure.

3)      Als er één of als beide secretarissen van gemeente en OCMW op die datum in dienst zijn, kiest de gemeenteraad ofwel om het ambt in te vullen na een beperkte oproep tot deze titularissen, ofwel om het ambt open te verklaren en een aanwervings- en of bevorderingsprocedure op te starten.

 

In Malle is het eerste scenario van toepassing.

 

Juridische gronden

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005.

 

Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 162 voorziet dat er in elke gemeente één algemeen directeur is die zowel de gemeente als het OCMW bedient, waarbij een personeelslid van de gemeente het ambt uitoefent.

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 581 tot en met 589 die de overgangsbepalingen regelen. Deze overgangsmaatregelen treden in werking op 25 februari 2018, tien dagen na de publicatie van het decreet in het Belgisch Staatsblad.

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 583 stelt: "Als het ambt van gemeentesecretaris en het ambt van secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient door dezelfde persoon worden uitgeoefend, hetzij door zowel een aanstelling van de gemeenteraad als door een aanstelling van de raad voor maatschappelijk welzijn, hetzij met toepassing van artikel 76, §3, 1°, van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 of artikel 75, §3, 1°, van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wordt die persoon met behoud van zijn dienstverband van rechtswege aangesteld als algemeen directeur bij de gemeente.”

 

Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.

 

Gemeenteraadsbeslissing van 25 november 2013 over de goedkeuring van de algemene beheersovereenkomst tussen gemeente Malle en het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van Malle.

 

Beslissing van het evaluatiecomité van 15 juni 2015 betreffende de gunstige evaluatie van de heer Sven Brabants, gemeentesecretaris met bevoegdheid OCMW op proef.

 

Motivering

 

Op 16 december 2013 stelde de gemeenteraad Sven Brabants aan op proef als voltijds statutair gemeentesecretaris met bevoegdheid OCMW.

 

Sinds 1 augustus 2014 oefent Sven Brabants het ambt van gemeentesecretaris met bevoegdheid OCMW uit.

 

Op 15 juni 2015 besloot het evaluatiecomité Sven Brabants gunstig te evalueren als gemeentesecretaris met bevoegdheid OCMW op proef.

 

Op 29 juni 2015 keurde de gemeenteraad de definitieve benoeming van Sven Brabants als gemeentesecretaris met bevoegdheid OCMW goed.

 

Het decreet lokaal bestuur voorziet dat de functiehouder die nu zowel de gemeente als het OCMW al bedient, via een dubbele aanstelling of via een beheersovereenkomst, van rechtswege algemeen directeur wordt. De gemeenteraad kan bijgevolg enkel kennis nemen van de aanstelling van rechtswege.

 

 

Financiële gevolgen

 

De wedde van de gemeentesecretaris met bevoegdheid OCMW en de wedde van de algemeen directeur zijn gelijk. Er zijn dus geen financiële gevolgen.

Beraadslaging

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

De gemeenteraad besluit

 

Artikel 1 - Kennis te nemen van de aanstelling van rechtswege van de heer Sven Brabants als algemeen directeur bij de gemeente Malle.

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 26 maart 2018

 

Personeel - functiebeschrijving, weddevaststelling, eedaflegging en vervanging van de algemeen directeur - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

Op 22 december 2017 bekrachtigde de Vlaamse Regering het nieuwe decreet lokaal bestuur. Op 15 februari 2018 verscheen het decreet in het Belgisch Staatsblad.

 

Het decreet voorziet, met behoud van de afzonderlijke rechtspersonen, in een gezamenlijke ambtelijke leiding van gemeente en OCMW. Deze ambtelijke integratie krijgt in de eerste plaats vorm door een eenduidige aansturing van het personeel in de nieuwe figuur van algemeen directeur die de huidige functie van gemeente- en OCMW-secretaris vervangt.

 

Het decreet bevat een bijzondere overgangsregeling om tijdig en uiterlijk tegen 1 augustus 2018 het ambt van algemeen directeur in te vullen. Volgens deze overgangsregeling zijn er op de datum van inwerkingtreding drie situaties mogelijk:

1)      Als het ambt van secretaris bij gemeente en OCMW op die datum door één persoon wordt ingevuld, wordt deze van rechtswege algemeen directeur en is geen beslissing van de gemeenteraad nodig.

2)      Als het ambt bij gemeente en OCMW op die datum vacant is, stelt de gemeenteraad de algemeen directeur aan na een aanwervings- en of bevorderingsprocedure.

3)      Als er één of als beide secretarissen van gemeente en OCMW op die datum in dienst zijn, kiest de gemeenteraad ofwel om het ambt in te vullen na een beperkte oproep tot deze titularissen, ofwel om het ambt open te verklaren en een aanwervings- en of bevorderingsprocedure op te starten.

 

In Malle is het eerste scenario van toepassing.

 

Op 26 maart 2018 nam de gemeenteraad kennis van de aanstelling van rechtswege van Sven Brabants als algemeen directeur.

 

Juridische gronden

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005.

 

Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 162 voorziet dat er in elke gemeente één algemeen directeur is die zowel de gemeente als het OCMW bedient, waarbij een personeelslid van de gemeente het ambt uitoefent.

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 581 tot en met 589 die de overgangsbepalingen regelen. Deze overgangsmaatregelen treden in werking op 25 februari 2018, tien dagen na de publicatie van het decreet in het Belgisch Staatsblad.

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 583 stelt: "Als het ambt van gemeentesecretaris en het ambt van secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient door dezelfde persoon worden uitgeoefend, hetzij door zowel een aanstelling van de gemeenteraad als door een aanstelling van de raad voor maatschappelijk welzijn, hetzij met toepassing van artikel 76, §3, 1°, van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 of artikel 75, §3, 1°, van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wordt die persoon met behoud van zijn dienstverband van rechtswege aangesteld als algemeen directeur bij de gemeente.”

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 587 regelt de vervanging van de algemeen directeur bij afwezigheid, verhindering en in geval van een vacature na 1 augustus 2018. De gemeenteraad legt de regeling voor vervanging vast.

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 588 voorziet dat de salarisschaal van de algemeen directeur gelijk is aan de salarisschaal van de gemeentesecretaris van de gemeente verhoogd met 30% en dat de gemeenteraad bevoegd is om deze salarisschaal vast te stellen.

 

Gemeenteraadsbeslissing van 25 november 2013 over de goedkeuring van de algemene beheersovereenkomst tussen gemeente Malle en het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van Malle.

 

Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.

 

Motivering

 

Sinds 25 februari 2018 oefent Sven Brabants het ambt van algemeen directeur uit.

 

Omdat dit een nieuwe functie is, kan de gemeenteraad een nieuwe functiebeschrijving bepalen. De algemeen directeur oefent minimum de taken en bevoegdheden uit die overeenkomstig het gemeentedecreet en OCMW-decreet aan de secretarissen toekomen.

 

De gemeenteraad legde de functiebeschrijving voor de gemeentesecretaris met bevoegdheid OCMW vast op 26 augustus 2013 bij de aanwerving. Deze functiebeschrijving is niet langer actueel.

 

De beroepsvereniging voor secretarissen, ECG, maakte een standaard functiebeschrijving voor de algemeen directeur. Deze standaard is volledig conform de decretale regels en tewerkstellling.

 

De dienst personeel maakte een nieuwe functiebeschrijving op. Dit gebeurde op basis van de ECG-standaard, de functiebeschrijving voor gemeentesecretaris met bevoegdheid OCMW en het sjabloon voor functiebeschrijvingen. De nieuwe functiebeschrijving is een actualisering en verduidelijking van de oude functiebeschrijving.

 

Het vaststellen van een nieuwe functiebeschrijving is geen grondregeling zoals beschreven in de wet van 1974 betreffende het syndicaal statuut. Hierover is dus geen onderhandeling met de vakbonden nodig.

 

De gemeenteraad stelt de salarisschaal van de algemeen directeur vast. Het gaat om een gebonden bevoegdheid. De raad kan dus niet anders dan te vertrekken van de salarisschaal van de secretaris van de gemeente, vermeerderd met 30%. Deze regeling is vrijwel identiek aan de huidige regeling voor gemeentesecretaris met bevoegdheid OCMW. Er zijn dus geen financiële gevolgen.

 

Voor de vaststelling van de nieuwe organieke salarisschaal van de algemeen directeur wordt enkel de decretaal voorgeschreven 30% aan de huidige organieke salarisschaal van de gemeentesecretaris toegevoegd. Daarom zijn hierover geen onderhandelingen met de vakbonden nodig.

 

De gemeenteraad regelt de vervanging van de algemeen directeur bij afwezigheid, verhindering en in geval van een vacature na 1 augustus 2018. De waarnemend algemeen directeur oefent alle bevoegdheden uit van de algemeen directeur.

 

In verband met de eedaflegging van de algemeen directeur, merkt de gemeenteraad op dat hierover in het jaar 2018 geen specifieke regels bestaan. Enerzijds is artikel 77 van het gemeentedecreet niet meer van toepassing. Volgens dat artikel moet de gemeentesecretaris de eed afleggen vooraleer hij het ambt opneemt. Anderzijds kan de gemeenteraad pas toepassing maken van artikel 163, eerste lid van het decreet lokaal bestuur vanaf de inwerkingtreding van het artikel op 1 januari 2019 (artikel 609, eerste lid van het decreet lokaal bestuur). Aangezien geen enkel artikel de specifieke eedaflegging van de algemeen directeur in het jaar 2018 oplegt, geldt enkel artikel 106 van het gemeentedecreet (dat een eedaflegging voor alle gemeentepersoneel oplegt).

 

Op 30 juni 2014 legde Sven Brabants de eed af als gemeentesecretaris met bevoegdheid OCMW op proef.

 

De daarbij gebruikte formule 'Ik zweer de verplichtingen van mijn ambt trouw na te komen' is identiek aan de formule voor de eedaflegging voor alle gemeentepersoneel.

 

 

Financiële gevolgen

 

De wedde van de gemeentesecretaris met bevoegdheid OCMW en de wedde van de algemeen directeur zijn gelijk. Er zijn dus geen financiële gevolgen.

Beraadslaging

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

De gemeenteraad besluit bij 21 ja stemmen

 

Artikel 1 - De algemeen directeur, met behoud van zijn geldelijke anciënniteit, in te schalen in de salarisschaal van algemeen directeur en dit vanaf de aanstelling van rechtswege. Deze salarisschaal is gelijk aan de salarisschaal van de gemeentesecretaris, verhoogd met 30%. De vigerende rechtspositieregeling van de secretaris is van toepassing op de algemeen directeur. De algemeen directeur wordt geacht de proefperiode te hebben volbracht.

 

Artikel 2 - De functiebeschrijving van de functie van algemeen directeur als volgt goed te keuren:

 

1. GLOBAAL DOEL VAN DE FUNCTIE

De algemeen directeur vormt een verbindingspersoon tussen de politieke beleidsorganen en de gemeentelijke en OCMW-organisatie. Hij/zij waakt over de eenheid binnen de organisatie en ondersteunt de gemeente en het OCMW bij de realisatie van hun doelstellingen. Voorts waakt hij/zij ook over de adequaatheid en de continuïteit van de individuele en collectieve dienstverlening aan de bevolking.

 

De algemeen directeur beschikt over verschillende taken. Zo staat hij/zij onder meer in voor de goede werking van de diensten van de gemeente en het OCMW en ziet toe op de voorbereiding, organisatie, uitvoering en evaluatie van het beleid. Hij/zij is eveneens voorzitter en drijvende kracht achter het managementteam en heeft belangrijke voorbereidings- en adviesverleningsopdrachten.

 

De voornaamste taken van de algemeen directeur zijn decretaal bepaald en zullen verder worden besproken in de verschillende resultaatsgebieden.

 

2. PLAATS IN DE ORGANISATIE

De algemeen directeur staat in voor de algemene leiding van de diensten van de gemeente en het OCMW en rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau en aan het bijzonder comité voor de sociale dienst, al naargelang hun bevoegdheden.

 

Hij/zij geeft leiding aan de diensten van de gemeente en het OCMW en is ambtshalve lid van het managementteam dat hij/zij voorzit.

 

Hij/zij is een personeelslid van de gemeente, die ook het OCMW bedient.

 

3. NIVEAU

Decretale graad - algemeen directeur

 

Salarisschaal: gemeentesecretaris + 30%

 

4. RESULTAATGEBIEDEN EN TAAKOMSCHRIJVING

De organisatie van de ambtelijke werking en de creatie van efficiënte werkingsprocessen.

 

De algemeen directeur staat in voor de organisatie van de ambtelijke werking, de creatie van efficiënte werkingsprocessen en het organisatiebeheersingssysteem om de realisatie van de doelstellingen van het bestuur te bevorderen en een kwalitatieve dienstverlening aan de bevolking te verzekeren.

 

Dit omvat onder andere volgende taken:

  • Het instaan voor de algemene leiding van de diensten van de gemeente en het OCMW.
  • Het instaan voor het organisatiebeheersingssysteem, na overleg met het managementteam.
  • Jaarlijkse rapportering aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing.
  • Het waarborgen van de eenheid en de kwaliteit van de organisatie en de werking van de diensten van de gemeente en het OCMW, samen met het managementteam.
  • Eventueel voorzien in regelmatige evaluaties van deze werkingsprocessen.
  • Eventueel instaan voor de opzetting en het behoud van systemen om de kwaliteit van dienstverlening te bewaken van de afdelingen/diensten.
  • Het voorzien in een systeem van klachtenbehandeling en de rapportering van deze klachten aan de betrokken organen.

 

De beleidsrapportering

 

De algemeen directeur is, samen met de financieel directeur en in overleg met het managementteam, verantwoordelijk voor de opmaak van de beleidsrapporten (het meerjarenplan, de aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening) en de opvolgingsrapportering van de gemeente en het OCMW. 

 

Het opstellen van de beleidsrapporten is een gedeelde verantwoordelijkheid voor zowel de financieel directeur als de algemeen directeur, waarbij het financiële en het beleidsmatige niet los van elkaar kunnen worden bekeken.

Faciliteren en organiseren van de werking van de politieke organen.

 

De algemeen directeur vormt een verbindingspersoon tussen de politieke beleidsorganen en de diensten van de gemeente en het OCMW en ziet toe op de effectieve en efficiënte werking van deze politieke beleidsorganen. De algemeen directeur bereidt de zaken voor die aan deze politieke beleidsorganen worden voorgelegd en ziet toe op de correctheid van de besluitvorming.

 

Dit omvat onder andere volgende taken:

  • Het verlenen van beleidsmatig, bestuurskundig en juridisch advies aan de gemeenteraad, de voorzitter van de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn, de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, het college van burgemeester en schepenen, de burgemeester, het vast bureau, de voorzitter van het vast bureau en het bijzonder comité voor de sociale dienst. De algemeen directeur bereidt de zaken voor die aan de verschillende beleidsorganen worden voorgelegd.
  • Het uitvoeren van beleidsvoorbereidend werk voor de verschillende politieke beleidsorganen. De algemeen directeur adviseert de verschillende beleidsorganen op beleidsmatig, bestuurskundig en juridisch vlak.
  • Het bijwonen van de vergaderingen van de gemeenteraad, van de raad voor maatschappelijk welzijn, van het college van burgemeester en schepenen, van het vast bureau en van het bijzonder comité voor de sociale dienst en het opstellen van de notulen en zittingsverslag ervan.
  • Het sluiten van een afsprakennota, namens het managementteam, met verschillende organen en diensten over de manier waarop de algemeen directeur en de overige leden van het managementteam met deze organen en diensten samenwerken om de beleidsdoelstellingen te realiseren, en over de omgangsvormen tussen bestuur en administratie.
  • Toezien op de werking van de diensten die betrokken zijn bij de voorbereiding, de uitvoering en de evaluatie van het beleid.
  • Medeondertekening van de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de politieke bestuursorganen.
  • Erop toezien dat de nodige handelingen worden gesteld voor de installatie van politieke beleidsorganen.
  • Rapportering aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau en aan het bijzonder comité voor de sociale dienst.

 

Beleidsuitvoering en effectieve dienstverlening

 

De algemeen directeur staat in voor een effectieve en efficiënte voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het beleid om de korte- en lange termijndoelstellingen van de beide besturen te helpen realiseren en een effectieve en efficiënte dienstverlening aan de bevolking te verzekeren.

 

Dit omvat onder andere volgende taken:

  • Het voorzitterschap, leiding en coördinatie van het managementteam en de aansturing van diens leden.
  • Het coördineren van dienstoverschrijdende dossiers en waar nodig zelf probleemdossiers oplossen.
  • Het voorzien in een systeem van klachtenbehandeling en de rapportering van deze klachten aan de gemeenteraad of OCMW-raad.
  • Zorgen voor afstemming tussen dossiers en zo nodig voor aanvulling ervan.
  • Opvolgen en evalueren van de doelstellingenrealisatie en financiële toestand van de organisatie.
  • Het organiseren van de behandeling van aanvragen van personen die erom verzoeken bepaalde bestuursdocumenten openbaar te maken in het kader van openbaarheid van bestuur.

 

Personeelshoofd

 

De algemeen directeur staat aan het hoofd van het personeel van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en is verantwoordelijk voor het dagelijkse personeelsbeheer en voor de ontwikkeling en uitvoering van een eigentijds personeelsbeleid.

 

Dit omvat onder andere volgende taken:

  • De opmaak van een voorontwerp van het organogram (in overleg met het managementteam).
  • De opmaak van een voorontwerp van de rechtspositieregeling van het personeel (in overleg met het managementteam).
  • Human Resources management.

o         Erop toezien dat de diensten steeds beschikken over voldoende, competente en gemotiveerde medewerkers om haar opdracht en doelstellingen te realiseren.

o         Betrokken zijn bij de selectie en werving voor functies in de gemeentelijke administratie.

o         De eigen medewerkers kansen bieden tot vorming en ontwikkeling.

o         De creatie en het behoud van adequate HR-processen.

  • Rapportering aan het college van burgemeester en schepenen over de genomen beslissingen inzake het dagelijks personeelsbeheer.
  • Instaan voor een efficiënte delegatie van bevoegdheden naar andere personeelsleden.
  • Tuchtprocedures (preventieve schorsing).
  • Zorgen voor een ontwerp van gezamenlijke deontologische code.

 

Financieel management

 

De algemeen directeur voert, ondersteund door de financieel directeur, de aan hem/haar opgelegde taken uit die betrekking hebben op het financieel management.

 

Dit omvat onder andere volgende taken:

 

  • De ondertekening van de girale uitgaven waardoor deze de regelmatigheid en wettigheid van deze uitgaven bevestigd.
  • Beslissen volgens het organisatiebeheersingssysteem of provisies ter beschikking gesteld zullen worden van personeelsleden voor het betalen van geringe exploitatie-uitgaven die voor de goede werking van de dienst onmiddellijk moeten worden gedaan en indien mogelijk bepalen ten aanzien van welke personeelsleden dit mogelijk is.

 

Interne en externe communicatie

 

De algemeen directeur streeft een goed intern en extern contact na. Wat de interne communicatie betreft doet hij/zij dit door de werking van de gemeentelijke administratie af te stemmen op die van de verschillende politieke beleidsorganen, waardoor deze een effectief en efficiënt bestuur kan verzekeren. Wat externe communicatie betreft doet hij/zij dit door goede externe contacten te onderhouden met de relevante personen en instanties en de diensten van het OCMW en de gemeente te vertegenwoordigen.

 

Dit omvat onder andere volgende taken:

  • Het optreden als verbindingspersoon tussen het politieke en ambtelijke apparaat.
  • Interne conflicten oplossen.
  • Instaan voor een adequate interne communicatie.
  • De informatiedoorstroming en -uitwisseling tussen alle actoren stimuleren.
  • Zetelen in diverse stuur- en werkgroepen zowel binnen als buiten de gemeente en het OCMW.
  • De gemeente en het OCMW extern vertegenwoordigen.
  • Goede externe contacten behouden om de belangen van de gemeente en het OCMW te behartigen en de werking van de beide organisaties te faciliteren.
  • Instaan voor een adequate externe communicatie en public relations.

 

5. PROFIEL

Specifieke kennis bij aanwerving

•         Grondige kennis van het decreet lokaal bestuur

•         Grondige kennis van de meest courante informaticasystemen en –pakketten

•         Grondige kennis van management- en organisatietechnieken

•         Algemene kennis van administratief recht

•         Algemene kennis van de beleids- en beheerscyclus (BBC)

Te verwerven bij de uitoefening van de functie

•         Grondige kennis van administratief recht

•         Grondige kennis van de beleids- en beheerscyclus (BBC)

 

6. Competenties – Administratief – leidinggevend

 

Wegingsfactor

A1 Werkinzet en dynamisme

1

A2 Deskundigheid en bekwaamheid

1

A3 Verantwoordelijkheid en betrokkenheid

4

A4 Samenwerking en aandacht voor groepsgeest

2

A5 Openheid in communicatie

1

A6 Efficiënt materiaalbeheer

1

A7 Efficiëntie en werkorganisatie

2

A8 Klantvriendelijkheid

2

A9 Vakkennis

1

C1 Leiderschapsvaardigheden

3

C2 Organisatorische vaardigheden

2

C3 Communicatievaardigheid

3

C4 Financieel management

2

C5 Personeelsmanagement

2

C6 Beleidsvoorbereiding en adviesondersteuning

4

C7 Veiligheid

1

 

Hoe hoger de wegingsfactor, hoe groter het belang voor de functie.

 

Artikel 3 - In het organogram de functie van gemeentesecretaris met bevoegdheid OCMW te schrappen en deze van algemeen directeur toe te voegen.

 

Artikel 4 - De vervanging van de algemeen directeur als volgt vast te leggen:

•         coördinator organisatie & ondersteuning

•         coördinator vrije tijd & onderwijs

•         coördinator welzijn & leven

•         coördinator ruimte & wonen

•         coördinator woonzorgcentrum.

 

Artikel 5 - De eedaflegging door Sven Brabants van 30 juli 2014 te erkennen als eedaflegging voor de functie van algemeen directeur.

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 26 maart 2018

 

Financieel directeur - manier van aanstelling - bepaling functiebeschrijving - bepaling salarisschaal - vacantverklaring - vaststelling selectie - wervingsreserve - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

Op 22 december 2017 bekrachtigde de Vlaamse Regering het nieuwe decreet lokaal bestuur. Op 15 februari 2018 verscheen het decreet in het Belgisch Staatsblad.

 

Het decreet voorziet, met behoud van de afzonderlijke rechtspersonen, in een gezamenlijke ambtelijke leiding van gemeente en OCMW.Deze ambtelijke integratie krijgt in de eerste plaats vorm door een eenduidige aansturing van het personeel in de nieuwe figuren van de algemeen en de financieel directeur die de huidige functies van gemeente- en OCMW-secretaris en financieel beheerders van gemeente en OCMW vervangen.

 

Het decreet bevat een bijzondere overgangsregeling om tijdig en uiterlijk tegen 1 augustus 2018 het ambt van financieel directeur in te vullen. Volgens deze overgangsregeling zijn er op de datum van inwerkingtreding drie situaties mogelijk:

1)      Als het ambt van financieel beheerder bij gemeente en OCMW op die datum door één persoon wordt ingevuld, wordt deze van rechtswege financieel directeur en is geen beslissing van de gemeenteraad nodig.

2)      Als het ambt bij gemeente en OCMW op die datum vacant is, stelt de gemeenteraad de financieel directeur aan na een aanwervings- en of bevorderingsprocedure.

3)      Als er één of als beide financieel beheerders van gemeente en OCMW op die datum in dienst zijn, kiest de gemeenteraad ofwel om het ambt in te vullen na een beperkte oproep tot deze titularissen, ofwel om het ambt open te verklaren en een aanwervings- en of bevorderingsprocedure op te starten.

 

In Malle is het derde scenario van toepassing.

 

Juridische gronden

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005.

 

Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor

maatschappelijk welzijn.

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 583 en 589 die de bevoegdheid om enerzijds de nieuwe financieel directeur aan te stellen en anderzijds de overblijvende functiehouder(s) aan te stellen in een adjunct- of passende functie, toewijst aan de gemeenteraad.

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 162 voorziet dat er in elke gemeente één financieel directeur aanwezig is die zowel de gemeente als het OCMW bedient, waarbij beide ambten worden uitgeoefend door een personeelslid van de gemeente.

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 581 tot en met 589 die de overgangsbepalingen regelen. Deze overgangsmaatregelen treden in werking op 25 februari 2018, tien dagen na de publicatie van het decreet in het Belgisch Staatsblad. De bijzondere overgangsregeling bevat bepalingen om tijdig en uiterlijk tegen 1 augustus 2018 tot invulling van het ambt van financieel directeur te komen. Daarbij benadrukt het decreet het belang van een tijdige, vlotte en transparante invulling.

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 583, §2 bepaalt: “Als de titularis van het ambt van financieel beheerder van de gemeente en de titularis van het ambt van financieel beheerder van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient verschillende personen zijn, of als maar een van beide ambten ingevuld is, kan de gemeenteraad de titularissen, of, in voorkomend geval, de titularis oproepen om zich binnen dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt van financieel directeur. Na het verstrijken van de termijn, stelt het college van burgemeester en schepenen vast wie zich tijdig en ontvankelijk kandidaat heeft gesteld.

 

Als maar een van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat heeft gesteld, wordt die persoon bij het verstrijken van de termijn om zich kandidaat te stellen, met behoud van zijn dienstverband van rechtswege aangesteld als financieel directeur bij de gemeente.

 

Als twee personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat stellen, stelt de gemeenteraad uiterlijk op 1 augustus 2018 op basis van een systematische vergelijking van titels en verdiensten een van hen met behoud van zijn dienstverband aan als financieel directeur.

 

Als geen van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat stelt of als de gemeenteraad geen gebruik heeft gemaakt van de mogelijkheid, vermeld in het eerste lid, vult de gemeenteraad het ambt in door aanwerving of bevordering. De gemeenteraad stelt de voorwaarden vast voor het ambt van financieel directeur en stelt daarvoor de selectieprocedure vast. De financieel directeur wordt gekozen in functie van de functiebeschrijving met functieprofiel en competentievereisten en van de toetsing aan de voorwaarden.”

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 589 voorziet een waarborgregeling voor de zittende functiehouder die niet wordt aangesteld als financieel directeur. De financieel beheerder die geen financieel directeur wordt, wordt of aangesteld als adjunct-financieel directeur bij de gemeente of aangesteld in een passende functie van niveau A bij de gemeente, het OCMW of een verzelfstandigde entiteit of vereniging van gemeente respectievelijk OCMW.

 

Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 en latere wijzigingen betreffende de rechtspositieregeling van het gemeente- en het provinciepersoneel.

 

Gemeenteraadsbeslissing van 30 juni 2008 met betrekking tot de rechtspositieregeling en latere wijzigingen.

 

Beslissingen van het college van burgemeester en schepenen van 30 juni 2008 als aanvulling op de rechtspositieregeling.

 

Gemeenteraadsbeslissing van 14 december 2015 met betrekking tot de lokale rechtspositieregeling, wijziging organogram en personeelskader.

 

Rechtpositieregeling, artikel 6 tot en met 15 in verband met de aanwerving van gemeentepersoneel.

 

Rechtspositieregeling, artikel 15 bepaalt dat: "Voor de aanwerving van de gemeentesecretaris of de financieel beheerder beslist de gemeenteraad uiterlijk bij de vacant verklaring of ‘Art. 9. Afwijken diplomavereiste’ tot en met ‘Art. 14. Wervingsreserve’ van deze rechtspositieregeling geheel of gedeeltelijk van toepassing zijn, onverminderd artikel 23 en 24 van het Besluit van de Vlaamse Regering."

 

Motivering

 

De gemeenteraad bepaalt de manier van aanstelling.

 

De decreetgever wil met deze overgangsregeling zo vlot en transparant mogelijk de functie van de gemeenschappelijke financieel directeur invullen.

 

Artikel 583 van het decreet lokaal bestuur voorziet in de mogelijkheid om ofwel de zittende financieel beheerders op te roepen om zich kandidaat te stellen, ofwel ervoor te opteren om onmiddellijk de nieuwe functie van financieel directeur open te stellen voor andere kandidaten en deze in te vullen bij wijze van aanwerving en/of bevordering.

 

De zittende financieel beheerders, Ingrid De Bie bij de gemeente en Carine Van Deun bij het OCMW, hebben mondeling aangegeven zich geen kandidaat te zullen stellen indien de gemeenteraad er voor zou opteren om tot oproeping over te gaan van de zittende financieel beheerders. Financieel beheerder Ingrid De Bie heeft dit per brief van 16 maart 2018 bevestigd. Financieel beheerder Carine Van Deun heeft dit per brief van 16 maart 2018 bevestigd.

 

Het is dan ook aangewezen om de nieuwe functie van financieel directeur open te stellen en deze in te vullen bij wijze van aanwerving.

 

De gemeenteraad bepaalt de functiebeschrijving van de financieel directeur.

 

De functie van financieel directeur vormt een nieuwe functie, daarom moet hiervoor een nieuwe functiebeschrijving worden bepaald. De financieel directeur oefent minimum de taken uit die door of krachtens de wet of het decreet aan de gemeenteontvanger, aan de financieel beheerder van de gemeente, aan de ontvanger van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en aan de financieel beheerder van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zijn toevertrouwd.

 

De beroepsvereniging voor secretarissen, ECG, maakte een standaard functiebeschrijving voor de financieel directeur. Deze standaard is volledig conform de decretale regels en tewerkstellling.

 

De dienst personeel maakte een nieuwe functiebeschrijving op. Dit gebeurde op basis van de ECG standaard, de functiebeschrijving voor financieel beheerder en het sjabloon voor functiebeschrijvingen. De nieuwe functiebeschrijving is een uitbreiding, actualisering en verduidelijking van de oude functiebeschrijving.

 

Het vaststellen van een nieuwe functiebeschrijving is geen grondregeling zoals beschreven in de wet van 1974 betreffende het syndicaal statuut. Hierover is dus geen onderhandeling met de vakbonden nodig.

 

De gemeenteraad stelt de salarisschaal van de financieel directeur vast.

 

Het gaat om een gebonden bevoegdheid. De raad kan dus niet anders dan te vertrekken van de salarisschaal van de financieel beheerder van de gemeente, vermeerderd met 30%.

 

Voor de vaststelling van de nieuwe organieke salarisschaal van de financieel directeur wordt enkel de decretaal voorgeschreven 30% aan de huidige organieke salarisschaal van de financieel beheerder toegevoegd. Daarom zijn hierover geen onderhandelingen met de vakbonden nodig.

 

Beraadslaging

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

Raadslid Dominique Defossez betreurt dat het nieuwe decreet verplicht om de functie open te verklaren en niet voldoende overgangsbepalingen voorziet. Hij licht toe dat de fractie dan ook eerder tegen de zin goedkeuring geeft aan het punt.

 

Raadslid Sanne Van Looy licht toe dat de fractie er gemengde gevoelens bij heeft. Vanaf bij de start van de legislatuur was er de bezorgdheid om de personeelskosten onder controle te houden. Deze functie heeft een belangrijke impact op de personeelsbudgetten. Niettemin is het ook niet aangewezen om personeelsleden te dwingen om een functie op te nemen. Het is dan ook belangrijk het beste er van te maken. Bovendien komen er ook nog verschillende uitdagingen op de financiële dienst aan.

 

Raadslid Katleen Mintjens vraagt of het inderdaad niet de bedoeling is dat de passende functies opnieuw worden ingevuld na pensionering, met andere woorden dat de passende functies uitdovend zijn.

 

Algemeen directeur Sven Brabants licht toe dat de functies uitdovend zijn in die zin dat ze nominatem zijn voorbehouden. De regelgeving rond de personeelsformatie is ook in verandering waardoor het er in de toekomst op neer zal komen dat wanneer er budget is tot vervanging zal kunnen worden overgegaan los van het feit of een functie nu in de personeelsformatie staat of niet.

 

Raadslid Alex Van Loon vraagt wanneer de functie open verklaard zal worden.

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat dit op korte termijn zal gebeuren.

 

Schepen Jules Mintjens licht toe dat er nog heel wat uitdagingen op de financiële dienst afkomen: BBC 2020, twee rechtspersonen met één doelstellingenboom maar toch nog opgesplitst boekhoudkundig, nieuwe software, ...


Raadslid Wim Jordens licht toe dat deze nieuwe figuur samen met de twee rechterhanden de implementatie van de uitdagingen die er komen zeker ten goede zal komen.

 

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

 

Artikel 1 - Kennis te nemen van het feit dat geen van de zittende financieel beheerders zich kandidaat zal stellen bij een oproeping door de gemeenteraad voor de functie financieel directeur.

 

Artikel 2 - De functie van financieel directeur vacant te verklaren en in te vullen door een aanwervingsprocedure.

 

Artikel 3 - De volgende functiebeschrijving voor financieel directeur goed te keuren:

 

1. GLOBAAL DOEL VAN DE FUNCTIE

De financieel directeur is belast met de leiding (plannen, organiseren, opvolgen en coördineren) over de financiële activiteiten van de diensten van de gemeente en het OCMW en kijkt erop toe dat de financiële situatie van deze instellingen steeds correct wordt weergegeven. Verder staat hij/zij in voor de financiële analyse, advisering en de controle van het beleid en draagt hij/zij bij tot een effectief, efficiënt en zuinig bestuur.

 

De voornaamste taken van de financieel directeur zijn decretaal bepaald en zullen verder worden besproken in de verschillende resultaatsgebieden.

 

2. PLAATS IN DE ORGANISATIE

De financieel directeur werkt onder leiding van de algemeen directeur, rapporteert aan de algemeen directeur, aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau, aan de gemeenteraad en aan de raad voor maatschappelijk welzijn, al naargelang hun bevoegdheden.

 

Hij/zij geeft leiding aan de financiële dienst en is ambtshalve lid van het managementteam.

 

Hij/zij is een personeelslid van de gemeente, die ook het OCMW bedient.

 

De financieel directeur staat voor bepaalde taken (o.m. beleidsrapporten, boekhouding, financiële beleidsadvisering en thesauriebeheer) onder de functionele leiding van de algemeen directeur. De financieel directeur rapporteert ook aan de algemeen directeur over deze taken.

 

Voor andere taken (o.m. voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole en debiteurenbeheer) staat de financiële directeur in volledige onafhankelijkheid in. In zulk een gevallen rapporteert de financieel directeur aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen en aan het vast bureau.

 

3. NIVEAU

Decretale graad - financieel directeur

 

Salarisschaal: financieel beheerder + 30%

 

4. RESULTAATGEBIEDEN EN TAAKOMSCHRIJVING

Beleidsrapportering en financiële planning

 

De financieel directeur is, in overleg met het managementteam, verantwoordelijk voor de opmaak van de voorontwerpen van de beleidsrapporten en de opvolgingsrapportering van de gemeente en het OCMW. Het opstellen van de beleidsrapporten is een gedeelde verantwoordelijkheid voor zowel de financieel directeur als de algemeen directeur, waarbij het financiële en het beleidsmatige niet los van elkaar kunnen worden bekeken.

 

Voorts staat de financieel directeur ook in voor de financiële planning op lange termijn (meerjarenplan), middellange termijn (budgetten) en korte termijn (thesauriebeheer).

 

Dit omvat onder andere volgende taken:

•         Het opstellen van een meerjarenplan, bestaande uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting.

•         Het maken van simulaties ter voorbereiding van het meerjarenplan.

•         Het instaan voor het thesauriebeheer, met behoud van de toepassing van de bepalingen daarover in het organisatiebeheersingssysteem.

•         Het permanent bewaken van de kredieten en bijsturen indien nodig.

•         Het rapporteren over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau.

 

De boekhouding en de jaarrekeningen

 

De financieel directeur staat in voor het voeren en afsluiten van de boekhouding en stelt, in overleg met het managementteam, de jaarrekening van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op.

 

Dit omvat onder andere volgende taken:

 

•         Het voeren van de boekhouding en toezien op de correcte implementatie van de regels en procedures voor de boekhouding.

•         De opmaak van de jaarrekening, die bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.

•         Het uitvoeren van eindcontroles van de maand- en kwartaalafsluitingen en van de jaarrekeningen.

•         Het toezien op de naleving van de diverse fiscale verplichtingen.

•         Het behandelen en opvolgen van complexe dossiers.

 

Debiteurenbeheer

 

De financieel directeur staat in volle onafhankelijkheid in voor het debiteurenbeheer en in het bijzonder voor de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten en het verlenen van kwijting.

 

Dit omvat onder andere volgende taken:

 

•         Het uitvaardigen van dwangbevelen om onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen in te vorderen.

•         Het rapporteren over dwangbevelen aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau.

•         Het behandelen en opvolgen van de moeilijke debiteuren- en subsidiedossiers.

•         Verrichten van alle handelingen tot stuiting van verjaring en verval.

•         Het opvolgen, adviseren en controleren van subsidiedossiers teneinde bijkomende werkingsmiddelen te verwerven.

•         Het opvolgen van betekeningen.

 

Rapportering en analyse

 

De financieel directeur is verantwoordelijk voor de financiële analyses en stelt rapporten op om inzichten in financiële processen door te geven.

 

Dit omvat onder andere volgende taken:

 

•         Het uitvoeren van de decretaal voorziene rapportagetaken.

•         Het rapporteren over dwangbevelen aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau.

•         Het maken van financiële analyses en ad hoc rapporteringen ter ondersteuning van belangrijke bestuursbeslissingen over dossiers als opstart van nieuwe dienstverleningen, reorganisaties van diensten, opstart van grote investeringsdossiers.

•         Het rapporteren aan de algemeen directeur over:

•         Het voorontwerp van de beleidsrapporten en de opvolgingsrapportering;

•         Het voeren en het afsluiten van de boekhouding;

•         De financiële analyse en financiële beleidsadvisering;

•         Het thesauriebeheer.

•         Het regelmatig rapporteren aan de betrokken raad over de uitvoering van de taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van financiële verbintenissen.

•         Het jaarlijks toelichting verschaffen bij de jaarrekening aan de beleidsorganen en het managementteam.

 

Human Resources Management

 

De financieel directeur geeft hiërarchisch leiding aan de medewerkers van de financiële dienst. Dit doet hij/zij met respect voor de regels van het personeelsbeleid. Hij/zij beschikt over een competent en gemotiveerd team dat de opdrachten en de doelstellingen van de financiële dienst kan realiseren.

 

Dit omvat onder andere volgende taken:

 

•         Het werken aan een geschikte organisatiecultuur samen met het managementteam.

•         Het zorgen voor een efficiënte en motiverende delegatie van bevoegdheden naar de directe medewerkers.

•         Het maken van afspraken met de directe medewerkers, doelstellingen overeenkomen, functioneringsgesprekken houden, hen motiverend coachen, hun prestaties evalueren, etc.

•         Instaan voor de opleiding, coaching en ontwikkeling van de directe medewerkers.

•         Instaan voor een adequate interne communicatie en het behoud van goede interne contacten binnen de financiële dienst.

 

Financieel management

 

De financieel directeur stuurt het financieel management van de organisatie. Hij/zij staat in voor een correcte toepassing van de fiscale wetgeving en ziet toe op de wettelijkheid en regelmatigheid van de financiële verrichtingen.

 

Dit omvat onder andere volgende taken:

 

•         Instaan voor de financiële beleidsadvisering.

•         Opvolgen van falingen, fiscale en sociale toestand van leveranciers en dienstverleners.

•         Opvolgen van de relevante wetgeving en indien nodig de financiële processen daaraan aanpassen.

•         Instaan voor het thesauriebeheer, het schuldbeheer, het debiteurenbeheer, etc.

 

Externe communicatie

 

De financieel directeur streeft een goed extern contact na. Dit doet hij/zij door een goede externe communicatie te onderhouden met de relevante personen en instanties en door het OCMW en de gemeente te vertegenwoordigen.

 

Dit omvat onder andere volgende taken:

 

•         Het te woord staan van burgers en helpen bij het oplossen van problemen die niet door de medewerkers konden opgelost worden.

•         Het onderhouden van contacten met de financiële- en verzekeringsinstellingen.

•         Het uitbouwen van netwerken met actoren die bij de financiële werking van de gemeente en het OCMW kunnen betrokken zijn.

•         Het plegen van overleg met de bijzonder rekenplichtigen bij politiezone en brandweerzone.

 

Interne financiële controle

 

De financieel directeur is mee verantwoordelijk voor het opzetten van interne financiële controlemechanismen en oefent zelf ook preventief bepaalde controletaken uit.

 

Dit omvat onder andere volgende taken:

 

•         Rapporteren van de financiële risico’s.

•         Het verzorgen van de financiële analyses.

•         Instaan in volle onafhankelijkheid voor de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met budgettaire en financiële impact.

•         Het verzorgen van de begeleiding in financiële procedures.

•         Anticiperen op financiële problemen en proactief zoeken naar oplossingen.

 

5. PROFIEL

 

Specifieke kennis bij aanwerving

•         Grondige kennis van regelgeving financiën en beleids- en beheerscyclus gemeente en OCMW

•         Grondige kennis financieel management

•         Grondige kennis lokale belastingen

•         Grondige kennis boekhouding

•         Grondige kennis van de meest courante informaticasystemen en –pakketten

•         Algemene kennis van de wetgeving overheidsopdrachten

•         Algemene kennis van de werking van een gemeente

•         Algemene kennis van management- en organisatietechnieken

 

Te verwerven bij de uitoefening van de functie

•         Grondige kennis van de wetgeving overheidsopdrachten

•         Grondige kennis van management- en organisatietechnieken

•         Grondige kennis van de werking van een gemeente

 

6. Competenties – Administratief –leidinggevend

 

 

Wegingsfactor

A1 Werkinzet en dynamisme

1

A2 Deskundigheid en bekwaamheid

2

A3 Verantwoordelijkheid en betrokkenheid

3

A4 Samenwerking en aandacht voor groepsgeest

2

A5 Openheid in communicatie

1

A6 Efficiënt materiaalbeheer

1

A7 Efficiëntie en werkorganisatie

2

A8 Klantvriendelijkheid

2

A9 Vakkennis

1

C1 Leiderschapsvaardigheden

2

C2 Organisatorische vaardigheden

2

C3 Communicatievaardigheid

3

C4 Financieel management

4

C5 Personeelsmanagement

1

C6 Beleidsvoorbereiding en adviesondersteuning

4

C7 Veiligheid

1

 

Hoe hoger de wegingsfactor, hoe groter het belang voor de functie.

 

Artikel 4 - De salarisschaal vast te leggen zoals voorzien in de regelgeving, te weten de salarisschaal van de financieel beheerder van de gemeente, vermeerderd met 30 %.

 

Artikel 5 - In het organogram de decretale functie van financieel beheerder te schrappen en deze van financieel directeur toe te voegen.

 

Artikel 6 - De aanwervingsvoorwaarden zoals voorzien in de rechtspositieregeling voor de financieel beheerder te bevestigen voor de financieel directeur, te weten:

 

•         Houder zijn van een academisch gericht masterdiploma uitgereikt door:

•         de Belgische universiteiten, met inbegrip van de aan die universiteiten verbonden scholen, of de bij wet of bij decreet daarmee gelijkgestelde instellingen;

•         een door de Staat of door een van de gemeenschappen opgerichte, gesubsidieerde of erkende instelling voor hoger onderwijs;

•         een door de Staat of door een van de gemeenschappen ingestelde examencommissie.

•         Bereid zijn te werken in een voltijdse functie.

•         In het bezit zijn van een rijbewijs B.

 

Artikel 7 - Artikel 9 van de rechtspositieregeling, dat een afwijking van de diplomavereiste mogelijk maakt, niet van toepassing te verklaren.

 

Artikel 8 - Het selectieprogramma voor de functie van financieel directeur als volgt te bevestigen:

 

Het selectieprogramma bestaat uit minimum twee delen:

•         Deel 1: proef over vakkennis en vaardigheden afgestemd op de taakinhoud van de functie;

•         Deel 2: proef om de persoonlijkheid, algemene ontwikkeling, interesse voor het werkterrein, motivatie en sociale vaardigheden te testen.

 

De selectiecommissie bepaalt op welke manier dit best getoetst kan worden (schriftelijk, praktisch, mondeling). De selectiecommissie bepaalt vooraf de puntenverdeling van de verschillende delen en eventuele onderdelen. De verdeling van de punten over verschillende (onder)delen wordt aan de kandidaten bekend gemaakt ten laatste bij aanvang van de eerste proef.

 

Om geslaagd te zijn, moet de kandidaat op elk deel en elk onderdeel van het selectieprogramma tenminste 50 % van de punten behaald hebben en minimum 60 % op het geheel van 100 punten (= 60 punten).

 

Voor decretale graden en voor functies van niveau A, B of C worden de drie best gerangschikte kandidaten van een examen eveneens onderworpen aan een psychotechnisch gedeelte. Tijdens deze proef wordt gepeild naar de competenties die in de functiebeschrijving zijn opgenomen. Kandidaten worden op de hoogte gebracht van hun plaats in de rangschikking na het examen. Het psychotechnisch gedeelte wordt afgenomen door een erkend psycholoog / selectiebureau. Het resultaat is gunstig of niet gunstig.

 

Bij selectieprocedures voor contracten van onbepaalde duur (zonder voorwaarden) of voor statutaire betrekkingen, de selectiecommissie samen te stellen als volgt:

•         Functioneel verantwoordelijke van de vacante betrekking of een andere leidinggevende;

•         Minimum 2 externe ervaringsdeskundigen.

 

Er wordt geprobeerd om beide geslachten te vertegenwoordigen in de selectiecommissie. De aanstellende overheid stelt ook een secretaris van de selectiecommissie aan.

 

Artikel 9 - Geen vrijstelling voor de selectieproeven toe te staan. Artikel 10 van de rechtspositieregeling is dus niet van toepassing.

 

Artikel 10 - Artikels 11 (rekruteren), 12 (bewijsstukken) en 13 (selecteren) van toepassing te verklaren.

 

Artikel 11 - Een wervingsreserve met geldigheidsduur van drie jaar aan te leggen voor de functie van financieel directeur. Artikel 14 van de rechtspositieregeling is dus van toepassing.

 

Artikel 12 - Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de organisatie van de selectieproeven overeenkomstig de bepalingen van de rechtspositieregeling.

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 26 maart 2018

 

Personeel - financieel beheerder - passende functie - expert financiën - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

Op 22 december 2017 bekrachtigde de Vlaamse Regering het nieuwe decreet lokaal bestuur. Op 15 februari 2018 verscheen het decreet in het Belgisch Staatsblad.

 

Het decreet voorziet, met behoud van de afzonderlijke rechtspersonen, in een gezamenlijke ambtelijke leiding van gemeente en OCMW. Deze ambtelijke integratie krijgt in de eerste plaats vorm door een eenduidige aansturing van het personeel in de nieuwe figuren van de algemeen en de financieel directeur die de huidige functies van gemeente- en OCMW-secretaris en financieel beheerders van gemeente en OCMW vervangen.

 

Het decreet bevat een bijzondere overgangsregeling om tijdig en uiterlijk tegen 1 augustus 2018 het ambt van financieel directeur in te vullen. Volgens deze overgangsregeling zijn er op de datum van inwerkingtreding drie situaties mogelijk:

 

1) Als het ambt van financieel beheerder bij gemeente en OCMW op die datum door één persoon wordt ingevuld, wordt deze van rechtswege financieel directeur en is geen beslissing van de gemeenteraad nodig.

2) Als het ambt bij gemeente en OCMW op die datum vacant is, stelt de gemeenteraad de financieel directeur aan na een aanwervings- en of bevorderingsprocedure.

3) Als er één of als beide financieel beheerders van gemeente en OCMW op die datum in dienst zijn, kiest de gemeenteraad ofwel om het ambt in te vullen na een beperkte oproep tot deze titularissen, ofwel om het ambt open te verklaren en een aanwervings- en of bevorderingsprocedure op te starten.

 

In Malle is het derde scenario van toepassing.

 

Juridische gronden

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005.

 

Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor

maatschappelijk welzijn.

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 583 en 589 die de bevoegdheid om enerzijds de nieuwe financieel directeur aan te stellen en anderzijds de overblijvende functiehouder(s) aan te stellen in een adjunct- of passende functie, toewijst aan de gemeenteraad.

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 162 voorziet dat er in elke gemeente één financieel directeur aanwezig is die zowel de gemeente als het OCMW bedient, waarbij beide ambten worden uitgeoefend door een personeelslid van de gemeente.

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 581 tot en met 589 die de overgangsbepalingen regelen. Deze overgangsmaatregelen treden in werking op 25 februari 2018, tien dagen na de publicatie van het decreet in het Belgisch Staatsblad. De bijzondere overgangsregeling bevat bepalingen om tijdig en uiterlijk tegen 1 augustus 2018 tot invulling van het ambt van financieel directeur te komen. Daarbij benadrukt het decreet het belang van een tijdige, vlotte en transparante invulling.

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 583, §2 bepaalt: “Als de titularis van het ambt van financieel beheerder van de gemeente en de titularis van het ambt van financieel beheerder van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient verschillende personen zijn, of als maar een van beide ambten ingevuld is, kan de gemeenteraad de titularissen, of, in voorkomend geval, de titularis oproepen om zich binnen dertig dagen kandidaat te stellen voor het ambt van financieel directeur. Na het verstrijken van de termijn, stelt het college van burgemeester en schepenen vast wie zich tijdig en ontvankelijk kandidaat heeft gesteld.

 

Als maar een van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat heeft gesteld, wordt die persoon bij het verstrijken van de termijn om zich kandidaat te stellen, met behoud van zijn dienstverband van rechtswege aangesteld als financieel directeur bij de gemeente.

 

Als twee personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat stellen, stelt de gemeenteraad uiterlijk op 1 augustus 2018 op basis van een systematische vergelijking van titels en verdiensten een van hen met behoud van zijn dienstverband aan als financieel directeur.

 

Als geen van de personen, vermeld in het eerste lid, zich tijdig kandidaat stelt of als de gemeenteraad geen gebruik heeft gemaakt van de mogelijkheid, vermeld in het eerste lid, vult de gemeenteraad het ambt in door aanwerving of bevordering. De gemeenteraad stelt de voorwaarden vast voor het ambt van financieel directeur en stelt daarvoor de selectieprocedure vast. De financieel directeur wordt gekozen in functie van de functiebeschrijving met functieprofiel en competentievereisten en van de toetsing aan de voorwaarden.”

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 589 voorziet een waarborgregeling voor de zittende functiehouder die niet wordt aangesteld als financieel directeur. De financieel beheerder die geen financieel directeur wordt, wordt of aangesteld als adjunct-financieel directeur bij de gemeente of aangesteld in een passende functie van niveau A bij de gemeente, het OCMW of een verzelfstandigde entiteit of vereniging van gemeente respectievelijk OCMW.

 

Motivering

 

Artikel 583 van het decreet lokaal bestuur voorziet in de mogelijkheid om ofwel de zittende financieel beheerders op te roepen om zich kandidaat te stellen, ofwel ervoor te opteren om onmiddellijk de nieuwe functie van financieel directeur open te stellen voor andere kandidaten en deze in te vullen bij wijze van aanwerving en/of bevordering.

 

De zittende financieel beheerders, Ingrid De Bie bij de gemeente en Carine Van Deun bij het OCMW, hebben mondeling aangegeven zich geen kandidaat te zullen stellen indien de gemeenteraad er voor zou opteren om tot oproeping over te gaan van de zittende financieel beheerders. Financieel beheerder Ingrid De Bie heeft dit per brief van 16 maart 2018 bevestigd. Financieel beheerder Carine Van Deun heeft dit per brief van 16 maart 2018 bevestigd.

 

De gemeenteraad besliste dan ook over te gaan tot vacant verklaring van de functie van financieel directeur en deze in te vullen door een aanwervingsprocedure.

 

Het decreet lokaal bestuur voorziet in artikel 589, §2 dat voor de financieel beheerders die geen financieel directeur worden een passende functie moet voorzien worden.

 

Het begrip 'passende functie' wordt niet gedefinieerd in het decreet lokaal bestuur zelf of in de overgangsbepalingen. Het moet wel gaan om een passende functie van niveau A. In het verslag van het Vlaamse Rechtspositiebesluit staat evenwel het volgende: "Het begrip ‘passende functie’ moet in die zin geïnterpreteerd worden. Het beoogt evenredigheid, en houdt in dat een herplaatsing in een functie van dezelfde rang gebeurt in een evenwaardige functie en niet uitmondt in een degradatie. Er moet ook een redelijk verband zijn tussen de aanleiding voor de herplaatsing (gezondheid of evaluatie), en de voorgestelde functie of functies. De overheden moeten rekening houden met de competenties en de belangstellingensfeer van het personeelslid." De financieel beheerder van de gemeente evenals de financieel beheerder van het OCMW hebben door hun opleiding en jarenlange ervaring een bijzondere expertise opgebouwd in het financieel beheren van een gemeente en een OCMW. Zij hebben beiden hun competenties hieromtrent sterk ontwikkeld doorheen de jaren. Een passende functie situeert zich dan ook enkel in een financiële context. De organisatie gebruikt op deze wijze optimaal de expertise en competenties van zowel de financieel beheerder van de gemeente als de financieel beheerder van het OCMW. Bovendien situeert het financieel beheren van een gemeente en een OCMW zich volledig in de belangstellingensfeer van de financieel beheerder van de gemeente en het OCMW.

 

Het is dan ook noodzakelijk om een passende functie op A niveau (A1a-A3a) te voorzien in de vorm van een expert financiën op de financiële dienst. Een aanstelling in de passende functie dient conform het decreet lokaal bestuur te gebeuren met behoud van de salarisschaal die verkregen werd als financieel beheerder, zolang deze op basis daarvan gunstiger is dan het salaris dat zou verkregen worden na inschaling in de passende functie. De geldelijke anciënniteit blijft ook behouden. De aanstelling in de passende functie gebeurt ten persoonlijke titel en met behoud van dienstverband.

 

Beraadslaging

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

 

Artikel 1 - Ten persoonlijke titel een passende functie in het organogram en de personeelsformatie te voorzien voor de financieel beheerder van de gemeente, mevrouw Ingrid De Bie, in de vorm van een expert financiën op niveau A1a-A3a met als functietitel 'expert financiën'.

 

Artikel 2 - Ten persoonlijke titel een passende functie in het organogram en de personeelsformatie te voorzien voor financieel beheerder van het OCMW, mevrouw Carine Van Deun, in de vorm van een expert financiën op niveau A1a-A3a met als functietitel 'expert financiën'.

 

Artikel 3 - Het college van burgemeester en schepenen de opdracht te geven om onmiddellijk na de aanstelling van de financieel directeur tot aanstelling over te gaan van de thans zittende financieel beheerder Ingrid De Bie en de thans zittende financieel beheerder Carine Van Deun in de passende functie zoals omschreven in artikel 1 en 2 van onderhavig besluit met behoud van het dienstverband, de geldelijke anciënniteit en de salarisschaal van financieel beheerder zoals voorzien in de waarborgregeling van het decreet lokaal bestuur.

 

Artikel 4 - De functiebeschrijving van de passende functie zoals omschreven in artikel 1 en artikel 2 van onderhavig besluit als volgt goed te keuren:

 

1. GLOBAAL DOEL VAN DE FUNCTIE

De expert financiën staat de financieel directeur bij in de vervulling van zijn/haar ambt. Hij/zij ondersteunt de financieel directeur bij het leiden (plannen, organiseren, opvolgen en coördineren) van de financiële activiteiten van de diensten van de gemeente en het OCMW en kijkt er mee op toe dat de financiële situatie van deze instellingen steeds correct wordt weergegeven. Verder staat hij/zij mee in voor de financiële analyse, advisering en de controle van het beleid en draagt hij/zij bij tot een effectief, efficiënt en zuinig bestuur.

 

2. PLAATS IN DE ORGANISATIE

De expert financiën staat onder het rechtstreeks gezag van de financieel directeur, aan wie hij/zij rapporteert.

 

3. NIVEAU

Salarisschaal: A1a-A2a-A3a

 

4. RESULTAATGEBIEDEN EN TAAKOMSCHRIJVING

Ondersteunen van de financieel directeur in zijn/haar decretale opdrachten

 

De expert financiën staat de financieel directeur bij in de vervulling van zijn/haar ambt, overeenkomstig het organisatiebeheersingssysteem. Hij/zij neemt desgevallend de functie van financieel directeur waar bij afwezigheid of verhindering.

 

Beleidsrapportering en financiële planning

 

De expert financiën is, in overleg met het managementteam en samen met de financieel directeur, verantwoordelijk voor de opmaak van de voorontwerpen van de beleidsrapporten en de opvolgingsrapportering van de gemeente en het OCMW.

 

Voorts staat de expert financiën, samen met de financieel directeur, in voor de financiële planning op lange termijn (meerjarenplan), middellange termijn (budgetten) en korte termijn (thesauriebeheer).

 

Dit omvat onder andere ondersteuning bij volgende taken:

  • Het mee opstellen van een meerjarenplan, bestaande uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting.
  • Het maken van simulaties ter voorbereiding van het meerjarenplan.
  • Samen met de financieel directeur instaan voor het thesauriebeheer, met behoud van de toepassing van de bepalingen daarover in het organisatiebeheersingssysteem.
  • Het permanent bewaken van de kredieten en bijsturen indien nodig.
  • Het rapporteren over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau.
  • Enz.

 

De boekhouding en de jaarrekeningen

 

De expert financiën ondersteunt de financieel directeur in het voeren en afsluiten van de boekhouding en stelt, in overleg met het managementteam en ter ondersteuning van de financieel directeur, de jaarrekening van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op.

 

Dit omvat onder andere ondersteuning bij volgende taken:

 

  • Het voeren van de boekhouding en toezien op de correcte implementatie van de regels en procedures voor de boekhouding.
  • De opmaak van de jaarrekening, die bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.
  • Het uitvoeren van eindcontroles van de maand- en kwartaalafsluitingen en van de jaarrekeningen.
  • Het toezien op de naleving van de diverse fiscale verplichtingen.
  • Het behandelen en opvolgen van complexe dossiers.
  • Enz.

 

Debiteurenbeheer

 

De expert financiën staat de financieel directeur bij in het debiteurenbeheer, de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten en het verlenen van kwijting.

 

Dit omvat onder andere ondersteuning bij volgende taken:

 

  • Het uitvaardigen van dwangbevelen om onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen in te vorderen.
  • Het rapporteren over dwangbevelen aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau.
  • Het behandelen en opvolgen van de moeilijke debiteuren- en subsidiedossiers.
  • Verrichten van alle handelingen tot stuiting van verjaring en verval.
  • Het opvolgen, adviseren en controleren van subsidiedossiers teneinde bijkomende werkingsmiddelen te verwerven.
  • Het opvolgen van betekeningen.
  • Enz.

 

Rapportering en analyse

 

De expert financiën ondersteunt de financieel directeur bij de opmaak van financiële analyses en stelt rapporten op om inzichten in financiële processen door te geven.

 

Dit omvat onder andere ondersteuning bij volgende taken:

 

  • Het uitvoeren van de decretaal voorziene rapportagetaken.
  • Het rapporteren over dwangbevelen aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau.
  • Het maken van financiële analyses en ad hoc rapporteringen ter ondersteuning van belangrijke bestuursbeslissingen over dossiers als opstart van nieuwe dienstverleningen, reorganisaties van diensten, opstart van grote investeringsdossiers.
  • Het rapporteren aan de algemeen directeur over:

o         Het voorontwerp van de beleidsrapporten en de opvolgingsrapportering;

o         Het voeren en het afsluiten van de boekhouding;

o         De financiële analyse en financiële beleidsadvisering;

o         Het thesauriebeheer.

  • Het regelmatig rapporteren aan de betrokken raad over de uitvoering van de taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid.
  • Het jaarlijks toelichting verschaffen bij de jaarrekening aan de beleidsorganen en het managementteam.
  • Enz.

 

Human Resources Management - functionele aansturing

 

De expert financiën stuurt de medewerkers van de financiële dienst functioneel aan.

 

Dit omvat onder andere ondersteuning bij volgende taken:

 

  • Het werken aan een geschikte organisatiecultuur.
  • Het zorgen voor een efficiënte en motiverende delegatie van bevoegdheden naar de directe medewerkers.
  • Het maken van afspraken met de directe medewerkers, doelstellingen overeenkomen, functioneringsgesprekken houden, hen motiverend coachen, hun prestaties evalueren, enz.
  • Instaan voor de opleiding, coaching en ontwikkeling van de directe medewerkers.
  • Instaan voor een adequate interne communicatie en het behoud van goede interne contacten binnen de financiële dienst.
  • Enz.

 

Financieel management

 

De expert financiën staat de financieel directeur bij in het financieel management van de organisatie. Hij/zij staat mee in voor een correcte toepassing van de fiscale wetgeving en ziet toe op de wettelijkheid en regelmatigheid van de financiële verrichtingen.

 

Dit omvat onder andere ondersteuning bij volgende taken:

 

  • Instaan voor de financiële beleidsadvisering.
  • Opvolgen van falingen, fiscale en sociale toestand van leveranciers en dienstverleners.
  • Opvolgen van de relevante wetgeving en indien nodig de financiële processen daaraan aanpassen.
  • Instaan voor het thesauriebeheer, het schuldbeheer, het debiteurenbeheer, enz. 
  • Enz.

 

Interne financiële controle

 

De expert financiën is mee verantwoordelijk voor het opzetten van interne financiële controlemechanismen en oefent ook zelf preventief bepaalde controletaken uit.

 

Dit omvat onder andere ondersteuning bij volgende taken:

 

  • Rapporteren van de financiële risico’s.
  • Het verzorgen van de financiële analyses.
  • Instaan in volle onafhankelijkheid voor de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met budgettaire en financiële impact.
  • Het verzorgen van de begeleiding in financiële procedures.
  • Anticiperen op financiële problemen en proactief zoeken naar oplossingen.
  • Enz.

 

5. PROFIEL

Specifieke kennis bij aanwerving

  • Grondige kennis van regelgeving financiën en beleids- en beheerscyclus gemeente en OCMW
  • Grondige kennis financieel management
  • Grondige kennis lokale belastingen
  • Grondige kennis boekhouding
  • Grondige kennis van de meest courante informaticasystemen en –pakketten
  • Algemene kennis van de wetgeving overheidsopdrachten
  • Algemene kennis van de werking van een gemeente
  • Algemene kennis van management- en organisatietechnieken

Te verwerven bij de uitoefening van de functie

  • Grondige kennis van de wetgeving overheidsopdrachten
  • Grondige kennis van de werking van een gemeente

 

6. Competenties – Administratief – leidinggevend

 

Wegingsfactor

A1 Werkinzet en dynamisme

2

A2 Deskundigheid en bekwaamheid

4

A3 Verantwoordelijkheid en betrokkenheid

2

A4 Samenwerking en aandacht voor groepsgeest

1

A5 Openheid in communicatie

1

A6 Efficiënt materiaalbeheer

1

A7 Efficiëntie en werkorganisatie

3

A8 Klantvriendelijkheid

2

A9 Vakkennis

2

C1 Leiderschapsvaardigheden

1

C2 Organisatorische vaardigheden

3

C3 Communicatievaardigheid

1

C4 Financieel management

4

C5 Personeelsmanagement

2

C6 Beleidsvoorbereiding en adviesondersteuning

2

C7 Veiligheid

1

 

Hoe hoger de wegingsfactor, hoe groter het belang voor de functie.

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 26 maart 2018

 

Gemeentepersoneel - lokale rechtspositieregeling - personeelsformatie en organogram - goedkeuring wijziging

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

Op 22 december 2017 bekrachtigde de Vlaamse Regering het nieuwe decreet lokaal bestuur. Op 15 februari 2018 verscheen het decreet in het Belgisch Staatsblad.

 

Het decreet voorziet, met behoud van de afzonderlijke rechtspersonen, in een gezamenlijke ambtelijke leiding van gemeente en OCMW. Deze ambtelijke integratie krijgt in de eerste plaats vorm door een eenduidige aansturing van het personeel in de nieuwe figuren van de algemeen directeur en de financieel directeur die de huidige functies van gemeente- en OCMW-secretaris en financieel beheerder vervangen.

 

Juridische gronden

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005.

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43 §1, artikel 57 §2 en artikel 75 over het organogram.

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43 §1, artikel 57 §2 en artikel 103 over de personeelsformatie.

 

Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 162 voorziet dat er in elke gemeente één algemeen directeur is die zowel de gemeente als het OCMW bedient, waarbij een personeelslid van de gemeente het ambt uitoefent.

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, art. 43, § 2, 4° dat stelt dat het vaststellen van het organogram, de aanduiding in dat organogram van de functies waaraan het lidmaatschap van het managementteam is gekoppeld, de personeelsformatie en de rechtspositieregeling niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden gedelegeerd.

 

Besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 en latere wijzigingen betreffende de rechtspositieregeling van het gemeente- en het provinciepersoneel.

 

Gemeenteraadsbeslissing van 30 juni 2008 met betrekking tot de rechtspositieregeling en latere wijzigingen.

 

Gemeenteraadsbeslissing van 30 maart 2015 met betrekking tot de lokale rechtspositieregeling, bijlage personeelsformatie.

 

Overleg met de vakorganisaties over de personeelsformatie is niet verplicht aangezien deze wijziging aan de personeelsformatie wordt opgelegd door het decreet lokaal bestuur. Over dit decreet werd al onderhandeld in het Vlaamse Comité C1.

 

Motivering

 

Op 26 maart 2018 nam de gemeenteraad kennis van de aanstelling van rechtswege van Sven Brabants als algemeen directeur. De gemeenteraad besloot in dezelfde zitting de functie van algemeen directeur toe te voegen aan het organogram en de functie van gemeentesecretaris met bevoegdheid OCMW te schrappen.

 

Op 26 maart 2018 besloot de gemeenteraad de decretale functie van financieel beheerder te schrappen in het organogram en te vervangen door de functie van financieel directeur.

 

Op 26 maart 2018 besloot de gemeenteraad, zoals bepaald door het decreet lokaal bestuur, een passende functie ten persoonlijke titel te voorzien in het organogram voor de functiehouders van de functie financieel beheerder, mevrouw Ingrid De Bie en mevrouw Carine Van Deun. Deze functies vervangen de huidige functies van financieel beheerder gemeente en financieel beheerder OCMW. Deze wijziging houdt dus geen uitbreiding van het kader in.

 

De andere wijzigingen regulariseren genomen beslissingen:

•         de functie van teamverantwoordelijke communicatie is intussen ingevuld en kan uit het overgangskader.

 

Er wordt voorgesteld het organogram als volgt te wijzigen:

 

 

Beraadslaging

 

Schepen Mieke Vermeyen geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

 

Artikel 1 - Goedkeuring te hechten aan de volgende wijziging van de personeelsformatie - bijlage 9 aan de rechtspositieregeling:

 

ORGANIEK KADER

Huidig

Nieuw

Toelichting

NIVEAU

GRAAD

VTE

VTE

 

Administratieve graden

 

 

 

Decretaal

gemeentesecretaris met bevoegdheid OCMW

1

0

 

Decretaal

algemeen directeur

0

1

 

Decretaal

financieel beheerder

1

0

 

Decretaal

financieel directeur

0

1

 

A1a - A3a

expert financiën

0

2

Passende functie ten persoonlijke titel voor functiehouders financieel beheerders.

A1a - A3a

coördinator

3

3

 

A1a - A3a

stafmedewerker

1

1

 

A1a - A3a

stedenbouwkundig ambtenaar

1

1

 

B4 - B5

bibliothecaris

1

1

 

B4 - B5

stafmedewerker

1

1

 

B1 - B3

teamverantwoordelijke leefmilieu

1

1

 

B1 - B3

deskundige communicatie

1

1

 

B1 - B3

deskundige sport

1

1

 

B1 - B3

deskundige bib

0,5

0,5

 

C4 - C5

teamverantwoordelijke burgerzaken

1

1

 

C1 - C3

administratief medewerker

14,8

14,8

 

 

 

 

 

 

Technische graden

 

 

 

C4 - C5

teamverantwoordelijke openbare werken

1

1

 

C1 - C3

werkleider

3

3

 

D4

technisch hoofdassistent

1

1

 

D1 - D3

technisch assistent

6

6

 

TOTAAL

STATUTAIR KADER

39,3

41,3

 

 

 

 

 

 

OVERGANGSKADER

Huidig

Nieuw

Toelichting

NIVEAU

GRAAD

VTE

VTE

 

Administratieve graden

 

 

 

A1a - A3a

deskundige cultuur

1

1

uitdovend en blokkeert 1 voltijdse functie van deskundige cultuur op niveau B

B1 - B3

teamverantwoordelijke communicatie

1

0

 

C1 - C3

administratief medewerker

0,5

0,5

uitdovend en blokkeert 1 contractuele, halftijdse functie van administratief medewerker leefmilieu

Technische graden

 

 

 

D4 - D5

Ploegbaas

1

1

uitdovend en blokkeert1 voltijds functie van werkleider op niveau C

D1 - D3

technisch assistent

2

2

uitdovend en blokkeert gelijknamige contractuele functies

TOTAAL

OVERGANGSKADER

5,5

4,5

 

 

 

 

 

 

CONTRACTUEEL KADER

Huidig

Nieuw

Toelichting

NIVEAU

GRAAD

VTE

VTE

 

B4 - B5

teamverantwoordelijke informatica

1

1

 

B4 - B5

teamverantwoordelijke personeel

1

1

 

B1 - B3

teamverantwoordelijke communicatie

1

1

 

B1 - B3

teamverantwoordelijke facilitaire diensten

1

1

 

B1 - B3

teamverantwoordelijke secretariaat en aankoop

1

1

 

B1 - B3

deskundige jeugd

0,5

0,5

 

B1 - B3

deskundige duurzaamheid

1

1

 

B1 - B3

deskundige ruimtelijke ordening

1

1

 

B1 - B3

deskundige toerisme

1

1

 

B1 - B3

deskundige personeel

1

1

 

B1 - B3

deskundige informatica

1,5

1,5

 

B1 - B3

deskundige financiën

1

1

 

B1 - B3

deskundige mondiaal beleid

0,5

0,5

 

B1 - B3

deskundige communicatie

0,5

0,5

 

C1 - C3

werkleider

1

1

Geblokkeerde functie tot de functie ploegbaas is uitgedoofd.

C1 - C3

administratief medewerker team openbare werken

1,5

1,5

 

C1 - C3

administratief medewerker team financiën

2

2

 

C1 - C3

administratief medewerker team vrije tijd (bib)

2

2

 

C1 - C3

administratief medewerker team vrije tijd (cultuur)

1

1

0,5 uitdovend

C1 - C3

administratief medewerker team personeel

1

1

 

C1 - C3

administratief medewerker team ruimtelijke ordening en mobiliteit

1

1

 

C1 - C3

administratief medewerker stafdienst ruimte en wonen

0,5

0,5

 

C1 - C3

administratief medewerker team vrije tijd (sport)

1

1

 

C1 - C3

administratief medewerker team vrije tijd (jeugd)

1

1

 

C1 - C3

administratief medewerker team burgerzaken

1

1

 

C1 - C3

hoofdanimator

0,2

0,2

bepaalde duur - bijkomende hulp bij jeugdwerking tijdens vakantieperiodes

D1 - D3

technisch assistent

17

17

2VTE zijn geblokkeerd door gelijknamige uitdovende functie.

D1 - D3

administratief assistent

1,5

1,5

 

D1 - D3

toezichter

2

2

 

E1 - E3

technisch beambte - arbeidshandicap

2

2

 

E1 - E3

technisch beambte

15

15

 

E1 - E3

technisch beambte schoonmaak

10,5

10,5

 

E1 - E3

bode

1

1

 

E1 - E3

toezichter

1,5

1,5

 

E1 - E3

conciërge

0,5

0,5

 

E1 - E3

verkeerstoezichter

1,6

1,6

uitbreiding met 6 werkuren per week

E1 - E3

animator

0,8

0,8

bepaalde duur - bijkomende hulp bij jeugdwerking tijdens vakantieperiodes

TOTAAL

CONTRACTUEEL KADER

79,6

79,6

 

 

Artikel 2 - De volgende wijziging van het organogram goed te keuren:

 

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 26 maart 2018

 

Vragen en mededelingen

 

Schepen Elisabeth Joris verwijst naar enkele sportieve evenementen.

•         Schepen Dries Van Dyck verwijst naar enkele toekomstige evenementen.

•         Schepen Mieke Vermeyen verwijst naar enkele toekomstige evenementen.

•         Raadslid Wim Jordens merkt op dat er wat vertraging zou zitten op de inrichtingswerkzaamheden op de site Herfstzon. Toekomstige bewoners hebben mogelijk hun huurovereenkomst al opgezegd. Hij vraagt om voldoende druk op Arro te zetten. Schepen Wouter Patho licht toe op de hoogte te zijn van de vertraging en stelt dat er inderdaad voldoende druk wordt uitgeoefend opdat iedereen tijdig zou kunnen verhuizen.

 

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 26 maart 2018

 

Interpellatie over de opname van het historische stort Repaq in het register van de blackpoints in Malle

 

Raadslid Walter Vermeylen verwijst naar het college van burgemeester en schepenen van 5 maart 2018, in het bijzonder naar het punt betreffende Repaq waarin het college van burgemeester en schepenen naar extra onderzoek vraagt. Hij stelt volgende vragen:

•         Is dit een officieel verzoek om Repaq op te nemen in de inventaris van blackpoints op het grondgebied van Malle?

•         Is er al contact geweest met OVAM en hebben zij hierop al een reactie te kennen gegeven?

•         Is Hugo Boeykens in dit dossier gehoord als expert? Heeft hij enige toelichting gegeven aan OVAM over zijn bevindingen in dit dossier?

•         Is de gemeente bezig met een inventaris van blackpoints op het grondgebied van Malle?

•         Zijn er vergaderingen geweest?

•         Zo ja, is er een verslag beschikbaar?

•         Op welke manier wil het schepencollege OVAM ervan overtuigen dat de site Repaq in aanmerking komt voor sanering?

•         Hoe ver staat de gemeente met een inventaris van blackpoints op het grondgebied van Malle?

•         Wordt de site Repaq opgenomen in de inventaris?

 

Schepen Mieke Vermeyen geeft een toelichting waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

•         De term blackpoints moet ten eerste genuanceerd worden: in het kader van de inventarisatie wordt gesproken over risicogronden. Risicogronden worden opgenomen in het grondeninformatieregister van OVAM. Dit is voor Repaq al langer geleden gebeurd. De vraag in dit dossier is dus niet of de gronden al of niet moeten worden opgenomen in het grondeninformatieregister, maar welke conclusies er worden verbonden aan de informatie uit het grondeninformatieregister. Een grond die is opgenomen in het grondeninformatieregister moet onderworpen worden (bijvoorbeeld bij overdracht) aan een bodemonderzoek. Dat is voor Repaq ook gebeurd. De conclusie was dat er wel vervuiling is, maar niet gesaneerd moet worden.

•         De brief naar OVAM met het officiële verzoek vertrekt deze week. Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx vult aan dat de brief reeds vertrokken is.

•         Hugo Boeykens is tevens lid van de milieuraad en er werd bij hem informatie opgevraagd en verkregen. Toelichting aan OVAM werd door hem nog niet gegeven.

 

Raadslid Walter Vermeylen vraagt of er intenties zijn dat Hugo Boeykens uitleg mag komen geven aan Ovam. Is dit in de brief voorgesteld aan OVAM?

 

Schepen Mieke Vermeyen stelt dat het van OVAM zal afhangen.

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat dat niet werd voorgesteld in de brief. In de brief wordt verzocht om verduidelijking te geven en dat het college van burgemeester en schepenen van oordeel is dat er opnieuw onderzoek moet gebeuren.

 

Raadslid Walter Vermeylen licht toe dat het een gedeelde bekommernis is.

 

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 26 maart 2018

 

Interpellatie over het registreren van niet-Belgen voor de gemeenteraadsverkiezingen

 

Raadslid Alex Van Loon licht toe dat een grote meerderheid van de niet-Belgische inwoners van de Vlaamse gemeenten geen gebruik maakten van de mogelijkheid om te gaan stemmen bij de gemeenteraadsverkiezingen. De Wakkere Burger vzw, het Minderhedenforum en ORBIT vzw voeren een campagne om niet-Belgen te stimuleren om zich te registreren als kiezer bij de gemeenteraadsverkiezingen.

 

Raadslid Alex Van Loon stelt volgende vraag:

•         Heeft het gemeentebestuur de intentie om de niet-Belgische inwoners van Malle te informeren over de mogelijkheid om zich als kiezer te registreren?

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat er een publicatie zal gebeuren in de Malse Courant en op de website.

 

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 26 maart 2018

 

Interpellatie over het lokaal beleid rond asbestbestrijding in scholen in Malle

 

Raadslid Pieter van Boxel licht onderhavig punt toe. Volgende elementen komen onder andere aan bod:

•         Heel wat schoolgebouwen in Vlaanderen hebben nog asbestcementen gevelleien of CV-leidingen waar asbest rond zit. Bij beschadiging van het materiaal, lopen leerlingen en leerkrachten een groot risico. Uit mediaberichten blijkt dat het probleem overal in Vlaanderen vrij groot is. Zo zou bijna 30% van de scholen niet eens een verplichte asbestinventaris hebben. Van de scholen die wel in het bezit zijn van een asbestinventaris, blijkt het merendeel niet volledig te zijn.

•         Volgens OVAM ligt een groot deel van de verantwoordelijkheid bij de bestrijding van asbest in bedrijven en scholen bij de lokale overheden. Gemeentebesturen, politiezones of intergemeentelijke verenigingen zouden hiervoor toezichthouders moeten aanstellen.

•         Malle telt heel wat scholen, laten we hopen dat er zich in geen enkele Malse school een probleem stelt rond asbest. Laten we hopen dat dit steeds goed werd opgevolgd. Het gaat immers toch om enkele honderden kinderen per school, en enkele duizenden scholieren in het totaal.

 

Raadslid Pieter van Boxel stelt volgende vragen:

•         Is het gemeentebestuur op de hoogte van de situatie hier rond in elke school?

•         Welke scholen op grondgebied van Malle hebben al een asbestinventaris?

•         Welke rol kan de gemeente spelen om mogelijkse problemen rond asbest te voorkomen en, indien nodig, aan te pakken?

•         Welke initiatieven, zoals controles, heeft het gemeentebestuur reeds genomen?

•         Indien er in het verleden reeds een probleem rond asbest is vastgesteld, hoe werd dit dan aangepakt? Welke rol heeft het gemeentebestuur hierin gespeeld?

 

Schepen Mieke Vermeyen geeft een toelichting waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

•         In het kader van de wetgeving en de taken die daaruit volgen, is de gemeente op de hoogte van de situatie in de gemeenteschool. De andere scholen/schoolgroepen hebben de verplichting om dit zelf op te volgen. De hogere overheid volgt dit op.

•         Voor de gemeenteschool werd de inventaris opgemaakt en de veiligheidsrisico's werden hierbij in beeld gebracht. De gemeente wordt hierin ook bijgestaan door Igean, zijnde de preventieadviseur.

•         Uit de inventaris blijkt dat er vermoedelijk in twee raamtabletten asbest zou kunnen inzitten.

 

Raadslid Pieter van Boxel roept op om zeker toch ook samen te zitten met de andere scholen en hen te stimuleren om het nodige te doen, mocht het nog niet gebeurd zijn.

 

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 26 maart 2018

 

Interpellatie over de communicatie rond geplande wegenwerken in Malle

 

Raadslid Pieter van Boxel licht onderhavig punt toe. Volgende elementen komen onder andere aan bod:

•         De werken aan de Lierselei kwamen bij vele Mallenaren als donderslag bij heldere hemel. Vele mensen waren nauwelijks op voorhand op de hoogte. Ook bij de komende werken op de Turnhoutsebaan werd laattijdig gecommuniceerd en dit enkel via borden. De bewoners aan de betrokken locaties werden wel aangeschreven maar verder is er maar heel vaag gecommuniceerd. Als het om gewestwegen gaat, zouden alle inwoners van de gemeente tijdig op de hoogte gebracht moeten worden.

•         Bovendien blijkt er bij de bewoners, en vooral bij de middenstanders nog heel veel onduidelijkheid te zijn over de heraanleg van het dorpsplein en de Hoogstraatsebaan. Er zijn richtdata gegeven, maar kan men intussen al wat concreter communiceren?

 

Raadslid Pieter van Boxel stelt volgende vragen:

•         Waarom worden alleen betrokken bewoners op de hoogte gebracht van wegenwerken op gewestwegen? Kan dit in het vervolg anders en beter naar alle inwoners gecommuniceerd worden?

•         Kan er een stand van zaken geleverd worden over de geplande wegenwerken aan de Hoogstraatsebaan en het dorpsplein?

a. Hoe verlopen de procedures?

b. Zijn alle aannemers aangesteld?

c. Kan er een actualisatie van de timing gegeven worden?

 

Schepen Jules Mintjens geeft een toelichting. Volgende elementen komen onder andere aan bod:

•         Voor de wegenwerken op de gewestwegen is AWV de trekker voor de communicatie. Zij zorgen voor de nodige berichtgeving op hun website en voor de nodige brieven in de betrokken straten. Als gemeente publiceren wij het nodige eveneens in de Malse Courant en op de digitale kanalen van de gemeente.

•         In het geval van de werken op de Lierselei is het juist dat er te laat gecommuniceerd werd. De fout ligt hiervoor bij Aquafin. Zij hadden begin februari voor een bewonersbrief moeten zorgen. Maar omdat de werken door de vrieskoude waren uitgesteld is dit niet gebeurd.

•         Na dit voorval heeft de gemeente beslist om bij wegenwerken op gewestwegen ook zelf meer het heft in handen te nemen. Voor de werken aan de Lierselei heeft de gemeente een buurtfolder opgesteld (bedeeld in een 500 bussen).

•         In de Malse Courant van maart-april stond een artikel met timing over de werken op de Turnhoutsebaan. Het Agentschap Wegen en Verkeer heeft reeds een bewonersbrief gestuurd. In april wordt een tweede bewonersbrief voorzien door AWV. Er zal eveneens nog een artikel in de Malse Courant verschijnen. Digitaal zal op de Malse kanalen eveneens het nodige te vinden zijn.

•         Voor de Hoogstraatsebaan is de aanbestedingsprocedure nog lopende. Nieuwe info is er op dit moment niet. Eén van de volgende weken zal er een gunning gebeuren. Nadat de aannemer vastligt en de concrete timing duidelijk is, zal er een infovergadering georganiseerd worden. In de Malse Courant van maart-april stond de voorlopige timing toegelicht. In het verleden is ook het volgende nog gebeurd:

•Maart 2016: brief uitnodiging infovergadering middenstand

•Maart 2016: infovergadering middenstand

•September 2016: infomoment gemeenteraad

•Oktober 2016: brief uitnodiging infovergadering bewoners en middenstand

•Oktober 2016: infovergadering bewoners en middenstand

•September 2017: brief uitnodiging infovergadering middenstand

•September 2017: infovergadering middenstand

•Januari 2018: infomoment gemeenteraad

•Januari 2018: brief met stand van zaken en planning naar bewoners en middenstand.

 

Raadslid Wim Jordens stelt toe te juichen dat de gemeente het voortouw zal nemen inzake communicatie wanneer er werken op gewestwegen gebeuren. Hij licht nog toe dat een aantal zelfstandigen op de Turnhoutsebaan een brief kregen m.b.t. de minder hinder premie. Achteraf hadden zij pas vastgesteld dat het over werken op de Turnhoutsebaan ging en niet over de werken op de Hoogstraatsebaan of Lierselei. Thans is het te laat om de minder hinder premie te vragen voor de werken op de Turnhoutsebaan.

 

 

Publicatiedatum: 17/01/2019