Jolien Vrints Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Alain De Laet Dries De Vry Eddy Krijnen Gert Peeters Alexander Van Loon Wim Jordens Harry Hendrickx Walter Vermeylen Wim Vervloet Wouter Patho Peter Lacante Ingrid Vrints Tom Lauryssen Kim Geys Katleen Mintjens Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Paul Van Ham Sven Brabants Dries Van Dyck Mieke Laenen Sanne Van Looy Jolien Vrints Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Alain De Laet Dries De Vry Eddy Krijnen Gert Peeters Alexander Van Loon Wim Jordens Harry Hendrickx Walter Vermeylen Wim Vervloet Wouter Patho Peter Lacante Ingrid Vrints Tom Lauryssen Kim Geys Katleen Mintjens Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Paul Van Ham Dries Van Dyck Mieke Laenen Sanne Van Looy Wim Jordens Harry Hendrickx Dries De Vry Mieke Vermeyen Alexander Van Loon Gert Peeters Wouter Patho Walter Vermeylen Eddy Krijnen Elisabeth Joris Katleen Mintjens Tom Lauryssen Alain De Laet Peter Lacante Mieke Laenen Paul Van Ham Thierry van der Straten Waillet Ingrid Vrints Dirk Gerinckx Sanne Van Looy Dries Van Dyck Jolien Vrints Kim Geys Wim Vervloet aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 24 oktober 2019
Gemeenteraad - notulen en zittingsverslag zitting 26 september 2019 - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
De vorige gemeenteraadszitting vond plaats op 26 september 2019. De ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag die er betrekking op hebben worden ter goedkeuring voorgelegd.
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 32, 277 en 278 betreffende de opmaak van de notulen
Artikel 40, 1ste lid van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals goedgekeurd in zitting van 28 september 2015
Motivering
De gemeenteraad stelt vast dat de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag van de zitting van 26 september 2019 correct en volledig werden opgesteld.
Beraadslaging
Voorzitter Dirk Gerinckx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.
Schepen Sanne Van Looy komt terug op een vraag van raadslid Paul Van Ham tijdens de vorige gemeenteraadszitting in verband met de verkeerssituatie in de Sint-Jobbaan. Ze geeft toelichting bij de verkeerssituatie en stelt dat deze behouden zal blijven. Het veranderen van de voorrangsregeling zal mogelijk meer onveiligheid met zich meebrengen.
Raadslid Alex Van Loon meent dat de snelheid een probleem is. Het sensibiliseren van de steenfabriek zou kunnen helpen.
Raadslid Paul Van Ham raadt aan om de situatie toch te herbekijken.
Raadslid Wim Vervloet sluit zich aan bij raadslid Paul Van Ham. Bij elke verandering zal er sowieso een aanpassingsperiode zijn, besluit raadslid Wim Vervloet.
De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen
Artikel 1 - de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag van de gemeenteraadszitting van 26 september 2019 goed te keuren.
Jolien Vrints Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Alain De Laet Dries De Vry Eddy Krijnen Gert Peeters Alexander Van Loon Wim Jordens Harry Hendrickx Walter Vermeylen Wim Vervloet Wouter Patho Peter Lacante Ingrid Vrints Tom Lauryssen Kim Geys Katleen Mintjens Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Paul Van Ham Sven Brabants Dries Van Dyck Mieke Laenen Sanne Van Looy Jolien Vrints Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Alain De Laet Dries De Vry Eddy Krijnen Gert Peeters Alexander Van Loon Wim Jordens Harry Hendrickx Walter Vermeylen Wim Vervloet Wouter Patho Peter Lacante Ingrid Vrints Tom Lauryssen Kim Geys Katleen Mintjens Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Paul Van Ham Dries Van Dyck Mieke Laenen Sanne Van Looy Eddy Krijnen Alain De Laet Katleen Mintjens Elisabeth Joris Dries Van Dyck Wouter Patho Harry Hendrickx Paul Van Ham Peter Lacante Ingrid Vrints Thierry van der Straten Waillet Wim Jordens Wim Vervloet Gert Peeters Sanne Van Looy Dirk Gerinckx Kim Geys Mieke Vermeyen Tom Lauryssen Dries De Vry Jolien Vrints Walter Vermeylen Mieke Laenen Alexander Van Loon aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 24 oktober 2019
Budgetwijziging BW 1 - 2019 - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
Het resultaat van de rekening van 2018 moet nog verwerkt worden in het budget 2019. Hierbij worden ook investeringskredieten van 2018 overgedragen naar 2019.
De budgetten voor een aantal exploitatie-uitgaven werden aangepast. Ook de investeringsuitgaven van 2019 werden grondig bekeken en aangepast met het oog op de budgetbesprekingen voor 2020 en volgende jaren.
Juridische gronden
Besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de
gemeenten, de provincies en de OCMW's
Besluit van de Vlaamse regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW's
Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de
provincies en de OCMW's
Ministerieel besluit van 26 november 2012 tot wijziging van het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten,de provincies en de OCMW's
Motivering
De budgetwijziging is noodzakelijk om met een zo getrouw en realistisch mogelijk beeld te starten aan de opmaak van het meerjarenplan 2020-2025.
Beraadslaging
Schepen Wim Jordens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.
De gemeenteraad besluit bij 21 ja stemmen en 3 onthoudingen (Alexander Van Loon, Walter Vermeylen, Mieke Laenen)
Artikel 1 - de bijgevoegde schema's bij de budgetwijziging BW1/2019 goed te keuren:
• schema BW1 - wijziging van het exploitatiebudget:
• verhoging van de uitgaven met 29.911 EUR
• saldo van het gewijzigd exploitatiebudget: 685.278 EUR
• schema BW2 - wijziging van een investeringsenveloppe-consolidatie:
• verlaging van de investeringsuitgaven met 1.658.102 EUR
• schema BW3 - wijziging van de transactiekredieten voor investeringsverrichtingen:
• overdracht van 5.477.367 EUR uitgavenkredieten van 2018 en verlaging van de investeringskredieten 2019 met 1.658.102 EUR
• overdracht van 1.364.506 EUR ontvangstkredieten van 2018
• saldo van het gewijzigd investeringsresultaat : -4.710.400 EUR
• schema BW4 - wijziging van het liquiditeitenbudget:
• het saldo van het exploitatiebudget daalt met 29.911 EUR; van 715.189 EUR naar 685.278 EUR
• het saldo van het investeringsbudget bedraagt na wijziging -4.710.400 EUR, dit is 1.658.102 EUR gunstiger
• het budgettaire resultaat v/h boekjaar wordt 1.628.191 EUR gunstiger en is dan -4.706.585 EUR
• het geraamde gecumuleerde budgettair resultaat van 2017, 2.754.605 EUR, wordt vervangen door de rekeninguitslag van 2018, nl. 5.857.758 EUR
• het resultaat op kasbasis stijgt na overdracht van de investeringskredieten, de inbreng van het rekeningresultaat 2018 en de wijziging van kredieten 2019 naar 1.151.174 EUR
• schema B1 - doelstellingenbudget:
• saldo exploitatiebudget: 685.278 EUR
• saldo investeringsbudget: -4.710.400 EUR
• saldo "andere": -681.462 EUR
• er werden enkel bedragen gewijzigd, geen doelstellingen of acties.
Jolien Vrints Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Alain De Laet Dries De Vry Eddy Krijnen Gert Peeters Alexander Van Loon Wim Jordens Harry Hendrickx Walter Vermeylen Wim Vervloet Wouter Patho Peter Lacante Ingrid Vrints Tom Lauryssen Kim Geys Katleen Mintjens Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Paul Van Ham Sven Brabants Dries Van Dyck Mieke Laenen Sanne Van Looy Jolien Vrints Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Alain De Laet Dries De Vry Eddy Krijnen Gert Peeters Alexander Van Loon Wim Jordens Harry Hendrickx Walter Vermeylen Wim Vervloet Wouter Patho Peter Lacante Ingrid Vrints Tom Lauryssen Kim Geys Katleen Mintjens Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Paul Van Ham Dries Van Dyck Mieke Laenen Sanne Van Looy Thierry van der Straten Waillet Walter Vermeylen Mieke Laenen Harry Hendrickx Kim Geys Alexander Van Loon Paul Van Ham Wim Jordens Wim Vervloet Jolien Vrints Gert Peeters Katleen Mintjens Tom Lauryssen Eddy Krijnen Mieke Vermeyen Wouter Patho Sanne Van Looy Alain De Laet Elisabeth Joris Dirk Gerinckx Ingrid Vrints Dries De Vry Peter Lacante Dries Van Dyck aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 24 oktober 2019
Mobiliteit - permanente aanvullende verkeersmaatregelen - invoering parkeerverbod Turnhoutsebaan ter hoogte van de achterkant perceel Blijkerijstraat 90 - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
De gemeente Malle ontving een aanvraag van Ramperstad Wandhana om op de Turnhoutsebaan een parkeerplaats te schrappen ter hoogte van de achterkant van Blijkerijstraat 90.
Ramperstad Wandhana is eigenaar van het smalle perceel Blijkerijstraat 90. Het eigendom grenst aan de Turnhoutsebaan en zij gaat hier een autostaanplaats bouwen. In de Blijkerijstraat heeft zij geen mogelijkheid om een autobergplaats te bouwen.
Momenteel is er een parkeerplaats voor haar te bouwen autobergplaats waardoor zij regelmatig niet op haar perceel zou geraken met haar wagen.
Ruimtelijk gezien mag zij hier een autostaanplaats bouwen indien zij aan de gekende voorwaarden voldoet.
Het Agentschap Wegen en Verkeer is wegbeheerder van de gewestweg N12-Turnhoutsebaan, maar het parkeerbeleid is de bevoegdheid van de gemeente.
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 286 t.e.m. 288
Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens
Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikels 119 en 130bis
Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het koninklijk besluit van 16 maart 1968
Koninklijk besluit van 1 december 1975, houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg
Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald
Besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en de bekostiging van de verkeerstekens
Motivering
De Turnhoutsebaan is een gewestweg en het Agentschap Wegen en Verkeer is wegbeheerder.
Het parkeerbeleid langs gewestwegen is de bevoegdheid van de gemeente. Ingevolge artikels 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van politieverordeningen.
De aanvraag voor het invoeren van een parkeerverbod op de Turnhoutsebaan ter hoogte van de achterkant van Blijkerijstraat 90 is gerechtvaardigd zodat het college van burgemeester en schepenen daartegen geen bezwaar formuleert.
Deze maatregel zal gesignaleerd worden door het aanbrengen van de nodige wegmarkering, zijnde door middel van schuine arceringen op de parkeerstrook.
Beraadslaging
Schepen Sanne Van Looy geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.
De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen
Artikel 1 – het invoeren van een stilstaan- en parkeerverbod op de N12-Tunrhoutsebaan ter hoogte van de achterkant van het perceel van Blijkerijstraat 90 goed te keuren.
Artikel 2 – dat deze maatregel zal gesignaleerd worden door het aanbrengen van de nodige wegmarkering, zijnde door middel van schuine arceringen op de parkeerstrook.
Artikel 3 - dit aanvullend reglement ter goedkeuring voor te leggen aan het Vlaamse huis voor de verkeersveiligheid, departement mobiliteit en openbare werken van de Vlaamse overheid.
Jolien Vrints Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Alain De Laet Dries De Vry Eddy Krijnen Gert Peeters Alexander Van Loon Wim Jordens Harry Hendrickx Walter Vermeylen Wim Vervloet Wouter Patho Peter Lacante Ingrid Vrints Tom Lauryssen Kim Geys Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Paul Van Ham Sven Brabants Dries Van Dyck Mieke Laenen Sanne Van Looy Jolien Vrints Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Alain De Laet Dries De Vry Eddy Krijnen Gert Peeters Alexander Van Loon Wim Jordens Harry Hendrickx Walter Vermeylen Wim Vervloet Wouter Patho Peter Lacante Ingrid Vrints Tom Lauryssen Kim Geys Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Paul Van Ham Dries Van Dyck Mieke Laenen Sanne Van Looy Eddy Krijnen Alexander Van Loon Thierry van der Straten Waillet Ingrid Vrints Mieke Laenen Peter Lacante Elisabeth Joris Jolien Vrints Walter Vermeylen Mieke Vermeyen Tom Lauryssen Paul Van Ham Dries Van Dyck Gert Peeters Dries De Vry Alain De Laet Wim Jordens Sanne Van Looy Dirk Gerinckx Kim Geys Harry Hendrickx Wim Vervloet Wouter Patho aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 24 oktober 2019
Patrimonium - verwerving van eigendom - Matthyssen Ludovicus, Georges en Marc - kosteloze grondafstand in de ontworpen wegzate van het Kort Ossegoor - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
Op 13 augustus 2018 werd het stedenbouwkundig attest nummer 2018/05, afgegeven aan Studiebureel Kris Mintjens cvba namens Matthyssen Ludovicus, Matthyssen Georges en Matthyssen Marc voor het eigendom te Malle, Kort Ossegoor, kadastraal gekend 1e afdeling, sectie B, nummer 476v, waarin onder andere het volgende werd opgenomen:
"Het gedeelte van het eigendom gelegen in de ontworpen wegzate van het Kort Ossegoor, als inname 16 aangeduid op het rooilijnplan, dient bij de verkoop van het perceel en uiterlijk bij het bekomen van een omgevingsvergunning kosteloos aan de gemeente te worden afgestaan, voor inlijving van het openbaar domein met bestemming openbaar nut."
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41
Motivering
Notaris Tania Portier te Malle heeft het ontwerp van akte 'verkoop - kosteloze grondafstand' met referentie CB/CB/1943/18-2181851, opgemaakt waarin de clausule betreffende de kosteloze grondafstand is opgenomen.
Er werd een opmetingsplan opgemaakt door Studiebureel Kris Mintjens cvba op 18 september 2018.
Gemeentebestuur Malle zal ingevolge de grondafstand tweehonderd eenentwintig vierkante meter (221 m²) grond in de ontworpen wegzate van het Kort Ossegoor, aangeduid op het opmetingsplan als lot 2, verwerven en de verwerving van de grond is van openbaar nut.
De akte wordt ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd en tot aanvaarding van de af te stane grond.
De gemeenteraad duidt een persoon aan welke bij sterkmaking, namens de gemeente Malle, zal optreden bij het verlijden van de notariële akte.
Volgende medewerker van het Notariaat Nouwkens & Portier te Malle wordt voorgesteld:
•Mevrouw WYNANTS Carla Jozef Joséphine, geboren te Turnhout op 2 april 1984 (Rijksregisternummer: 84.04.02-114.66), wonend te 2390 Malle (Oostmalle), De Zwaantjes 15.
De gemeenteraad heeft op 7 maart 2016 beslist dat eventuele opmetingskosten en aktekosten die gepaard gaan met een kosteloze grondafstand, die voortvloeit uit de lasten van een stedenbouwkundige vergunning voor het oprichten van een eengezinswoning, ten laste worden genomen door het gemeentebestuur.
Het opmetingsplan werd opgemaakt in functie van de kosteloze grondafstand en de prekadastratie. Deze kosten dienen door het gemeentebestuur gedragen te worden.
De akte werd opgemaakt in functie van de verkoop van het eigendom Kort Ossegoor, kadastraal gekend 1e afdeling, sectie B, nummer 476v. Hierin werd de kosteloze grondafstand opgenomen. Deze aktekosten dienen niet door het gemeentebestuur gedragen te worden.
Financiële gevolgen
Budget | Gemeente |
Actie | 1419/008/001/001/001 |
Beleidscode | 0600 |
Algemene rekening | 61399999 |
Beschikbaar krediet | 14.347,74 EUR |
Raming (incl. btw) | 580,80 EUR |
Vastlegging (incl. btw) | 580,80 EUR |
Beraadslaging
Schepen Sanne Van Looy geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.
De gemeenteraad besluit bij 23 ja stemmen
Artikel 1 – de afstand ten kosteloze titel, aan de gemeente Malle, door Matthyssen Ludovicus, Matthyssen Georges en Matthyssen Marc, van de grond begrepen in de ontworpen wegzate van het Kort Ossegoor, aangeduid als lot 2 op het opmetingsplan opgemaakt door Studiebureel Kris Mintjens cvba te Malle op 18 september 2018, kadastraal gekend 1e afdeling, sectie B, nummer 476v, met een oppervlakte van tweehonderd eenentwintig vierkante meter (221 m²), te aanvaarden.
Artikel 2 – dat de grond wordt aanvaard voor inlijving bij het openbaar domein en dat de bestemming bijgevolg van openbaar nut is.
Artikel 3 – het ontwerp van akte 'verkoop - kosteloze grondafstand' met referentie CB/CB/1943/18-2181851, opgemaakt door notaris Tania Portier te Malle, goed te keuren.
Artikel 4 – dat de grond vrij moet zijn van hypothecaire inschrijvingen en bodemverontreiniging, wat zal moeten blijken uit de daartoe af te leveren attesten, voorafgaandelijk aan het verlijden van de notariële akte.
Artikel 5 – volgende medewerker van het notariskantoor van notariaat Nouwkens & Portier te Malle aan te duiden om bij sterkmaking namens de gemeente Malle op te treden bij het verlijden van de notariële akte:
• Mevrouw WYNANTS Carla Jozef Joséphine, geboren te Turnhout op 2 april 1984 (Rijksregisternummer: 84.04.02-114.66), wonend te 2390 Malle (Oostmalle), De Zwaantjes 15.
Artikel 6 – de hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting van het nemen van een ambtshalve inschrijving bij de overschrijving van de notariële akte.
Artikel 7 – dat de kosten verbonden aan de opmaak van het opmetingsplan en de prekadastratie ten laste van het gemeentebestuur (de overnemer) zijn en dat de kosten van de notariële akte ten laste van de kopers zijn.
Jolien Vrints Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Alain De Laet Dries De Vry Eddy Krijnen Gert Peeters Alexander Van Loon Wim Jordens Harry Hendrickx Walter Vermeylen Wim Vervloet Wouter Patho Peter Lacante Ingrid Vrints Tom Lauryssen Kim Geys Katleen Mintjens Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Paul Van Ham Sven Brabants Dries Van Dyck Mieke Laenen Sanne Van Looy Jolien Vrints Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Alain De Laet Dries De Vry Eddy Krijnen Gert Peeters Alexander Van Loon Wim Jordens Harry Hendrickx Walter Vermeylen Wim Vervloet Wouter Patho Peter Lacante Ingrid Vrints Tom Lauryssen Kim Geys Katleen Mintjens Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Paul Van Ham Dries Van Dyck Mieke Laenen Sanne Van Looy Mieke Vermeyen Kim Geys Peter Lacante Dries Van Dyck Ingrid Vrints Thierry van der Straten Waillet Dries De Vry Gert Peeters Dirk Gerinckx Jolien Vrints Sanne Van Looy Elisabeth Joris Wim Jordens Harry Hendrickx Wouter Patho Eddy Krijnen Alain De Laet Paul Van Ham Katleen Mintjens Alexander Van Loon Wim Vervloet Tom Lauryssen Walter Vermeylen Mieke Laenen aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 4 Goedgekeurd
GR van 24 oktober 2019
Ruimtelijke planning - opmaak van een beeldkwaliteitsplan als onderdeel van een gemeentelijk bouwkompas en instelling van een tijdelijke bouwpauze ter realisatie van deze beleidsmatig gewenste ontwikkeling - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
Malle is een gemeente met opvallende kwaliteiten. Malle is een landelijke en groene gemeente waar mensen graag vertoeven voor de rust. Onder het motto “waar rust en bedrijvigheid samengaan” is Malle ook aantrekkelijk door de hoge lokale tewerkstellingsgraad vanwege de aanwezigheid van een uitgestrekt bedrijventerrein. Malle is ook een echte scholengemeente. Meer dan 6.000 leerlingen volgen er onderwijs in lagere en secundaire scholen. Dit – samen met de gezellige speelpleintjes en voldoende uitgaansmogelijkheden – maakt dat Malle ideaal is voor gezinnen met zowel jonge kinderen als bijna volwassen kinderen. Tot slot zijn de kernen van Malle – ondanks de rurale ligging – goed bereikbaar met het openbaar vervoer. Malle is ook interessant om te ontwikkelen voor het realiseren van woningen voor de seniorendoelgroep, mensen die kiezen om geen auto te bezitten, … Tot op heden is ook de autobereikbaarheid interessant.
Samengevat is Malle in veel opzichten een aantrekkelijk gebied om te ontwikkelen. De vraag voor het ontwikkelen van meergezinswoningen is de afgelopen periode dan ook sterk gestegen. Op zich is dat geen ongewenste situatie: alleenstaanden – zowel jong als oud -, kleine gezinnen, mensen die er bewust voor kiezen om geen woning met tuin te bezitten, … komen zo aan hun trekken. Wel noodzaakt die toegenomen interesse in Malle en de sterke stijging van aanvragen tot meergezinswoningen, binnen en buiten de dorpskernen, ons om een duidelijke langetermijnvisie uit te tekenen over waar we met ons dorp naartoe willen voor onze én toekomstige generaties.
Onze dorpskernen hebben nood aan een kader dat rekening houdt met de eigenheid en de identiteit van onze gemeente, onze twee dorpskernen, en dat dient als een kompas om toekomstige projecten consequent te kunnen beoordelen.
Juridische gronden
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41
Vlaamse Codex ruimtelijke ordening van 15 mei 2009, 4.3.1, §2
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Malle van 2 maart 2006
Motivering
Het gemeentelijk bouwkompas dient te worden begrepen als een verzamelterm van alle instrumenten die bestaan of tot stand komen op vlak van ruimtelijke ordening, dit behelst zowel het richtinggevend als verordenend instrumentarium. Deze zullen op termijn worden gebundeld en fungeren als draaiboek bij ruimtelijke ontwikkelingen in een gemeentelijk bouwkompas.
Het gemeentebestuur van Malle wil klare wijn schenken over de toekomst en de identiteit van ons mooie Malle. Dat Malle een aantrekkelijke gemeente is, onderschrijven we als eersten en willen we vooral zo houden. Bouwexperimenten die de toekomst van ons dorp hypothekeren, omarmen we geenszins. Het bestuur van Malle kiest er niet voor om sterk te groeien of sterk te verstedelijken of om in te zetten op meer verhuisbewegingen vanuit de omliggende gemeenten of de stad richting Malle.
Op dit moment zijn er een tiental projecten in ontwerpfase, met telkens een omvang van 20 à 25 appartementen per project. Bovenop de al reeds voorziene demografische stijging, wordt de groei door deze grote projecten enorm groot. Dit heeft ook consequenties voor de gemeente en haar dienstverlening. De druk op het voorzieningenniveau stijgt aanzienlijk. Daartegenover vloeit er in de nieuwe projecten amper iets terug naar de gemeenschap, terwijl ze wel degelijk lasten meebrengen.
Ook interessant om mee te nemen is dat uit de woonbehoeftestudie van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Malle blijkt dat op tien jaar tijd (tussen 2000 en 2010) de gemiddelde verkoopprijs in Malle met factor 3,6 is gestegen, de sterkste stijger in de omgeving, met die kanttekening dat de verkoopprijzen in 2000 in Malle wel het goedkoopst waren.
Eveneens een beweging om bij stil te staan is de evolutie van het aantal huishoudens in Malle. Gezinsverdunning is een nieuwe maatschappelijke trend. Het aantal huishoudens in Malle is op tien jaar tijd vermeerderd met 12,3%, een stijging die opvalt tegenover het Vlaams gemiddelde en het gemiddelde van vergelijkbare gemeenten. In 2008 waren er nog 5.425 huishoudens, in 2017 waren dat er 6.093. Het totaal aantal inwoners van Malle was respectievelijk 14.225 en 15.257. Er is een daling vast te stellen van het aantal inwoners per huishouden. Die tendens zet zich overigens al langer in, zoals blijkt uit de woonbehoeftestudie. Dit kan duiden op een maatschappelijke ontwikkeling (aantal grote gezinnen neemt af), en/ of op meer alleenstaanden en/of op een toename van het aantal appartementen ten opzichte van andere woonvormen (bv. grondgebonden woningen) aangezien appartementen doorgaans minder personen huisvesten. Dit werpt vragen op bij vraag- en aanbod in Malle. Er worden namelijk veel nieuwe meergezinswoningen opgericht.
Inzake beeldkwaliteit stellen we vast dat er daardoor sedert jaren zich een tendens van schaalvergroting voordoet. Deze tendens is vreemd aan het straatbeeld van een dorp en nefast voor de wijze waarop onze inwoners zich met het dorp kunnen identificeren.
In dat opzicht werpen we volgende transversale vraagstukken op:
1. Wonen op maat van de Mallenaar
Idealiter proberen we te sturen naar het type woningen voor de doelgroepen die we in de toekomst in onze gemeente willen huisvesten. Als we ontwikkelingen willen organiseren op maat van de doelgroepen die uit de woonbehoeftestudie naar boven komen dan lijkt het er op – op basis van de woonbehoeftestudie (2014) waarop we ons vandaag baseren - dat we meer compacte appartementen en grondgebonden, doch compacte, eengezinswoningen moeten voorzien.
Projecten dienen een voldoende mix aan typologieën te bevatten en deze dienen in hun verschijningsvorm op maat te zijn van het dorp. De architectuur is wenselijk niet vreemd aan de omgeving en laat het daarnaast toe om de relatie tussen private en publieke ruimte te versterken.
Veelvuldige projecten betekenen een verzwaring op de draagkracht van bouwpercelen en hebben bijgevolg een invloed op de identiteit van onze dorpskernen en de leefkwaliteit van de omgeving.
2. Het “nieuwe bouwen”
Nieuwe en toekomstige ontwikkelingen kenmerken zich door nieuwe beeldkwaliteitskenmerken die vaak veraf staan van de oudere en/of traditionele aanwezige gebouwen. De coherentie van de beeldkwaliteit in bepaalde straten en gebieden wordt daarmee op de proef gesteld.
Het is aangewezen om een beeldkwaliteitsplan/beeldkwaliteitsplannen op te stellen om zo bestaande en nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen op een duurzame manier met elkaar te verzoenen, en om zo de identiteit en ruimtelijke kwaliteit van onze gemeente te behouden en te versterken.
Beeldkwaliteitsplannen kunnen betrekking hebben op het typische karakter in bepaalde gebieden van onze gemeente. In de kernen is het belangrijk om aandacht te hebben voor dorpsvriendelijke gevels. In woonbosgebieden willen we meer aandacht besteden aan de typische kwaliteiten van die gebieden die als troef gewaardeerd worden. Typologieën die als woonbos beschreven worden, worden stelselmatig verkaveld in kleine percelen, terwijl verdichting buiten de dorpskernen een ongewenste maatschappelijke tendens is. Densifiëring doet afbreuk aan het boskarakter. Bomen vinden nog weinig plaats binnen deze compacte woonkavels.
3. Kernversterking, zonder in te boeten op kwaliteit
Sinds de aankondiging van het streefdoel van een netto nulgroei van de bebouwde ruimte tegen 2040 (‘betonstop’ in de volksmond) zijn ‘verdichting’ en ‘inbreiding’ modewoorden geworden. Daarmee wordt beoogd om bijkomend ruimtebeslag terug te dringen en open ruimten maximaal te vrijwaren. Ruimtelijk rendement staat echter niet gelijk aan economisch rendement. Toch worden die twee vaak gebruikt onder dezelfde noemer ‘verdichting’. De ‘verdichting’ is vaak van die aard dat een verappartementisering van de kernen én buitenkernen van ons dorp ontstaat. Die holt de identiteit van onze gemeente uit, verhoogt de verkeersdruk in grote mate en vermindert de kwaliteit van het zicht van ons dorp en het publiek domein. Volgens de principes van het 'provinciaal beleidsplan ruimte Antwerpen' (PBRA) is verdichting enkel wenselijk als het gepaard gaat met ontdichting. Verdichting kan een onderdeel zijn van kernversterking, maar is geen conditio sine qua non.
Verdichting in de buitenkernen is niet gewenst. Het is daarom nodig om het ruimtelijk uitvoeringsplan eengezinswoningen te herschrijven.
Een kernversterkend beleid is een beleid dat rekening houdt met de dorpsidentiteit van beide deelgemeenten om toekomstige projecten te beoordelen. Daarbij is ook aandacht voor de overgang van kerngebied naar buitenkerngebied en hoe we groene vingers doortrekken tot in de kern zodat het landelijke en groene karakter van het dorp wordt bewaard, versterkt en visueel sterker in beeld komt. Toekomstige projecten worden idealiter gebouwd ‘in de geest van de plek’ en op maat van onze inwoners.
4. Bouwlagen
Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Malle stelt dat de breedte van de N12 voldoende groot is om vier bouwlagen te verdragen. De precieze zone moet nog wel worden afgebakend, alsook stelt het structuurplan dat de profielen van de andere kernstraten verder onderzocht dienen te worden om na te gaan waar nog dergelijke bouwhoogten kunnen worden gerealiseerd. We kunnen overwegen om op bepaalde punten met hoge knoopwaarde, of beeldbepalende waarde, te bekijken of er eventuele hoogbouwprojecten mogelijk zijn met meer dan de traditionele drie of vier bouwlagen. We kunnen hier de voorwaarde aan koppelen dat dergelijke ontwikkelingen enkel toegelaten zijn wanneer er (bijkomende) (open) ruimte gevrijwaard blijft. Uiteraard moet er steeds draagvlak zijn van de omgeving.
5. Beeldondersteunend groen
Groene vingers hebben als doel om de relatie tussen het dorp en het groene landschap te behouden. Er moet aandacht zijn voor bestaande en nieuwe groene verbindingen: waterlopen en andere trage wegen zijn wenselijk open te maken. Deze dragen bij aan het informele karakter van een dorp, maar ook aan de belevingswaarde van het landschap of de landelijkheid van een dorp.
Op deze wijze kan ook het speelweefsel worden versterkt.
Het lijkt wenselijk om strengere voorschriften te hanteren inzake groennorm, verharden, aaneenschakelen van gefragmenteerd groen op industrie- en bouwgronden.
Kleine landschapselementen buiten de dorpskern versterken de open ruimte en hebben een ecologische en verbindende functie.
Parkeren in tuinen legt een druk op groene ruimte. Hierbij kunnen we in vraag stellen hoe deze op een beeldkwalitatieve wijze in tuinen kunnen worden ingepast.
We stellen vast dat dit niet de meest wenselijke wijze van invulling is van een perceel, echter, stellen we wel vast dat deze vorm het meest adaptief is in de transitie naar minder autogebruik. Verhardingen zijn namelijk sneller verwijderd. Ondergrondse parkings geraken op termijn mogelijk in onbruik en lenen zich minder tot andere functies.
6. Ruimte voor bedrijvigheid
Het industriepark speelt een belangrijke rol op vlak van werkgelegenheid en economie. Vanwege de aantrekkingskracht op de ruimere omgeving, is het belangrijk om de aantrekkelijkheid van het industriepark te vergroten. De beeldkwaliteit bij verbouwingen, herbouw, uitbreiding, dient een prominentere rol te krijgen. Zo is het belangrijk het industriegebied te bufferen naar haar omgeving, en intern te werken aan beeldkwalitatieve groenstructuren en representatieve bedrijfsgebouwen.
7. Publieke ruimte
Kernversterking is gericht op het voorzien van voldoende voorzieningen in een kwalitatieve en bereikbare leefomgeving.
Hierbij is het ook belangrijk de nodige zorg en aandacht te besteden aan de inrichting van het openbaar domein. Bankjes, pleintjes, groene vlekken, parken dragen bij tot de sociale cohesie in een dorp. Sociale cohesie kan bewerkstelligd worden door ruimtelijke ingrepen.
Het is dus van uitermate belang om de doelen die we nastreven ook te vertalen in de aanleg van de (semi-)publieke ruimte. Het verblijfskarakter dient te worden versterkt.
De wisselwerking tussen openbaar en privé dient ook in de aanleg zorgvuldig benaderd te worden. Harde overgangen tussen beide, kunnen zorgen voor een functionele en infrastructurele aanblik, terwijl het net wenselijk is om de belevingswaarde te versterken.
Een belangrijke kanttekening hierbij is de systematische verharding van voortuinen, grenzend aan het openbaar domein, die voor de grondwaterhuishouding, de capaciteit van het RWA-rioleringsstelsel, hittestress te vermijden zijn, maar daarnaast ook de beeldkwaliteit sterk aantasten vanwege het groen dat verdwijnt uit het straatbeeld.
De gewestwegen hebben een historische invloed op de belevingswaarde van het dorp, die tot op vandaag nog steeds een doorgangsbeweging met zich meebrengen. Zowel de gebruiker van het dorp, als de gebruiker van de gewestweg kan baat hebben bij een betere inpassing van deze wegen. Voor de gebruiker van de gewestweg kunnen we streven naar een vlotte doorgang waar aantrekkelijke of interessante zichten tevoorschijn komen. Voor de gebruiker van het dorp kunnen we deze doordacht integreren, zodat de dynamiek voelbaar blijft en bijdraagt tot de levendigheid van het dorp, echter op een meer beeldkwalitatieve manier ingepast. Het is wenselijk van deze zwakte een sterkte te maken.
In de bindende bepalingen van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Malle werd als actie geformuleerd:
• "Opmaken beeldkwaliteitsplan kern Oost en West, als leidraad voor de stelselmatige vernieuwing van de publieke ruimte (straten en pleinen en groene doorsteken voetgangers en fietsers).
Dit plan houdt een concept in voor de inrichting, een materialen-, groen- en verlichtingsplan, naast een selectie van straatmeubilair e.d."
• "Opmaak streefbeeld N12 op initiatief van de provincie en in overleg met al de betrokken gemeentes.
Indien dergelijke studie niet wordt aangevat zal de gemeente zelf initiatief nemen om voor haar grondgebied een stedenbouwkundig ontwerp en beeldkwaliteitsplan te maken."
Conclusies
Gezien de huidige ontwikkelingsdruk, worden zowel het bestuur als de administratie enorm belast met het bespreken, bijsturen en beoordelen van projecten allerlei. Van eengezinswoningen naar kleine woonprojecten van een 3-tal appartementen, tot projecten met 40 entiteiten.
Zoals gesteld zijn er veel vraagstukken die we wensen op te lossen. Deze vraagstukken kunnen niet als afzonderlijke opgave worden aanschouwd, gezien ze elkaar beïnvloeden en zo ook de beeldkwaliteit.
Om de kwaliteit en de identiteit van ons dorp minstens te behouden en liefst nog te versterken, is een beleid met duidelijke richtlijnen nodig. Deze richtlijnen worden gebundeld in een beeldkwaliteitsplan, dat bestaat uit generieke mogelijkheden om de identiteit van de dorpskernen te versterken, uit typevoorbeelden die kunnen bijdragen aan de invulling van aansnijdbare sites.
Malle heeft ingetekend op het project toolkit dorpsarchitectuur, in samenwerking met de Katholieke Universiteit van Leuven en AR-TUR, het architectuurplatform van de kempen. We gaan hierbij op zoek naar een toolkit dorpsarchitectuur om het dorpse karakter van de kernen te herstellen, bewaren en versterken. Dit traject kan waardevolle informatie en inzichten bieden om een beeldkwaliteitsplan mee vorm te geven.
Het samenwerkingsverband met de provincie genaamd 'studio geWOONtebreker' kan zorgen voor een gestroomlijnd participatietraject, waarbij een verbreding wordt gezocht van het thema, met inbegrip van consultatie en participatie met onze inwoners. Dit traject krijgt de komende periode meer vorm. Het reeds doorlopen traject geWOONtebreker heeft het bestuur vele inzichten geboden in de woonwensen van de Mallenaar. De opdracht is nu te zoeken naar een evenwicht wat de Mallenaar wil en wat het bestuur kan doen om deze wensen te verzoenen met een doordachte ruimtelijke planning die toekomstbestendig is.
Een bouwpauze heeft tot doel om de situatie tijdelijk te bevriezen om zo een kader uit te werken voor de toekomst van Malle. De verwezenlijking van (lopende) projecten neemt echter heel wat tijd in beslag waardoor de effecten van een bouwpauze niet meteen voelbaar en zichtbaar zullen zijn voor de inwoners.
Gezien deze druk het niet toelaat om een gedegen visie te ontwikkelen, omdat de tijd beperkt is maar er ook een duidelijk kantelmoment moet kunnen bestaan om de nieuwe visie te laten doorwerken, lijkt het raadzaam om tijdelijk geen nieuwe projecten meer te initiëren.
Hierbij wensen we de burger niet te raken. Het is niet wenselijk om huishoudens te gaan viseren tijdens de opmaak van het beeldkwaliteitsplan. Wanneer er van hen uit plannen bestaan om de woning te bouwen, verbouwen, herbouwen of uit te breiden, moet dit blijven kunnen.
Echter is het primordiaal om alle andere vormen van ontwikkeling tijdelijk op te schorten. Elk ander project, van welke schaal dan ook, is een schakel in het grote geheel en draagt bij tot de algemene beeldkwaliteit en beleving in het dorp. Het is voor het dorp van essentieel belang dat nieuwe projecten passen binnen het kader dat we voorop wensen te stellen, wat finaal zal worden weergegeven in het beeldkwaliteitsplan van Malle.
Het bestuur heeft de volgende projecten voor ogen binnen de krijtlijnen van de bouwpauze:
• verkavelingen voor het (her-)verdelen van percelen in meerdere bebouwbare kavels, al dan niet met aanleg van nieuwe wegenis
• het bouwen van meergezinswoningen of woonerven met meerdere grondgebonden eengezinswoningen
• het slopen of verbouwen van bestaande woongebouwen met het oog op het creëren van meer woongelegenheden dan er reeds vergund werden
• reeds ongunstig geadviseerde woonprojecten.
Projecten die ingediend worden voor 25 oktober 2019 zullen nog behandeld worden volgens de gebruikelijke procedure. Vanaf 25 oktober 2019 zullen alle aanvragen tot omgevingsvergunning voor "stedenbouwkundige handelingen", "het verkavelen van gronden" of het "bijstellen van een verkaveling", die voldoen aan deze beschrijving worden geweigerd door de gemeente, vanwege beleidsmatig niet wenselijk.
Om de burger niet te raken, lijkt het ook wenselijk bepaalde woonprojecten niet te viseren, zoals:
• het bouwen, verbouwen, uitbreiden of herbouwen van een grondgebonden eengezinswoning op een daartoe bestemd perceel;
• functiewijzigingen, behoudens zij betrekking hebben op het creëren van een bijkomende woongelegenheid;
• projecten die reeds werden voorbesproken met de schepen en omgevingsambtenaar 'ruimtelijke ordening' en waarvan het ontwerp gunstig werd onthaald, maar waarvan de aanvragen echter nog niet werden ingediend.
Indien een aanvrager niet akkoord is met deze zienswijze en in beroep gaat bij de deputatie tegen een weigering door de gemeente, zal de gemeente bij het verlenen van een omgevingsvergunning door de deputatie een verzoek tot schorsing en vernietiging indienen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, met het oog op een niet-realisatie van de bekomen omgevingsvergunning vanwege de deputatie. Op deze wijze wenst het bestuur duidelijk en daadkrachtig aan te geven dat de beleidsmatige gewenste ontwikkelingen eerst op punt moeten staan alvorens verdere ontwikkelingen toe te laten.
Om geen eindeloze bouwpauze te initiëren, zal deze regeling vervallen nadat er een definitief goedgekeurd beeldkwaliteitsplan is. Het beeldkwaliteitsplan zal als verordenend instrument een stringente sturing geven aan de wijze waarop nieuwe projecten in de toekomst kunnen worden ontwikkeld. Wel is het wenselijk om de termijn aan te passen naar gelang de noodzaak, maar ook om een maximum termijn in te stellen. Zo wordt er een tijdskader vooropgesteld waarbinnen het bestuur concrete stappen kan zetten. Gezien de eerder lange doorlooptijd van de procedure tot aanstelling van een studiebureau, als de benodigde termijn voor opmaak of aanpassing van planningsinstrumenten, lijkt het raadzaam de tijd voldoende ruim te nemen. De tijdshorizon 1 maart 2021 lijkt realistisch om al enkele concrete stappen te zetten. Zowel een eerdere oplevering, als een latere, zijn mogelijk. Het definitieve tijdspad zal uitgezet worden in samenspraak met het studiebureau. Het niveau van het visiedocument weegt door op de timing. Het is wenselijk om de termijn enkel aan te passen na gemotiveerde beslissing door de gemeenteraad waaruit het draagvlak op dat moment zal blijken.
Gezien de onafhankelijke rol van de gemeentelijke omgevingsambtenaar 'ruimtelijke ordening', die aanvragen tot omgevingsvergunning dient te beoordelen op basis van een wettelijk kader, maar die ook de beleidsmatig gewenste ontwikkelingen in acht hoort te nemen, zoals beschreven in artikel 4.3.1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, is het aangewezen hem de opdracht te geven om de door de gemeenteraad geformuleerde bouwpauze te hanteren als beleidsmatig gewenste ontwikkeling. Daarnaast is het aangewezen om de gemeentelijke omgevingsambtenaar uitvoering te laten geven aan dit besluit door de regie van de opmaak van het beeldkwaliteitsplan op zich te nemen.
Het is aangewezen om een bestek op te maken volgens de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, met als voorwerp van de opdracht het opmaken van een beeldkwaliteitsplan voor Malle.
Om deze beslissing voldoende kenbaar te maken, is het aangewezen dit besluit ter kennisgeving te bezorgen aan de deputatie en de gebruikelijke communicatiekanalen van de gemeente aan te wenden om deze beslissing te communiceren aan het brede publiek.
Tot slot, aanvullend op het beeldkwaliteitsplan kunnen diverse andere acties worden ondernomen die allen vorm geven aan het bouwkompas van Malle. Ze kunnen parallel verlopen, of er uit voortvloeien. Zo wordt het RUP 'gebied voor eengezinswoningen' aangepast, de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening 'parkeren van wagens, stallen van fietsen en voorzien van afvalbergingen' kan worden herzien, er kunnen bepaalde belastingreglementen worden opgemaakt ten behoeve van stedenbouwkundige lasten bij projecten. Voor het actualiseren van de woonbehoeftestudie, werd reeds een eerste contact opgenomen met de provincie.
Het beeldkwaliteitsplan is een eerste stap richting een nieuwe benadering op vlak van ruimtelijke ontwikkelingen. Deze manifesteert zich vandaag al in tal van woonprojecten, doch is het wenselijk het kader verder uit te werken en te verankeren, zodat we de leefkwaliteit en identiteit van onze gemeente kunnen veilig stellen voor de volgende generaties. Bij de verdere opmaak zal er dan ook ruimte bestaan voor inspraak van alle relevante maatschappelijke geledingen.
Het bouwkompas zal op deze wijze verder vorm krijgen en de handvaten bieden om een gedegen ruimtelijk beleid te voeren in de gemeente.
Beraadslaging
Schepen Sanne Van Looy geeft toelichting bij onderhavig agendapunt aan de hand van een presentatie. De presentatie wordt bezorgd aan de raadsleden.
Raadslid Paul Van Ham vraagt wat het bouwkompas juist betekent. Er is vandaag de dag toch een instrumentarium. Staat dit er dan boven?
Schepen Sanne Van Looy antwoordt dat het een verzamelterm is van alles wat we doen. De eerste stap is een vergunningenstop, de tweede stap zal de opmaak van een beeldkwaliteitsplan zijn. Mogelijk volgen er nog verschillende RUP's in uitvoering van het plan.
Raadslid Paul Van Ham vraagt of het regelgevend kader dat vandaag de dag bestaat, dan niet meer bestaat door deze beslissing.
Schepen Sanne Van Looy antwoordt dat de huidige regelgeving blijft bestaan.
Raadslid Paul Van Ham merkt op dat de deputatie er zich dan ook aan moet houden.
Schepen Sanne Van Looy antwoordt dat het een terechte bezorgdheid is. Niettemin hebben ontwikkelaars meestal begrip voor een vergunningenstop.
Raadslid Paul Van Ham vraagt welke projecten zijn voorbesproken en welke gunstig waren en welke niet.
Schepen Sanne Van Looy antwoordt dat het logisch is wat gunstig was en wat niet.
Raadslid Paul Van Ham vraagt zich af wat er zal gebeuren wanneer een projectontwikkelaar stelt dat iets werd voorbesproken en gunstig werd onthaald, terwijl het college van burgemeester en schepenen een andere mening is toegedaan.
Burgemeester Harry Hendrickx licht toe dat er vandaag de dag een instrumentarium is. Als onderhavig besluit wordt genomen, zal dit ook deel uitmaken van het instrumentarium. De gemeente wil duidelijkheid scheppen naar de ontwikkelaars. Bovendien wordt het engagement aangegaan om onmiddellijk iemand aan te stellen voor de opmaak van het beeldkwaliteitsplan.
Raadslid Paul Van Ham stelt dat de deputatie een dossier niet zal weigeren op basis van dit besluit. Raadslid Paul Van Ham stelt dat het een ongelofelijke beslissing is. Stel dat de Vlaamse overheid zou zeggen dat ze alles voor een tijd bevriest en geen beslissingen meer neemt. De kranten zouden er vol van staan. Alle parameters maken duidelijk dat er extra woningen nodig zijn en het college van burgemeester en schepenen wenst alles te bevriezen. Het dorp is een mannekesblad. Bovendien zal de timing niet gehaald worden. Voor je het weet ben je vijf jaar aan het bevriezen en het staat al vijfentwintig jaar stil.
Schepen Sanne Van Looy stelt het opmerkelijk te vinden dat de collega van de fractie OOSTWEST in de gemeenteraadscommissie het een uitstekend plan vond en hier te moeten horen dat de fractie OOSTWEST er helemaal anders over denkt.
Raadslid Paul Van Ham meent dat het nu niet moeilijk is om de prijzen 20% te verhogen aangezien de vraag naar appartementen groot is en er in de komende periode geen appartementen meer vergund zullen worden.
Schepen Sanne Van Looy stelt dat er nog heel wat projecten in de komende periode gerealiseerd zullen worden, projecten die reeds vergund zijn of in behandeling zijn.
Raadslid Paul Van Ham stelt dat er inderdaad dringend moet worden nagedacht over de toekomst, maar niet door het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van 2005 te gaan finetunen.
Schepen Sanne Van Looy stelt dat het huidige instrumentarium onvoldoende is.
Raadslid Paul Van Ham meent dat de gemeente heel wat geld zal moeten spenderen aan dure procedures voor de raad voor vergunningsbetwistingen.
Schepen Wim Jordens merkt op dat in Wuustwezel een soortgelijke beslissing werd genomen en dat deze werd gerespecteerd door de ontwikkelaars. Van procedures was bijgevolg geen sprake.
Raadslid Paul Van Ham stelt dat deze beslissing een pure noodrem is. Er is een tekort aan appartementen. Er moet nu al lang gezocht worden naar appartementen.
Raadslid Gert Peeters stelt dat hij begrijpt waarom raadslid Kris Mintjens vandaag niet op de zitting aanwezig is, de laaiend enthousiaste reactie van hem op dit voorstel tijdens de zitting van de gemeenteraadscommissie indachtig.
Raadslid Paul Van Ham stelt dat er 1 commissie is geweest. Er kon niet eens teruggekoppeld worden met de fractie. Dat is geen manier van werken.
Raadslid Alex Van Loon geeft een toelichting waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:
• het is een goed inhoudelijk voorstel. In het programma van Progressief Malle stond er ook iets van.
• de bouwpauze is iets te lang. Eens er al een aantal beleidslijnen zijn ontwikkeld, zou je terug kunnen starten.
• de fractie gaat zich onthouden.
Raadslid Alain De Laet stelt dat als er studiebureaus aan te pas komen, de eerste 100 bladzijden meestal copy-paste zijn. De gemeente lijkt een voortrekkersrol op te nemen. De gemeente zal dus veel betalen. Zijn er buiten Wuustwezel nog andere gemeenten die dit gedaan hebben?
Schepen Sanne Van Looy stelt dat het inderdaad een lange periode is, maar dat er tijd nodig is voor dit ambitieus plan. Het college van burgemeester en schepenen wil nu actie ondernemen, wil nu starten om de toekomst te waarborgen. In Aalst zou men er ook mee bezig zijn.
Raadslid Alain De Laet merkt op dat Malle dan de eerste gemeente na Wuustwezel is die dit doet.
Raadslid Walter Vermeylen vraagt hoe lang het college van burgemeester en schepenen hier al mee bezig is.
Schepen Sanne Van Looy antwoordt dat het al een tijdje suddert.
Raadslid Walter Vermeylen vraagt of het iets met het ruimtekompas van de provincie te maken heeft.
Schepen Sanne Van Looy stelt dat het iets anders is. Het staat los van deze beslissing.
Raadslid Wim Vervloet stelt dat er positieve en negatieve zaken aan deze beslissing zijn. Het had wel vroeger in de gemeenteraadscommissie besproken kunnen worden.
Schepen Sanne Van Looy merkt op dat er weinig discretie was vanuit de commissie.
Raadslid Paul Van Ham merkt op dat het punt openbaar is van zodra de agenda openbaar gemaakt werd. Hij merkt daarnaast op dat het fatsoenlijk had geweest om de projecten die reeds zijn voorbesproken en gunstig werden onthaald, zouden opgesomd worden. Zo niet, heerst er willekeur.
De gemeenteraad besluit bij 15 ja stemmen en 4 neen stemmen (Katleen Mintjens, Alain De Laet, Paul Van Ham, Eddy Krijnen) en 5 onthoudingen (Alexander Van Loon, Walter Vermeylen, Mieke Laenen, Wim Vervloet, Tom Lauryssen)
Artikel 1 - akkoord te gaan met de opmaak van een beeldkwaliteitsplan, als onderdeel van een bouwkompas in Malle, met als doel het herstellen, bewaren, en versterken van de dorpsidentiteit van de deelkernen Oostmalle en Westmalle door verhoging van de architecturale en stedenbouwkundige kwaliteit van de publieke ruimte en toekomstige projecten in gemeente Malle.
Artikel 2 - opdracht te geven aan de administratie tot opmaak van een bestek, waarin de opdracht tot opmaak van een beeldkwaliteitsplan wordt beschreven en dat zal worden uitgestuurd naar diverse studiebureaus volgens de modaliteiten van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
Artikel 3 - geen nieuwe vergunningstrajecten 'ruimtelijke ordening' op te starten of te doorlopen met het oog op de afgifte van een omgevingsvergunning m.b.t. wonen, dit voor aanvragen voor volgende types van projecten:
• verkavelingen voor het (her-)verdelen van percelen in meerdere bebouwbare kavels, al dan niet met aanleg van nieuwe wegenis
• het bouwen van meergezinswoningen of woonerven met meerdere grondgebonden eengezinswoningen
• het slopen of verbouwen van bestaande woongebouwen met het oog op het creëren van meer woongelegenheden dan er reeds vergund werden
• reeds ongunstig geadviseerde woonprojecten.
Artikel 4 - volgende aanvragen tot omgevingsvergunning 'ruimtelijke ordening' m.b.t. wonen niet onder toepassing van de bouwpauze te laten vallen:
• het bouwen, verbouwen, uitbreiden of herbouwen van een grondgebonden eengezinswoning op een daartoe bestemd perceel
• functiewijzigingen, behoudens zij betrekking hebben op het creëren van een bijkomende woongelegenheid
• projecten die reeds werden voorbesproken met de schepen en omgevingsambtenaar 'ruimtelijke ordening' en waarvan het ontwerp gunstig werd onthaald, maar waarvan de aanvragen echter nog niet werden ingediend.
Artikel 5 - projecten die ingediend worden voor 25 oktober 2019 nog te behandelen volgens de gebruikelijke procedure. Vanaf 25 oktober 2019 zullen alle aanvragen tot omgevingsvergunning voor "stedenbouwkundige handelingen", "het verkavelen van gronden" of het "bijstellen van een verkaveling", die voldoen aan de beschrijving vermeld in artikel 3, worden geweigerd door de gemeente, vanwege beleidsmatig niet wenselijke ontwikkeling.
Artikel 6 - een verzoek tot schorsing en vernietiging in te dienen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen na het eventueel verlenen van een omgevingsvergunning door de deputatie met het oog op een niet-realisatie van de bekomen omgevingsvergunning vanwege de deputatie. Dit in het geval van een beroep door de aanvrager tegen de weigering van een omgevingsvergunning door de gemeente.
Artikel 7 - deze regeling te laten vervallen nadat er een definitief goedgekeurd beeldkwaliteitsplan is. Het beeldkwaliteitsplan zal als verordenend instrument een stringente sturing geven aan de wijze waarop nieuwe projecten in de toekomst kunnen worden ontwikkeld. Gezien de procedurele doorlooptermijn, zal de bouwpauze doorwerken tot 1 maart 2021. Deze termijn kan middels een gemotiveerde beslissing door de gemeenteraad worden herzien.
Artikel 8 - de omgevingsambtenaar 'ruimtelijke ordening' opdracht te geven om uitvoering te geven aan dit besluit en de door de gemeenteraad geformuleerde bouwpauze te hanteren als beleidsmatig gewenste ontwikkeling.
Artikel 9 - een afschrift van dit besluit ter kennisgeving te bezorgen aan de deputatie en de gebruikelijke communicatiekanalen van de gemeente aan te wenden om deze beslissing kenbaar te maken aan het brede publiek.
Jolien Vrints Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Alain De Laet Dries De Vry Eddy Krijnen Gert Peeters Alexander Van Loon Wim Jordens Harry Hendrickx Walter Vermeylen Wim Vervloet Wouter Patho Peter Lacante Ingrid Vrints Tom Lauryssen Kim Geys Katleen Mintjens Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Paul Van Ham Sven Brabants Dries Van Dyck Mieke Laenen Sanne Van Looy Jolien Vrints Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Alain De Laet Dries De Vry Eddy Krijnen Gert Peeters Alexander Van Loon Wim Jordens Harry Hendrickx Walter Vermeylen Wim Vervloet Wouter Patho Peter Lacante Ingrid Vrints Tom Lauryssen Kim Geys Katleen Mintjens Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Paul Van Ham Dries Van Dyck Mieke Laenen Sanne Van Looy Dries Van Dyck Mieke Vermeyen Tom Lauryssen Paul Van Ham Dries De Vry Wouter Patho Katleen Mintjens Peter Lacante Elisabeth Joris Harry Hendrickx Eddy Krijnen Mieke Laenen Kim Geys Gert Peeters Thierry van der Straten Waillet Dirk Gerinckx Ingrid Vrints Jolien Vrints Wim Jordens Wim Vervloet Alexander Van Loon Alain De Laet Sanne Van Looy Walter Vermeylen aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 24 oktober 2019
Interlokale vereniging - Sportregio Noorderkempen - werkingsverslag 2018 - kennisneming - jaarrrekening 2018 - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
De gemeenteraad keurde op 15 december 2014 de samenwerkingsovereenkomst van de interlokale vereniging Sportregio Noorderkempen goed voor de periode 2015-2019.
Volgens artikel 12 van deze overeenkomst moeten de respectievelijke gemeenteraden van de aangesloten gemeenten jaarlijks de rekening van de interlokale vereniging goedkeuren.
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2019, artikel 40
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2019, artikel 395
Gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2014 betreffende de goedkeuring van de nieuwe samenwerkingsovereenkomst periode 2015-2019
Overeenkomst interlokale vereniging Sportregio Noorderkempen periode 2015-2019, artikel 12
Motivering
Het werkingsverslag 2018 werd goedgekeurd door de algemene vergadering van Sportregio Noorderkempen op 7 mei 2019.
Het college van burgemeester en schepenen formuleerde geen opmerkingen op het werkingsverslag en de jaarrekening 2018 in zitting van 7 oktober 2019.
Beraadslaging
Schepen Elisabeth Joris geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.
De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen
Artikel 1 - kennis te nemen van het werkingsverslag 2018 van de interlokale vereniging Sportregio Noorderkempen.
Artikel 2 - de jaarrekening 2018 van de interlokale vereniging Sportregio Noorderkempen goed te keuren.
Jolien Vrints Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Alain De Laet Dries De Vry Eddy Krijnen Gert Peeters Alexander Van Loon Wim Jordens Harry Hendrickx Walter Vermeylen Wim Vervloet Wouter Patho Peter Lacante Ingrid Vrints Tom Lauryssen Kim Geys Katleen Mintjens Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Paul Van Ham Sven Brabants Dries Van Dyck Mieke Laenen Sanne Van Looy Jolien Vrints Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Alain De Laet Dries De Vry Eddy Krijnen Gert Peeters Alexander Van Loon Wim Jordens Harry Hendrickx Walter Vermeylen Wim Vervloet Wouter Patho Peter Lacante Ingrid Vrints Tom Lauryssen Kim Geys Katleen Mintjens Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Paul Van Ham Dries Van Dyck Mieke Laenen Sanne Van Looy Gert Peeters Dries De Vry Peter Lacante Wim Jordens Jolien Vrints Alain De Laet Mieke Vermeyen Kim Geys Alexander Van Loon Sanne Van Looy Tom Lauryssen Dries Van Dyck Wouter Patho Paul Van Ham Walter Vermeylen Harry Hendrickx Dirk Gerinckx Wim Vervloet Mieke Laenen Ingrid Vrints Katleen Mintjens Eddy Krijnen Thierry van der Straten Waillet Elisabeth Joris aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 24 oktober 2019
Gemeentepersoneel - proefperiode wijziging uurrooster dienst openbare werken - afschaffing wintertijd - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
De dienst openbare werken wil in een proefproject onderzoeken of het zinvol is om het aangepaste uurrooster tijdens de winterperiode te schrappen en enkel nog volgens de zomertijd te werken.
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56
Besluit van de de Vlaamse regering van 7 december 2007 en latere wijzigingen betreffende de rechtspositieregeling van het gemeente- en het provinciepersoneel
Collegebeslissingen van 30 juni 2008 als aanvulling op de rechtspositieregeling
Gemeenteraadsbeslissing van 22 oktober 2018 betreffende de wijziging van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel
Gemeenteraadsbeslissing van 31 januari 2019 in verband met de vaststelling van het organogram en de opname van het personeelsplan als een beheersinstrument in het kader voor organisatiebeheersing
Protocolakkoord van het hoog overlegcomité van 1 oktober 2019
Collegebeslissing van 14 oktober 2019
Motivering
Huidig uurrooster
Vaste uurregeling dienst openbare werken - technisch personeel - voltijds
Zomerperiode: periode waarin het zomeruur geldt
Ma | 07.00-12.00 | 12.30-16.00 | 8.5 uur |
Di | 07.00-12.00 | 12.30-16.00 | 8.5 uur |
Wo | 07.00-12.00 | 12.30-16.00 | 8.5 uur |
Do | 07.00-12.00 | 12.30-16.00 | 8.5 uur |
Vr | 07.00-11.00 |
| 4.0 uur |
|
|
| 38 uur |
Prestatie op vrijdag tussen 11.00 en 12.00 uur is verplicht en wordt toegevoegd als inhaalrust.
Winterperiode: periode waarin het winteruur geldt
Ma | 07.30-12.00 | 12.30-16.30 | 8.5 uur |
Di | 07.30-12.00 | 12.30-16.30 | 8.5 uur |
Wo | 07.30-12.00 | 12.30-16.30 | 8.5 uur |
Do | 07.30-12.00 | 12.30-16.30 | 8.5 uur |
Vr | 07.30-11.30 |
| 4.0 uur |
|
|
| 38 uur |
Omdat verschillende werkmannen hun voorkeur voor de zomerregeling lieten blijken, gebeurde er in 2018 een bevraging van het personeel. Dit waren de resultaten:
Gewenst startuur | Voorkeur in % |
huidig systeem | 12,82 |
7 uur | 79,49 |
7.30 uur | 2,56 |
Het verschil tussen de zomer- en winterperiode heeft vooral te maken met het feit dat het in de winter later licht is. Dit voordeel weegt niet op tegen een aantal nadelen die de werkmannen ondervinden.
Voor de dienst wegen is er in 99% van de gevallen straatverlichting in de buurt van de werken. Er is voldoende licht om de werken te starten.
Voor de groendienst is er bij werken langs de straten steeds voldoende licht aanwezig. Voor werken in het bos of op het domein de Renesse ligt dat wel moeilijker. Dat is echter nu ook het geval. Het gaat slechts over een korte periode, namelijk december en januari, maanden waarin veel vakantie wordt genomen omwille van de kerstperiode en nog op te nemen vakantiedagen. Het is dan ook aan de werkleider om de planning zodanig op te stellen dat de impact beperkt blijft. We kunnen echter geen 100% garantie geven dat de ploegen die op deze locaties werken om 7 uur kunnen starten met alle werken.
Voor de dienst gebouwen heeft dit geen impact.
Als we bovendien vergelijken met de bedrijven, dan zien we dat de ploegen van wegenwerken en groenploegen waarmee de gemeente samenwerkt, allemaal starten om 7 uur.
Daarnaast is er minder drukte op de wegen als de werkmannen ’s avonds binnenkomen, het merendeel van de mensen is binnen voordat de scholen gedaan zijn. Er is ook minder drukte op het industrieterrein ’s avonds op het einde van de werkdag.
Het vroeger starten in deze periode heeft tot slot nog het voordeel dat bij sneeuwval of ijzel sneller kan uitgerukt worden om de fietspaden vrij te krijgen voor de scholen beginnen zonder mensen te moeten oproepen en hiervoor extra vergoedingen te betalen.
De dienst openbare werken stelt voor om bij wijze van proefperiode niet over te stappen naar de wintertijd tijdens de winter van 2019 - 2020.
Er wordt aan de werkleiders gevraagd om hier in de komende winterperiode extra aandacht voor te hebben. Indien er zich toch problemen voordoen, dan kan er steeds beslist worden om terug te komen op deze beslissing.
De afschaffing van de wintertijd werd goedgekeurd door de vakbond in het protocolakkoord van het hoog overlegcomité van 1 oktober 2019.
Bezwaren worden voorgelegd aan de gemeenteraad en het hoog overlegcomité voor de structurele wijziging van het uurrooster wordt voorgesteld. Het proefproject wordt geëvalueerd in maart 2020 tenzij eerdere bezwaren of problemen aangekaart worden die een vroegere stopzetting rechtvaardigen.
Beraadslaging
Schepen Wim Jordens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.
De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen
Artikel 1 - het proefproject op de dienst openbare werken goed te keuren waarin tijdens de winterperiode van 2019-2020 de uurroosters niet worden omgezet van zomer- naar wintertijd.
Jolien Vrints Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Alain De Laet Dries De Vry Eddy Krijnen Gert Peeters Alexander Van Loon Wim Jordens Harry Hendrickx Walter Vermeylen Wim Vervloet Wouter Patho Peter Lacante Ingrid Vrints Tom Lauryssen Kim Geys Katleen Mintjens Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Paul Van Ham Sven Brabants Dries Van Dyck Mieke Laenen Sanne Van Looy Jolien Vrints Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Alain De Laet Dries De Vry Eddy Krijnen Gert Peeters Alexander Van Loon Wim Jordens Harry Hendrickx Walter Vermeylen Wim Vervloet Wouter Patho Peter Lacante Ingrid Vrints Tom Lauryssen Kim Geys Katleen Mintjens Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Paul Van Ham Dries Van Dyck Mieke Laenen Sanne Van Looy Wim Jordens Dirk Gerinckx Ingrid Vrints Sanne Van Looy Alexander Van Loon Peter Lacante Katleen Mintjens Wim Vervloet Paul Van Ham Thierry van der Straten Waillet Eddy Krijnen Harry Hendrickx Mieke Laenen Dries Van Dyck Mieke Vermeyen Tom Lauryssen Gert Peeters Kim Geys Jolien Vrints Dries De Vry Wouter Patho Alain De Laet Walter Vermeylen Elisabeth Joris aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 24 oktober 2019
Intercommunales - IVEKA - goedkeuring van de statutenwijziging, realisatie partiële splitsing door overneming en de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 13 december 2019 en standpuntbepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger
Toelichting
Aanleiding en context
De gemeente Malle neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deel aan de opdrachthoudende vereniging IVEKA, Intercommunale Vereniging voor de Energiedistributie in de Kempen en het Antwerpse.
De gemeente Malle wordt per aangetekende brief van 13 september 2019 opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van IVEKA die plaatsvindt op vrijdag 13 december 2019 om 18.00 uur in Alta Ripa II Engelstraat 6, 2360 Oud-Turnhout.
De voorgestelde statutenwijzigingen vinden hun oorsprong in meerdere domeinen:
• Creatie Aov-aandelen en aanverwante bepalingen
• Aanvaarding vennoten / uitbreiding activiteiten
• Aanbrengen van statutaire verfijningen inzake de overname van het personeel en de daarmee verband houdende kosten vermits er niet alleen contractuele maar ook statutaire werknemers worden ingezet
• Overige statutaire bepalingen: update, aanvulling.
Naar aanleiding van de uittredingen van de 4 Iveka-gemeenten die ervoor geopteerd hebben om op 1 januari 2020 toe te treden tot de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen en waarvan akte genomen werd op de algemene vergaderingen van respectievelijk 18 en 26 juni 2019 werd een voorstel van partiële splitsing door overneming overgemaakt.
Het gehele vermogen van deze activiteiten, die alle activa en passiva en alle rechten en plichten omvat, zal overeenkomstig artikel 677 en volgende van het Wetboek van Vennootschappen overgaan naar Fluvius Antwerpen en dit vanaf 1 januari 2020.
De opschortende voorwaarden inzake de partiële splitsingen door overneming zijn:
• De voorafgaande goedkeuring door de buitengewone algemene aandeelhoudersvergaderinge van de opdrachthoudende verenigingen Fluvius Antwerpen en Iveka van de voorgestelde partiële splitsing door overneming.
• De voorafgaande goedkeuring door de buitengewone algemene aandeelhoudersvergadering van Fluvius Antwerpen van de omzetting van het aantal bestaande aandelen binnen Fluvius Antwerpen à rato van 25 euro per eigen vermogenswaarde voor de activiteit elektriciteit, aardgas, Publi-T, Publigas, openbare verlichting, riolering en kabel.
• De voorafgaande goedkeuring door de buitengewone algemene aandeelhoudersvergadering van Fluvius Antwerpen tot aanpassing van haar bestaande aandelen (i.e. per 31.12.2019) A (niet-preferente aandelen) en A’ (preferente aandelen) binnen de activiteit Elektriciteit en Gas waarbij de A’-aandelen het excedent vertegenwoordigen aan Eigen Vermogen boven 40% van de RAB binnen de activiteit Elektriciteit en de activiteit Gas.
De raden van bestuur van Iveg en Iveka opteerden ervoor de onderlinge ruilverhoudingen voor de aandelen van de overnemende vereniging en de partieel te splitsen vereniging te baseren op de verhouding van de waarde van de aandelen bepaald op basis van het eigen vermogen op 30 juni 2018 tussen beide betrokken distributienetbeheerders, dit na realisatie van de statutenwijzigingen.
Er wordt geopteerd voor een voorlopige ruilverhouding gebaseerd op de gegevens per 30 juni 2019. Op basis van de definitieve cijfers per 31 december 2019 die geattesteerd zullen worden door de betrokken commissarissen, zal de definitieve ruilverhouding, bepaald aan de hand van de goedgekeurde ruilverhoudingsmethodiek met betrekking tot de cijfers van 30 juni 2019 (voorlopige ruilverhouding), worden vastgelegd en verwerkt. Deze werkwijze laat in de eerste plaats toe om met de meest geactualiseerde boekhoudkundige cijfers rekening te kunnen houden die zo dicht mogelijk aansluiten op de datum van 1 januari 2020, waarop genoemde partiële splitsingen binnen Iveka en Fluvius Antwerpen fiscaal en juridisch van kracht worden.
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 432, alinea 3
Gemeenteraadsbeslissing van 28 februari 2019 'Intercommunales - IVEKA - aanduiding van de vertegenwoordigers van de gemeente voor de algemene vergaderingen tijdens de legislatuur 2019-2024 - goedkeuring'
Motivering
De gemeenteraad moet zijn goedkeuring geven aan de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering, de statutenwijziging, de realisatie van de partiële splitsing door overneming en het mandaat van de vertegenwoordigers vaststellen.
Het dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente overgemaakt.
De gemeenteraad duidde op 28 februari 2019 de heer Dries Van Dyck, schepen, wonende Salphensebaan 6 te 2390 Malle aan als vertegenwoordiger en duidde mevrouw Kim Geys, gemeenteraadslid, wonende Stekenbergstraat 18 te 2390 Malle aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger om de gemeente te vertegenwoordigen op de buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka.
Beraadslaging
Voorzitter Dirk Gerinckx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.
De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen
Artikel 1 - zijn goedkeuring te verlenen aan de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka van 13 december 2019:
1.Statutenwijziging
a.Goedkeuring van de statutenwijzigingen
b.Verlenen van machtiging om de beslissing genomen in dit agendapunt bij authentieke akte te doen vaststellen en de statuten dienovereenkomstig aan te passen.
2.Realisatie van een partiële splitsing door overneming conform art. 677 en 728 e.v. van het W.Venn. van
i.de Opdrachthoudende Vereniging Iveka (te splitsen vennootschap) om de activiteiten van de gemeenten Malle, Ranst, Wommelgem en Zoersel welke zij tot hebben toevertrouwd aan Iveka over te brengen naar de Opdrachthoudende Vereniging Fluvius Antwerpen (overnemende vennootschap).
2.1.Vaststelling van de in de splitsingsvoorstellen opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
2.2.Kennisneming van de splitsingsvoorstellen (art. 728 W.Venn.) en van de bijzondere verslagen van de raad van bestuur (art. 730 W.Venn.) en van de commissaris (art. 731 W.Venn.) met betrekking tot de voorstellen tot partiële splitsing door overneming, met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking per 1 januari 2020.
De deelnemers kunnen één maand voor de algemene vergadering op de zetel van de vereniging kennis nemen van de splitsingsvoorstellen, voormelde bijzondere verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 730, 731 en 733 van het Wetboek van Vennootschappen en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen.
2.3. Goedkeuring van :
a.de partiële splitsingen door overneming van de Opdrachthoudende Vereniging Iveka (te splitsen vennootschap) om de activiteiten van de gemeenten Malle, Ranst, Wommelgem en Zoersel welke zij hebben toevertrouwd aan Iveka over te brengen naar de Opdrachthoudende Vereniging Fluvius Antwerpen (overnemende vennootschap) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 30 juni 2019, met inwerkingtreding per 1 januari 2020 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 30 juni 2019 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2019.
b. de overeenkomstige kapitaalwijzigingen.
2.4. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsingen en kapitaalwijzigingen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om :
ii.de al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsingen zoals vermeld onder punt 1.1. vast te stellen;
iii.de verwezenlijking van partiële splitsingen vast te stellen;
iv.het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de hypotheekbewaarders vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving;
v.de definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsingen vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto en brutowaarde van de activa en passiva van de partieel op te splitsen verenigingen en de overnemende verenigingen per 31 december 2019, berekend volgens de principes vastgelegd in de partiële splitsingsvoorstellen en de bijzondere verslagen over de partiële splitsingsvoorstellen, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2019;
vi.daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
vii.alle formaliteiten te vervullen m.b.t. de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de buitengewone algemene vergadering en de uitvoering van de partiële splitsingen in de meest brede zin.
2.5.Verlenen van machtiging om de beslissingen genomen in voor
gaande agendapunt 1 bij authentieke akte te doen vaststellen.
3.Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2020 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2020
4.Code goed bestuur.
5.Statutaire benoemingen.
6.Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.
7.Statutaire mededelingen.
Artikel 2 - de voorgestelde statutenwijzigingen van de opdrachthoudende vereniging Iveka goed te keuren.
Artikel 3 - de voorstellen van partiële splitsing Fluvius Antwerpen / Iveka door overneming inzake de overgang van Iveka naar Fluvius Antwerpen van de activiteiten verbonden aan de 4 uittredende gemeenten goed te keuren.
Artikel 4 - de vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka op 13 december 2019 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Artikel 5 - het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen, en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Iveka, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Jolien Vrints Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Alain De Laet Dries De Vry Eddy Krijnen Gert Peeters Alexander Van Loon Wim Jordens Harry Hendrickx Walter Vermeylen Wim Vervloet Wouter Patho Peter Lacante Ingrid Vrints Tom Lauryssen Kim Geys Katleen Mintjens Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Paul Van Ham Sven Brabants Dries Van Dyck Mieke Laenen Sanne Van Looy Jolien Vrints Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Alain De Laet Dries De Vry Eddy Krijnen Gert Peeters Alexander Van Loon Wim Jordens Harry Hendrickx Walter Vermeylen Wim Vervloet Wouter Patho Peter Lacante Ingrid Vrints Tom Lauryssen Kim Geys Katleen Mintjens Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Paul Van Ham Dries Van Dyck Mieke Laenen Sanne Van Looy Wim Jordens Mieke Vermeyen Dries De Vry Gert Peeters Thierry van der Straten Waillet Elisabeth Joris Dirk Gerinckx Dries Van Dyck Jolien Vrints Peter Lacante Kim Geys Ingrid Vrints Harry Hendrickx Wouter Patho Sanne Van Looy Alain De Laet Tom Lauryssen Paul Van Ham Eddy Krijnen Wim Vervloet Katleen Mintjens Alexander Van Loon Mieke Laenen Walter Vermeylen aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 6 Goedgekeurd
GR van 24 oktober 2019
Overheidsopdracht - advies en trajectbegeleiding dorpskernhernieuwing Westmalle - lastvoorwaarden en gunningswijze - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
Gemeentebestuur Malle beschikt over diverse gebouwen en terreinen in haar deelgemeente Westmalle.
De gemeente Malle wil het gebied gelegen tussen de Antwerpsesteenweg, Sint-Jozeflei, Marialei en Berckhovenstraat (her-)ontwikkelen tot een aantrekkelijke en dynamische dorpskern.
In het gebied zijn vandaag onder meer volgende functies aanwezig: gemeentelijke dienstverlening (administratie), hulpverlening (brandweer), cultuur, jeugd, sport, onderwijs, bibliotheek, gemeenschapsleven.
De gemeente wil de aanwezige functies behouden. In de dorpskern wil de gemeente verschillende functies combineren met woongelegenheden en dit alles met een bijzondere aandacht voor een goede ruimtelijke ordening.
De gemeente heeft ook nog eigendommen elders in de dorpskern. Ook daar is ontwikkeling mogelijk.
De gemeente wenst een begeleider aan te stellen die de gemeente adviseert en begeleidt bij het volledige traject dat begint bij het bepalen van de precieze inhoud van het project, van het programma van eisen, de te kiezen formule van het project voor de dorpskernhernieuwing van Westmalle tot en met het sluiten van een overeenkomst met een partner.
De aard en complexiteit van het doorlopen van het hele traject vraagt specifieke kennis en ervaring die niet integraal en dagdagelijks aanwezig is in de gemeente.
De trajectbegeleider zal de gemeente onder andere inhoudelijk adviseren in zaken die zowel technisch (architecturaal, stedenbouwkundig, ingenieursvlak, exploitatie, commercieel, ontwikkeling, …), juridisch als financieel-fiscaal (socio-economisch) van aard kunnen zijn.
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41, over de bevoegdheden van de gemeenteraad
Wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen
Bestuursdecreet van 7 december 2018
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 326 tot en met 341 over het bestuurlijk toezicht
Wet van 17 juni 2013 over de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 41, §1, 1° (het geraamde bedrag exclusief btw bereikt de drempel van 221.000,00 EUR niet)
Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren
Motivering
In het kader van de opdracht ‘Advies en trajectbegeleiding bij het project dorpskernhernieuwing West’ werd een bestek met nummer 2019086 opgesteld door de jurist - deskundige organisatie.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 99.173,55 EUR + 20.826,45 EUR btw = 120.000,00 EUR inclusief btw.
De raming exclusief btw bereikt de limiet van 221.000,00 EUR voor het gebruik van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking niet.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
De jurist – deskundige organisatie stelt als limietdatum voor het indienen van de offertes 6 december 2019 om 11.00 uur voor.
Financiële gevolgen
Budget | meerjarenplan 2020-2025 |
Actie |
|
Beleidscode |
|
Algemene rekening |
|
Beschikbaar krediet |
|
Raming (incl. btw) | 120.000,00 EUR |
Vastlegging (incl. btw) | 0,00 EUR |
De kredietsleutels voor 2020 en 2021 zijn nog niet gekend. Een eventuele verlenging van de looptijd van 12 maanden kan enkel mits een beslissing van de gemeenteraad.
Beraadslaging
Burgemeester Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.
Raadslid Paul Van Ham stelt dat dit helemaal absurd is. In het punt over het bouwkompas wordt alles stilgelegd om te onderzoeken waar de gemeente naartoe moet, terwijl je hier alles zelf wel in gang zet. Privé initiatieven worden met andere woorden bevroren, maar zelf wordt wel actie ondernomen.
Raadslid Alex Van Loon stelt dat de fractie akkoord is dat een opdracht wordt opgestart, maar dat de fractie zich zal onthouden omdat een evaluatie op hoofdlijnen van PPS Oost uitblijft. Het loont de moeite om eruit te leren, zeker op financieel vlak. Raadslid Alex Van Loon vraagt hierover een beeld binnen dit en een half jaar.
De gemeenteraad besluit bij 15 ja stemmen en 6 neen stemmen (Katleen Mintjens, Alain De Laet, Paul Van Ham, Wim Vervloet, Tom Lauryssen, Eddy Krijnen) en 3 onthoudingen (Alexander Van Loon, Walter Vermeylen, Mieke Laenen)
Artikel 1 - het bestek met nummer 2019086 en de raming voor de opdracht ‘Advies en trajectbegeleiding bij het project dorpskernhernieuwing West’ goed te keuren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 99.173,55 EUR + 20.826,45 EUR btw = 120.000,00 EUR inclusief btw.
Artikel 2 - bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3 - de aankondiging van de opdracht in te vullen en bekend te maken op nationaal niveau.
Artikel 4 – dat de offertes het bestuur moeten bereiken uiterlijk op 6 december 2019 om 11.00 uur.
GR van 24 oktober 2019
Vragen en medelingen – stand van zaken kruispunt Oostmalle
Schepen Sanne Van Looy licht toe dat AWV het een en ander met betrekking tot het kruispunt in Oostmalle verkeerd had ingeschat. Ze licht toe dat AWV in de komende maanden de regeling wil optimaliseren zodat de doorgang vlotter en veiliger kan gebeuren.
GR van 24 oktober 2019
Vragen en mededelingen
Schepen Dries Van Dyck wijst op enkele evenementen.
• Burgemeester Harry Hendrickx wijst op enkele evenementen.
• Schepen Wim Jordens herinnert aan de toelichting over het meerjarenplan op 10 december om 19.30 uur.
• Schepen Sanne Van Looy wijst op twee momenten in november voor het mobiliteitsplan.
• Raadslid Alain De Laet merkt op dat de bordjes in de Meirakkerweg veranderd zijn. Hij vraagt of het de bedoeling is om 50 km/u te houden. Schepen Sanne Van Looy bevestigt dit.
• Raadslid Alain De Laet merkt op dat aan de glasbakken het een en ander ordelijker is gezet.
• Raadslid Alain De Laet merkt op dat het parkeren aan het Kruidvat onduidelijk is. Het is niet duidelijk aan de hand van het bord wanneer er geparkeerd mag worden en wanneer niet. Schepen Sanne Van Looy stelt dat ze in overleg is met de politie om de situatie zo correct mogelijk weer te geven. Raadslid Wim Vervloet zei dat hij het voorspeld had dat er onduidelijkheid zou komen. Schepen Sanne Van Looy stelt dat de tussenkomsten in het verleden van raadslid Wim Vervloet niet over het bord gingen. Raadslid Wim Vervloet stelt dat hij in het verleden meermaals heeft gewezen op de onduidelijke situatie.
• Raadslid Alex Van Loon herinnert aan de boomplantactie op 23 november 2019.
GR van 24 oktober 2019
Interpellatie over de veiligheid rond sporthal en het skatepark
Raadslid Alex Van Loon licht onderhavig punt toe:
"Ik heb vernomen dat kinderen die vroeger geregeld gingen skaten op het skatepark naast sporthal Berckhoven, daar niet meer willen komen omdat er andere jongeren zijn die er de sfeer verzuren (denk aan druggebruik en geweld). De politie kwam reeds ter plaatse."
Raadslid Alex Van Loon stelt volgende vragen:
• "Klopt het dat er problemen zijn met jongeren die in de omgeving van sporthal Berckhoven drugs gebruiken en geweld plegen?
• Indien dat zo is, welke maatregelen worden hiertegen genomen?"
Schepen Elisabeth Joris geeft een antwoord waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:
• Er zijn inderdaad recent problemen gemeld in de omgeving van de sporthal en het skatepark.
• Via de sportdienst is op 14 oktober 2019 een melding binnen gekomen.
• De sportdienst heeft meteen met aandrang gevraagd om deze feiten te melden aan de politie.
• Schepen Joris heeft zelf ook meldingen gekregen. Er werd contact opgenomen met de politie. Schepen Joris is op verschillende momenten zelf ook een kijkje gaan nemen aan het skateplein. Er was telkens niemand aanwezig. Wel bleek dat verschillende fietsen niet op slot waren.
• De politie gaat op dit moment frequent langs. Zowel de wijkagent als interventieploegen gaan er regelmatig langs.
• Het is belangrijk dat men er in groep naartoe gaat. De zaalwachter zal eveneens mee een oogje in het zeil houden.
GR van 24 oktober 2019
Interpellatie over de verhuurprijs van de Sint-Martinuspastorij
Raadslid Alex Van Loon licht onderhavig punt toe:
"Een erkende vereniging van Malle wilde onlangs de Sint-Martinuspastorij huren voor een receptie. Op de website van de gemeente vond de vereniging als huurprijs 125 EUR. Toen zij achteraf de rekening kregen, werd er 155 EUR aangerekend. Toen werd gevraagd of dat geen vergissing was, werd geantwoord dat er een jaarlijkse indexering wordt toegepast. Het verschil tussen 125 en 155 EUR bedraagt 24%.
Als ik vandaag op de gemeentelijke website de huurprijs opzoek, vind ik een verwijzing naar het retributiereglement dat wij in de gemeenteraad van 18 december 2017 hebben goedgekeurd. Daarin staat dat de huurprijs 140,69 EUR bedraagt en dat dit bedrag jaarlijks op 1 juli wordt verhoogd met 3%."
Raadslid Alex Van Loon stelt volgende vragen:
• "Wat is vandaag de juiste prijs om de Sint-Martinuspastorij te huren als erkende Malse vereniging?
• Kan die prijs worden gepubliceerd op de gemeentelijke website?
• Moet de vereniging nu, vanuit het wettelijk kader, de gecommuniceerde huurprijs betalen, dus 125 EUR?"
Schepen Dries Van Dyck geeft een antwoord waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:
• Op de website van de gemeente Malle staat nergens een verhuurprijs vermeld van 125 euro. Enkel het geldende retributiereglement kan op de website geraadpleegd worden. Hierin staat de prijs van 140,69 euro vermeld voor het gebruik van de pastorij voor een receptie door een vereniging.
• In ons reserveringsprogramma staat echter wel nog een huurprijs van 125 euro vermeld. Dit is een vergissing. Dit is een oude huurprijs. Het zal zo snel als mogelijk rechtgezet worden.
• De vereniging zal de 125 euro moeten betalen.
GR van 24 oktober 2019
Interpellatie over het feestweekend 40 jaar Malle van 14 en 15 september 2019
Raadslid Paul Van Ham licht onderhavig punt toe:
"In de notulen van het college van burgemeester en schepenen van 23 september 2019 vond ik de goedkeuring en aanvaarding terug van een factuur van 4.000,00 euro voor de spiegeltent die werd geplaatst voor het tweedaags evenement ter ere van het veertigjarig bestaan van de fusiegemeente.
In de wandelgangen werd mij altijd ‘voorgespiegeld’ dat de kosten van dit evenement gedekt zouden worden door de opbrengsten van dit evenement."
Raadslid Paul Van Ham stelt volgende vragen:
• "Kan er een gedetailleerd overzicht gegeven worden van de kosten? (drank, muziek, eetstandjes, …)
• Kan er een gedetailleerd overzicht gegeven worden van de opbrengsten? (inkom, sponsoring, …)
• Bestemming opbrengst/verlies?"
Raadslid Paul Van Ham stelt volgende bijkomende vraag:
• "In het ontwerp meerjarenplan las ik volgende actie: Actie 158. We ondersteunen de horeca. De gemeente neemt doorheen het jaar actief of ondersteunend het initiatief om allerlei feestelijkheden te organiseren. Parkavonden, gordel, brunch, … Hoe staat de meerderheid t.o.v. het betrekken van onze lokale horeca bij het organiseren van dit soort feesten?"
Schepen Dries Van Dyck geeft een antwoord waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:
• Voor de organisatie van het evenement 40 jaar Malle werd gezocht naar lokale partners. Het werd georganiseerd in samenwerking met Renessound en Spiegelpaleis bvba.
• De vereniging Renessound engageerde zich om het muzikale luik te verzorgen op zaterdag 14 september, alsook de uitbating van de spiegeltent die dag. De volgende afspraken werden daarbij gemaakt:
• voor het muzikale gedeelte: Renessound zorgt voor de volledige afhandeling van het muzikale programma (zoeken van groepen, afspraken maken, verzorgen van de technieken, ontvangst dag zelf, ...) en krijgt hiervoor een budget ter beschikking van maximaal 10.000 EUR.
• voor de uitbating van de tent:
• Renessound zorgt voor het volledige tapgebeuren op zaterdag en maakt zelfstandig afspraken met een brouwer. Dit was een lokale leverancier: Brabants.
• Renessound betaalt alle facturen van de brouwer, krijgt eventuele inkomsten, maar draagt ook eventuele verliezen.
• Voor de catering werden Malse uitbaters van foodtrucks bevraagd. Er werden 1 foodtruck en 1 ijskraam bereid gevonden om op 14 september de bezoekers iets te eten aan te bieden.
• Aangezien het programma zaterdag volledig gratis was voor de bezoekers, heeft de gemeente Malle hier verder zelf geen inkomsten uit gehaald.
• De kosten van de spiegeltent werden gedragen door de gemeente Malle en Spiegelpaleis. De gemeente betaalde slechts de helft van de normale kostprijs, een 4.000 euro. Normaal kost zo'n tent 12.000 euro.
• Een gedetailleerd overzicht van de kosten zal aan iedereen bezorgd worden.
• Laagdrempeligheid werd nagestreefd met het initiatief. De sociale cohesie versterken was een doel van het evenement.
• Waar mogelijk en opportuun, probeert de gemeente voor evenementen en activiteiten samen te werken met de Malse horeca of geven we ondersteuning aan hun eigen organisaties, zoals bijvoorbeeld de organisatie van WK en EK voetbaluitzendingen. Er zijn verschillende samenwerkingen geweest: kunst in café's, bij het tornadojaar werd de horeca betrokken, bij de kermis en de braderij heeft horeca een belangrijke plaats, Mallifiësta, ...