GR van 26 augustus 2021

Politieverordening - bekrachtiging van het besluit van de burgemeester van 17 augustus 2021 - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 17 augustus 2021 nam burgemeester Harry Hendrickx volgende beslissingen in het besluit met als titel 'Politieverordening - openbare gezondheid - gemeenteraad - raad voor maatschappelijk welzijn - modaliteiten zitting - goedkeuring':

"Artikel 1 - tot en met 31 augustus 2021 de vergaderingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn te laten doorgaan als volgt in de feestzaal van De Notelaar met inachtneming van de sociale afstandsregels en mits het dragen van een mondneusmasker wanneer men rondloopt. Aan tafel kan het mondneusmasker worden afgenomen.

Artikel 2 - publiek toe te laten op de vergadering van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn in die zin dat zij in de foyer van De Notelaar kunnen plaatsnemen mits inachtneming van de sociale afstandsregels en mits het dragen van een mondneusmasker wanneer men rondloopt. In de foyer zal via een audiovisueel systeem de vergadering van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn live afgespeeld worden. Alle leden zijn zichtbaar, hoorbaar en herkenbaar voor het publiek.

Artikel 3 - het aanwezige publiek mag conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn geen openlijke tekens van goedkeuring of afkeuring tonen of wanorde veroorzaken."

Juridische gronden

Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, §1 en artikel 135, §2

Motivering

De burgemeester nam op 17 augustus 2021 een noodzakelijk besluit in het kader van de vrijwaring van de openbare gezondheid en de organisatie van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn. De motieven om het besluit te nemen worden afdoende weergegeven in het besluit zelf en worden overgenomen.

Het besluit kan dan ook bekrachtigd worden.

Beraadslaging

Burgemeester Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit bij 23 ja stemmen

Artikel 1 - het besluit van de burgemeester van 17 augustus 2021 'Politieverordening - openbare gezondheid - gemeenteraad - raad voor maatschappelijk welzijn - modaliteiten zitting - goedkeuring' te bekrachtigen.

GR van 26 augustus 2021

Gemeenteraad - ontslag van een gemeenteraadslid ingevolge ontslagbrief van 19 juni 2021 - kennisneming

Toelichting

Aanleiding en context

De heer Walter Vermeylen deelt met een brief per e-mail verzonden op 19 juni 2021 aan de voorzitter van de gemeenteraad mee dat hij ontslag neemt in zijn hoedanigheid van gemeenteraadslid vanaf de raadszitting van augustus. De heer Walter Vermeylen kondigde zijn ontslag als raadslid reeds aan in de gemeenteraad van 27 mei 2021.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 13 tot en met 15

Motivering

De gemeenteraad dient kennis te nemen van dit schriftelijk ontslag.

Beraadslaging

Voorzitter Dirk Gerinckx geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit

Artikel 1 - kennis te nemen van het schriftelijk ontslag van 19 juni 2021 met als ingang de raadszitting van augustus 2021 van de heer Walter Vermeylen in zijn hoedanigheid van gemeenteraadslid.

Artikel 2 - overeenkomstig artikel 13 van het decreet over het lokaal bestuur zal belanghebbende ontslaggever in functie blijven tot de geloofsbrieven van zijn opvolger zijn goedgekeurd en de aanstelling van de opvolger heeft plaatsgehad.

GR van 26 augustus 2021

Gemeenteraad - onderzoek van de geloofsbrieven, aanstelling en eedaflegging van een opvolger als titelvoerend lid van de gemeenteraad in vervanging van een uittredend titularis - vaststelling rangorde gemeenteraadsleden - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De heer Walter Vermeylen, titelvoerend gemeenteraadslid, heeft ontslag genomen per brief van 19 juni 2021.

De gemeenteraad heeft in zitting van heden kennis genomen van voornoemde ontslagneming.

Het mandaat van titelvoerend lid van de gemeenteraad is bijgevolg vacant en kan dus door aanstelling van een opvolger terug worden ingevuld.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 6, 14 en 15

Lokaal en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011, artikels 8, 58, 86 en 169

Goedgekeurd proces-verbaal van de gemeenteraadsverkiezing van 14 oktober 2018

Motivering

Volgens het proces-verbaal van de gemeenteraadsverkiezing van 14 oktober 2018 werd mevrouw Mieke Laenen als eerste opvolgend gemeenteraadslid verkozen verklaard op de kandidatenlijst nr. 9.

Mevrouw Mieke Laenen is reeds titelvoerend gemeenteraadslid.

Volgens het proces-verbaal van de gemeenteraadsverkiezing van 14 oktober 2018 werd mevrouw Sascha Vermeylen als tweede opvolgend gemeenteraadslid verkozen verklaard op de kandidatenlijst nr. 9. 

Mevrouw Sascha Vermeylen heeft met brief van 23 juli 2021 meegedeeld dat zij de functie van titelvoerend gemeenteraadslid niet wenst op te nemen.

Volgens het proces-verbaal van de gemeenteraadsverkiezing van 14 oktober 2018 werd de heer Koen De Vry als derde opvolgend gemeenteraadslid verkozen verklaard op de kandidatenlijst nr. 9.

De heer Koen De Vry heeft met brief van 18 juli 2021 meegedeeld dat hij de functie van titelvoerend gemeenteraadslid niet wenst op te nemen.

Volgens het proces-verbaal van de gemeenteraadsverkiezing van 14 oktober 2018 werd mevrouw Kirsten Dewaelheyns als vierde opvolgend gemeenteraadslid verkozen verklaard op de kandidatenlijst nr. 9. 

Mevrouw Kirsten Dewaelheyns heeft met brief van 14 juli 2021 meegedeeld dat zij de functie van titelvoerend gemeenteraadslid wenst op te nemen.

Gezien deze omstandigheden blijkt dat mevrouw Kirsten Dewaelheyns op dit ogenblik de eerste in aanmerking komende opvolger van de lijst nr. 9 is en bijgevolg, overeenkomstig de gemeentekieswet aangewezen is om de heer Walter Vermeylen op te volgen.

In de voorgelegde documenten wordt aangetoond dat mevrouw Kirsten Dewaelheyns sedert de verkiezing zonder onderbreking aan de voor de verkiesbaarheid gestelde vereisten voldaan heeft en er tot op dit ogenblik niet heeft opgehouden er aan te voldoen. Zij bevindt zich eveneens niet in een van de gevallen van onverenigbaarheid met het mandaat van gemeenteraadslid.

Opvolgers die na de installatievergadering als gemeenteraadslid worden geïnstalleerd nemen in volgorde van hun eedaflegging een rang in. Dat betekent dat mevrouw Kirsten Dewaelheyns rang 25 inneemt.

Beraadslaging

Voorzitter Dirk Gerinckx geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 1 onthouding (Tom Lauryssen)

Artikel 1 - de geloofsbrieven van mevrouw Kirsten Dewaelheyns goed te keuren. Met het oog op haar aanstelling als titelvoerend lid van de gemeenteraad wordt zij uitgenodigd om de bij het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 voorziene eed af te leggen.

Op verzoek van de voorzitter treedt mevrouw Kirsten Dewaelheyns hierop in de vergaderzaal en legt in handen van de voorzitter de bedoelde eed af, namelijk: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen."

Artikel 2 - akte te nemen van de eedaflegging van mevrouw Kirsten Dewaelheyns als titelvoerend lid van de gemeenteraad in handen van de voorzitter van de gemeenteraad en mevrouw Kirsten Dewaelheyns derhalve als gemeenteraadslid aan te stellen en haar verder deel te laten nemen aan de beraadslaging van de gemeenteraad.

Artikel 3 - de in artikel 2 voornoemde aanstelling te melden via de internetapplicatie 'mandatenbeheer Vlaanderen'.

Artikel 4 - vast te stellen dat mevrouw Kirsten Dewaelheyns in de rangorde van gemeenteraadsleden plaats 25 inneemt en de rangorde van de gemeenteraadsleden bijgevolg vast te stellen als volgt:

1 Harry Hendrickx

2 Wim Jordens

3 Katleen Mintjens

4 Alain De Laet

5 Alex Van Loon

6 Elisabeth Joris

7 Dries Van Dyck

8 Ingrid Vrints

9 Sanne Van Looy

10 Paul Van Ham

11 Wouter Patho

12 Kim Geys

13 Mieke Vermeyen

14 Peter Lacante

15 Mieke Laenen

16 Kris Mintjens

17 Wim Vervloet

18 Eddy Krynen

19 Gert Peeters

20 Jolien Vrints

21 Dirk Gerinckx

22 Dries De Vry

23 Tom Lauryssen

24 Yannis Leirs

25 Kirsten Dewaelheyns

GR van 26 augustus 2021

Gemeenteraadscommissie omgeving - vervanging

Toelichting

Aanleiding en context

Op 28 maart 2019 werd de gemeenteraadscommissie omgeving geïnstalleerd tijdens de zitting van de gemeenteraad.

De heer Walter Vermeylen maakte voor Progressief Malle deel uit van de gemeenteraadscommissie omgeving.

De heer Walter Vermeylen heeft per brief van 19 juni 2021 zijn ontslag aangeboden als gemeenteraadslid. Op 26 augustus 2021 werd de heer Walter Vermeylen opgevolgd door mevrouw Kirsten Dewaelheyns als titelvoerend gemeenteraadslid.

De heer Walter Vermeylen kan dan ook geen deel meer uitmaken van de gemeenteraadscommissie omgeving.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 37

Beslissing van de gemeenteraad 'Huishoudelijk reglement - goedkeuring' van 31 januari 2019

Motivering

De fractie Progressief Malle heeft 1 mandaat in de gemeenteraadscommissie. Dit mandaat is vacant door het ontslag van gemeenteraadslid Walter Vermeylen.

De voorzitter van de gemeenteraad ontving op 29 juli 2021 een voordrachtsakte van Progressief Malle met volgende naam:

• Alex Van Loon

Beraadslaging

Voorzitter Dirk Gerinckx geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit

Artikel 1 - kennis te nemen van de voordrachtsakte waarbij Alex Van Loon wordt voorgedragen voor Progressief Malle voor de gemeenteraadscommissie omgeving.

Artikel 2 - vast te stellen dat door deze voordrachtsakte de samenstelling van de gemeenteraadscommissie wijzigt en bijgevolg als volgt is:

•         de bevoegde schepen

•         Kim Geys

•         Gert Peeters

•         Dirk Gerinckx

•         Dries De Vry

•         Kris Mintjens

•         Wim Vervloet

•         Yannis Leirs

•         Alex Van Loon

GR van 26 augustus 2021

Gemeenteraad - notulen en zittingsverslag zitting 24 juni 2021 - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De vorige gemeenteraadszitting vond plaats op 24 juni 2021. De ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag die er betrekking op hebben worden ter goedkeuring voorgelegd.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 32

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 277 en 278 betreffende de opmaak van de notulen

Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, goedgekeurd in zitting van 31 januari 2019, artikels 31 en 32

Motivering

De gemeenteraad stelt vast dat de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag van de zitting van 24 juni 2021 correct en volledig werden opgesteld.

Beraadslaging

Voorzitter Dirk Gerinckx geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag van de gemeenteraadszitting van 24 juni 2021 goed te keuren.

GR van 26 augustus 2021

Agentschap Zorg en Gezondheid - addendum bij de samenwerkingsovereenkomst in het kader van het besluit Vlaamse Regering 13 november 2020, het geconsolideerde besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021 en tot verderzetting van de engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19 pandemie te versterken - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

In de fase van de COVID-19-crisis waarin Vlaanderen zich momenteel bevindt, is een cruciale rol weggelegd voor contactonderzoek en bronopsporing.

Bij contactonderzoek wordt gezocht met wie een besmet iemand nauw contact heeft gehad. Hier is de snelheid van de contacttracing belangrijk. Het is de bedoeling om zoveel mogelijk mensen te bereiken die in contact zijn gekomen met besmette personen. Zij krijgen advies over hoe ze zich kunnen beschermen en welke maatregelen ze kunnen nemen om anderen te beschermen. Dat vermijdt een mogelijke (nieuwe) toename van het aantal patiënten.

Bij bronopsporing wordt gezocht van wie de besmette persoon zelf de besmetting heeft opgelopen. Bronopsporing heeft als voordeel dat heel gericht kan gezocht worden waar de besmettingen vandaan komen en de lokale besturen als beleidsmakers heel gericht maatregelen (preventie, sensibilisering, handhaving) kunnen nemen.

Ter ondersteuning van de centrale contactopsporing heeft de Vlaamse regering op 16 oktober 2020 de lokale besturen gemobiliseerd om complementair in te zetten op preventie, sensibilisering, bronopsporing, quarantainecoaching en lokaal contactonderzoek.

De contouren werden verder uitgewerkt in het besluit van de Vlaamse regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.

Wat de aard van de engagementen betreft, konden lokale besturen in het kader van het besluit van de Vlaamse regering van 13 november 2020 kiezen tussen de volgende opties:

•         optie 1: inzet op sensibilisering, preventie, bronopsporing en quarantainecoaching

•         optie 2: inzet op sensibilisering, preventie, bronopsporing, quarantainecoaching én aanvullend lokaal contactonderzoek.

De lokale besturen werken in al deze opdrachten ondersteunend en/of aanvullend op de werking van de COVID-19-teams binnen de eerstelijnszones alsook op de werking van de centrale contactcenters.

De lokale besturen worden gesubsidieerd voor het opnemen van complementaire engagementen als volgt:

•         De gemeenten die inzetten op optie 1 (preventie, sensibilisering, bronopsporing, analyse van clusters, quarantainecoaching en aandacht voor kwetsbare personen of groepen) krijgen een forfaitaire subsidie van 0,125 euro per inwoner per maand voor maximum vijf maanden (ten vroegste start op 1 november 2020, uiterlijk tot 31 maart 2021).

•         De gemeenten die inzetten op optie 2 (voorgaande engagementen optie 1 + aanvullend lokaal contactonderzoek) krijgen voorgaande forfaitaire subsidie en daarnaast nog een variabele subsidie van 100 euro per afgehandeld ticket/werkorder van een nieuwe indexpatiënt, inclusief de werkorders/tickets van een evenwaardig aantal hoog risicocontacten.

De gemeenteraad besliste op 28 januari 2021 om complementair in te zetten op optie 1, namelijk sensibilisering, preventie, bronopsporing en quarantainecoaching en keurde de samenwerkingsovereenkomst met bijlagen met het Agentschap Zorg en Gezondheid goed.

De Vlaamse regering gaf op 23 april 2021 haar goedkeuring aan een nieuw besluit voor de lokale preventie, sensibilisering, bronopsporing, quarantainecoaching en contactonderzoek. De opties en de bijhorende financiering zijn ongewijzigd ten opzichte van het besluit van de Vlaamse regering van 13 november 2020.

De lokale besturen die zich reeds engageerden voor optie 1 konden de samenwerkingsovereenkomst met het Agentschap Zorg en Gezondheid verlengen voor de periode van 1 april 2021 tot en met 30 juni 2021. De gemeenteraad keurde dit addendum goed op 29 april 2021.

De Vlaamse regering gaf op 7 mei 2021 haar definitieve goedkeuring aan een wijzigingsbesluit tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021. Het wijzigingsbesluit verlengt de subsidieperiode voor optie 1 en optie 2 tot en met 31 augustus 2021.

De lokale besturen die zich reeds engageerden voor optie 1 konden dit engagement, mits de goedkeuring van een addendum aan de samenwerkingsovereenkomst met het Agentschap Zorg en Gezondheid, verlengen tot en met 31 augustus 2021. De gemeenteraad keurde dit addendum goed op 27 mei 2021.

De Vlaamse Regering keurde op vrijdag 16 juli 2021 een nieuw besluit goed tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken. Het besluit van 16 juli 2021 kent een specifieke subsidie toe aan de Vlaamse gemeenten ter ondersteuning van optie 1 (de lokale bronopsporing, dit wil zeggen de complementaire werking en inzet in preventie, sensibilisering, lokale bronopsporing, quarantainecoaching en aandacht voor kwetsbare personen) voor de periode van 1 september tot en met 15 oktober 2021. Optie 2 wordt niet verlengd. De financiering voor optie 1 blijft ongewijzigd, namelijk een forfaitaire financiering op basis van het aantal inwoners van de gemeente: 0,125 euro per inwoner en per maand.

De lokale besturen die zich reeds engageren voor optie 1 kunnen dit engagement, mits de goedkeuring van een addendum aan de samenwerkingsovereenkomst met het Agentschap Zorg en Gezondheid, verlengen tot en met 15 oktober 2021.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41

Besluit van de Vlaamse regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken

Besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing (voor de periode van 1 april 2021 tot en met 30 juni 2021) en het contactonderzoek (voor de periode van 1 april 2021 tot en met 31 mei 2021) ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken

Besluit van de Vlaamse regering van 7 mei 2021 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing (voor de periode van 1 april 2021 tot en met 30 juni 2021) en het contactonderzoek (voor de periode van 1 april 2021 tot en met 31 mei 2021) ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken

Besluit  van  de  Vlaamse  regering van 16 juli 2021 tot toekenning  van  een subsidie  aan  de  lokale  besturen  om  de  bronopsporing  ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken

Besluit van de gemeenteraad van 28 januari 2021 'Agentschap Zorg en Gezondheid - samenwerkingsovereenkomst met bijlagen houdende het opnemen van complementaire engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - goedkeuring'

Besluit van de gemeenteraad van 29 april 2021 'Agentschap Zorg en Gezondheid - addendum aan de samenwerkingsovereenkomst met bijlagen houdende het opnemen van complementaire engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - goedkeuring'

Besluit van de gemeenteraad van 27 mei 2021 'Agentschap Zorg en Gezondheid - addendum aan de samenwerkingsovereenkomst met bijlagen houdende het opnemen van complementaire engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse regering van 7 mei gewijzigde besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken - goedkeuring'

Motivering

De lokale besturen van Eerstelijnszone Voorkempen vzw werken al geruime tijd nauw samen met het COVID-19-team van Eerstelijnszone Voorkempen vzw in het kader van preventie, sensibilisering, bronopsporing, analyse van clusters, quarantainecoaching en aandacht voor kwetsbare personen of groepen.

Deze samenwerking werd bestendigd in een samenwerkingsovereenkomst tussen de lokale besturen en Eerstelijnszone Voorkempen vzw die de gemeenteraad op 26 november 2020 goedkeurde. Op basis van deze samenwerkingsovereenkomst kan Eerstelijnszone Voorkempen vzw subsidies ontvangen van de Vlaamse regering.

In het kader van het besluit van de Vlaamse regering van 13 november 2020 en de mogelijkheid om zelf subsidies te ontvangen voor de engagementen die gemeente Malle opneemt in de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie werd de samenwerkingsovereenkomst met bijlagen goedgekeurd, alsook de verschillende addenda die betrekking hebben op de periode tot en met 31 augustus 2021.

Gemeente Malle wil dit engagement ook voor de periode van 1 september tot en met 15 oktober 2021, op zich blijven nemen.

Het opnemen van dit engagement geschiedt met inachtneming van de bescherming van de privacy van de burgers, zoals onder meer gewaarborgd door de Algemene Verordening Gegevensbescherming.

De gemeente Malle zorgt voor de nodige capaciteit en middelen om dit engagement kwaliteitsvol op te nemen. 

Het engagement dat de gemeente opneemt, doet geen afbreuk aan de engagementen die door de gemeente in de bestrijding van de coronapandemie reeds opgenomen worden binnen de werking van Eerstelijnszone Voorkempen vzw. Integendeel, ze is bedoeld om deze werking nog te versterken.

Het college van burgemeester en schepenen formuleerde geen opmerkingen op het addendum en verwees het voor goedkeuring door naar de gemeenteraad.

Financiële gevolgen

Door het verlengen van de complementaire engagementen zoals voorzien in optie 1, met name sensibilisering, preventie, bronopsporing en quarantainecoaching, in het kader van het besluit van de Vlaamse regering tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing voor de periode van 1 september tot en met 15 oktober 2021 (optie 1) ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken en de goedkeuring van het addendum aan de samenwerkingsovereenkomst van het Agentschap Zorg en Gezondheid, zal gemeente Malle van de Vlaamse regering een subsidie van 0,125 euro per inwoner per maand ontvangen voor de periode van 1 september tot en met 15 oktober 2021.

Beraadslaging

Burgemeester Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig punt.

Raadslid Alex Van Loon vraagt hoe de gezondheidstoestand in Malle is.

Burgemeester Harry Hendrickx stelt dat er momenteel 4 besmettingen zijn in Malle. Rond de 90% is minstens al één keer gevaccineerd. Heel veel jongeren bieden zich ook aan voor een vaccin.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het 'addendum bij de samenwerkingsovereenkomst in het kader van het besluit Vlaamse Regering 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19- pandemie te versterken en het geconsolideerde besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing en het contactonderzoek ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken tot verderzetting van de engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19 pandemie te versterken - optie 1 - 26 augustus 2021', bestaande uit vier pagina's, goed te keuren:

Addendum bij de samenwerkingsovereenkomst in het kader van het besluit Vlaamse Regering 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19- pandemie te versterken en het geconsolideerde besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing en het contactonderzoek ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken tot verderzetting van de engagementen in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19 pandemie te versterken.

– optie 1 – 26 augustus 2021  

Ondergetekenden:

•         Het Agentschap Zorg en Gezondheid (AZG), vertegenwoordigd door de Vlaamse Regering, bij delegatie, in de persoon van de leidend ambtenaar van agentschap zonder rechtspersoonlijkheid AZG, de heer Dirk Dewolf

ingeschreven in het KBO met ondernemingsnummer 0316.380.84 waarvan de administratieve zetel zich bevindt te Koning Albert II laan 35 / 33, 1030 Schaarbeek

hierna: “AZG”;

en

•         Gemeente Malle, met zetel te Antwerpsesteenweg 146, 2390 Malle, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen, voor wie tekenen: Harry Hendrickx, burgemeester, en Sven Brabants, algemeen directeur in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van 27 mei 2021, ingeschreven in het KBO met nummer 0207537240

Hebben op 28 januari 2021 een samenwerkingsovereenkomst gesloten In het kader van het besluit van de  Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken (hierna: besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2021) of het besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing en het contactonderzoek ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken tot verderzetting van de engagementen (hierna: besluit van de Vlaamse Regering van 23 april 2021). – optie 1 .

Hebben op 27 mei 2021 een addendum bij de samenwerkingsovereenkomst in het kader van het besluit Vlaamse Regering 13 november 2020 en/of het geconsolideerde besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021 tot verderzetting van de engagementen gesloten.

De samenwerkingsovereenkomst is 1 november 2020 ingegaan en eindigt op 31 augustus 2021.

In aanvulling op en zo nodig in afwijking van deze overeenkomst zijn partijen het volgende overeengekomen:

1)      Ter ondersteuning van de centrale contactopsporing werden de lokale besturen door de Vlaamse Regering gemobiliseerd om bijkomend in te zetten op preventie, sensibilisering, bronopsporing, quarantainecoaching en contactonderzoek. Op 16 oktober 2020 nam de Vlaamse Regering reeds de beslissing om de bronopsporing en het lokaal contactonderzoek bijkomend te ondersteunen door:  

•         De mobilisering van de lokale besturen om effectief in te zetten op bronopsporing, quarantainecoaching en aandacht voor kwetsbare groepen ter ondersteuning en aanvulling van de inspanningen die reeds door de zorgraden en COVID-19-teams worden opgenomen;

•         De mobilisering van lokale besturen om een lokaal contactcenter op te zetten in ondersteuning van het centrale contactcenter. 

Bij besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 werden:  

•         De juridische contouren van de lokale bronopsporing en het lokale contactonderzoek vastgelegd;

•         De contouren van een specifieke subsidie aan de Vlaamse gemeenten ter ondersteuning van de bijkomende inzet in preventie, sensibilisering, bronopsporing, quarantaine coaching en contactonderzoek vastgelegd. 

Het besluit van de Vlaamse Regering  van 13 november 2020 voorzag deze subsidiëring voor de beperkte periode van november 2020 tot en met maart 2021.  

Deze subsidiering werd vervolgens verlengd door: 

•         Het besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing (voor de periode van 1 april 2021 tot en met 30 juni 2021) en het contactonderzoek (voor de periode van 1 april 2021 tot en met 31 mei 2021) ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken .

•         Het besluit van de Vlaamse Regering van 7 mei 2021 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing (voor de periode van 1 april 2021 tot en met 30 juni 2021) en het contactonderzoek (voor de periode van 1 april 2021 tot en met 31 mei 2021) ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken (hierna: besluit van de Vlaamse Revering van 7 mei 2021).

Voormelde besluiten hebben een initiële looptijd van 1 november 2020 tot en met 31 augustus voor zowel optie 1 als optie 2.

Bij besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021  werd het financieringsmodel nogmaals met 1,5 maand verlengd tot en met 15 oktober 2021 voor wat optie 1 (inzet in sensibilisering, preventie, bronopsporing en quarantainecoaching) betreft.

2)      Partijen zijn een verlenging van de samenwerkingsovereenkomst tot en met  15 oktober 2021 overeenkomstig artikel 9, 2° van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing ter bestrijding van de COVID -19 te versterken overeengekomen, onder gelijke voorwaarden en bepalingen als opgenomen in de op 28 januari 2021 ondertekende samenwerkingsovereenkomst.

3)      Dit addendum zal aan de samenwerkingsovereenkomst gesloten op 28 januari 2021 in het kader van het besluit van de  Vlaamse Regering van 13 november 2020 en/of het besluit van de Vlaamse Regering van 23 april 2021 – optie 1  worden gehecht en maakt - na ondertekening - onlosmakelijk onderdeel uit van deze overeenkomst.

4)      Gezien de huidige overeenkomst de rechtsgrond vormt voor verwerkingsovereenkomst en protocol, gesloten in het kader van de op 28 januari 2021 gesloten samenwerkingsovereenkomst in het kader van het besluit van de  Vlaamse Regering van 13 november 2020 en/of het besluit van de Vlaamse Regering van 23 april 2021 – optie 1 , blijven deze verder bestaan.

Gemeente Malle verwerkt de persoonsgegevens conform de instructies van AZG.

5)      Het afsprakenkader gesloten bij de samenwerkingsovereenkomst 28 januari 2021 ter uitvoering van de engagementen opgenomen in het kader van het besluit van de  Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken en het geconsolideerde besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing  en het contactonderzoek  ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken blijft onverkort van toepassing op dit addendum, behoudens het sluiten van een nieuw afsprakenkader dat in dat geval zal worden gevoegd als bijlage 1.

6)      Artikel 7 van de initiële overeenkomst m.b.t. de mogelijke vervroegde beëindiging van de overeenkomst blijft ook op het addendum van toepassing.

Opgesteld op 26 augustus 2021 in zoveel exemplaren als er partijen zijn.

Namens het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid  Namens de gemeente

Dirk Dewolf       Harry Hendrickx

Administrateur-Generaal     Burgemeester

Sven Brabants

Algemeen directeur

Artikel 2 - Harry Hendrickx, burgemeester, en Sven Brabants, algemeen directeur, het mandaat te geven om het addendum vermeld in artikel 1 te ondertekenen.

GR van 26 augustus 2021

Politieverordening - bekrachtiging van het besluit van de burgemeester van 1 juli 2021 'Politieverordening - openbare gezondheid - mondmaskerplicht op de braderij en Dorpskermis op 2, 3 en 4 juli 2021 - goedkeuring' - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 1 juli 2021 nam burgemeester Harry Hendrickx volgende beslissingen in het besluit met als titel 'Politieverordening - openbare gezondheid - mondmaskerplicht op de braderij en Dorpskermis op 2, 3 en 4 juli 2021 - goedkeuring':

"Artikel 1 - in aanvulling op de bepalingen uit artikel 25 van het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, zoals gewijzigd bij ministerieel besluit van 1 en 28 november 2020, 11, 19, 20, 21, 24 december 2020, 12, 14, 26 en 29 januari 2021, 6 februari 2021, 6, 20 en 26 maart 2021, 24 en 27 april 2021, 7 mei 2021, 4 en 23 juni 2021, dat iedereen vanaf de leeftijd van 13 jaar verplicht is een mondmasker te dragen tijdens de braderij en Dorpskermis in deelgemeente Westmalle, en meer bepaald in de zone op de Antwerpsesteenweg tussen de Berckhovenstraat en de Kasteellaan, op het Bergplein en op het plein voor het gemeentehuis op 2 juli 2021 vanaf 18 uur tot 24 uur, op 3 juli 2021 vanaf 15 uur tot 24 uur, en op 4 juli 2021 vanaf 12 uur tot 20 uur.

Artikel 2 - dat de verplichting tot het dragen van een mondmaskers zoals vermeld in artikel 1 niet geldt tijdens het nuttigen van eten en/of drinken.

Artikel 3 - dat wanneer het dragen van een mondmasker of elk alternatief in stof niet mogelijk is om medische redenen, een gelaatsscherm mag worden gebruikt. De personen die in de onmogelijkheid zijn een mondmasker, een alternatief in stof of een gelaatsscherm te dragen omwille van een beperking, gestaafd door middel van een medisch attest, moeten niet voldoen aan de bepalingen van dit besluit die in deze verplichting voorzien.

Artikel 4 - dat dit burgemeestersbesluit in werking treedt op 2 juli 2021. Het besluit is van kracht tot en met 4 juli 2021.

Artikel 5 - dit burgemeestersbesluit ter uitvoering te bezorgen aan:

•         de korpschef van politiezone Voorkempen

•         de directeur-coördinator van de federale politie van de provincie Antwerpen.

Artikel 6 - dit burgemeestersbesluit ter kennisgeving te bezorgen aan:

•         provinciegouverneur Cathy Berx."

Juridische gronden

Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, §1 en artikel 135, §2

Motivering

De burgemeester nam op 1 juli 2021 een noodzakelijk besluit in het kader van de vrijwaring van de openbare gezondheid. De motieven om het besluit te nemen worden afdoende weergegeven in het besluit zelf en worden overgenomen.

Het besluit kan dan ook bekrachtigd worden.

Beraadslaging

Voorzitter Dirk Gerinckx geeft toelichting bij onderhavig punt.

Raadslid Alex Van Loon stelt blij te zijn dat verschillende evenementen hebben kunnen plaatsvinden tijdens de zomer.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het besluit van de burgemeester van 1 juli 2021 'Politieverordening - openbare gezondheid - mondmaskerplicht op de braderij en Dorpskermis op 2, 3 en 4 juli 2021 - goedkeuring' te bekrachtigen.

GR van 26 augustus 2021

Politieverordening - bekrachtiging van het besluit van de burgemeester van 1 juli 2021 'Politieverordening - openbare gezondheid - mondmaskerplicht in de publiek toegankelijke delen van openbare gebouwen - goedkeuring' - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 1 juli 2021 nam burgemeester Harry Hendrickx volgende beslissingen in het besluit met als titel 'Politieverordening - openbare gezondheid - mondmaskerplicht in de publiek toegankelijke delen van openbare gebouwen - goedkeuring':

"Artikel 1 - in aanvulling op de bepalingen uit artikel 25 van het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, zoals gewijzigd bij ministerieel besluit van 1 en 28 november 2020, 11, 19, 20, 21, 24 december 2020, 12, 14, 26 en 29 januari 2021, 6 februari 2021, 6, 20 en 26 maart 2021, 24 en 27 april 2021, 7 mei 2021, 4 en 23 juni 2021, dat iedereen vanaf de leeftijd van 13 jaar in alle publiek toegankelijke delen van de openbare gebouwen verplicht is om een masker dat de mond en de neus bedekt of elk ander alternatief in stof te dragen.

Artikel 2 - dat de verplichting tot het dragen van een mondmaskers zoals vermeld in artikel 1 niet geldt tijdens het nuttigen van eten en/of drinken.

Artikel 3 - dat wanneer het dragen van een mond-neusmasker of elk alternatief in stof niet mogelijk is om medische redenen, een gelaatsscherm mag worden gebruikt. De personen die in de onmogelijkheid zijn een mondmasker, een alternatief in stof of een gelaatsscherm te dragen omwille van een beperking, gestaafd door middel van een medisch attest, moeten niet voldoen aan de bepalingen van dit besluit die in deze verplichting voorzien.

Artikel 4 - dat dit burgemeestersbesluit onmiddellijk uitvoerbaar is en in werking treedt vanaf de dag van bekendmaking ervan. Het besluit is van kracht tot en met 31 augustus 2021.

Artikel 5 - dit burgemeestersbesluit ter uitvoering te bezorgen aan:

•         de korpschef van politiezone Voorkempen

•         de directeur-coördinator van de federale politie van de provincie Antwerpen.

Artikel 6 - dit burgemeestersbesluit ter kennisgeving te bezorgen aan:

•         provinciegouverneur, Cathy Berx."

Juridische gronden

Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, §1 en artikel 135, §2

Motivering

De burgemeester nam op 1 juli 2021 een noodzakelijk besluit in het kader van de vrijwaring van de openbare gezondheid. De motieven om het besluit te nemen worden afdoende weergegeven in het besluit zelf en worden overgenomen.

Het besluit kan dan ook bekrachtigd worden.

Beraadslaging

Voorzitter Dirk Gerinckx geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het besluit van de burgemeester van 1 juli 2021 'Politieverordening - openbare gezondheid - mondmaskerplicht in de publiek toegankelijke delen van openbare gebouwen - goedkeuring' te bekrachtigen.

GR van 26 augustus 2021

Politieverordening - bekrachtiging van het besluit van de burgemeester van 4 augustus 2021 'Politieverordening - openbare gezondheid - mondmaskerplicht op de Augustuskermis op 6, 7, 8, 9 en 10 augustus 2021 - goedkeuring' - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 4 augustus 2021 nam burgemeester Harry Hendrickx volgende beslissingen in het besluit met als titel 'Politieverordening - openbare gezondheid - mondmaskerplicht op de Augustuskermis op 6, 7, 8, 9 en 10 augustus 2021 - goedkeuring':

"Artikel 1 - in aanvulling op de bepalingen uit artikel 25 van het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, zoals gewijzigd bij ministerieel besluit van 1 en 28 november 2020, 11, 19, 20, 21, 24 december 2020, 12, 14, 26 en 29 januari 2021, 6 februari 2021, 6, 20 en 26 maart 2021, 24 en 27 april 2021, 7 mei 2021, 4 en 23 juni 2021 en 27 juli 2021, dat iedereen vanaf de leeftijd van 13 jaar verplicht is een mondmasker te dragen tijdens de Augustuskermis in deelgemeente Oostmalle, en meer bepaald op de dorpspleinen aan het oud gemeentehuis en op de site van De Notelaar op:

•         vrijdag 6 augustus 2021 van 18 tot 24 uur

•         zaterdag 7 augustus 2021 van 17 tot 24 uur

•         zondag 8 augustus 2021 van 15 tot 24 uur

•         maandag 9 augustus 2021 van 16 tot 23 uur

•         dinsdag 10 augustus 2021 van 16 tot 23 uur.

Artikel 2 - dat de verplichting tot het dragen van een mondmaskers zoals vermeld in artikel 1 niet geldt tijdens het nuttigen van eten en/of drinken.

Artikel 3 - dat wanneer het dragen van een mondmasker of elk alternatief in stof niet mogelijk is om medische redenen, een gelaatsscherm mag worden gebruikt. De personen die in de onmogelijkheid zijn een mondmasker, een alternatief in stof of een gelaatsscherm te dragen omwille van een beperking, gestaafd door middel van een medisch attest, moeten niet voldoen aan de bepalingen van dit besluit die in deze verplichting voorzien.

Artikel 4 - dat dit burgemeestersbesluit in werking treedt op 6 augustus 2021. Het besluit is van kracht tot en met 10 augustus 2021.

Artikel 5 - dit burgemeestersbesluit ter uitvoering te bezorgen aan:

•         de korpschef van politiezone Voorkempen

•         de directeur-coördinator van de federale politie van de provincie Antwerpen.

Artikel 6 - dit burgemeestersbesluit ter kennisgeving te bezorgen aan:

•         provinciegouverneur Cathy Berx."

Juridische gronden

Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, §1 en artikel 135, §2

Motivering

De burgemeester nam op 4 augustus 2021 een noodzakelijk besluit in het kader van de vrijwaring van de openbare gezondheid. De motieven om het besluit te nemen worden afdoende weergegeven in het besluit zelf en worden overgenomen.

Het besluit kan dan ook bekrachtigd worden.

Beraadslaging

Voorzitter Dirk Gerinckx geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het besluit van de burgemeester van 4 augustus 2021 'Politieverordening - openbare gezondheid - mondmaskerplicht op de Augustuskermis op 6, 7, 8, 9 en 10 augustus 2021 - goedkeuring' te bekrachtigen.

GR van 26 augustus 2021

Beleids- en beheerscyclus - vaststelling van het deel van de gemeente van de jaarrekening 2020 - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De dienst financiën stelde het ontwerp van de jaarrekening voor het boekjaar 2020 op.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus

Ministerieel besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheerscyclus

Motivering

De dienst financiën stelde voorliggend ontwerp van de jaarrekening 2020 op.

De dienst financiën bezorgde de jaarrekening op 12 augustus 2021 aan de leden van de gemeenteraad.

Op maandag 16 augustus 2021 lichtte de financieel directeur de verschillende onderdelen van het document toe aan de raadsleden.

De gemeente en haar OCMW vormen samen één rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening. Juridisch blijven het echter twee afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening.

Beraadslaging

Schepen Wim Jordens geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit bij 14 ja stemmen en 2 neen stemmen (Wim Vervloet, Tom Lauryssen) en 8 onthoudingen (Katleen Mintjens, Alain De Laet, Alexander Van Loon, Paul Van Ham, Mieke Laenen, Kris Mintjens, Eddy Krijnen, Kirsten Dewaelheyns)

Artikel 1 - de jaarrekening 2020 als volgt vast te stellen:

J1 doelstellingenrekening

Exploitatiesaldo: 3.350.559

Investeringssaldo: -1.872.593

Financieringssaldo: -781.438

J2 staat van het financieel evenwicht

Beschikbaar budgettair resultaat: 7.085.264

Autofinancieringsmarge: 2.420.374

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 2.348.163

J3 realisatie van de kredieten (deel gemeente)

Exploitatie-uitgaven: 14.179.477

Exploitatie-ontvangsten: 19.152.837

Investeringsuitgaven: 3.039.940

Investeringsontvangsten: 941.978

Financieringsuitgaven: 723.347

Financieringsontvangsten: 841.098

J4 balans

Totaal activa: 77.853.358

Totaal passiva: 77.853.358

J5 staat van opbrengsten en kosten

Overschot van het boekjaar: 715.555

Operationeel overschot: -513.035

Financieel overschot: 1.228.590

Artikel 2 - kennis te nemen van de toelichting en documentatie bij de jaarrekening 2020.

GR van 26 augustus 2021

Beleids- en beheerscyclus - jaarrekening 2020 deel van het OCMW - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De raad voor maatschappelijk welzijn stelde op 26 augustus 2021 het deel van de jaarrekening van het OCMW vast.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus

Ministerieel besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheerscyclus

Motivering

De gemeente en haar OCMW vormen samen 1 rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening. Juridisch blijven het echter 2 afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. De gemeenteraad keurt het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed en stelt zo de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast.

Op 26 augustus 2021 stelde de raad voor maatschappelijk welzijn het deel van de jaarrekening van het OCMW vast.

Op 26 augustus 2021 stelde de gemeenteraad het deel van de jaarrekening van de gemeente vast.

Beraadslaging

Schepen Wim Jordens geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit bij 14 ja stemmen en 2 neen stemmen (Wim Vervloet, Tom Lauryssen) en 8 onthoudingen (Katleen Mintjens, Alain De Laet, Alexander Van Loon, Paul Van Ham, Mieke Laenen, Kris Mintjens, Eddy Krijnen, Kirsten Dewaelheyns)

Artikel 1 - kennis te nemen van de vaststelling van het deel van de jaarrekening van het OCMW door de raad voor maatschappelijk welzijn.

Artikel 2 - het deel van de jaarrekening van het OCMW goed te keuren.

Artikel 3 - te bevestigen dat door de goedkeuring van het deel van het OCMW van de jaarrekening en de vaststelling van het deel van de gemeente van de jaarrekening, de jaarrekening in haar geheel definitief is vastgesteld.

GR van 26 augustus 2021

Financieel beleid - gemeentelijk retributiereglement voor standplaats kermis - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 19 december 2019 het gemeentelijk retributiereglement voor standplaats kermis goed.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 173

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende retributies voor de prestaties die het gemeentebestuur levert.

Tijdens het jaar 2020 vonden er geen activiteiten plaats waarbij we het retributiereglement konden toepassen.

Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om de retributie niet te heffen tijdens het jaar 2021. Hiermee wil het college de sector ondersteunen bij de heropstart na de coronapandemie.

Het college van burgemeester en schepen stelt voor het besluit van 2019 in te trekken zodat het reglement niet geldt voor de jaren 2020 en 2021.

Financiële gevolgen

Beraadslaging

Schepen Dries Van Dyck geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het retributiereglement betreffende de standplaatsen voor de kermis, goedgekeurd door de gemeenteraad op 19 december 2019, in te trekken.

Artikel 2 - het volgende retributiereglement goed te keuren:

Artikel 1 - algemeen

Vanaf 1 januari 2022 tot en met 31 december 2025 heft de gemeente Malle een retributie voor standplaatsen van de openbare kermissen die de gemeente organiseert.

Artikel 2 - gebruikers

De retributie is verschuldigd door de aanvrager van de standplaats.

Artikel 3 - tarief en berekening

§1 De gemeente Malle hanteert de volgende tarieven voor standplaatsen:

•         voor Bergkermis en Augustuskermis

•         Attracties tot en met 30 m²:   60,00 euro per kermis

•         Attracties van 31 m² tot en met 75 m²: 120,00 euro per kermis

•         Attracties van 76 m² tot en met 95 m²: 180,00 euro per kermis

•         Attracties van groter dan 95 m²:  320,00 euro per kermis

•         voor Dorpkermis

•         Attracties tot en met 30 m²:   30,00 euro per kermis

•         Attracties van 31 m² tot en met 75 m²: 60,00 euro per kermis

•         Attracties van 76 m² tot en met 95 m²: 90,00 euro per kermis

•         Attracties van groter dan 95 m²:  180,00 euro per kermis

§2 De gemeente Malle hanteert de volgende tarieven voor het ter beschikking stellen van elektriciteit:

•         per monofasige aansluiting van 32 A:  40,00 euro per kermis

•         per driefasige aansluiting van 32 A:  80,00 euro per kermis

Artikel 4 - invordering

§1 De financieel directeur vordert de retributie in.

§2 De gebruiker betaalt de retributie voor elektriciteit bij de aanvraag.

§3 Het plaatsrecht is opeisbaar zodra de plaats wordt ingenomen.

§4 De gebruiker betaalt de retributie voor het plaatsrecht binnen de dertig dagen na verzending van de factuur.

§5 Als de gebruiker de retributie niet binnen de dertig dagen betaalt, zal de financieel directeur de retributie invorderen volgens de volgende regels:

•         Voor het betwiste gedeelte gelden de regels van de burgerlijke rechtspleging

•         Voor het niet-betwiste gedeelte kan de financieel directeur een dwangbevel uitvaardigen.

Artikel 5 - bezwaren

De gebruiker kan binnen de dertig dagen na de verzending van de factuur bezwaar aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

Artikel 6 - inwerkingtreding

§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 30 augustus 2021.

§2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2022.

GR van 26 augustus 2021

Meerjarenplan - aanpassing subsidies op naam 2021 - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Het meerjarenplan 2020-2025 bevat een aantal subsidies op naam.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 23°

Motivering

De gemeenteraad wenst een aantal subsidies in het meerjarenplan aan te passen voor het jaar 2021.

Financiële gevolgen

De aanpassingen van de verschillende subsidies kunnen via verschuivingen in de exploitatie-kredieten opgevangen worden.

Beraadslaging

Schepen Wim Jordens geeft toelichting bij onderhavig punt.

Raadslid Paul Van Ham wijst er op dat bij de stemming voor de subsidie van Muzika destijds zijn fractie er op wees dat er eigenlijk een zicht moet zijn op de kosten en opbrengsten. Hij licht toe dat er voor elke subsidie boven de 2.500 euro toch meer controle zou moeten zijn.

Raadslid Tom Lauryssen stelt te zullen tegen stemmen omwille van de gift aan het Rode Kruis. Met het geld dat aan het Rode Kruis wordt gegeven, zou de gemeente beter zelf iets op poten hebben gezet om hulp te bieden.

Raadslid Alex Van Loon stelt dat zijn fractie het punt zal goedkeuren, maar licht toe dat hij er belang aan hecht dat bij subsidies de nodige bewijsstukken worden bezorgd.

Schepen Dries Van Dyck stelt dat er een jaarlijks evaluatiemoment is met Muzika. Er is niets op tegen om die informatie te delen. Muzika gaat op een serieuze manier om met hun financiën. Schepen Dries Van Dyck feliciteert alle verenigingen die zaken in Malle organiseren, ondanks de moeilijkheden die de corona pandemie met zich mee brengen.

Raadslid Paul Van Ham licht toe dat hij geen probleem heeft met de organisatie van Muzika, wel moet er duidelijkheid zijn over de middelen die binnen komen en buiten gaan.

Raadslid Peter Lacante licht toe dat hij blij is dat de gemeente solidair is. Hij licht toe dat hij tevreden is dat de gemeente geld geeft aan een organisatie als het Rode Kruis die de hulp kan coördineren en niet naar losse initiatieven die moeilijker te controleren zijn.

Raadslid Tom Lauryssen licht toe dat de gemeente Malle samen met de getroffen gemeente de hulp die door Malle geboden wordt, zou moeten kunnen coördineren.

Burgemeester Harry Hendrickx licht toe dat het niet goed zou zijn dat elke gemeente één op één gaat coördineren of afspraken gaat maken.

Schepen Sanne Van Looy merkt op dat het voornamelijk financiële middelen zijn die nodig zijn.

Raadslid Alex Van Loon stelt dat het goed is dat de middelen naar het Rode Kruis gaan. Hij licht toe zelf bij een organisatie betrokken te zijn die hulp biedt. Deze organisatie gaat enkel in op zeer specifieke hulpvragen. Het is geen goed idee om allerlei goederen naar de getroffen gebieden te sturen zonder enige coördinatie. De kans op het vergroten van de afvalberg wordt er enkel groter mee.

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 2 neen stemmen (Wim Vervloet, Tom Lauryssen)

Artikel 1 - de volgende subsidies op naam voor het jaar 2021 aan te passen:

Artikel 2 - de volgende extra subsidies op naam toe te kennen voor het jaar 2021:

Artikel 3 - de dienst financiën te machtigen om, indien nodig, bewijsstukken op te vragen om de subsidies te verantwoorden.

GR van 26 augustus 2021

Subsidiereglement ondersteuning speelstraten - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

In Malle worden ieder jaar tijdens de zomervakantie verschillende speelstraten georganiseerd.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56

Motivering

In het verleden huurde de gemeente een springkasteel voor alle speelstraten die door bewoners

georganiseerd werden. Geleidelijk aan kwamen er vragen van de inrichters van de speelstraten om iets alternatief te mogen organiseren in de speelstraat in plaats van een springkasteel. Dit kan gaan van bijvoorbeeld een mobiele kinderboerderij tot de huur van gekke fietsen. De facturen hiervan worden eerst betaald door de inrichters van de speelstraat. Het gemeentebestuur kwam nadien tussen in de kosten voor een maximumbedrag van 100 euro. Gemeente Malle wil deze praktijk verankeren in een subsidiereglement, ten behoeve van de rechtszekerheid en transparantie voor alle betrokkenen.

Financiële gevolgen

In het meerjarenplan 2020-2025 is  voor de jaren 2021 tot en met 2025 telkens een krediet van 500 euro per jaar voorzien onder de actie :

• AC00013 -We hebben specifieke aandacht voor kinderen en jongeren in het vrijetijdsaanbod - ondersteuning speelstraten - MJP002537

Beraadslaging

Schepen Elisabeth Joris geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende subsidiereglement goed te keuren:

SUBSIDIEREGLEMENT ONDERSTEUNING SPEELSTRATEN

Artikel 1 – definities

Speelstraat: Een openbare weg met een snelheidsbeperking van max. 50 km/uur en een overheersende woonfunctie die tijdens een bepaalde periode van de vakantiemaanden juli en augustus wordt afgesloten voor het reguliere gemotoriseerde verkeer.

Speelstraatmeter of – peter: Een persoon die wordt aangeduid als contactpersoon en drijvende kracht van de speelstraat. Deze persoon staat in voor het plaatsen van de nodige aanduidingsmaterialen en de contacten met gemeentebestuur,  politie en de bewoners.

Artikel 2 – doel

De gemeente Malle voorziet een subsidie voor het organiseren van activiteiten in de speelstraat die wordt georganiseerd vanaf 2021.

Artikel 3 – subsidiebedrag

Elke speelstraat die door het college van burgemeester en schepenen werd goedgekeurd heeft recht op een maximum bedrag van 100 euro.

Artikel 4 – aanvraagprocedure

De aanvraag gebeurt via het E-loket op www.malle.be door een verantwoordelijke speelstraatmeter of -peter uiterlijk binnen twee maanden na de laatste dag van de speelstraat zoals goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen. Betalingsbewijzen moeten verplicht worden bijgevoegd, anders is de aanvraag niet geldig.

Artikel 5 – beoordeling van de aanvraag

Het college van burgemeester en schepenen beoordeelt de aanvraag, na controle door en advies van de betrokken vrijetijdsdiensten.

Kosten die gemaakt worden voor de organisatie van een of meerdere activiteiten voor de kinderen  tijdens de speelstraat komen in aanmerking op voorwaarde dat er een betaalbewijs van aangeleverd wordt. Kosten voor eten en drank komen niet in aanmerking.

Artikel 6 – uitbetaling

De uitbetaling van de subsidie gebeurt binnen een termijn van twee maanden na het indienen van de aanvraag op het rekeningnummer dat door de verantwoordelijke speelstraatmeter of -peter die de aanvraag deed werd opgegeven.

Artikel 7 – betwistingen

Betwistingen in verband met de toepassing en uitvoering van dit reglement worden voorgelegd aan en beoordeeld door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 8 - bekendmaking en inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking vanaf 1 september 2021 en wordt bekend gemaakt via de gemeentelijke website www.malle.be.

GR van 26 augustus 2021

Subsidiereglement mondiaal beleid - aanpassing - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De laatste aanpassing van het subsidiereglement mondiaal beleid dateert van 2017. Het is tijd voor een update om het reglement mee te laten evolueren met de tijdsgeest en de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen in het reglement te integreren.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56

Subsidiereglement mondiaal beleid, goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 november 2017

Besluit van het college van burgemeester en schepenen d.d. 3 augustus 2021 betreffende aanpassing subsidiereglement mondiaal beleid

Motivering

Een werkgroep boog zich over het subsidiereglement en stelde aanpassingen voor. Deze werden door zowel het bestuur als de mondiale raad bekeken en besproken. Vervolgens werden de aanpassingen door de mondiale raad positief geadviseerd.

Het mondiaal beleid van Malle wil op een coherente en transversale manier bijdragen aan internationale rechtvaardigheid en duurzaamheid. Coherent en transversaal werken vraagt een samenhangend beleid tussen de verschillende relevante beleidsdomeinen. Samen met haar verenigingen en geëngageerde burgers wil het mondiaal beleid solidariteit in de praktijk brengen, wereldburgerschap stimuleren en mondiale samenwerkingen opzetten. De 'Agenda 2030' en de '17 Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (Sustainable Development Goals, SDG’s)' realiseren zijn immers een gedeelde verantwoordelijkheid voor alle beleidsniveaus.

Jaarlijks voorziet de gemeente een bedrag voor mondiaal beleid. Dit bedrag is steeds 0,7 % van het gemeentebudget en wordt verdeeld in enerzijds toelagen, anderzijds wordt er een deel van het bedrag vastgelegd in het gemeentebudget als exploitatiekosten om de werking van de dienst mondiaal beleid te verzekeren. In de exploitatiekosten zit ook het loon voor een halftijds ambtenaar vervat.

Beraadslaging

Schepen Elisabeth Joris geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 2 neen stemmen (Wim Vervloet, Tom Lauryssen)

Artikel 1 - Goedkeuring te hechten aan navolgend reglement:
 

SUBSIDIEREGLEMENT MONDIAAL BELEID

HOOFDSTUK 1. DEFINITIES

▪ NGO: Een niet-gouvernementele organisatie, ook wel non-gouvernementele organisatie genoemd, is een organisatie die onafhankelijk is van de overheid en zich op een of andere manier richt op een verondersteld maatschappelijk belang.

▪ 4de pijler: De 4de Pijler is een verzamelnaam voor burgerinitiatieven voor ontwikkelingssamenwerking die vanuit Vlaanderen wereldwijd ondernomen worden.

▪ Erkenning als mondiale vereniging: elke NGO en 4de pijlerorganisatie met een actieve werking in Malle kan een aanvraag tot erkenning indienen bij het college van burgemeester en schepenen. De Mondiale raad zal elke aanvraag tot erkenning vooraf adviseren. Ze gebruikt hiervoor de bestaande erkenningen van ngo’s door hogere overheden. Voor initiatieven die opgestart worden door burgers is de registratie bij de 4de pijler een voorwaarde.

▪ SDG: staat voor Sustainable Development Goals of Werelddoelen voor duurzame ontwikkeling. Ze streven naar een einde aan extreme armoede, ongelijkheid, onrecht en klimaatverandering. Dat is de kern van de Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG's). De 193 lidstaten van de Verenigde Naties (VN) hebben deze ontwikkelingsagenda voor 2015 – 2030 vastgesteld.

▪ 11.11.11.-comité: Plaatselijk comité dat acties onderneemt onder de noemer van de Koepelvereniging van de Noord-Zuidbeweging.

▪ provisie: geld gereserveerd voor een toekomstige gebeurtenis.

▪ derde wereld: Het begrip derde wereld is in de moderne betekenis een synoniem voor het totaal van alle ontwikkelingslanden. De bevolking van landen in de derde wereld is over het algemeen zeer arm en de geboortecijfers zijn relatief hoog.

▪ HDI: staat voor Human Development Index. De index van de menselijke ontwikkeling van de Verenigde Naties meet voornamelijk armoede, analfabetisme, onderwijs en levensverwachting in een bepaald land of gebied.

HOOFDSTUK 2. VERDELING VAN DE SUBSIDIES

Artikel 2.A Begunstigde

De begunstigden van deze subsidieregeling worden omschreven in artikel 2.A.1. en artikel 2.A.2.

Artikel 2.A.1. Erkende verenigingen

Verenigingen die erkend zijn door het college van burgemeester en schepenen en die voldoen aan de bepalingen van onderhavig subsidiereglement kunnen in aanmerking komen voor de subsidies uit onderhavig reglement.

Artikel 2.A.2. Anderen

Alle andere rechtspersonen zonder winstoogmerk, alle feitelijke verenigingen zonder winstoogmerk en natuurlijke personen dan omschreven in artikel 2.A.1. waarbij de mondiale raad de aanvraag heeft geadviseerd en die voldoen aan de bepalingen van onderhavig subsidiereglement, kunnen in aanmerking komen voor de subsidies uit onderhavig reglement.

Artikel 2.B Verdelingsmechanisme en toekenningsvoorwaarden

De verdeelsleutel vertrekt van een opdeling in enerzijds mondiale vorming & werking en anderzijds projectondersteuning.

De subsidies, verleend in functie van het voorziene budget van het lopende dienstjaar, worden toegekend op basis van de werking tussen 1 januari en 31 december.

Alle aanvragen dienen voor 15 februari ingediend te worden bij het college van burgemeester en schepenen. De aanvraag omvat:

▪ een gedetailleerd werkingsverslag van het afgelopen werkingsjaar

▪ een financiële verantwoording van de gemaakte werkingskosten

▪ een beschrijving van de educatieve activiteiten en een financiële afrekening met de nodige bewijsstukken

▪ eventueel een aanvraag voor projectondersteuning, met een omschrijving van het project

▪ een verwijzing in externe communicatie naar de steun vanuit de gemeente Malle via de Mondiale Raad. We raden aan om het logo van de gemeente Malle te hanteren.

Op basis van de verschillende aanvragen maakt het dagelijks bestuur van de mondiale raad een voorstel tot verdeling en legt dit, na advies van de mondiale raad, voor toekenning voor aan het college van burgemeester en schepenen. De subsidies worden uitgekeerd voor 1 mei op de rekening van de begunstigde.

Artikel 2.C Mondiale vorming en werking: 50% van totaal

Om het belang van mondiale vorming en werking ten opzichte van fondsenwerving te benadrukken wordt de helft van het totale bedrag voor mondiale vorming en werking voorbehouden.

Onder werkingskosten worden verstaan: alle uitgaven die gepaard gaan met een jaarwerking en die geen educatieactiviteiten of fondsenwervingsactiviteiten zijn. Denk hierbij aan huur, verzekering, kopies, drukwerk en verzendingskosten voor gewone administratie en verslagen.

Onder kosten voor mondiale vorming worden verstaan alle kosten nodig om de boodschap inhoudelijk over te brengen: bv. de aankoop van spelmateriaal, lesmateriaal, didactisch en audiovisueel materiaal, honoraria voor sprekers, kosten voor het drukken en verspreiden van folders, huur van lokalen voor een activiteit rond mondiale vorming, e.d.

Om een autonome werking te kunnen uitbouwen, beschikt het 11.11.11 comité over een provisie van 4.000 euro en de mondiale raad over een provisie van 3.000 euro. Zowel het 11.11.11. comité als de mondiale raad verplichten zich ertoe om dit bedrag goed te beheren. De gemeente brengt deze provisie elk jaar weer op peil indien nodig. Dit gebeurt op basis van rekeninguittreksels die aangeleverd worden door het 11.11.11. comité en de mondiale raad.

Indien het 11.11.11. comité of de mondiale raad ophoudt te bestaan, wordt de provisie terug ter beschikking gesteld van de gemeente die zich ertoe verbindt dit bedrag te besteden aan ondersteuning van een project in de Derde Wereld.

Artikel 2.C.1. Mondiale raad

Naast eigen activiteiten kan de mondiale raad activiteiten die in samenwerking tussen verenigingen worden georganiseerd en goedgekeurd werden door de mondiale raad, voorfinancieren. Op basis van het financieel verslag van de mondiale raad wordt ieder jaar de provisie terug aangevuld.

Artikel 2.C.2. Scholen

Educatieve projecten mondiale vorming van scholen kunnen financieel ondersteund worden. Scholen dienen hiervoor 30 kalenderdagen vooraf een aanvraag in bij de deskundige mondiaal beleid, met een beschrijving van het project en een begroting van de kosten. Om de aanvraag te vereenvoudigen wordt een invulformulier aangeboden aan de scholen. Elke aanvraag wordt onderzocht en geadviseerd door het bestuur van de mondiale raad, dat een advies geeft aan het gemeentebestuur. Binnen de twee maanden krijgen de scholen een antwoord omtrent de toegekende subsidie. De uitbetaling van de eventuele subsidie geschiedt voor 1 mei.

Artikel 2.C.3. Eenmalige mondiale activiteiten

Eenmalige mondiale activiteiten, niet georganiseerd door de erkende mondiale verenigingen kunnen financieel ondersteund worden. Dit gebeurt steeds na advies van de mondiale raad of het bestuur van de mondiale raad. (Een jeugdbeweging kan bijvoorbeeld een activiteit organiseren.)

Artikel 2.C.4. Mondiale verenigingen

Een aanvraag tot subsidiëring bestaat uit een werkingsverslag én een financieel verslag van het afgelopen werkingsjaar (1 januari t.e.m. 31 december). Uit het werkingsverslag moet blijken dat de vereniging op het grondgebied van Malle activiteiten ontplooit die bijdragen tot een groter mondiaal bewustzijn bij de bevolking en dat de werking meer omhelst dan een eenmalige activiteit. Uitgaven voor fondsenwerving komen niet in aanmerking voor subsidiëring. Aanvragen voor terugbetaling van kosten voor mondiale vorming  bevatten een beschrijving van de activiteit en een financiële afrekening met de nodige bewijsstukken. Indien het voorziene krediet niet volstaat om aan alle aanvragen te voldoen, wordt het bedrag procentueel en evenredig verminderd.

Op basis van alle aanvragen maakt het bestuur een voorstel tot afrekening. De subsidies worden voor 1 mei op rekening van de begunstigde gestort.

Indien het budget uit artikel 2.C. Mondiale vorming en werking niet is opgebruikt, wordt het saldo toegevoegd aan artikel 2.D. projectondersteuning.

Artikel 2.D. Projectondersteuning: 50% van totaal

Onder projectondersteuning wordt verstaan: noodhulp, ondersteuning van NGO’s werkzaam in de gemeente, erkende 4de pijlerinitiatieven, ondersteuning van projecten van plaatselijke ontwikkelingshelpers en ondersteuning van eenmalige projectaanvragen van inwoners van de gemeente. Dit bedrag, eventueel aangevuld met de overblijvende som uit artikel 2.C. wordt als volgt verdeeld:

Artikel 2.D.1. Noodhulp: max. 12.000 euro

Noodhulp of humanitaire hulp is hulp aan slachtoffers van natuurrampen, humanitaire rampen of gewapende conflicten. Het primaire doel van noodhulp is het redden van levens, het verminderen van menselijk lijden en het bewaren en beschermen van de menselijke waardigheid.

Naar aanleiding hiervan kan het college van burgemeester en schepenen eenmalig 2.000 euro noodhulp toekennen. Dit gebeurt na advies van het bestuur van de mondiale raad en wordt later, ter kennisgeving aan de mondiale raad voorgelegd. Elke organisatie komt hiervoor maximaal eenmaal per jaar in aanmerking. Het gemeentebestuur kan gemotiveerd van deze beperking afwijken.

Indien het budget uit artikel 2.D.1. Noodhulp niet is opgebruikt, wordt het saldo toegevoegd bij artikel 2.D.2., projectondersteuning.

Artikel 2.D.2. Projectondersteuning: 50% van totaal, aangevuld met resterend saldo uit artikel 2.C verminderd met het bestede bedrag in artikel 2.D.1

Dit bedrag, aangevuld met de eventueel overblijvende som uit artikel 2.D.1. wordt als volgt verdeeld:

Artikel 2.D.2.1 11.11.11: 12.000 euro

Dit bedrag wordt  rechtstreeks overgemaakt aan 11.11.11., als koepel van de noord-zuidbeweging.

Artikel 2.D.2.2. Broederlijk Delen: 7.500 euro

Artikel 2.D.2.3. Erkende NGO’s en erkende 4de Pijlerinitiatieven

Erkende NGO’s en erkende 4de Pijlerinitiatieven met een actieve werking in Malle hebben recht op een forfaitair bedrag van 2.500 euro voor hun projectwerking. Het project waar het 4de pijler initiatief actief is, betreft een project in een land dat behoort tot de midden of laagst ontwikkelde landen op de Human Development-index (HDI) of in aantoonbaar minder ontwikkelde regio's van de overige landen.

Erkende NGO’s zonder actieve werking in Malle maar met een aanspreekpunt in de mondiale raad, kunnen, na advies van de mondiale raad, een forfaitaire toelage van 1.000 euro krijgen. Voldoet het voorziene bedrag niet, dan wordt de verdeling procentueel verminderd.

Artikel 2.D.2.4. Plaatselijke ontwikkelingshelpers

Voor de reeds gekende ontwikkelingshelpers die in het verleden reeds een toelage van de gemeente ontvingen en het voorbije werkjaar minstens 6 maanden in het buitenland in een ontwikkelingsproject werkten, kan een toelage van 3.000 euro aangevraagd worden. De aanvraag kan gebeuren door de ontwikkelingshelper zelf of door de contactpersoon in Malle die de ontwikkelingshelper vertegenwoordigt. Bij de aanvraag wordt een korte beschrijving gegeven van de besteding van de toelage van het voorgaande jaar (indien van toepassing). Aanvragen van nog niet gekende ontwikkelingshelpers moeten via een vierde pijler initiatief verlopen.

Artikel 2.D.2.5. Bijzondere projecten gesteund door de gemeente: max. 1/10 van 2.D.2

Alle andere aanvragen voor projectensteun die werken aan één of meerdere SDG’s kunnen, na advies van de mondiale raad, een toelage krijgen. Het bestuur van de mondiale raad bepaalt de grootte van de toelage op basis van het ingediende dossier.

Artikel 2.D.2.6. Kortverblijf

Elke inwoner van Malle die als vrijwilliger of stagiair meedraait in een ontwikkelingsproject kan een toelage van 500 euro aanvragen. Dit bedrag wordt uitbetaald op het rekeningnummer van de aanvrager, maar dient integraal doorgestort of besteed te worden aan het project. De toelage kan niet gebruikt worden om eigen kosten te financieren zoals reis- en verblijfskosten.

De aanvraag wordt minimum 30 kalenderdagen voor vertrek ingediend bij de dienst mondiaal beleid. Elke aanvraag wordt onderzocht en geadviseerd door het bestuur van de mondiale raad dat een advies geeft aan het college van burgemeester en schepenen. Binnen de maand na de aanvraag krijgt de aanvrager een antwoord. De aanvrager zorgt na afloop voor een verantwoording van de besteding van de toelage. De mondiale raad organiseert of faciliteert deze verantwoording. Als de verantwoording niet voldoende wordt geacht, kan de toelage worden teruggevorderd. Eenzelfde inwoner kan per twee jaar één aanvraag indienen. Elke organisatie kan jaarlijks slechts 1 toelage ontvangen.

Artikel 2.D.2.7. SDG’s in 4de pijlerinitiatieven

Indien er een restant is bij B. Projectondersteuning wordt dit overschot verdeeld onder de 4de pijlerinitiatieven die duidelijk aangeven rond 3 SDG’s te werken. Dit laatste moet blijken uit de aanvraag.

HOOFDSTUK 3. ETHISCHE GEDRAGSCODE

Onze ethische gedragscode is gebaseerd op de volgende drie waarden:

▪ Respect: onze pluralistische houding zorgt ervoor dat we op een respectvolle en evenwaardige manier zonder onderscheid omgaan met elkaar en alle betrokkenen

▪ Integriteit: we handelen zorgvuldig, rechtvaardig en open en we streven bovendien geen privébelangen na

▪ Verantwoordelijkheid: we gaan verantwoord om met de toegewezen (financiële) middelen en met elkaar.

Iedereen die in aanmerking komt voor subsidies zoals uitgewerkt in dit reglement vragen we om deze ethische code te onderschrijven.

HOOFDSTUK 4. SLOTBEPALING

Na goedkeuring door de gemeenteraad van 26 augustus 2021 is dit subsidiereglement van toepassing vanaf 1 september 2021. Het vervangt alle voorgaande subsidiereglementen met betrekking tot mondiaal beleid.

GR van 26 augustus 2021

Huishoudelijk reglement mondiale raad - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 26 november 2020 keurde de gemeenteraad het huishoudelijk reglement voor de mondiale raad goed.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40

Huishoudelijk reglement mondiale raad goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 november 2020

Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 3 augustus 2021 betreffende aanpassing huishoudelijk reglement mondiale raad
 

Motivering

Op 26 augustus 2021 keurde de gemeenteraad enkele aanpassingen aan het subsidiereglement mondiaal beleid goed. Gelet op deze aanpassingen dringt zich ook een aanpassing van het huishoudelijk reglement op.

Artikel 1 beschrijft de relatie tussen het bestuur en de gemeenteraad. Daaraan werd toegevoegd dat de mondiale raad elke aanvraag tot erkenning vooraf zal adviseren en dat zij daarvoor de bestaande erkenningen van niet-gouvernementele organisaties (ngo's) door hogere overheden gebruikt. Voor de burgerinitiatieven is de registratie bij de 4e pijler van ontwikkelingssamenwerking een voorwaarde.

Beraadslaging

Schepen Elisabeth Joris geeft toelichting bij onderhavig punt.

Raadslid Alex Van Loon vraagt of er een nieuwe voorzitter werd aangesteld.

Schepen Elisabeth Joris stelt dat Etienne Vermeire de nieuwe voorzitter is en dat Michel Grootjans ondervoorzitter is geworden. De functie van penningmeester is op dit moment nog niet ingevuld.

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 2 neen stemmen (Wim Vervloet, Tom Lauryssen)

Artikel 1 - goedkeuring te hechten aan volgend reglement:

HUISHOUDELIJK REGLEMENT MONDIALE RAAD

1. Relatie mondiale raad – gemeentebestuur

Het gemeentebestuur van Malle erkent de mondiale raad als adviesorgaan met betrekking tot het beleidsdomein duurzame ontwikkeling en mondiaal beleid.

Om de mondiale raad de kans te geven haar taak als adviesorgaan op een behoorlijke manier te vervullen zal het gemeentebestuur:

• De mondiale raad betrekken bij de opmaak, de uitvoering en de evaluatie van de strategische meerjarenplanning met betrekking tot het beleidsdomein duurzame ontwikkeling en mondiaal beleid.

• Gemeentelijke infrastructuur ter beschikking stellen van de mondiale raad voor haar vergaderingen en eventuele activiteiten.

• Een jaarlijks werkingsbudget voor de mondiale raad opnemen in de subsidieverdeling mondiaal beleid.

• Communicatie voeren over de activiteiten van de mondiale raad.

• Recht op inzage verlenen in bestuursdocumenten volgens de regels op de toegang tot bestuursdocumenten zoals voorzien in het bestuursdecreet van 7 december 2018 en volgens de regels van de algemene verordening gegevensbescherming van 27 april 2016 (GDPR).

• De mondiale raad administratief laten ondersteunen door een gemeentelijk personeelslid. Dit personeelslid neemt volgende taken op zich:

- voorbereiden van de agenda van de raad

- verslag maken van de raad

- versturen van de agenda en het verslag naar de leden van de raad

• Logistieke ondersteuning voorzien voor de mondiale raad en haar verenigingen.

• Binnen een termijn van max. 2 maanden antwoorden op schriftelijke vragen en adviezen van de mondiale raad.

De mondiale raad zal:

• Hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek, autonoom advies verlenen over alle aangelegenheden die de mondiale raad belangrijk acht in het kader van de strategische meerjarenplanning met betrekking tot het beleidsdomein duurzame ontwikkeling en mondiaal beleid.

• Elke aanvraag tot erkenning vooraf adviseren. Ze gebruikt hiervoor de bestaande erkenningen van ngo’s door hogere overheden. Voor de burgerinitiatieven is de registratie bij de 4e pijler een voorwaarde.

• De verslagen van haar vergaderingen bezorgen aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen.

• De schepen van mondiaal beleid haar vergaderingen laten volgen.

• Naast de schepen van mondiaal beleid kan er van iedere politieke partij één afgevaardigde de vergadering van de mondiale raad bijwonen. De mondiale raad verwacht van deze personen dat ze constructief meewerken. Deze personen hebben geen stemrecht.

• Verantwoordingsstukken voorleggen in verband met de besteding van het werkingsbudget.

• Binnen een termijn van max. 2 maanden antwoorden op schriftelijke vragen van het gemeentebestuur.

2. Het doel van de mondiale raad

De mondiale raad:

• Kan in alle aangelegenheden met betrekking tot mondiale thema's van en voor Malle advies geven aan het gemeentebestuur, zowel op eigen initiatief als op vraag van de gemeente.

• Wil de verschillende mondiale verenigingen dichter bij elkaar brengen en een contactplaats zijn voor hen.

• Wil de mondiale verenigingen stimuleren en acties ondernemen om de mondiale aspecten in de wereld dichter bij de inwoners van Malle te brengen.

• Kan gemeenschappelijke initiatieven opzetten tussen de mondiale verenigingen om mondiale thema's in de kijker te zetten, zoals bv. info-avonden, een activiteit in de week van de Fair Trade, enz... De ambtenaar mondiaal beleid bereidt deze activiteiten voor indien gewenst, maar kan rekenen op helpende handen van de leden van de raad, wanneer nodig. De leden van de mondiale raad engageren zich om hun netwerk te enthousiasmeren voor aanwezigheid op de activiteiten. 

• Kan initiatieven opzetten voor inwoners van de gemeente.

Ambassadeurschap:

De mondiale raad wil contact zoeken met andere domeinen en deze betrekken om tot een geïntegreerd mondiaal beleid te komen. De leden van de mondiale raad zijn ambassadeurs van het mondiaal beleid in Malle en dragen dit ook uit in hun contacten. De mondiale raad probeert, samen met haar leden, samenwerkingen op te zetten met anderen om zo de burgers mee te krijgen in het mondiale verhaal. 

3. De samenstelling van de mondiale raad

• De mondiale raad bestaat uit vertegenwoordigers van de mondiale verenigingen in Malle. Ook staat de raad open voor andere belangstellenden die zich in de doelstellingen van duurzame ontwikkeling en mondiaal beleid herkennen.

• Individuele personen die lid willen zijn, worden door de mondiale raad erkend. Als individueel stemgerechtigd lid moet je inwoner van de gemeente Malle zijn.

• Personen die een politiek mandaat uitoefenen kunnen geen lid zijn van de mondiale raad. Vertegenwoordigers vanuit de politieke partijen moeten de missie en visie onderschrijven en constructief meewerken.

• De schepen van mondiaal beleid woont de vergaderingen bij, maar heeft geen stemrecht.

• De ambtenaar mondiaal beleid maakt ook deel uit van de mondiale raad, maar heeft geen stemrecht.

• Van de leden van de mondiale raad wordt het volgende verwacht:

- Aanwezig zijn tijdens de bijeenkomsten van de mondiale raad (of minstens verontschuldigd);

- Je voorbereiden op deze bijeenkomst, door minstens de agenda en het verslag te lezen;

- Actieve betrokkenheid tijdens de bijeenkomst; de voorzitter dient hierover te waken, zodat ieders mening gehoord wordt;

- Respect voor elkaar.

• Stemming:

De besluiten van de mondiale raad worden zoveel als mogelijk in consensus genomen. Bij een stemming hebben de leden van mondiale raad stemrecht, zowel de individuele (erkende) leden als de vertegenwoordigers van de deelorganisaties (1 per vereniging). De schepen en de vertegenwoordigers van de politieke fracties hebben geen stemrecht (principe ‘rechter en partij’). Stemmingen over personen zijn steeds geheime stemmingen. Besluiten worden – bij stemming – genomen met een gewone meerderheid (de helft + één).

3.1. Bestuur

• Elk lid kan zich kandidaat stellen als bestuurslid.

• Het bestuur is minstens samengesteld uit de schepen en ambtenaar voor mondiaal beleid, de voorzitter, de ondervoorzitter en de penningmeester, met een maximum van 6 personen.

• Alle leden van het bestuur kunnen agendapunten aanbrengen.

• Voorstellen tot initiatieven van leden van de mondiale raad die niet door het hele bestuur worden gedragen, worden sowieso aan de volgende mondiale raad voorgelegd.

• De agenda van de mondiale raad wordt door het bestuur voorbereid.

• Het bestuur zorgt voor de continuïteit in de werking van de mondiale raad, en zorgt, in overleg met de ambtenaar, voor de uitvoering van de beslissingen van de mondiale raad.

• Voorstellen tot initiatieven worden steeds voorgelegd aan en gedragen door het volledige  bestuur.

3.2. Taakverdeling bestuur

A. Voorzitter

• Leidt de vergadering.

• Vertegenwoordigt de mondiale raad.

• De voorzitter kan steeds op afspraak overleg hebben met de ambtenaar mondiaal beleid en/of de schepen van mondiaal beleid.

B. Ondervoorzitter

• Leidt de vergadering bij afwezigheid van de voorzitter.

C. Ambtenaar mondiaal beleid

• Volgt de praktische werking op.

• Bereidt de agenda van de vergadering voor. Deze wordt besproken op het bestuur.

• Zorgt voor het verslag en de verzending ervan, verzorgt de communicatie, houdt alle documentatie bij, houdt de aanwezigheden bij en meldt de verontschuldigingen.

D. Penningmeester

• Zorgt voor een vlotte uitbetaling van de rekeningen, beheert het werkingsbudget van de mondiale raad en maakt jaarlijks een financieel verslag op dat wordt voorgelegd tijdens de vergadering.

• De mondiale raad heeft een eigen bankrekening met een werkbudget van maximum 3.000 euro. Er zijn steeds twee volmacht houders op de rekening: de penningmeester en de ambtenaar mondiaal beleid.

Van deze rekening worden volgende zaken betaald:

- eventuele voorschotten op subsidies

- toelage voor evenementen met FT producten

- wisselgeld voor evenementen

3.3. Verkiezing

• De mondiale raad kiest een bestuur en bepaalt een voorzitter, een ondervoorzitter en penningmeester. De ambtenaar mondiaal beleid is de secretaris.

• Bij het begin van het nieuwe werkjaar wordt het bestuur van de mondiale raad bekrachtigd. De maximale termijn van het bestuur is legislatuur gebonden. Bij de start van een nieuwe legislatuur wordt het (nieuwe) bestuur aangesteld.

4. Vergaderingen

• Het werkjaar loopt over een periode van 12 maanden.

• De mondiale raad vergadert minstens drie keer per werkjaar.

• Het bestuur van de mondiale raad vergadert voorafgaand aan elke mondiale raad en wanneer de leden het nodig achten.

• Naarmate je in een organisatie een hogere verantwoordelijkheid opneemt, geeft je dat ook de verplichting om je engagement te uiten. Bedoeling is dat voorzitter, penningmeester, ambtenaar mondiaal beleid en de schepen aanwezig zijn op vergadering. Uiteraard zijn verontschuldigingen mogelijk.

• De agenda van de mondiale raad wordt ten laatste één week voor de mondiale raad verstuurd.

• Elke mondiale raad start met de goedkeuring en de opvolging van het verslag van de vorige mondiale raad.

• Op het einde van de mondiale raad moet er tijd beschikbaar zijn om variapunten te bespreken.

• Het verslag wordt binnen 1 maand na afloop van de mondiale raad verzonden.

• De mondiale verenigingen en de individuele leden worden met aandrang verzocht om aanwezig te zijn tijdens de vergaderingen van de mondiale raad. Minstens 2x per jaar wordt per vereniging aanwezigheid verwacht; de afgevaardigde (of vervanger) wordt aangesteld door de betrokken vereniging.

5. Werkgroepen

• De mondiale raad kan op elk moment overgaan tot het oprichten en afschaffen van werkgroepen rond een specifiek thema / belast met een specifieke opdracht. Dit thema of deze opdracht dient bij de oprichting in het verslag van de mondiale raad vermeld te worden.

• De werkgroepen staan open voor elk lid van de mondiale raad dat bereid is om mee te werken.

• Bij de werkgroepen kunnen ook niet-leden van de mondiale raad betrokken worden.

• Werkgroepen leggen hun adviezen ter goedkeuring voor aan de mondiale raad.

• Bij de start van een werkgroep wordt een verantwoordelijke aangeduid onder de leden van de werkgroep. De verantwoordelijke moet lid zijn van de mondiale raad.

6. Wijzigingen

• Eventuele wijzigingen aan dit huishoudelijk reglement kunnen slechts worden aangebracht indien beide partijen (gemeente Malle en mondiale raad) akkoord gaan.

GR van 26 augustus 2021

Toekenning noodhulp aan Madagaskar - kennisneming

Toelichting

Aanleiding en context

Het subsidiereglement mondiaal beleid, goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 27 november 2017, voorziet dat maximum 1/5de van het bedrag voorzien voor projectondersteuning kan toegekend worden aan noodhulp naar aanleiding van een natuurramp en/of burgeroorlog.

Het college van burgemeester en schepenen kan, na advies van de Mondiale Raad, beslissen om eenmalig een bedrag toe te kennen. Het advies van de Mondiale Raad is gebaseerd op de omvang van de ramp, het aantal slachtoffers en de Human Development Index (HDI) van het getroffen land.

In de zitting van het college van burgemeester en schepenen van 16 augustus 2021 werd goedkeuring verleend aan het voorstel om een gift ten bedrage van 2.000 euro over te maken aan Artsen zonder Grenzen op het rekeningnummer BE73 0000 0000 6060 voor hulp aan de bevolking van Madagaskar.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40

Subsidiereglement mondiaal beleid goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 27 november 2017

Motivering

De gemeenteraad wenst expliciet in kennis te worden gesteld van de verstrekte giften in het kader van noodhulp.

Financiële gevolgen

Beraadslaging

Schepen Elisabeth Joris geef toelichting bij onderhavig punt.

Raadslid Alex Van Loon stelt dat wat in Madagaskar gebeurt jammer genoeg één van de voorbeelden van de klimaatverandering is. Hij vreest dat er in de toekomst nog meer van deze rampen zullen gebeuren.

De gemeenteraad besluit

Artikel 1 - kennis te nemen van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 augustus 2021 om een gift ten bedrage van 2.000 euro over te maken aan Artsen zonder grenzen op het rekeningnummer BE73 0000 0000 6060 voor hulp aan de bevolking van Madagaskar.

GR van 26 augustus 2021

Klacht tegen het voorlopig onteigeningsbesluit van de gemeenteraad van 25 maart 2021 voor een goed gelegen te Malle, Antwerpsesteenweg 170, kadastraal gekend 327C2 - reactie van gemeente Malle van 27 mei 2021 - besluit van de gouverneur van 24 juni 2021 over de onbevoegdheid om te oordelen over klachten over procedures inzake onteigeningen - kennisneming

Toelichting

Aanleiding en context

Op 25 maart 2021 nam de gemeenteraad van Malle het besluit 'Onteigening voor het algemeen nut – Antwerpsesteenweg 170 – bestuurlijke fase – vaststelling van het voorlopig onteigeningsbesluit – projectnota met bijlagen – onteigeningsplan – goedkeuring'.

Op 27 april 2021 ontving het college van burgemeester en schepenen via het digitaal loket voor lokale besturen het bericht dat meesters Gregory Verhelst en Emile Plas, advocaten, namens hun cliënten op 23 april 2021 klacht indienden bij de gouverneur tegen het gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2021.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 332, §1

Motivering

Op de klacht van meesters Gregory Verhels en Emile Plas namens hun cliënten werd door de gemeente Malle omstandig gereageerd bij brief van 27 mei 2021.

De gemeenteraad moet overeenkomstig artikel 332, §1 decreet over het lokaal bestuur kennis nemen van het besluit van de gouverneur betreffende de klacht.

De gouverneur besliste op 24 juni 2021 dat zij in het raam van algemeen bestuurlijk toezicht niet bevoegd is om te oordelen over klachten over procedures inzake onteigeningen. Het decreet van 24 februari 2017 betreffende onteigening voor het algemeen nut voorziet namelijk in specifieke regels met betrekking tot de beroepsmogelijkheden. Dat sluit het algemeen bestuurlijk toezicht uit.

De gouverneur stelt dat de motivering evenals de toetsing van de onteigening aan de overige (grond)wettelijke voorwaarden zullen worden beoordeeld achteraf tijdens de gerechtelijke fase van de onteigening door de vrederechter. Tegen dat vonnis kunnen de onteigenende instantie en elke partij die de wettigheid heeft betwist hoger beroep aantekenen bij de rechtbank van eerste aanleg. De gouverneur kan en mag dus niet oordelen over de opportuniteit van de onteigening.

De gouverneur stelt in haar beslissing tot slot dat, indien de klagers vermoeden dat hun persoonsgegevens zijn verwerkt op een wijze die in strijd is met de privacywet, zij een klacht kunnen indienen bij de Autoriteit Persoonsgegevens.

Aangezien het gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2021 'Onteigening voor het algemeen nut – Antwerpsesteenweg 170 – bestuurlijke fase – vaststelling van het voorlopig onteigeningsbesluit – projectnota met bijlagen – onteigeningsplan – goedkeuring' niet wordt vernietigd en dus overeind blijft, moet geen verdere actie ondernomen worden.

Beraadslaging

Voorzitter Dirk Gerinckx geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit

Artikel 1 - kennis te nemen van de klacht bij de gouverneur door meesters Gregory Verhulst en Emile Plas, advocaten, namens hun cliënten, van 23 april 2021 tegen het besluit van de gemeenteraad van 25 maart 2021 'Onteigening voor het algemeen nut – Antwerpsesteenweg 170 – bestuurlijke fase – vaststelling van het voorlopig onteigeningsbesluit – projectnota met bijlagen – onteigeningsplan – goedkeuring'.

Artikel 2 - kennis te nemen van het antwoord van 27 mei  2021 van de gemeente Malle op de klacht zoals weergegeven in artikel 1.

Artikel 3 - kennis te nemen van het besluit van de gouverneur van 24 juni 2021 waarin zij oordeelt dat:

•         zij in het raam van algemeen bestuurlijk toezicht niet bevoegd is om te oordelen over klachten over procedures inzake onteigeningen. Het decreet van 24 februari 2017 betreffende onteigening voor het algemeen nut voorziet namelijk in specifieke regels met betrekking tot de beroepsmogelijkheden. Dat sluit het algemeen bestuurlijk toezicht uit.

•         de motivering evenals de toetsing van de onteigening aan de overige (grond)wettelijke voorwaarden zullen worden beoordeeld achteraf tijdens de gerechtelijke fase van de onteigening door de vrederechter. Tegen dat vonnis kunnen de onteigenende instantie en elke partij die de wettigheid heeft betwist hoger beroep aantekenen bij de rechtbank van eerste aanleg. Zij kan en mag dus niet oordelen over de opportuniteit van de onteigening.

•         indien klagers vermoeden dat hun persoonsgegevens zijn verwerkt op een manier die in strijd is met de privacywet, zij een klacht kunnen indienen bij de Autoriteit Persoonsgegevens.

GR van 26 augustus 2021

Intergemeentelijke samenwerking - IGEAN dienstverlening als zelfstandige groepering ter ondersteuning van het lokaal bestuur - inwendig reglement met bijlagen van IGEAN dienstverlening - bevestiging intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening vanaf 1 januari 2021 - kostprijselementen en wijze van verdeling - raming bijdrage 2021 - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

IGEAN dienstverlening is een dienstverlenende vereniging overeenkomstig het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 die hoofdzakelijk actief is op het vlak van grondbeleid, vastgoedtransacties, woonbeleid, ruimtelijke ordening en stedenbouw.  IGEAN dienstverlening verricht in dit kader handelingen ten aanzien van haar deelnemers, zonder beheersoverdracht.

IGEAN werkt hierbij veelal volgens het principe van een ‘zelfstandige groepering’, beter gekend als een ‘kostendelende vereniging’, in welk geval de kosten van een bepaalde activiteit verdeeld worden over de lokale besturen die effectief gebruik maken van de betrokken activiteit.

IGEAN is in dat opzicht aan te merken als ‘een permanente belangengemeenschap die door rechtspersonen is opgericht met het oog op rationalisering en om de beheers- en exploitatiekosten te verminderen’.

Daar waar het voor IGEAN dienstverlening initieel niet mogelijk was te functioneren als een kostendelende vereniging, omdat niet voldaan kon worden aan alle gestelde voorwaarden, heeft het nieuwe artikel 44 §2bis van het btw-wetboek hierin verandering gebracht.

In uitvoering hiervan heeft de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening op 19.06.2020 de statutenwijziging goedgekeurd, waarmee het principe van de zelfstandige groepering statutair verankerd wordt.

Om effectief als zelfstandige groepering te kunnen optreden, heeft IGEAN dienstverlening de btw-administratie hiervan formeel in kennis gesteld aan de hand van het formulier 604B en bijhorende ledenlijst. Op deze ledenlijst staan alle deelnemers van IGEAN dienstverlening die aan te merken zijn als publiekrechtelijke instellingen die in principe niet btw-plichtig zijn. Ook de Interlokale Verenigingen Lokaal Woonbeleid (IVLW's) zijn opgenomen op de ledenlijst. Deze opname houdt op zich geen enkele verplichting tot intergemeentelijke samenwerking in; het creëert enkel de mogelijkheid tot samenwerking.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41

Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde van 3 juli 1969, artikel 44, §22bis (hierna: btw-wetboek)

Circulaire nr. 127.540 van 12 december 2016

Statuten IGEAN dienstverlening

Gemeenteraadsbesluit van 22 december 2008 ‘Lokaal woonbeleid - Interlokale Vereniging Lokaal Woonbeleid Regio Midden (IVLW Midden) - Goedkeuring oprichting, statuten, huishoudelijk reglement beheerscomité, doelstellingen en activiteiten - Aanduiding van een vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger’

Gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2019 ‘Intergemeentelijke samenwerking - Igean - samenwerkingsovereenkomst voor de omvorming en de uitbreiding van Energiehuis naar EnergieK huis met EnergieK loket – goedkeuring’

Gemeenteraadsbesluit van 26 november 2020 ‘Ruimtelijke ordening - intergemeentelijke handhaving - beleidsplan van IGEAN inzake handhaving ruimtelijke ordening – bepalen van drie gemeentelijke prioriteiten bovenop de prioriteiten van het Vlaams gewest en het parket van de procureur des Konings - afsprakennota tussen IGEAN en het gemeentebestuur – goedkeuring’

Motivering

De spelregels die gelden voor de intergemeentelijke samenwerking werden vastgelegd in het inwendig reglement van de zelfstandige groepering dat volgende artikels omvat:

Artikel 1 – algemeen

Artikel 2 – aard van de samenwerking

Artikel 3 – vergoeding van de dienstverlening

Artikel 4 – rechten en verplichtingen deelnemende vennoten/leden

Artikel 5 – rechten en verplichtingen IGEAN dienstverlening.

De samenwerking is gericht op het verlenen door IGEAN dienstverlening van noodzakelijke, ondersteunende diensten aan de lokale besturen bij de uitvoering van hun taken.

Bijlage 1 van het inwendig reglement bevat verschillende projectfiches die telkens één activiteit van IGEAN dienstverlening beschrijven. Elke projectfiche is op dezelfde wijze opgebouwd en bestaat uit volgende elementen:

1)      Voorwerp van de opdracht

2)      Het concrete aanbod van IGEAN

3)      De kostprijselementen en de wijze van verdeling (parameters)

4)      De raming.

Deze projectfiches moeten het mogelijk maken om met voldoende kennis van zaken te beslissen of en voor welke activiteit het lokaal bestuur beroep wenst te doen op IGEAN dienstverlening.

Elke projectfiche omschrijft duidelijk en transparant het concrete aanbod van IGEAN evenals de daarbij horende kostprijs en de wijze waarop deze kostprijs zal worden verdeeld over de verschillende deelnemers. De deelnemende vennoten/leden zijn niet verplicht om voor alle activiteiten beroep te doen op IGEAN dienstverlening.

Volgende projectfiches zullen worden voorgelegd aan de gemeenteraad:

•         Intergemeentelijke handhaving ruimtelijke ordening

•         Intergemeentelijke werking lokaal woonbeleid

•         Intergemeentelijke werking EnergieK huis (energie en klimaat)

•         Intergemeentelijke werking aanwijzend schatter.

Aangezien het voor de meeste projectfiches over bestaande of recent opgestarte activiteiten gaat, heeft de gemeente hierover reeds een gemeenteraadsbeslissing genomen, behoudens in het geval van de projectfiche aanwijzend schatter waaraan gemeente Malle niet deelneemt.

Deze gemeenteraadsbeslissingen werden echter niet genomen in het kader van IGEAN dienstverlening die optreedt als zelfstandige groepering. Om de intergemeentelijke samenwerking alsnog in het juiste juridische kader te brengen, is het aangewezen de eerdere beslissingen te bevestigen.

Een intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening die optreedt als zelfstandige groepering heeft als voordeel dat de betrokken activiteiten binnen bepaalde krijtlijnen vrijgesteld worden van btw. Bovendien wordt deze samenwerking vermoed niet concurrentieverstorend te zijn.

De wetgeving overheidsopdrachten moet daarom in deze context niet door elk lokaal bestuur toegepast worden.

Om toepassing te kunnen maken van artikel 44, §2bis btw-wetboek gelden voor alle activiteiten volgende voorwaarden:

1)  Duurzame, preferentiële samenwerking

Er moet sprake zijn van een duurzame samenwerking tussen IGEAN dienstverlening en haar leden. Een ad hoc toe- of uittreding is niet toegestaan.

Aangezien de werking en het beleid van een lokaal bestuur in grote mate legislatuur-gebonden is, wordt de termijn van de samenwerking met IGEAN dienstverlening gekoppeld aan de legislatuur + 1 jaar. Om evenwel voldoende continuïteit en deskundigheid te kunnen garanderen, geldt er steeds een termijn van minimum 2 jaar.

De samenwerking is bovendien preferentieel, wat concreet betekent dat de deelnemende vennoten/leden bij voorrang een beroep doen op IGEAN dienstverlening voor de uitvoering van de betrokken activiteiten en dat IGEAN dienstverlening deze diensten bij voorrang aanbiedt aan de lokale besturen die hiervoor een duurzame samenwerking hebben onderschreven.

Een duurzame, preferentiële samenwerking moet het mogelijk maken deskundig personeel aan te trekken en te houden, wat de continuïteit van de dienstverlening ten goede komt.

2)  Jaarlijkse btw verklaring eigen activiteiten

De leden van de zelfstandige groepering moeten overwegend (meer dan 50%) activiteiten hebben die van btw vrijgesteld zijn of buiten het toepassingsgebied van de btw vallen.

Overeenkomstig artikel 6, eerste lid van het btw-wetboek worden gemeenten niet als btw-belastingplichtigen aangemerkt voor de werkzaamheden of handelingen die zij als overheid verrichten, ook niet indien zij voor die werkzaamheden of handelingen rechten, heffingen, bijdragen of retributies innen. Om dit te bevestigen zal er jaarlijks een btw verklaring ter ondertekening voorgelegd worden aan de betrokken deelnemers (bijlage 2 van het inwendig reglement).

Het college van burgemeester en schepenen formuleerde geen opmerkingen op het inwendig reglement met bijlagen en verwees het dossier voor goedkeuring door naar de gemeenteraad.

Financiële gevolgen

De dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering is steeds kostendelend.

In uitvoering van artikel 3 van het inwendig reglement worden de kostprijselementen van de intergemeentelijke samenwerking evenals de wijze van verdeling opgenomen in de projectfiches die per activiteit opgemaakt worden. De parameters die hierbij gelden evenals het aandeel hierin van elke deelnemer, kan per activiteit verschillen.

Per activiteit wordt een intergemeentelijk team samengesteld dat ingezet wordt in alle deelnemende gemeenten. De kostprijs van dit intergemeentelijk team bestaat uit de personeelskosten, algemene kosten, werkingskosten en verplaatsingskosten.

De personeelskosten omvatten de brutoloonkosten op jaarbasis, verhoogd met de patronale bijdragen en bijhorende kosten (bv. extralegale voordelen, verzekeringen, …).

De algemene kosten zijn kosten van IGEAN die niet aan een specifiek project of aan een bepaalde activiteit kunnen toegewezen worden, zoals onder meer de kosten voor het gebouw, de informatica, het meubilair en de overige inrichting, elektriciteit, water en verwarming, maar ook de kosten voor de overkoepelende diensten die voor iedereen werken zoals bijvoorbeeld het onthaal, de personeelsdienst, de financiële dienst, de aankoop dienst en ICT-dienst. Deze algemene kosten worden op het einde van het jaar verdeeld over alle activiteiten en projecten die verrekend worden met de lokale besturen. De verdeelsleutel die hierbij gebruikt wordt, is de personeelskost. IGEAN dienstverlening stelt vast dat de massa van deze algemene kosten ongeveer 30% bedraagt van de personeelskosten van de projecten en activiteiten. Bijgevolg dragen de activiteiten en projecten als bijdrage in deze algemene kosten een bedrag bij gelijk aan 30% van hun personeelskost. Dit zorgt ervoor dat er geen winst of verlies gemaakt wordt en de kosten eerlijk verdeeld blijven. Als naar andere zelfstandige groeperingen / kostendelende verenigingen wordt gekeken in Vlaanderen, blijkt 30% algemene kosten bovendien ook een breed aanvaarde norm.

De werkingskosten bestaan uit kosten die specifiek toewijsbaar zijn aan de werking van het intergemeentelijk team (bv. opleidingskosten, kosten voor het aanmaken van flyers, …).

De verplaatsingskosten houden rekening met het ter beschikking stellen van een functionele bedrijfswagen en/of het betalen van een onkostenvergoeding voor het gebruik van de eigen wagen.

Bij de opstart van een samenwerking wordt er een raming opgemaakt en aan de deelnemende vennoten/leden voorgelegd. Bij de aanvang van de samenwerking wordt bij wijze van voorschot aan elke deelnemende gemeente het bedrag van de kostenraming opgevraagd.

Gaat het om een subsidieproject, dan zal het bedrag van de raming verrekend worden met deze subsidies en zal enkel het eventueel saldo nog opgevraagd worden.

Na afsluiting van de boekhouding van IGEAN dienstverlening wordt de kostenraming vergeleken met de werkelijke kosten. Het verschil ontstaan in boekjaar n zal dan verrekend worden in de kostenraming van het jaar n +2, zodat geen begrotingswijzigingen noodzakelijk zijn.

Overeenkomstig het inwendig reglement van de zelfstandige groepering kunnen eventuele overschotten die ontstaan ingevolge deze aanrekening en de toewijzing van het aandeel hiervan aan iedere deelnemer, niet worden uitgekeerd, maar worden deze verrekend in de kosten van het daaropvolgende jaar. De regels voor de eindafrekening van een project worden in de projectfiche gespecifieerd. In voorliggend dossier bevat elke projectfiche minstens de raming voor 2021.

Het aandeel van gemeente Malle in de raming voor 2021 bedraagt:

•         Projectfiche intergemeentelijke handhaving ruimtelijke ordening: 17.012,60 euro

•         Projectfiche intergemeentelijke werking lokaal woonbeleid: 2.431,18 euro

•         Projectfiche intergemeentelijke werking EnergieK huis: 6.175,73 euro

De volgende kredieten zijn voorzien in het meerjarenplan:

De financieel directeur verleende een visum op 30 juli 2021.

Beraadslaging

Burgemeester Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig punt.

Raadslid Alex Van Loon stelt dat in de algemene vergadering van 19 juli vorig jaar hierover reeds beslissingen zijn genomen. Hij vraagt waarom dit punt nu pas op de agenda komt.

Burgemeester Harry Hendrickx licht toe dat de afspraken met de BTW administratie nog verder op punt gesteld moesten worden. Daarnaast hebben de vergadermodaliteiten omwille van de corona pandemie ook een rol gespeeld.

Raadslid Alex Van Loon vraagt of er nog opmerkingen waren vanuit de BTW administratie.

Burgemeester Harry Hendrickx licht toe dat zoals het nu ter goedkeuring voorligt, door de BTW administratie ook is gevalideerd.

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 2 neen stemmen (Wim Vervloet, Tom Lauryssen)

Artikel 1 - kennis te nemen van het inwendig reglement van IGEAN dienstverlening die optreedt als zelfstandige groepering.

Artikel 2 - kennis te nemen van de in bijlage 1 bij het inwendig reglement opgenomen projectfiches die, per activiteit van IGEAN dienstverlening -die optreedt als zelfstandige groepering-opgemaakt werden en bestaan uit het volgende:

1)      Voorwerp van de opdracht

2)      Het concrete aanbod van IGEAN

3)      De kostprijselementen en de wijze van verdeling (parameters)

4)      De raming (2021).

Artikel 3 - het inwendig reglement van IGEAN dienstverlening die optreedt als zelfstandige groepering inclusief de twee bijlagen goed te keuren.

Artikel 4 - de intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening, overeenkomstig de in artikel 2 bedoelde projectfiches te bevestigen op het gebied van:

•         intergemeentelijke handhaving ruimtelijke ordening

•         intergemeentelijke werking lokaal woonbeleid

•         intergemeentelijke werking EnergieK huis (energie en klimaat).

Artikel 5 - dat de intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening - die optreedt als zelfstandige groepering - een aanvang heeft genomen op 1 januari 2021.

Artikel 6 - dat IGEAN dienstverlening jaarlijks per activiteit aan alle deelnemers het bedrag van de raming zal opvragen bij wijze van voorschot. Als het om een subsidieproject gaat, dan zal het bedrag van de raming verrekend worden met deze subsidies en zal enkel het eventueel saldo nog opgevraagd worden. Een eerste voorschot zal opgevraagd worden tegen uiterlijk 31 oktober 2021. Daarna zal het voorschot opgevraagd worden nadat de jaarlijkse afrekening voorgelegd werd.

Artikel 7 - twee ondertekende uittreksels van deze beslissing te bezorgen aan IGEAN dienstverlening.

GR van 26 augustus 2021

Politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Brandweer Zone Rand werkte in samenwerking met de gemeenten van de zone een uniform reglement uit over de brandpreventie in publiek toegankelijke inrichtingen (PTI).

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41

Nieuwe Gemeentewet, artikels 119 en 135, §2

Wet van 30 juli 1979 betreffende de preventie van brand en ontploffing en betreffende de verplichte verzekering van burgerrechtelijke aansprakelijkheid en dergelijke gevallen, artikel 4

Koninklijk besluit van 19 december 2014 tot vastlegging van de organisatie van de brandpreventie in de hulpverleningszones, artikel 5, §§1 tot en met 3

Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 16 augustus 2021 'Politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen - doorverwijzing naar de gemeenteraad'

Motivering

Met een uniform politieverordening kan binnen de brandweerzone worden ingezet op een gelijke regelgeving voor alle exploitanten van een publiek toegankelijke inrichting en een gelijke bescherming voor alle inwoners.

Een publiek toegankelijke inrichting omvat alle publiek toegankelijke delen van gebouwen samen met alle ruimten die in functie staan van het publiek toegankelijk gedeelte (bv. keuken, bergruimte, ...). Gebouwen met een eigen specifieke reglementering inzake brandveiligheid vallen in principe niet onder het toepassingsgebied van dit reglement.

Het reglement bevat een kader voor alle exploitanten van een publiek toegankelijk inrichting en voorziet in drie verschillende categorieën van publiek toegankelijke inrichtingen al naargelang het maximaal aantal toegelaten personen zodat het voor iedere exploitant haalbaar moet zijn om aan de brandpreventienormen te voldoen.

In principe heeft iedere exploitant van een bestaande publiek toegankelijke inrichtingen tien jaar de tijd om aan de bepalingen van het reglement te voldoen, tenzij bij verbouwing, uitbreiding of herinrichting van die inrichting. In één van die gevallen moet de exploitant onmiddellijk een brandveiligheidscontrole aanvragen bij de brandweer waarna een brandveiligheidsattest A, B of C wordt uitgereikt.

Nieuwe publiek toegankelijke inrichtingen of nieuwe exploitanten moeten meteen aan de bepalingen van het reglement voldoen.

Op verzoek van de exploitant voert de brandweer een brandveiligheidscontrole uit en maakt zij een brandweerverslag op dat zij overmaakt aan het gemeentebestuur, waarna een brandveiligheidsattest A, B of C wordt uitgereikt:

•         Een brandveiligheidsattest A bevestigt dat de publiek toegankelijke inrichting in orde is met de brandpreventienormen en is geldig voor een termijn van tien jaar.

•         Een brandveiligheidsattest B geeft aan dat de publiek toegankelijke inrichting niet in orde is met de brandpreventienormen maar dat de veiligheid van het personeel en de bezoekers niet in gevaar is. Het attest is geldig voor een termijn van vijf jaar en de exploitant moet binnen een termijn van zes maanden een stappenplan aan het gemeentebestuur bezorgen om te voldoen aan de tekortkomingen.

•         Een brandveiligheidsattest C geeft aan dat de publiek toegankelijke inrichting niet in orde is met de brandpreventienormen en dat de veiligheid van het personeel en de bezoekers niet gegarandeerd kan worden. In dat geval moet de bestaande inrichting sluiten of mag de nieuwe inrichting niet openen.

Als er een verslag wordt opgemaakt door de brandweer is het retributiereglement van Brandweer Zone Rand van toepassing. Gemeente Malle zal geen retributie heffen op de afgifte van het brandveiligheidsattest.

Het ontwerp van de politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen werd principieel goedgekeurd in de zoneraad van 26 februari 2021. Het college van burgemeester en schepenen formuleerde geen opmerkingen op het ontwerp en verwees het ter goedkeuring door naar de gemeenteraad.

Beraadslaging

Burgemeester Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig punt.

Raadslid Yannis Leirs stelt dat bij een B attest een stappenplan moet worden opgemaakt. Hij vraagt wie dit stappenplan controleert.

Burgemeester Harry Hendrickx licht toe dat bij een B attest binnen een redelijke termijn een stappenplan moet worden opgemaakt. Dat moet bezorgd worden aan de gemeente. Het stappenplan zal worden bekeken met de brandweer die uiteindelijk ook een hercontrole uitvoert.

Raadslid Kirsten Dewaelheyns vraagt of de eigen gemeentelijke infrastructuur conform deze regelgeving is.

Burgemeester Harry Hendrickx stelt dat er op regelmatige wijze controles door Igean gebeuren. Hierbij wordt dan aangegeven welke problemen verholpen moeten worden. Deze controles komen ook ter sprake in het vakbondsoverleg.

Raadslid Kirsten Dewaelheyns vraagt of er een dienst is die dit opvolgt binnen de gemeente.

Burgemeester Harry Hendrickx stelt dat er controles gebeuren door de brandweer.

Raadslid Kirsten Dewaelheyns vraagt of dit op aangeven van de gemeente is.

Burgemeester Harry Hendrickx stelt dat het soms op aanvraag van de gemeente zal zijn. Het nazicht dat in de toekomst zal gebeuren, zal conform deze maatregelen zijn.

Raadslid Dries De Vry wijst er op dat deze regelgeving niet van toepassing is op alle gemeentelijke gebouwen. Er zijn voor verschillende gebouwen verschillende regels.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - de politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijk inrichtingen goed te keuren:

Politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijk inrichtingen

A ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN

A.1   DEFINITIES

A.1.1 Publiek toegankelijke inrichting (PTI):

Publiek toegankelijk gedeelte met aanhorigheden.

A.1.2 Exploitant:

Natuurlijke persoon of rechtspersoon die, al dan niet tijdelijk, een inrichting of installatie exploiteert, haar, al dan niet tijdelijk, in bezit heeft of er, al dan niet tijdelijk, economische zeggenschap over heeft.

A.1.3 Aanhorigheden:

Alle ruimten die in functie staan van het publiek toegankelijke gedeelte, hiertoe behoren o.a.

•         kitchenettes en keukens

•         bergingen

•         ...

Het privéwoongedeelte van de exploitant maakt eveneens deel uit van de aanhorigheden, tenzij brandwerend gecompartimenteerd met wanden EI60, en deuren EI130.

A.1.4 Bestaande inrichting

Een inrichting die reeds voor de invoering van het reglement in exploitatie was en intussen niets is gewijzigd.

A.1.5 Nieuwe inrichting:

Een inrichting

•         die nieuw opgericht wordt

•         waarvan de hoofdfunctie wijzigt

•         waarvan de exploitant wijzigt

•         waarvan de organen van de rechtspersoon wijzigen.

A.1.6 Verbouwen:

Structurele wijzigingen.

A.1.7 Uitbreiden:

Een publiek toegankelijke inrichting in oppervlakte en/of volume vergroten.

A.1.8 Herinrichten:

Een bestaande publiek toegankelijke inrichting wijzigen zonder aanpassingen aan de structuur.

A.1.9 Indeling categorieën

De publiek toegankelijke inrichtingen zijn ingedeeld in 3 categorieën, volgens het aantal toegelaten personen:

•         Categorie 1: maximum 9 personen toegelaten

•         Categorie 2: minimum 10 en maximum 49 personen toegelaten

•         Categorie 3: 50 personen of meer toegelaten.

De exploitant stelt op eigen verantwoordelijkheid het aantal toegelaten personen vast, binnen de aangegeven verhoudingen in artikel B2.

A.2   TOEPASSINGSGEBIED

A.2.1 De bepalingen van dit reglement zijn van toepassing op alle publiek toegankelijke   inrichtingen.

A.2.2 Dit reglement is niet van toepassing op:

•         gebouwen waar een specifieke reglementering voor de brandveiligheid van toepassing is

•         kantoren

•         scholen

•         parkeergebouwen

•         gebouwen voor uitoefening van erediensten

•         lokalen of gebouwen die niet werden ontworpen als publiek toegankelijke inrichting en die maximum tweemaal per jaar voor een periode van maximum vijf dagen worden opengesteld voor publiek

•         installaties in open lucht en uitbatingen in tijdelijke constructies.

A.3   BRANDVEILIGHEIDSATTEST

A.3.1 Op basis van het brandweerverslag wordt voor de categorie 2 en 3 een brandveiligheidsattest afgeleverd door de burgemeester.

Categorie 1 inrichtingen dienen te voldoen aan de voorwaarden opgenomen in dit reglement maar moeten niet beschikken over een attest.

Nieuwe categorie 1 inrichtingen welke niet voldoen een de voorwaarden opgenomen in dit reglement mogen niet openen.

A.3.2 Ongeacht onderstaande bepalingen dient elke bestaande publiek toegankelijke inrichting van categorie 2 en 3 te beschikken over een brandveiligheidsattest binnen een periode van 10 jaar na de inwerkingtreding van dit reglement.

A.3.3 De exploitant van een “nieuwe”  publiek toegankelijke inrichting is verplicht:

•         ten minste 60 dagen voor de opening van de inrichting de openingsdatum van de inrichting aan de burgemeester mede te delen.

•         een controle van de brandveiligheid ten minste 60 dagen voor de opening van de inrichting aan te vragen.

•         zich ervan te vergewissen dat aan alle maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand, opgenomen in dit reglement, is voldaan vooraleer de inrichting te openen.

A.3.4 Het brandveiligheidsattest wordt aangevraagd door de exploitant aan de burgemeester in volgende gevallen:

•                     nieuwe publiek toegankelijke inrichtingen

•          bestaande publiek toegankelijke inrichtingen die verbouwd, heringericht of uitgebreid worden

•          bestaande publiek toegankelijke inrichtingen met een nieuwe exploitant

•          vóór het beëindigen van de geldigheidsduur van het brandveiligheidsattest

•          bij wijzigingen die de brandveiligheid en de evacuatiemogelijkheden kunnen beïnvloeden

•          bij toename van het aantal toegelaten personen.

A.3.5 Op het einde van de controle wordt een brandweerverslag opgemaakt.

Het brandweerverslag bevat:

•         een beschrijving van de bestaande toestand

•         een opsomming van de vastgestelde inbreuken of tekortkomingen

•         de voorwaarden waaraan de exploitant moeten voldoen om in overeenstemming te zijn met deze  reglementering.

Indien er een verslag wordt opgemaakt door de brandweer is het retributiereglement van Brandweer Zone Rand van toepassing.

A.3.6 Als uit het verslag van de brandweer blijkt dat de inrichting voldoet aan de brandveiligheidsnormen kan de burgemeester een brandveiligheidsattest A uitreiken. Dit attest heeft een geldigheidsduur van 10 jaar, behalve in volgende gevallen zoals beschreven in punt A.3.4:

•          bestaande publiek toegankelijke inrichtingen die verbouwd, heringericht of uitgebreid worden

•          bestaande publiek toegankelijke inrichtingen met een nieuwe exploitant

•          bij wijzigingen die de brandveiligheid en de evacuatiemogelijkheden kunnen beïnvloeden

•          bij toename van het aantal toegelaten personen.

A.3.7 Als uit het verslag van de brandweer blijkt dat de inrichting niet volledig voldoet aan de brandveiligheidsnormen, maar dat de veiligheid van het personeel en de bezoekers niet ernstig in gevaar komt, kan de burgemeester een brandveiligheidsattest B uitreiken. De burgemeester bepaalt de geldigheidsduur van het attest B, met een maximale geldigheidsduur van 5 jaar.

Bij het uitreiken van een B attest heeft de exploitant zes maanden om een stappenplan uit te werken om aan het reglement te voldoen. Dit stappenplan wordt aan de burgemeester bezorgd binnen de vooropgestelde termijn.

Na de uitvoering van de aanpassingswerken of uiterlijk vóór het aflopen van de geldigheidsduur van brandveiligheidsattest B dient de exploitant de brandweer te verwittigen zodat een nieuw onderzoek kan worden uitgevoerd. De brandweer maakt daarvan een verslag op en bezorgt dat aan de burgemeester.

Als uit het verslag blijkt dat:

•         de inrichting nu voldoet aan de brandveiligheidsnormen, kan de burgemeester een brandveiligheidsattest A uitreiken. Dit attest heeft een geldigheidsduur van 10 jaar, behalve in de gevallen die in het punt A.3.4 zijn beschreven.

•         er reeds aanpassingswerken werden uitgevoerd, maar dat er nog steeds opmerkingen zijn, kan de burgemeester het brandveiligheidsattest B verlengen indien de totale geldigheidsduur van 5 jaar nog niet werd overschreden.

•         de inrichting nog steeds niet voldoet aan de brandveiligheidsnormen en het attest B de totale geldigheidsduur van 5 jaar heeft bereikt, kan de burgemeester uitzonderlijk het brandveiligheidsattest B verlengen mits verscherpte periodieke controles worden uitgevoerd met bijhorende retributie voor de periodieke controles ten laste van de exploitant. De retributie wordt rechtstreeks aan de exploitant aangerekend door Brandweer Zone Rand volgens haar retributiereglement.

A.3.8 Als uit het verslag van de brandweer blijkt dat:

•         De inrichting niet voldoet aan de brandveiligheidsnormen en hierdoor de veiligheid van personeel en bezoekers in gevaar komt

OF

•         De inrichting gedurende 5 jaar in het bezit van een B attest is zonder daarbij afdoende gevolg te geven aan de bijhorende opmerkingen

kan de burgemeester een brandveiligheidsattest C uitreiken. In dit geval kan de uitbating van de inrichting niet starten of verder doorgaan.

A.3.9 Brandweer Zone Rand bepaalt het model van de attesten.

A.4   TOEZICHT EN CONTROLE

A.4.1 De exploitant zal te allen tijde toegang verlenen tot de inrichting aan de bevoegde instanties, alsook aan de personen die hiertoe door de burgemeester werden gemachtigd.

A.4.2 De burgemeester kan een brandweercontrole opleggen of kan een brandveiligheidsattest laten herzien met bijhorende retributie ten laste van de exploitant

A.5   AFWIJKINGEN

A.5.1 Afwijkingsaanvraag

De exploitant kan een afwijking aanvragen zoals bepaald in dit reglement.

Indien het onmogelijk is te voldoen aan een of meerdere specificaties van dit reglement kan de burgemeester afwijkingen toestaan.

A.5.2 Procedure

De aanvraag tot afwijking wordt door de exploitant schriftelijk aan de burgemeester bezorgd, die ze voor advies kan doorsturen naar de afwijkingscommissie.

Het afwijkingsdossier omvat minstens volgende zaken:

•         duidelijke plannen van de inrichting, op schaal getekend

•         een verklarende nota waarom een afwijking wordt aangevraagd

•         een toelichting van het gelijkwaardig alternatieve voorstel met gelijkwaardig veiligheidsniveau.

A.5.3 Afwijkingscommissie

De afwijkingscommissie verstrekt de burgemeester een advies over de aanvragen om gelijkwaardigheid en afwijking.

De afwijkingscommissie bestaat uit de volgende leden:

•         een secretaris

•         twee deskundigen brandveiligheid, leden van brandweer Zone Rand

•         een externe deskundige (optioneel).

A.5.4 De afwijkingscommissie komt naar gelang de noodzaak samen, evalueert de gelijkwaardigheid van het voorgesteld veiligheidsconcept en formuleert een advies voor de burgemeester.

De afwijkingscommissie kan indien noodzakelijk het advies inwinnen van externe deskundigen.

A.5.5 Binnen de zes maanden na de aanvraag doet de burgemeester uitspraak over de aanvraag tot afwijking aan de hand van het gemotiveerd advies van de afwijkingscommissie en maakt de beslissing schriftelijk aan de exploitant over.

A.5.6 Uitvoering

De exploitant, die een afwijking verkrijgt, dient binnen de geldigheidsduur van brandveiligheidsattest B de beslissing van de burgemeester uit te voeren.

A.6   INWERKINGTREDING

A.6.1 Dit reglement treedt in werking op 1 september 2021.

B. TECHNISCHE BEPALINGEN

B.1   ALGEMEEN

B.1.1 Voorliggend reglement bepaalt de minimale bepalingen inzake brandpreventie en -bestrijding, waaraan de opvatting, de bouw en de inrichting van publiek toegankelijke inrichtingen moeten voldoen.

B.1.2 Onverminderd de voorschriften opgenomen in dit reglement, neemt de exploitant de nodige maatregelen om:

•                     het ontstaan van een brand te voorkomen

•          in geval van brand een veilige en snelle ontruiming van de aanwezige personen te verzekeren

•          in geval van brand de hulp van de brandweerdienst onmiddellijk in te roepen

•          ieder begin van brand snel en doeltreffend te bestrijden

•          de tussenkomst van de openbare hulpdiensten te vergemakkelijken.

B.1.3 Behalve bij een uitdrukkelijke afwijking, hebben de gebruikte termen in dit reglement de betekenis van de basisnormen, met name het Koninklijk besluit van 7 juli 1994 - bijlage 1 – “Terminologie” [en latere wijzigingen].

B.1.4 Weerstand tegen brand van een bouwelement:

Voor bouwelementen met een dragende en/of scheidende functie wordt de weerstand tegen brand uitgedrukt zoals gedefinieerd in de Europese norm NBN EN 13501 (2 tot 4). Klasseringen die worden bekomen volgens de Belgische norm NBN 713.020, worden als volgt als evenwaardig aanvaard:

B.1.5 De technische uitrustingen van de inrichting moeten worden ontworpen, geplaatst en onderhouden volgens de regels van goed vakmanschap.

B.1.6 De brandweer en/of burgemeester kunnen bijkomende eisen opleggen in functie van de risico’s.

B.1.7 Basisnormen:

Het Koninklijk besluit van 7 juli 1994 tot vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan nieuwe gebouwen moeten voldoen [en latere wijzigingen].

B.1.8 Kitchenette:

Een lokaal, of een gedeelte daarvan, waarin zich (kook)toestellen bevinden met een totaal gecummuleerd  elektrisch vermogen kleiner dan 10 kW, toestellen die zichzelf automatisch uitschakelen en zonder open vlam.

B.1.9 Keuken:

Een lokaal, of een gedeelte daarvan, waarin zich toestellen bevinden met een totaal gecummuleerd elektrisch  vermogen groter of gelijk aan 10 kW of met open vlam.

B.1.10 Totale publiek toegankelijke oppervlakte:

Oppervlakte van het publiek toegankelijk gedeelte binnen de buitenmuren zonder aftrek van toonbanken, tapkasten en ander meubilair of goederen.

B.1.11 Vaste zitplaatsen:

Zitplaatsen, welke in de vloer of de wand van de inrichting worden verankerd. Indien de zitplaatsen niet individueel afgebakend zijn, wordt gerekend met een zitplaatsbreedte van 50 cm per persoon.

B.1.12 Geaccrediteerde keuringsinstantie:

Keuringsorganisme, erkend door FOD Economie en geaccrediteerd volgens ISO-17020.

B.1.13 Erkend organisme:

Keuringsorganisme, erkend door FOD Economie voor het uitvoeren van controles op elektrische installaties.

B.1.14 Externe Dienst voor Technische Controle:

Keuringsorganisme, die voor erkenning en werking beantwoorden aan Koninklijk besluit van 29 april 1999 en instaan voor technische controles op de werkvloer van o.a. hefwerktuigen zoals liften.

B.1.15 Bevoegd technicus:

Een persoon of organisatie met de nodige kennis, het nodige materiaal, de nodige erkenning enz. om dergelijke controles uit te voeren (bv. gasdichtheid, verwarming, enz.).

B.1.16 Bevoegd persoon:

Een persoon die door de exploitant wordt aangeduid om bepaalde taken uit te voeren. Deze persoon beschikt daartoe over de nodige kennis en vaardigheden, alsook de noodzakelijke middelen (d.w.z. materieel en tijd) om deze taken uit te voeren.

B.1.17 Aantrede:

De horizontale projectie van de afstand tussen twee opeenvolgende trapneuzen, gemeten op de looplijn.

B.1.18 Optrede:

De verticale projectie van de afstand tussen twee opeenvolgende trapneuzen

B.1.19 Versiering:

Met versiering wordt niet de normale functionele stoffering bedoeld zoals gordijnen en overgordijnen, tafellinnen, vloerbekleding, behangpapier of stoffering rechtstreeks of onrechtstreeks op de wanden of plafonds aangebracht

B.2   AANTAL TOEGELATEN PERSONEN

De exploitant heeft een vork waartussen hij het aantal toegelaten personen kan bepalen. Deze vork wordt gevormd door het minimum aantal personen en het maximum aantal personen.

B.2.1 Minimum aantal toegelaten personen

Het minimum aantal toegelaten personen (inclusief personeel) wordt vastgesteld aan de hand van onderstaande regels:

•         Het aantal vaste zitplaatsen en overige oppervlakte volgens onderstaande regels.

•         Voor elke vorm van eet- en drankgelegenheid is dit aantal de totale publiek toegankelijke oppervlakte gedeeld door 1 met aftrek van de oppervlakte met vast meubilair.

•         Voor andere inrichtingen is dit aantal de totale publiek toegankelijke oppervlakte gedeeld door 10.

•         Voor nieuwe inrichtingen is dit aantal de totale publiek toegankelijke oppervlakte gedeeld door 3.

B.2.2 Maximum aantal toegelaten personen

Het maximum aantal toegelaten personen (inclusief het personeel) wordt vastgesteld aan de hand van de criteria vermeld in punten 1 t.e.m. 4. Het meest ongunstige criterium geldt, dus datgene dat het minst aantal personen vermeldt.

1. Op basis van de oppervlakte en/of het aantal zitplaatsen

•         in winkels: de totale publiek toegankelijke oppervlakte gedeeld door 3

•         het aantal vaste zitplaatsen

•         in alle andere gevallen: de totale publiek toegankelijke oppervlakte vermenigvuldigd met 3.

2. Op basis van het aantal uitgangen

•         Elke inrichting moet minstens over 1 uitgang beschikken/

•         Het maximum aantal personen wordt als volgt bepaald:

•         1 uitgang: maximum 99 personen

•         2 uitgangen: maximum 499 personen

•         Meer dan 2 uitgangen: het aantal uitgangen wordt vermenigvuldigd met 1.000 minus 2.000.

•         Het aantal uitgangen wordt bepaald per bouwlaag. De evacuatievoorschriften moeten gegarandeerd blijven tot aan de uitgang naar buiten op evacuatieniveau.

•         De uitgangen dienen oordeelkundig verspreid te zijn, anders worden ze niet meegerekend.

•         De breedte van de uitgangen, evacuatiewegen en trappen dient minimaal 70 cm te bedragen met een vrije hoogte van 2 m. De uitgangen die niet voldoen worden niet in rekening gebracht. Bij verbouwing en/of uitbreiding dient de minimale breedte 80 cm te bedragen.

•         Er dient steeds minimum één uitgang op het evacuatieniveau rechtstreeks toegang te geven op de openbare weg of op een hiermee gelijkgestelde veilige plaats.

•         Roltrappen evenals hellende vlakken met een helling van meer dan tien procent komen niet in aanmerking bij de berekening van het aantal uitgangen.

•         Draai- en spiltrappen kunnen toegestaan worden, als de aantrede op de looplijn minstens 18 cm is.

•         Het minimum aantal uitgangen kan door de brandweer worden verhoogd in functie van de configuratie van de lokalen.

3. Op basis van de breedte van de uitgangen

•         Het maximum aantal personen is gelijk aan de som van de breedtes (uitgedrukt in centimeters) van alle uitgangen, die in aanmerking worden genomen.

Voor trappen moet een reductiefactor gehanteerd worden:

•         voor trappen die naar de uitgang(en) dalen:

maximum aantal personen = breedte x 0,8 (= 1,25 cm per persoon)

•         voor trappen die naar de uitgang(en) stijgen:

maximum aantal personen = breedte x 0,5 (= 2 cm per persoon).

De breedte van de uitgangen, evacuatiewegen en trappen dient minimaal 70 cm te bedragen met een vrije hoogte van 2 m. De uitgangen die niet voldoen worden niet in rekening gebracht. Bij verbouwing en/of uitbreiding dient de minimale breedte 80 cm te bedragen.

B.2.3 Uitzondering

Het maximum aantal toegelaten personen is telkens opnieuw te bepalen bij een gewijzigde opstelling. Vooral bij de exploitatie van een polyvalente zaal dient hieraan bijzondere aandacht besteed.

Het maximum aantal toegelaten personen kan door de brandweerdienst worden verminderd op basis van de risico’s, de bezetting, de functie, de bereikbaarheid of de inplanting van de publiek toegankelijke inrichting.

B.2.4 Exploitatie

Een bord met hierop het maximaal aantal toegelaten personen dat in de inrichting aanwezig mag zijn, moet door de uitbater, duidelijk leesbaar en goed zichtbaar, worden aangebracht bij de ingang(en).

De uitbater neemt alle nodige maatregelen om te voorkomen dat meer personen aanwezig zijn dan op dit bord staat.

In de aangifte vermeldt de uitbater ook het maximaal aantal personen dat in zijn inrichting aanwezig mag zijn.

BIJLAGE 1 - CATEGORIE 1 (aantal personen ≤ 9)

1. INPLANTING

Geen specifieke voorschriften.

2. COMPARTIMENTERING EN BOUWELEMENTEN

Geen specifieke voorschriften.

3. VOORSCHRIFTEN VOOR SOMMIGE BOUWMATERIALEN EN VERSIERINGEN

3.1. Brandbare materialen

Gemakkelijk brandbare materialen, evenals gemakkelijk brandbare textiel- en kunststoffen, mogen noch als versiering noch als zichtbaar bouwmateriaal voor wanden en (valse) plafonds aangewend worden.

3.2. Horizontaal aangebrachte doeken

Horizontaal aangebrachte doeken zijn verboden.

3.3. Verticaal hangende doeken

Verticaal hangende doeken zijn toegestaan aan de (nood)uitgangen mits de (nood)uitgangen duidelijk aangegeven blijven door veiligheidssignalisatie en -verlichting.

De doeken kunnen makkelijk opzij geschoven worden.

4. VOORSCHRIFTEN VOOR DE EVACUATIEWEGEN, UITGANGEN EN TRAPPEN

4.1. De breedte van de uitgang(en) of trappen dient minimaal 70 cm te bedragen met een vrije                hoogte van 2 m.

4.2. Deuren dienen snel en gemakkelijk te kunnen worden geopend door het verrichten van één  handeling. 

4.3. Het is verboden om het even welke voorwerpen die de doorgangen kunnen belemmeren of                de breedte ervan verminderen, te plaatsen in de uitgangen en wegen die naar die                                           uitgangen leiden.

4.4. Glazen wanden en de vleugels van glazen deuren moeten op ooghoogte een opvallend   merkteken dragen.

5. CONSTRUCTIEVOORSCHRIFTEN VOOR TECHNISCHE RUIMTEN

5.1. In lokalen met verwarmingsinstallatie moeten alle nodige veiligheidsmaatregelen worden                genomen om oververhitting, ontploffing en brand te voorkomen. In de omgeving van de                             verwarmingsinstallatie dient alles wat het brandrisico verhoogt, te worden geweerd.

5.2. Elektriciteits- en gastellers en/of afsluiters moeten steeds gemakkelijk bereikbaar blijven.

5.3. Voor de kookgelegenheden zijn er geen specifieke voorschriften.

6. UITRUSTING VAN DE GEBOUWEN

6.1. Verwarmingsinstallatie en waterverwarmingstoestellen

6.1.1. Verwarmingstoestellen met verbranding, moeten voorzien zijn van een voldoende                 rookgasafvoer.

6.1.2. Open haarden of open vuren zijn enkel toegelaten in een vuurvaste en stabiele opstelling                voorzien van afdoende rookgasafvoer. Het lokaal waarin de toestellen aanwezig zijn is                                           voldoende geventileerd.

6.2. Verplaatsbare gasflessen voor brandbaar gas

Gasflessen voor brandbaar gas, zowel voor opslag als voor gebruik, mogen enkel in open lucht of in een doelmatig verlucht en uitsluitend voor dit gebruik bestemd lokaal geplaatst worden. Dit lokaal heeft wanden EI 60 en deuren EI1 30.

Gasflessen voor brandbare gassen zijn steeds verboden in kelders.

6.3. Andere brandstofvoorraden worden opgeslagen buiten het publiek toegankelijke gedeelte.

6.4. Verlichting en elektrische installaties

6.4.1. De lokalen moeten behoorlijk verlicht kunnen worden. Alleen elektriciteit is toegelaten als                kunstmatige verlichtingsbron.

6.5. Brandbestrijdingsmiddelen   

6.5.1. De exploitant moet voldoende brandbestrijdingsmiddelen aanbrengen, aangepast aan de                omstandigheden en aanwezige risico’s.

Het brandbestrijdingsmaterieel moet goed worden onderhouden, beschermd zijn tegen vorst en corrosie, op doeltreffende wijze gesignaleerd worden met pictogrammen (zoals opgenomen in bijlage 4), gemakkelijk bereikbaar opgehangen en oordeelkundig verdeeld zijn. Het moet te allen tijde onmiddellijk in werking kunnen worden gebracht.

De draagbare of mobiele brandblustoestellen dienen oordeelkundig over de oppervlakte toegankelijk voor het publiek te worden verdeeld.

6.5.2. In de inrichtingen toegankelijk voor publiek moet minimum 1 brandblusser conform EN 3                met minimaal 1 bluseenheid (bijvoorbeeld 6 kg ABC-poeder of  6 L water/schuim)                                           aanwezig zijn.

6.5.3. Bij kookvoorzieningen moet een voldoende groot branddeken, conform EN 1869,                 opgehangen zijn. Voor frituurketels moet een goed sluitend metalen deksel in de                                           onmiddellijke nabijheid aanwezig zijn.

6.6. Manueel alarmsysteem

Niet van toepassing

7. ORGANISATIE

7.1. In elke publiek toegankelijke inrichting dient een veiligheidsregister permanent ter inzage                te liggen voor de bevoegde instanties, alsook voor de personen die hiertoe door de                                           burgemeester werden gemachtigd. Dit register bevat informatie over                                                                       veiligheidsvoorschriften en vergunningen, waaronder (indien van toepassing):

•         het randveiligheidsverslag

•         de exploitatievergunning

•         de milieuvergunning

•         de omgevingsvergunning

•         het aantal toegelaten personen conform B2

•         de verslagen en/of attesten van de periodieke controles

•         de verzekeringspolis objectieve aansprakelijkheid in geval van brand en ontploffing.

7.2. In de lokalen toegankelijk voor het publiek mogen geen vuilnis (leeg verpakkingsmateriaal,  palletten, papierresten,…), afgedankte voorwerpen of producten worden opgeslagen.

7.3. Het beperkt aanbrengen van sfeerverlichting met open vuur, zoals kaarsen, is enkel                 toegelaten mits ze stabiel opgesteld staan. Ze moeten op minstens een halve meter                                           worden geplaatst van elk brandbaar materiaal.

Fakkels, olielampen, tuinkaarsen … zijn niet toegelaten.

7.4. De plaatsing van brandwerende deuren dient te gebeuren volgens de regels van goed                 vakmanschap (volgens plaatsingsinstructies van de fabrikant of van het WTCB).

7.5. De verantwoordelijke moet volgende installaties periodiek laten nazien:

Voor de toepassing van deze tabel wordt verstaan onder:

•         EO: erkend organisme (elektrische installaties)

•         BT: bevoegde technicus

•         BP: bevoegd persoon.

Aan de opmerkingen gemaakt tijdens de controle, moet de exploitant onmiddellijk het passend gevolg geven.

BIJLAGE 2 - CATEGORIE 2 (10 ≤ aantal personen ≤ 49)

1. INPLANTING

1.1. De inrichting is rechtstreeks en voortdurend bereikbaar door de voertuigen van de                 hulpdiensten. Op de toegangswegen wordt steeds een rijstrook vrijgehouden waar stilstaan               en parkeren verboden is. Hydranten moeten ten allen tijde vrij blijven en bereikbaar voor                             de hulpdiensten.

2. COMPARTIMENTERING EN BOUWELEMENTEN

2.1. Nieuwe publiek toegankelijke inrichtingen dienen gecompartimenteerd te worden t.o.v. de                overige delen van het gebouw met wanden EI 60 en deuren EI1 30.

2.2. Aanhorigheden met hoog brandrisico dienen gecompartimenteerd te worden t.o.v. de                 publiek toegankelijke ruimte door wanden die EI 60 hebben en zelfsluitende deuren EI130.

2.3. Bij gebruik van nieuwe of toegevoegde bouwelementen dienen deze te voldoen aan de                eisen van de basisnormen inzake weerstand tegen brand.

2.4. Nieuwe verlaagde plafonds in publiek toegankelijke lokalen moeten minimaal een stabiliteit  bij brand van R30 minuten hebben.

3. VOORSCHRIFTEN VOOR SOMMIGE BOUWMATERIALEN EN VERSIERINGEN

3.1. Brandbare materialen

Gemakkelijk brandbare materialen, evenals gemakkelijk brandbare textiel- en kunststoffen, mogen noch als versiering noch als zichtbaar bouwmateriaal voor wanden en (valse) plafonds aangewend worden.

3.2. Horizontaal aangebrachte doeken

Horizontaal aangebrachte doeken zijn verboden.

3.3. Verticaal hangende doeken

Verticaal hangende doeken zijn toegestaan aan de (nood)uitgangen mits de (nood)uitgangen duidelijk aangegeven blijven door veiligheidssignalisatie en –verlichting.

De doeken kunnen makkelijk opzij geschoven worden.

3.4. Bij gebruik van nieuwe of toegevoegde bouwmaterialen dienen deze te voldoen aan de                eisen van de basisnormen inzake reactie bij brand.

4. VOORSCHRIFTEN VOOR DE EVACUATIEWEGEN, UITGANGEN EN TRAPPEN

4.1. Op basis van het aantal toegelaten personen moeten de uitgangen, evacuatiewegen en                trappen voldoen aan de bepalingen van B.2.2.

4.2. Deuren dienen snel en gemakkelijk te kunnen worden geopend door het verrichten van één  handeling. 

4.3. Het is verboden om het even welke voorwerpen die de doorgangen kunnen belemmeren of                de breedte ervan verminderen, te plaatsen in de uitgangen en wegen die naar die                                           uitgangen leiden.

4.4. Glazen wanden en de vleugels van glazen deuren moeten op ooghoogte een opvallend   merkteken dragen.

4.5. Deuren die niet in evacuatiezin openen, dienen van een duidelijk leesbaar opschrift                 “TREKKEN” voorzien te zijn.

4.6. Automatisch werkende deuren mogen gebruikt worden, mits zij, uitgerust zijn met                 paniekbeslag.

4.7. Als de inrichting op bovenverdiepingen of in kelderverdiepingen lokalen heeft waar het                publiek komt, moeten vaste trappen naar deze lokalen leiden.

De trappen hebben volgende kenmerken:

•         een maximum hellingshoek van 45°

•         een stevige leuning, open zijden zonder leuningen zijn niet toegelaten

•         slipvrije treden

•         veilig en vlot begaanbaar

•         Draaitrappen worden toegestaan indien de optrede op de looplijn minimum 24 cm bedraagt.

Bijkomend voor nieuwe trappen:

•         een aantrede van minimum 18 cm

•         een optrede van maximum 20 cm.

5. CONSTRUCTIEVOORSCHRIFTEN VOOR TECHNISCHE RUIMTEN

5.1. In lokalen met een centrale verwarmingsinstallatie en/of installatie voor                  warmwaterproductie moeten alle nodige veiligheidsmaatregelen worden genomen om                                           oververhitting, ontploffing en brand te voorkomen. In de omgeving van de installatie dient                             alles wat het brandrisico verhoogt, te worden geweerd.

Installaties met een nominaal vermogen vanaf 75 kW dienen in een technisch lokaal met wanden EI 60 en zelfsluitende deuren EI1 30 te worden ondergebracht.

Elektriciteits- en gastellers en/of afsluiters moeten steeds gemakkelijk bereikbaar blijven.

5.2. Kookgelegenheden

5.2.1. Geen specifieke voorschriften voor kitchenettes.

5.2.2. Frituurtoestellen bevinden zich op minstens 2 m van een evacuatieweg of zijn uitgerust                met een vaste automatische blusinstallatie, welke gekoppeld is aan een mechanisme dat                             de toevoer van energie naar het toestel onderbreekt bij het in werking treden van de                                           blusinstallatie.

5.2.3. Beperkt bakken en braden aan tafel alsook flamberen aan tafel in de publiek toegankelijke                gedeelten zijn enkel toegestaan onder volgende voorwaarden:

•         De toestellen hebben een CE-label.

•         De energietoevoer kan per tafel onderbroken worden.

•         De toestellen hebben een stabiele opstelling en kunnen bij gebruik niet makkelijk omgestoten worden.

De installatie van de toestellen dient te voldoen aan de reglementaire voorschriften en de regels van goed vakmanschap.

6. UITRUSTING VAN DE GEBOUWEN

6.1. Verwarmingsinstallatie en waterverwarmingstoestellen

6.1.1. Verwarmingstoestellen met verbranding, moeten voorzien zijn van een voldoende                 rookgasafvoer.

6.1.2. Verplaatsbare verwarmingstoestellen voor stralingswarmte en recipiënten met vloeibare                brandstoffen zijn niet toegestaan in lokalen die toegankelijk zijn voor het publiek.

6.1.3. Open haarden of open vuren zijn enkel toegelaten in een vuurvaste en stabiele opstelling                voorzien van afdoende rookgasafvoer. Het lokaal waarin de toestellen aanwezig zijn is                                           voldoende geventileerd.

6.2. Verplaatsbare gasflessen voor brandbaar gas

Gasflessen voor brandbaar gas, zowel voor opslag als voor gebruik, mogen enkel in open lucht beschermd tegen de zon of in een doelmatig verlucht en uitsluitend voor dit gebruik bestemd lokaal geplaatst worden. Dit lokaal heeft wanden EI 60 en deuren EI1 30.

Gasflessen voor brandbare gassen zijn steeds verboden in kelders.

6.3. Andere brandstofvoorraden worden opgeslagen buiten het publiek toegankelijke gedeelte.

6.4. Verlichting en elektrische installaties

6.4.1. De lokalen moeten behoorlijk verlicht kunnen worden. Alleen elektriciteit is toegelaten als                kunstmatige verlichtingsbron.

6.4.2. De inrichting moet voorzien worden van veiligheidsverlichting, die onmiddellijk en                 automatisch begint te werken als de stroom uitvalt. Er moet voldoende                                                         veiligheidsverlichting zijn, die ook sterk genoeg verlicht, om een vlotte ontruiming te                                           verzekeren. De veiligheidsverlichting moet minstens één uur zonder onderbreking kunnen                             functioneren.

6.5. Signalisatie

Het volgnummer van elke bouwlaag wordt duidelijk aangebracht op de overlopen en in de vluchtruimten bij trappenhuizen en liften.

De plaats van elke uitgang, evenals de richting van de wegen, uitgangswegen en trappen die naar deze uitgangen leiden, dienen te worden aangeduid door pictogrammen zoals opgenomen in bijlage 4.

De zichtbaarheid van de pictogrammen wordt verzekerd, zowel door de normale verlichting als door de veiligheidsverlichting.

6.6. Brandbestrijdingsmiddelen   

6.6.1. De exploitant moet voldoende brandbestrijdingsmiddelen aanbrengen, aangepast aan de                omstandigheden.

Het brandbestrijdingsmaterieel moet goed worden onderhouden, beschermd zijn tegen vorst en corrosie, op doeltreffende wijze gesignaleerd worden met pictogrammen (zoals opgenomen in bijlage 4), gemakkelijk bereikbaar opgehangen en oordeelkundig verdeeld zijn. Het moet te allen tijde onmiddellijk in werking kunnen worden gebracht.

De draagbare of mobiele brandblussers toestellen dienen oordeelkundig over de oppervlakte toegankelijk voor het publiek te worden verdeeld;

6.6.2. In de inrichtingen toegankelijk voor publiek moeten brandblussers conform EN 3 met                 minimaal 1 bluseenheid (bijvoorbeeld 6 kg ABC-poeder of 6 L water/schuim) doelmatig                             verdeeld worden in het gebouw:

•         minimum één bluseenheid per bouwlaag

•         minimum één bluseenheid tot 50 m² vloeroppervlakte

•         vanaf 50 m²:

•         Minimum twee brandblussers met 1 bluseenheid

•         1 bluseenheid per 150 m² vloeroppervlakte.

6.6.3. Bij kookvoorzieningen moet een voldoende groot branddeken, conform EN 1869,                 opgehangen zijn. Voor frituurketels moet een goed sluitend metalen deksel in de                                           onmiddellijke nabijheid aanwezig zijn.

6.7. Manueel alarmsysteem

Niet van toepassing.

7. ORGANISATIE

7.1. In elke publiek toegankelijke inrichting dient een veiligheidsregister permanent ter inzage                te liggen voor de bevoegde instanties, alsook voor de personen die hiertoe door de                                           burgemeester werden gemachtigd. Dit register bevat informatie over                                                                       veiligheidsvoorschriften en vergunningen, waaronder (indien van toepassing):

•         het brandveiligheidsverslag en -attest

•         de exploitatievergunning

•         de milieuvergunning

•         de omgevingsvergunning

•         het aantal toegelaten personen conform B2

•         het aantal toegelaten personen

•         de verslagen en/of attesten van de periodieke controles

•         de opleidingen van het personeel

•         de verzekeringspolis objectieve aansprakelijkheid in geval van brand en ontploffing.

7.2. Al het personeel moet ingelicht zijn over de gevaren van brand in de publiek toegankelijke                inrichting, over het gebruik van de brandbestrijdingsmiddelen en over de ontruiming van                             de inrichting.

7.3. In de lokalen toegankelijk voor het publiek mogen geen vuilnis (leeg verpakkingsmateriaal,  palletten, papierresten, …), afgedankte voorwerpen of producten worden opgeslagen.

7.4. Het beperkt aanbrengen van sfeerverlichting met open vuur, zoals kaarsen, is enkel                 toegelaten mits ze stabiel opgesteld staan. Ze moeten op minstens een halve meter                                           worden geplaatst van elk brandbaar materiaal.

Fakkels, olielampen, tuinkaarsen … zijn niet toegelaten.

7.5. De plaatsing van brandwerende deuren dient te gebeuren volgens de regels van goed                 vakmanschap (volgens plaatsingsinstructies van de fabrikant of van het WTCB).

7.6. De verantwoordelijke moet volgende installaties periodiek laten nazien:

 Voor de toepassing van deze tabel wordt verstaan onder:

•         EO: erkend organisme (elektrische installaties)

•         EDTC: externe dienst voor technische controle (liften)

•         BT: bevoegde technicus

•         BP: bevoegd persoon

Aan de opmerkingen gemaakt tijdens de controle, moet de exploitant onmiddellijk het passend gevolg geven.

BIJLAGE 3 - CATEGORIE 3 (aantal personen ≥50 personen)

1. INPLANTING

1.1. De inrichting is rechtstreeks en voortdurend bereikbaar door de voertuigen van de                 hulpdiensten. Op de toegangswegen wordt steeds een rijstrook vrijgehouden waar stilstaan               en parkeren verboden is. Hydranten moeten ten allen tijde vrij blijven en bereikbaar voor                             de hulpdiensten.

2. COMPARTIMENTERING EN BOUWELEMENTEN

2.1. De publiek toegankelijke inrichtingen dienen gecompartimenteerd te worden t.o.v. de                 overige delen van het gebouw met wanden EI 60 en deuren EI1 30.

2.2. Aanhorigheden met hoog brandrisico dienen gecompartimenteerd te worden t.o.v. de                 publiek toegankelijke ruimte door wanden die EI 60 hebben en zelfsluitende deuren EI1 30.

2.3. Bij gebruik van nieuwe of toegevoegde bouwelementen dienen deze te voldoen aan de                eisen van de basisnormen inzake weerstand tegen brand.

2.4. Nieuwe verlaagde plafonds in publiek toegankelijke lokalen moeten minimaal een stabiliteit  bij brand van R30 minuten hebben.

3. VOORSCHRIFTEN VOOR SOMMIGE BOUWMATERIALEN EN VERSIERINGEN

3.1. Brandbare materialen

Gemakkelijk brandbare materialen, evenals gemakkelijk brandbare textiel- en kunststoffen, mogen noch als versiering noch als zichtbaar bouwmateriaal voor wanden en (valse) plafonds aangewend worden.

3.2. Horizontaal aangebrachte doeken

Horizontaal aangebrachte doeken zijn verboden.

3.3. Verticaal hangende doeken

Verticaal hangende doeken zijn toegestaan aan de (nood)uitgangen mits de (nood)uitgangen duidelijk aangegeven blijven door veiligheidssignalisatie en –verlichting.

De doeken kunnen makkelijk opzij geschoven worden.

3.4. Bij gebruik van nieuwe of toegevoegde bouwmaterialen dienen deze te voldoen aan de                eisen van de basisnormen inzake reactie bij brand.

4. VOORSCHRIFTEN VOOR DE EVACUATIEWEGEN, UITGANGEN EN TRAPPEN

4.1. Op basis van het aantal toegelaten personen moeten de uitgangen, evacuatiewegen en                trappen voldoen aan de bepalingen van B.2.2.

4.2. Deuren dienen snel en gemakkelijk te kunnen worden geopend door het verrichten van één  handeling.

4.3. Het is verboden om het even welke voorwerpen die de doorgangen kunnen belemmeren of                de breedte ervan verminderen, te plaatsen in de uitgangen en wegen die naar die                                           uitgangen leiden.

4.4. Glazen wanden en de vleugels van glazen deuren moeten op ooghoogte een opvallend   merkteken dragen.

4.5. Alle nodige uitgangen moeten in de vluchtzin opendraaien of automatisch openen.

In volgende gevallen mogen uitgangen uitzonderlijk naar binnen draaien indien minstens twee uitgangen beschikbaar zijn die voldoen aan de vereisten in punt 4.9.:

•         PTI’s voor maximum 99 personen waarbij enkel de exploitant wijzigt

•         PTI’s voor maximum 99 personen waarbij de verbouwingen geen betrekking hebben op de uitgangen.

De deuren moeten in dit geval voorzien zijn van een duidelijk leesbaar opschrift “TREKKEN”.

4.6. Automatisch werkende deuren mogen gebruikt worden mits zij uitgerust zijn met                 paniekbeslag.

4.7. Geen enkel punt van de publiek toegankelijke ruimte mag verder liggen dan

•         45 meter van een eerste uitgang

•         80 meter van een tweede uitgang (indien een tweede uitgang nodig is).

4.8. Alle uitgangen en nooduitgangen moeten bij aanwezigheid van publiek steeds onmiddellijk                bruikbaar zijn en een snelle en gemakkelijke ontruiming van de aanwezigen mogelijk                                           maken.

4.9. Uitgangen met één van volgende kenmerken worden aanvaard:

•         Ze geven rechtstreeks uit op de openbare weg of op een hiermee gelijkgestelde veilige plaats.

•         Ze verlopen via een evacuatieweg met wanden EI 30 en ze zijn voorzien van deuren EI1 30.

4.10. Als de inrichting op bovenverdiepingen of in kelderverdiepingen lokalen heeft waar het                publiek komt, moeten vaste trappen naar deze lokalen leiden.

De trappen hebben volgende kenmerken:

•         een optrede van maximum 20 cm

•         een stevige leuning, open zijden zonder leuningen zijn niet toegelaten

•         slipvrije treden

•         veilig en vlot begaanbaar

•         Draaitrappen worden toegestaan indien de optrede op de looplijn minimum 24 cm bedraagt.

Bijkomend voor nieuwe trappen:

•         een aantrede van minimum 18 cm

•         een optrede van maximum 20 cm.

5. CONSTRUCTIEVOORSCHRIFTEN VOOR TECHNISCHE RUIMTEN EN KEUKEN

5.1. Lokalen met verwarmingsinstallatie en brandstofvoorzieningen

5.1.1. In verband met de verwarmingsinstallatie moeten alle nodige veiligheidsmaatregelen                 worden genomen om oververhitting, ontploffing en brand te voorkomen. In de omgeving                             van de installatie dient alles wat het brandrisico verhoogt, te worden geweerd.

Elektriciteits- en gastellers en/of afsluiters moeten steeds gemakkelijk bereikbaar blijven.

5.1.2. Een centrale verwarmingsinstallatie en/of installatie voor warmwaterproductie met een                nominaal vermogen vanaf 75 kW dienen altijd in een technisch lokaal met wanden EI 60 en               zelfsluitende deuren EI1 30 te worden ondergebracht.

Voor installaties met een nominaal vermogen kleiner dan 75 kW geldt dat deze niet in een evacuatieweg noch trappenhal mogen geplaats zijn.

5.1.3. De brandstoffenvoorraad moet in een afzonderlijk en goed verlucht lokaal worden                 geïnstalleerd. Dat lokaal moet voorzien zijn van wanden EI 60 en deuren EI1 30.            

5.1.4. De toevoerleiding tussen het lokaal waarin de brandstoffenvoorraad staat en de                 stookplaats moet stevig bevestigd en uit metaal vervaardigd zijn. Deze leiding moet                                           minstens één afsluitkraan hebben op een veilige en gemakkelijk bereikbare plaats.

5.1.5. Op de gastoevoerleiding dient buiten het gebouw een afsluiter aangebracht te worden en                de plaats hiervan dient duidelijk zichtbaar te zijn op de gevel.

5.2. Kookgelegenheden

5.2.1. Geen specifieke voorschriften voor kitchenettes.

5.2.2. Keukens hebben wanden EI 60 en zelfsluitende of bij brand zelfsluitende deuren EI1 30 of                de bak-, braad- en frituurtoestellen zijn uitgerust met een vaste automatische                                                         blusinstallatie, welke gekoppeld is aan een mechanisme dat de toevoer van energie naar                             het toestel onderbreekt bij het in werking treden van de blusinstallatie.                        

5.2.3. Gesloten elektrische ovens zijn toegelaten in een publiek toegankelijke ruimte van winkels                als ze zodanig geplaatst zijn dat ze niet kunnen omgestoten worden en opgesteld worden                             op voldoende afstand (minstens 100 cm) van brandbare materialen.

5.2.4. Beperkt bakken en braden aan tafel alsook flamberen aan tafel in de publiek toegankelijke                gedeelten zijn enkel toegestaan onder volgende voorwaarden:

•         de toestellen hebben een CE-label

•         de energietoevoer kan per tafel onderbroken worden

•         de toestellen hebben een stabiele opstelling en kunnen bij gebruik niet makkelijk omgestoten worden.

De installatie van de toestellen dient te voldoen aan de reglementaire voorschriften en de regels van goed vakmanschap.

6. UITRUSTING VAN DE GEBOUWEN

6.1. Verwarmingsinstallatie en waterverwarmingstoestellen

6.1.1. Een verwarmingsinstallatie moet geïnstalleerd zijn volgens de regels van goed                  vakmanschap.

6.1.2. Verwarmingstoestellen met verbranding, moeten voorzien zijn van een voldoende                 rookgasafvoer.

6.1.3. Verplaatsbare verwarmingstoestellen voor stralingswarmte en recipiënten met vloeibare                brandstoffen zijn niet toegelaten in lokalen die toegankelijk zijn voor het publiek.

6.1.4. Open haarden of open vuren zijn enkel toegelaten in een vuurvaste en stabiele opstelling                voorzien van afdoende rookgasafvoer. Het lokaal waarin de toestellen aanwezig zijn is                                           voldoende geventileerd.

6.2. Verplaatsbare gasflessen voor brandbaar gas

Gasflessen voor brandbaar gas, zowel voor opslag als voor gebruik, mogen enkel in open lucht beschermd tegen de zon of in een doelmatig verlucht en uitsluitend voor dit gebruik bestemd lokaal geplaatst worden. Dit lokaal heeft wanden EI 60 en deuren EI1 30.

Gasflessen voor brandbare gassen zijn steeds verboden in kelders.

6.3. Andere brandstofvoorraden worden opgeslagen buiten het publiek toegankelijke gedeelte.

6.4. Verlichting en elektrische installaties

6.4.1. De lokalen moeten behoorlijk verlicht kunnen worden. Alleen elektriciteit is toegelaten als                kunstmatige verlichtingsbron.

6.4.2. De inrichting moet voorzien worden van veiligheidsverlichting, die onmiddellijk en                 automatisch begint te werken als de stroom uitvalt. Er moet voldoende                                                         veiligheidsverlichting zijn, die ook sterk genoeg verlicht, om een vlotte ontruiming te                                           verzekeren. De veiligheidsverlichting moet minstens één uur zonder onderbreking kunnen                             functioneren.

6.5. Signalisatie

Het volgnummer van elke bouwlaag wordt duidelijk aangebracht op de overlopen en in de vluchtruimten bij trappenhuizen en liften.

De plaats van elke uitgang, evenals de richting van de wegen, uitgangswegen en trappen die naar deze uitgangen leiden, dienen te worden aangeduid door pictogrammen zoals opgenomen in bijlage 4.

De zichtbaarheid van de pictogrammen wordt verzekerd zowel door de normale verlichting als door de veiligheidsverlichting.

6.6. Brandbestrijdingsmiddelen

6.6.1. De exploitant moet voldoende brandbestrijdingsmiddelen aanbrengen, aangepast aan de                omstandigheden.

Het brandbestrijdingsmaterieel moet goed worden onderhouden, beschermd zijn tegen vorst en corrosie, op doeltreffende wijze gesignaleerd worden met pictogrammen (zoals opgenomen in bijlage 4), gemakkelijk bereikbaar opgehangen en oordeelkundig verdeeld zijn. Het moet te allen tijde onmiddellijk in werking kunnen worden gebracht.

De draagbare of mobiele brandblustoestellen dienen oordeelkundig over de oppervlakte toegankelijk voor het publiek te worden verdeeld.

6.6.2. In de inrichtingen toegankelijk voor publiek moeten brandblussers conform EN 3 met                 minimaal 1 bluseenheid (bijvoorbeeld 6 kg ABC-poeder of 6 L water/schuim) doelmatig                             verdeeld worden in het gebouw:

•         minimum twee brandblussers met 1 bluseenheid

•         minimum één bluseenheid per 150 m² vloeroppervlakte

•         minimum één bluseenheid per bouwlaag.

6.6.3. In de publiek toegankelijke inrichtingen met een totaal voor publiek toegankelijke                 oppervlakte groter dan 1000 m², dienen muurhaspels met axiale voeding beantwoordend                             aan NBN EN 671-1 geplaatst te worden. Men opteert voor het type DMH 20/19 of DMH                             30/25 (respectievelijk 20 m en 30 m slanglengte). Ieder punt van de publiek toegankelijke                             ruimte kan bereikt worden met de waterstraal van de haspelslang (rekening houdende met               inrichting, meubilair en eventuele obstakels).

De muurhaspels worden zonder voorafgaande bediening gevoed met water onder druk. De leidingen voor bluswater dienen vervaardigd te worden in staal of in een materiaal dat minstens dezelfde waarborgen biedt.

6.6.4. Bij kookvoorzieningen moet een voldoende groot branddeken, conform EN 1869,                 opgehangen zijn.

6.7. Manueel alarmsysteem

In een publiek toegankelijke inrichting die valt onder één van onderstaande bepalingen, is een alarminstallatie met voldoende oordeelkundig geplaatste drukknoppen en sirene(s) verplicht:

•         250 personen of meer toegelaten

•         100 personen of meer toegelaten, verspreid over meerdere bouwlagen.

6.8. Branddetectie

6.8.1. In publiek toegankelijke inrichting waar geen brandwerende scheiding aanwezig is t.o.v.                het privéwoongedeelte met slaapverblijf van de exploitant, dienen gekoppelde detectoren                             aanwezig te zijn.

6.8.2. Waar het aantal toegelaten personen groter is dan 500 personen is een automatische                 branddetectie verplicht.

Bij nieuwe inrichtingen waar het aantal toegelaten personen groter is dan 500 personen is een automatische branddetectie verplicht conform NBN S21-100-1 en NBN S21-100-2 [en addenda].

7. ORGANISATIE

7.1. In elke publiek toegankelijke inrichting dient een veiligheidsregister permanent ter inzage                te liggen voor de bevoegde instanties, alsook voor de personen die hiertoe door de                                           burgemeester werden gemachtigd. Dit register bevat informatie over                                                                       veiligheidsvoorschriften en vergunningen, waaronder (indien van toepassing):

•         het brandveiligheidsverslag en -attest

•         de exploitatievergunning

•         de milieuvergunning

•         de omgevingsvergunning

•         het aantal toegelaten personen conform B2

•         het aantal toegelaten personen

•         de verslagen en/of attesten van de periodieke controles

•         de opleidingen van het personeel

•         de verzekeringspolis objectieve aansprakelijkheid in geval van brand en ontploffing.

7.2. Al het personeel moet ingelicht zijn over de gevaren van brand in de publiek toegankelijke                inrichting, over het gebruik van de brandbestrijdingsmiddelen en over de ontruiming van                             de inrichting.

7.3. In de lokalen toegankelijk voor het publiek mogen geen vuilnis (leeg verpakkingsmateriaal,  palletten, papierresten,…), afgedankte voorwerpen of producten worden opgeslagen.

7.4. Het beperkt aanbrengen van sfeerverlichting met open vuur, zoals kaarsen, is enkel                 toegelaten mits ze stabiel opgesteld staan. Ze moeten op minstens een halve meter                                           worden geplaatst van elk brandbaar materiaal.

Fakkels, olielampen, tuinkaarsen … zijn niet toegelaten.

7.5. De plaatsing van brandwerende deuren dient te gebeuren volgens de regels van goed                 vakmanschap (volgens plaatsingsinstructies van de fabrikant of van het WTCB).

7.6. De verantwoordelijke moet volgende installaties periodiek laten nazien:

 Voor de toepassing van deze tabel wordt verstaan onder:

•         GKI: geaccrediteerd keuringsinstantie waaronder

•         EO: erkend organisme (elektrische installaties)

•         EDTC: externe dienst voor technische controle (liften)

•         BT: bevoegde technicus

•         BP: bevoegd persoon

Aan de opmerkingen gemaakt tijdens de controle, moet de exploitant onmiddellijk het passend gevolg geven.

BIJLAGE 4 - EVENEMENTEN

1. INDIENEN AANVRAAG

Evenementen zijn enkel mogelijk mits schriftelijke en voorafgaande toelating van het college van burgemeester en schepenen. De toelating wordt voorafgaand aan het evenement gevraagd conform de procedure die voorzien is via het evenementenformulier dat beschikbaar is op www.malle.be. Het college van burgemeester en schepenen kan hiervan afwijken en op een kortere termijn een toelating verlenen.

2. ADVIEZEN

Na ontvangst van de evenementenaanvraag bij de gemeente kan er advies gevraagd worden aan de brandweer. Onafhankelijk van de categorie van het evenement kan elke betrokken dienst een  overleg inplannen met de aanvrager indien zij dit noodzakelijk achten om hun advies op te maken.

2.1. CATEGORIE 1

Een evenement met laag risico wordt door de gemeente geadviseerd op basis van de ‘Evenementen fiches’ ter beschikking gesteld door brandweer Zone Rand.

2.2. CATEGORIE 2

Bij een evenement met gematigd risico wordt er door de brandweer een gepersonaliseerd advies verleend op basis van de informatie beschreven in het document  ‘Minimale informatie voor de brandweer’.

2.3. CATEGORIE 3

Evenementen met een hoog risico worden geadviseerd door de brandweer op basis van een overleg met de aanvrager en de informatie beschreven in het document  ‘Minimale informatie voor de brandweer’.

TOELICHTING - PICTOGRAMMEN

De pictogrammen dienen op een passende hoogte te worden geplaatst en op wijze dat ze zichtbaar zijn vanuit elke punt van de inrichting. De grootte van de pictogrammen is aangepast aan de inrichting en bedraagt minimaal 20 cm bij 10 cm.

GR van 26 augustus 2021

Straatnaamgeving - straatnamen in het proefproject trage wegen - definitieve vaststelling

Toelichting

Aanleiding en context

Er werd een proefproject opgestart voor het opwaarderen van trage wegen in onze gemeente door ze een effectieve naam te geven, ze vrij te maken zodat ze gebruikt kunnen worden en waar nodig beperkt infrastructureel onderhoud te doen zonder de eigenheid van de trage weg te veranderen.

In de gemeenteraadsbeslissing van 27 mei 2021 werden de straatnamen voor de verschillende trage wegen principieel vastgelegd.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56

Decreet van 28 januari 1977 en latere wijzigingen tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen

Collegebeslissing van 6 april 2021 betreffende het proefproject naamgeving trage wegen.

Gemeenteraadsbeslissing van 27 mei 2021 betreffende het proefproject naamgeving trage wegen.

Collegebeslissing van 16 augustus 2021 betreffende het openbaar onderzoek in het kader van het proefproject naamgeving trage wegen.

Motivering

Het vastleggen van de voorstellen van de straatnamen verliep als volgt:

•         Gemeenteraadsbeslissing van 27 mei 2021: voorlopig vastleggen van de straatnamen door de gemeenteraad. Twee voorstellen voor elke verbinding werden bepaald met uitzondering voor de verbindingen Salphen - Einhoven en parkwachterswoning DDR - achterzijde voetbalvelden KVC - Lierselei waarvoor respectievelijk de namen Kalverstraat en Herendreef werden vastgelegd.

•         Participatietraject voor de bevolking van 1 juni 2021 tot en met 18 juni 2021: burgers kregen de kans om hun voorkeur kenbaar te maken met betrekking tot de twee voorstellen van straatnamen voor de verschillende verbindingen, met uitzondering voor de verbindingen Salphen - Einhoven en parkwachterswoning DDR - achterzijde voetbalvelden KVC - Lierselei.

•         Openbaar onderzoek op basis van de uitslag van het participatieplatform voor vijf verbindingen en de twee rechtstreeks door de gemeenteraad doorverwezen voorstellen.

•         Opvragen van het advies van Curama op basis van de uitslag van het participatieplatform voor vijf verbindingen en de twee rechtstreeks door de gemeenteraad doorverwezen voorstellen.

Het participatietraject gaf volgende resultaten:

•         Sint Pauluslaan - Wijngaardstraat:

•         Abdijpad: 43

•         Oude Baanpad: 8

•         Moerdreef - Hallebaan:

•         Moerpad: 21

•         Prinsenpad: 69

•         Schapenstraat - Steenovenstraat

•         Tsjokkerspad: 52

•         Kruishoevepad: 9

•         Akkerstraat - Steenovenstraat

•         Akkerpad: 17

•         Den Akker: 31

Tijdens het participatietraject bleek dat de verbinding tussen de Smekenstraat en de Blijkerijstraat vlak naast de school in de buurt gekend stond als Vossepaddeke en op die manier ook door de buurt gedragen wordt. Aangezien Vossepaddeke niet door de gemeenteraad werd vastgelegd en bijgevolg niet tot de keuzemogelijkheden behoorde tijdens de participatie, werd de verbinding tussen de Smekenstraat en de Blijkerijstraat vlak naast de school dan ook niet in het kader van het openbaar onderzoek voorgelegd. In een vervolgfase zal deze verbinding opnieuw worden voorgelegd.

Samen met de namen Kalverstraat en Herendreef werden bijgevolg volgende benamingen in het openbaar onderzoek voorgelegd en voor advies voorgelegd aan Curama: Abdijpad, Prinsenpad, Tsjokkerspad en Den Akker.

Curama adviseerde de voorgestelde benamingen op 23 juni 2021 positief.

Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 1 juli 2021 tot en met 31 juli 2021 over de straatnamen. In het kader van dit openbaar onderzoek werd één bezwaar ingediend op de naam Kalverstraat. De indiener van het bezwaar heeft via mail een aantal argumenten opgesomd die volgens haar staven dat Kalverstraat geen goede naam is:

•         er staan geen kalveren in deze straat daarom zou men even goed olifant, nijlpaard of bizon kunnen gebruiken

•         deze onverharde weg een straat noemen klopt volgens haar ook niet. Het zou beter pad, paadje, weg, wegel of beemd zijn

In zitting van 16 augustus 2021 heeft het  college van burgemeester en schepenen beslist het bezwaar niet te weerhouden omwille van onderstaande redenen:

•         Zowel in de overlevering van Oostmalle als van Zoersel wordt deze verbinding de Kalverstraat genoemd.

•         De laatste 75 jaar heeft deze verbinding nooit een andere naam gehad.

•         Langs het ganse tracé van de trage verbinding zijn veel landbouwgebieden gelegen die in de loop der tijden omgevormd zijn van weilanden naar akkers. In die vroegere weilanden stond er toen wel vee, waaronder ook kalveren.

De gemeenteraad neemt de visie op het bezwaar over van het college van burgemeester en schepenen en maakt deze tot de zijne.

Volgende namen kunnen dan ook gegeven worden aan de verbindingen in deelgemeente Oostmalle:

•         de verbinding tussen Salphen en de gemeente Zoersel

•         Voorstel weerhouden door de gemeenteraad: Kalverstraat

•         Curama adviseerde positief

•         Op deze naamgeving is 1 bezwaarschrift gekomen. Dit bezwaar wordt niet weerhouden.

•         Conclusie naam: Kalverstraat

•         de verbinding tussen de Akkerstraat en de Steenovenstraat

•         Voorstel weerhouden door de gemeenteraad: Den Akker.

•         Curama adviseerde positief

•         Geen opmerkingen bij het openbaar onderzoek

•         Conclusie naam: Den Akker

•         de dreef in domein de Renesse vanaf de parkwachterswoning tot aan de Lierselei.

•         Voorstel weerhouden door de gemeenteraad: Herendreef

•         Curama adviseerde positief

•         Geen opmerkingen bij het openbaar onderzoek

•         Conclusie naam: Herendreef

Volgende namen kunnen dan ook gegeven worden aan de verbindingen in deelgemeente Westmalle:

•         de verbinding tussen de Moerdreef en de Hallebaan

•         Voorstel weerhouden door de gemeenteraad: Prinsenpad

•         Curama adviseerde positief

•         Geen opmerkingen bij het openbaar onderzoek

•         Conclusie naam: Prinsenpad

•         de onverharde verbinding tussen de Sint-Pauluslaan en de Wijngaardstraat

•         Voorstel weerhouden door de gemeenteraad: Abdijpad

•         Curama adviseerde positief

•         Geen opmerkingen bij het openbaar onderzoek

•         Conclusie naam: Abdijpad

•         de verbinding tussen de Schapenstraat en de Steenovenstraat

•         Voorstel weerhouden door de gemeenteraad: Tsjokkerspad

•         Curama adviseerde positief

•         Geen opmerkingen bij het openbaar onderzoek

•         Conclusie naam: Tsjokkerspad

Beraadslaging

Schepen Sanne Van Looy geeft toelichting bij onderhavig punt.

Raadslid Ingrid Vrints geeft als tip mee om bij een volgende ronde ook een strookje te voorzien in de Malse Courant om aan participatie mee te kunnen doen.

Raadslid Kirsten Dewaelheyns geeft als tip mee om bij straatnamen ook zeker te bekijken of de straat de naam van een vrouw kan krijgen.

Schepen Sanne Van Looy dankt de raadsleden voor de tips en licht nog toe dat voor de benamingen hier vooral de focus op de verbindingen werd gelegd. Voor straten is het zeker interessant om te bekijken of de naam van een vrouw kan gegeven worden.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 -  kennis te nemen van het positieve advies van Curama met betrekking tot de gekozen straatnamen in het proefproject trage wegen.

Artikel 2 - kennis te nemen van de resultaten van het participatietraject en van het openbaar onderzoek met betrekking tot de straatnamen in het proefproject trage wegen.

Artikel 3 -  kennis te nemen van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 augustus 2021 in verband met het bezwaarschrift voor de naam Kalverstraat en beslist de motieven en het besluit van het college van burgemeester en schepenen ter zake over te nemen en tot de zijne te maken.

Artikel 4 -  in het kader van het proefproject trage wegen volgende straatnamen definitief vast te leggen:

•         de verbinding tussen de Akkerstraat en de Steenovenstraat:

•         Den Akker

•         de verbinding tussen de Moerdreef en de Hallebaan:

•         Prinsenpad

•         de onverharde verbinding tussen de Sint-Pauluslaan en de Wijngaardstraat:

•         Abdijpad

•         de verbinding tussen de Schapenstraat en de Steenovenstraat:

•         Tsjokkerspad

•         de verbinding tussen Salphen en de gemeente Zoersel:

•         Kalverstraat

•         de dreef in Domein de Renesse vanaf de parkwachterswoning tot aan de Lierselei:

•         Herendreef

GR van 26 augustus 2021

Mobiliteit - permanente aanvullende verkeersmaatregelen - Beersendijk - invoeren van een snelheidsbeperking, voorrangsregeling en verboden toegang 'uitgezonderd laden en lossen, aangelanden, fietsers, speedpedelecs en bestuurders van tweewielige bromfietsen klasse A' - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De Beersendijk is een gemeenteweg. De Beersendijk gaat na nummer 11 over van asfalt naar zandweg.

Om het doorgaand verkeer meer naar de gewestwegen te leiden zijn hier permanente verkeersmaatregelen nodig.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 286 tot en met 288

Koninklijk besluit van 16 maart 1968 tot coördinatie van de wetten over de politie over het wegverkeer

Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer

Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald

Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 135, § 2, 1°

Het decreet van 16 mei 2008 over de aanvullende reglementen en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

Het besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 over de aanvullende reglementen op het

wegverkeer en de plaatsing en de bekostiging van de verkeerstekens

Motivering

Na enkele tellingen in de Beersendijk is gebleken dat er heel wat sluipverkeer over de zandweg naar Beerse rijdt. Om dit te verhinderen wordt de zandweg verboden toegang 'uitgezonderd laden en lossen, aangelanden, fietsers, speed pedelecs en bestuurders van tweewielige bromfietsen klasse A' en is het noodzakelijk het snelheidsregime aan te passen van 70 km/u naar 50 km/u.

Elk aanvullend reglement of opheffing ervan dient goedgekeurd te worden door de gemeenteraad.

Beraadslaging

Schepen Sanne Van Looy geeft toelichting bij onderhavig punt.

Raadslid Tom Lauryssen stelt dat het goed is om naar 50 km/u te gaan. Hij vraag zich af of het wel gecontroleerd gaat worden.

Schepen Sanne Van Looy licht toe dat de politie regelmatig controleert, maar dat er uiteraard meer controles zijn in de buurt van schoolomgevingen.

Raadslid Gert Peeters beaamt dat er inderdaad gecontroleerd wordt.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - volgende gemeenteraadsbeslissing van 27 oktober 2003 'permanente verkeersmaatregelen - politieverordening houdende afbakening bebouwde kommen, zone 50 en zone 70 voor de gemeenteweg - goedkeuring' aan te passen voor de Beersendijk:

•         artikel 6:

•         schrappen van de Beersendijk in de zone 70 km/u

Artikel 2 - alle reeds genomen verkeersmaatregelen in de Beersendijk op te heffen en te vervangen door wat volgt.

Artikel 3 - over de verkeersfilter in Beersendijk het volgende:

•         De toegang tot de Beersendijk is verboden voor alle verkeer 'uitgezonderd laden en lossen, aangelanden, fietsers, speedpedelecs en bestuurders van tweewielige bromfietsen klasse A'

•         De maatregel wordt kenbaar gemaakt met het verkeersbord C3 met onderbord 'uitgezonderd laden en lossen, aangelanden, fietsers, speedpedelecs en bestuurders van tweewielige bromfietsen klasse A', dat op volgende locaties wordt geplaatst:

•         in de Beersendijk aan het kruispunt met de Talondreef / Smekenstraat

•         in de Beersendijk ter hoogte van de gemeentegrens met Beerse.

Artikel 4 - over de snelheidsbeperking het volgende:

•         Een  snelheidsbeperking 50 km/uur in te voeren in de Beersendijk, vanaf het kruispunt met de Talondreef tot aan de gemeentegrens met Beerse

•         De maatregel wordt kenbaar gemaakt met het verkeersbord C43 '50 km/uur', dat op volgende locaties wordt geplaatst:

•         in de Beersendijk ter hoogte van de zandweg

•         in de Beersendijk ter hoogte van de gemeentegrens met Beerse.

Artikel 5 - over de voorrangsregeling het volgende:

•         Er geldt een voorrang aan rechts op het kruispunt Beersendijk - Talondreef

•         De maatregel wordt kenbaar gemaakt met het verkeersbord B17, dat op volgende locatie wordt geplaatst:

•         in de Beersendijk ter hoogte van het kruispunt met de Talondreef.

Artikel 6 - dat dit aanvullend verkeersreglement in werking treedt op 1 september 2021.

Artikel 7 - dat de inbreuken op de beschikkingen van deze verordening zullen bestraft worden met politiestraffen, voor zover de wetten, algemene of provinciale verordeningen, die op dit stuk bestaan, geen andere straffen voorzien zijn.

Artikel 8 - dit aanvullend reglement ter kennisgeving te bezorgen aan de gemeente Beerse.

Artikel 9 - dit aanvullend reglement ter kennisgeving voor te leggen aan het Vlaams Huis voor de verkeersveiligheid van het departement mobiliteit en openbare werken van de Vlaamse overheid.

GR van 26 augustus 2021

Mobiliteit - opheffing alle voorgaande verkeersmaatregelen -  permanente aanvullende verkeersmaatregelen - Den Brekel - invoeren schoolomgeving, verkeersfilter en snelheidsbeperking - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De signalisatie in Den Brekel brengt verwarring met zich mee voor de bestuurders.

De signalisatie in de volledige straat wordt aangepakt.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 286 tot en met 288

Koninklijk besluit van 16 maart 1968 tot coördinatie van de wetten over de politie over het wegverkeer

Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer

Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald

Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 135, § 2, 1°

Het decreet van 16 mei 2008 over de aanvullende reglementen en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

Het besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 over de aanvullende reglementen op het

wegverkeer en de plaatsing en de bekostiging van de verkeerstekens

Motivering

Den Brekel is een gemeenteweg die veelvuldig gebruikt wordt door zachte weggebruikers.

Om de veiligheid in de schoolomgeving te garanderen moet de signalisatie aangepakt worden.

Elk aanvullend reglement of opheffing ervan dient goedgekeurd te worden door de gemeenteraad.

Beraadslaging

Schepen Sanne Van Looy geeft toelichting bij onderhavig punt.

Raadslid Kirsten Dewaelheyns stelt van verschillende bewoners feedback te hebben gekregen over de verkeerssituatie. Het is goed om naar 30 km/u te gaan. Niettemin zou er beter een fietsstraat van gemaakt worden. Er rijden bovendien vrachtwagens, met de gsm in de hand, waarbij de vraag gesteld moet worden of er wel een vergunning is voor het bedrijf waar de vrachtwagens naartoe rijden. Den Brekel wordt als oprit gebruikt door dat bedrijf.

Schepen Sanne Van Looy stelt dat de fietsstraten in het kader van het mobiliteitsplan zullen worden bekeken. Er was evenwel nu een onduidelijke situatie ter plaatse, waardoor deze beslissing toch reeds al wordt voorgelegd.

Raadslid Paul Van Ham stelt raadslid Kirsten Dewaelheyns bij te treden. Op de één of de andere dag gaat er een accident gebeuren.

Raadslid Kirsten Dewaelheyns vraagt om zeker de vergunningen van het bedrijf na te zien.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - volgende gemeenteraadsbeslissing van 26 april 2004 'verkeersmaatregelen - permanente aanvullende maatregelen van de politie op het wegverkeer - De Schaaf - goedkeuring permanent afsluiten - goedkeuring invoeren zone 30 aan de schoolpoort' op te heffen vanaf 1 september 2021.

Artikel 2 - alle reeds genomen verkeersmaatregelen op te heffen en te vervangen door wat volgt.

Artikel 3 - over de schoolomgeving het volgende:

•         De schooltoegang van Maris Stella Instituut aan te geven in Den Brekel

•         Deze maatregel wordt kenbaar gemaakt met het verkeersbord A23 'begin van een schoolomgeving' dat op volgende locatie wordt geplaatst:

•         in Den Brekel ter hoogte van het kruispunt met de N12-Antwerpsesteenweg

•         in Den Brekel ter hoogte van buurtweg nummer 16.

Artikel 4 - over de snelheidsbeperking het volgende:

•         Een snelheidsbeperking van 30 km/uur in te voeren in Den Brekel

•         Deze maatregel wordt kenbaar gemaakt met het verkeersbord C43 '30 km/uur', dat op volgende locaties wordt geplaatst:

•         in Den Brekel ter hoogte van het kruispunt met de N12-Antwerpsesteenweg

•         in Den Brekel ter hoogte van de verkeersfilter met De Schaaf / Jan Van Renesselaan.

Artikel 5 - over de verkeersfilter tussen Den Brekel en De Schaaf:

•         Een verkeersfilter te plaatsen in Den Brekel ter hoogte van het kruispunt met De Schaaf / Jan Van Renesselaan om het doorgaand verkeer te weren, uitgezonderd voetgangers, fietsers, speedpedelecs en bestuurders van tweewielige bromfietsen klasse A

•         Deze maatregel wordt kenbaar gemaakt met:

•         paaltjes en wegmarkering, conform het vademecum fietsvoorzieningen van april 2017, dat op volgende locatie wordt geplaatst:

•         in Den Brekel ter hoogte van het kruispunt met De Schaaf / Jan Van Renesselaan

•         de verkeersborden F45b in Den Brekel, dat op volgende locaties wordt geplaatst:

•         in Den Brekel ter hoogte van het kruispunt met de N12-Antwerpsesteenweg

•         in Den Brekel ter hoogte van het kruispunt met De Schaaf / Jan Van Renesselaan.