Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Beatrix Knaepkens Sven Brabants Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Beatrix Knaepkens Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Dries Van Dyck Sanne Van Looy Kim Geys Alexander Van Loon Wim Jordens Peter Lacante Paul Wens Walter Vermeylen Harry Hendrickx Wouter Patho Mieke Vermeyen Dominique Defossez Pieter van Boxel Jan Boeckx Tineke Lambreghts Jules Mintjens Elisabeth Joris Katleen Mintjens Thierry van der Straten Waillet Beatrix Knaepkens Paul Van Ham Alain De Laet aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 30 mei 2016
Gemeenteraad - verslag zitting van 25 april 2016 - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
Het verslag van de zitting van 25 april 2016 wordt ter goedkeuring voorgelegd.
Juridische gronden
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 33, betreffende de opmaak van de notulen.
Artikel 40, 1ste lid van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals goedgekeurd in zitting van 28 september 2015.
Motivering
De gemeenteraad stelt vast dat het ontwerp van de notulen van de gemeenteraadszitting van 25 april 2016 correct en volledig is opgesteld.
Beraadslaging
Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.
De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen
Artikel 1 - Het verslag van de gemeenteraadszitting van 25 april 2016 wordt goedgekeurd.
GR van 30 mei 2016
Lokale Politie Voorkempen - jaarverslag 2015 - kennisneming
Toelichting
Aanleiding en context
De politiezone Voorkempen stelde een jaarverslag op over de werking van de politiezone in 2015.
Hoofdcommissaris Peter Muyshondt geeft een korte toelichting bij dit jaarverslag.
Via onderstaande link kan het jaarverslag elektronisch geconsulteerd worden:
https://issuu.com/lokalepolitievoorkempen/docs/jaarverslag_2015
Juridische gronden
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42.
Motivering
De gemeenteraad wenst in kennis gesteld te worden van het jaarverslag 2015 van de Lokale Politie Voorkempen.
Beraadslaging
Hoofdcommissaris Peter Muyshondt van de Lokale Politie Voorkempen geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.
Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat er in januari/februari heel wat GAS boetes zijn uitgeschreven. In het politiecollege werd samen met Igean en de financieel beheerders bekeken of het een en ander niet eenvoudiger georganiseerd kon worden. Dit bleek niet het geval te zijn. In de komende dagen zal terug gestart worden met het sanctioneren.
Raadslid Thierry van der Straten Waillet vraagt wat burgers moeten doen wanneer ze in een bepaalde wijk drugsproblemen vaststellen. Hoofdcommissaris Peter Muyshondt antwoordt dat de wijkagent per mail of telefonisch gecontacteerd mag worden. Er kan ook rechtstreeks naar de wijkpost gegaan worden. Afhankelijk van de melding zal de recherche worden ingeschakeld.
Raadslid Walter Vermeylen vraagt waar je juist op moet letten bij drugsproblemen. Hoofdcommissaris Peter Muyshondt antwoordt dat verdachte auto's, korte transacties die je opmerkt, allerlei zakjes die je vindt, ... altijd gemeld mogen worden.
De gemeenteraad besluit
Artikel 1 - Kennis te nemen van het jaarverslag 2015 van de Lokale Politie Voorkempen.
Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Sven Brabants Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Beatrix Knaepkens Katleen Mintjens Paul Van Ham Ingrid Vrints Dominique Defossez Alexander Van Loon Thierry van der Straten Waillet Elisabeth Joris Alain De Laet Wouter Patho Mieke Vermeyen Kim Geys Dries Van Dyck Wim Jordens Tineke Lambreghts Walter Vermeylen Paul Wens Jules Mintjens Peter Lacante Sanne Van Looy Harry Hendrickx Jan Boeckx Pieter van Boxel aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 30 mei 2016
Intercommunales - IGEAN dienstverlening - kennisneming van de agenda van de algemene vergadering van 17 juni 2016 en standpuntbepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger
Toelichting
Aanleiding en context
Algemeen
Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.
Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening.
Jaarvergadering
Artikel 35 van de statuten bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt.
Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris-revisor.
De documenten voor deze vergadering worden samen met de uitnodiging ter beschikking gesteld van alle deelnemers.
De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de commissaris-revisor.
Besluitvorming
De raad van bestuur van 13.04.2016 heeft beslist om de jaarvergadering te organiseren in het Hof Van Reyen, Veldkant 14/ Oudebaan 39 te 2350 Boechout op 17.06.2016 om 19 u met volgende dagorde:
1.Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2015
2.Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2015
3.Jaarrekening 2015
4.Kwijting aan de bestuurders en commissaris-revisor over het boekjaar 2015
5.Uitkering dividend D-aandelen.
Met het aangetekend schrijven van IGEAN dienstverlening van 15.04.2016 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 17.06.2016 aan alle deelnemers bezorgd evenals de volgende daarbij horende documenten:
1.uittreksels uit de beslissing van de raad van bestuur van 13.04.2016
2.het jaarverslag 2015 en de jaarrekening 2015.
Artikel 44 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening aangeduid.
Met onderstaande beslissing wordt het mandaat van deze vertegenwoordiger bepaald.
Juridische gronden
Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6.07.2001, zoals gewijzigd.
Omzendbrief BA 2002/01 betreffende de toepassing van het decreet van 6.07.2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
Ontwerp decreet tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking.
Statuten van IGEAN dienstverlening.
Voorafgaande bespreking en adviezen
Toelichting en bespreking van het jaarverslag 2015 en de jaarrekening 2015 op de raad van bestuur van 13.04.2016.
Motivering
De gemeenteraad dient kennis te nemen van de agendapunten van de algemene vergadering en het mandaat van de vertegenwoordiger vast te stellen.
Het dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente overgemaakt.
Beraadslaging
De heer Jo Bridts, directeur bij IGEAN, geeft toelichting bij onderhaving punt.
De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 1 onthouding (Pieter van Boxel)
Artikel 1 - Kennis te nemen van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening die zal gehouden worden in het Hof Van Reyen, Veldkant 14/ Oudebaan 39 te 2350 Boechout op 17.06.2016 om 19.00 uur evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1.goedkeuren verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2015
2.goedkeuren verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2015
3.goedkeuren jaarrekening 2015
4.Kwijting verlenen aan de bestuurders en commissaris-revisor over het boekjaar 2015
5.Uitkering dividend D-aandelen.
Artikel 2 - Ingevolge de gemeenteraadsbeslissing van 25 november 2013 de heer Jan Boeckx, gemeenteraadslid, wonende Hoogstraatsebaan 170 te 2390 Malle aan te duiden als vertegenwoordiger en de heer Dominique Defossez, gemeenteraadslid, wonende Aardekensweg 11 te 2390 Malle aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger om de gemeente te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening op 17 juni 2016.
Artikel 3 - De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van IGEAN dienstverlening van 17 juni 2016 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
Artikel 4 - Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.
Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Sven Brabants Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Alain De Laet Harry Hendrickx Wim Jordens Kim Geys Elisabeth Joris Katleen Mintjens Walter Vermeylen Dries Van Dyck Mieke Vermeyen Paul Van Ham Paul Wens Jules Mintjens Dominique Defossez Jan Boeckx Beatrix Knaepkens Sanne Van Looy Wouter Patho Ingrid Vrints Tineke Lambreghts Alexander Van Loon Peter Lacante Thierry van der Straten Waillet Pieter van Boxel aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 30 mei 2016
Intercommunales - IGEAN dienstverlening - kennisneming van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 - goedkeuring van de verlenging en bevestiging van de daarbij horende beheersopdrachten - goedkeuring van de statutenwijziging en standpuntbepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger
Toelichting
Aanleiding en context
Algemeen
Met het K.B. van 3.01.1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8.07.1969.
Op de buitengewone algemene vergadering van 8.11.2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19.12.2003.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
De gemeente is lid bij IGEAN dienstverlening.
Verlenging
Volgens artikel 5 van de statuten loopt de duurtijd van IGEAN dienstverlening tot 21.06.2016.
Overeenkomstig artikel 35 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking en artikel 5 van de statuten kan een dienstverlenende vereniging na afloop van de statutair bepaalde duur opeenvolgende keren verlengd worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan achttien jaar.
De verlenging is eveneens een unieke opportuniteit om de organisatie en werking van IGEAN dienstverlening kritisch te bekijken en een veranderingstraject op te starten.
Het uittekenen van een missie, visie en waarden was de eerste stap in dit traject.
Daarna werden de activiteiten van IGEAN dienstverlening, nu en in de toekomst, onder de loep genomen. Nieuwe noden en behoeften worden voortaan getoetst aan een nieuw toetsingskader.
Aangezien een veranderingstraject enkel kans op slagen heeft als ook de organisatiestructuur hierop afgestemd wordt, werd in een volgende fase de rol van de verschillende bestuursorganen verduidelijkt. Tenslotte wordt eveneens de organisatiestructuur en daarbij horende personeelsinzet bekeken en bijgestuurd.
Al het voormelde is samengebracht in een uitgebreid verlengingsdossier met volgende inhoud:
1.Historiek – huidige werking
1.1Historiek: de oprichting van IGEAN cv
1.2Decreet intergemeentelijke samenwerking: de splitsing van IGEAN
1.3De werking van IGEAN
1.4De organisatie
1.5Communicatie
2.IGEAN op weg naar …
2.1Inleiding
2.2IGEAN nu: feiten en vaststellingen
2.3IGEAN morgen: het veranderingstraject
2.4De verlenging van IGEAN
3.Missie, visie, waarden
3.1Inleiding
3.2Onze missie
3.3Onze visie
3.4Onze waarden
3.5Onze baseline
4.Activiteiten, nu en in de toekomst
4.1Inleiding
4.2Resultaten rondvraag
4.3Het toetsingskader
5.Organisatiestructuur
5.1Inleiding
5.2Bestuursorganen
5.3Personeel
6.Statutenwijziging
6.1Inleiding
6.2Juridisch kader - procedure
6.3Overzicht van de wijzigingen
7.Besluitvorming
Het verlengingsdossier wijst op het belang van een intergemeentelijke samenwerking en werd goedgekeurd door de raad van bestuur van 2.03.2016. Daarna werd het volledige dossier aan alle deelnemers bezorgd. Op basis hiervan kunnen de deelnemers IGEAN dienstverlening verzoeken tot verlenging over te gaan.
Taken en opdrachten
IGEAN dienstverlening is een dienstverlenende vereniging die geen algemene werkingskosten aanrekent. De deelnemers kiezen autonoom of zij voor de taken en opdrachten die aangeboden worden overeenkomstig de statutair bepaalde doelstellingen beroep doen op IGEAN dienstverlening.
Enkel voor die taken en opdrachten waarvoor effectief beslist wordt om tot samenwerking over te gaan, worden de kosten aangerekend aan het betrokken bestuur volgens de gemaakte afspraken.
Het spreekt evenwel voor zich dat een intergemeentelijke werking met IGEAN dienstverlening voordelen heeft.
Rekening houdend met de doelstellingen van IGEAN dienstverlening kan deze samenwerking in het kader van de verlenging en overeenkomstig artikel 35 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking als volgt gemotiveerd worden:
1.Een doelmatig grondbeleid, door het verwerven, bouwrijp maken, en het ter beschikking stellen van onroerende goederen.
•Overwegende dat elk aangesloten bestuur beroep kan doen op de expertise die IGEAN opgebouwd heeft om zowel verkavelingen, woonprojecten als dorpskernvernieuwing te organiseren en realiseren.
•Overwegende dat IGEAN hierbij optreedt als regisseur en het volledige traject, vanaf de onderhandelingen voor de verwerving, over het bouwrijp maken, tot de verkoop van de terreinen opvolgt en coördineert.
•Overwegende dat IGEAN hierbij een ruime ervaring heeft opgedaan bij technische deelaspecten van de projectrealisatie zoals bodemsanering, archeologisch onderzoek en subsidiëring.
•Overwegende dat bij elk project gewerkt wordt in een overlegmodel, waarbij IGEAN samen met het opdrachtgevend bestuur in elke fase van het project bepaalt welke stappen moeten genomen worden.
•Overwegende dat IGEAN streeft naar budgetneutraliteit bij het opdrachtgevend bestuur, door de financiering van het project ten laste te nemen en de verkoopprijzen af te stemmen op de kosten die bij de realisatie gemaakt zijn, zodat het project zelfbedruipend wordt.
•Overwegende dat IGEAN voor elk project van grondbeleid een lening aangaat, die door de (gemeente)raad wordt gewaarborgd.
•Overwegende dat IGEAN steeds kostenefficiëntie nastreeft en bij de realisatie van projecten de wetgeving overheidsopdrachten naleeft voor die deeltaken, zoals de aanleg van infrastructuur, waarbij beroep wordt gedaan op derden en marktconforme voorwaarden gelden.
•Overwegende dat IGEAN, door haar multidisciplinaire werking, complexe projecten tot een goed einde kan brengen en op deze wijze een meerwaarde betekent voor het opdrachtgevend bestuur.
2.Een huisvestingspolitiek door het verwerven, gezond maken, ontwerpen en bouwen van woningen en woonwijken in functie van de behoeften.
•Overwegende dat de gemeente de regisseur is van het lokale woonbeleid.
•Overwegende dat het aangewezen is om intergemeentelijk samen te werken om de verplichtingen die o.m. voortvloeien uit het decreet grond- en pandenbeleid te kunnen nakomen.
•Overwegende dat IGEAN via interlokale verenigingen, die door de Vlaamse Overheid worden erkend en gesubsidieerd, haar expertise ter beschikking stelt en samen met de deelnemende besturen een coherent beleid uitbouwt, met aandacht voor o.m. woningkwaliteit en informatie aan de bevolking via het wooninfopunt.
•Overwegende dat IGEAN op verzoek van elk aangesloten bestuur kan overgaan tot de aankoop van verwaarloosde of leegstaande panden, waarbij eenzelfde werkwijze wordt gevolgd zoals bij het grondbeleid vermeld onder punt 1.
3.De realisatie, exploitatie en uitbreiding van terreinen en zones voor nijverheids-, handels- en ambachtsbedrijven en land- en tuinbouwbedrijven door het verwerven, bouwrijp maken, uitrusten en ter beschikking stellen van onroerende goederen.
•Overwegende dat IGEAN op het vlak van bedrijventerreinen de voorbije jaren uitdrukkelijk heeft ingezet op duurzaam ruimtegebruik en CO2-neutraliteit op de bedrijventerreinen die werden gerealiseerd in opdracht van de betrokken lokale besturen.
•Overwegende dat ook aandacht wordt besteed aan het duurzame beheer van de bedrijventerreinen door samen met het bestuur en de ondernemers een bedrijventerreinmanagement te organiseren.
4.De bevordering van de duurzame ontwikkeling aan de hand van projecten in het kader van het voeren van een ecologisch beleid.
•Overwegende dat IGEAN sinds 2013 erkend is om energieleningen te verstrekken aan particulieren voor energiebesparende investeringen in hun woning.
•Overwegende dat 29 gemeenten in het werkingsgebied van IGEAN toegetreden zijn tot de IGEAN energielening.
•Overwegende dat IGEAN in de periode van 1.02.2015 tot 31.12.2015 407 leningen heeft verstrekt.
•Overwegende dat hierdoor sterk wordt ingezet op de verbetering van het woningpatrimonium in de regio en een belangrijke bijdrage wordt geleverd aan klimaatneutraliteit.
5.De ruimtelijke ordening, waaronder verkeer en mobiliteit, door studie van alle daarbij betrokken problemen, in het bijzonder door het opmaken van gemeentelijke-, gewest- en sectorplannen van ruimtelijke ordening, in samenwerking met de bestaande wettelijke organismen voor stedenbouw en ruimtelijke ordening, en door de uitvoering ervan. Aan de gemeenten, leden van de vereniging, geeft zij advies en verleent zij hulp over al de technische problemen, die verband houden met de ruimtelijke ordening, de aanleg en uitrusting van het gemeentelijke grondgebied.
•Overwegende dat de besturen o.m. beroep kunnen doen op IGEAN voor de opmaak van RUP’s, mobiliteitsstudies en de herziening van de gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen.
•Overwegende dat IGEAN bij de uitvoering van deze opdrachten steeds tegen kostprijs werkt en daarom steeds marktconforme tarieven aanrekent.
•Overwegende dat IGEAN door haar ruime kennis van de regio en de individuele lokale besturen, een meerwaarde biedt aan de besturen bij de uitvoering van deze studies.
•Overwegende dat IGEAN actief deelneemt aan het Atrium-project of andere overlegstructuren waarbij de gemeentelijke (stedenbouwkundige) ambtenaren worden geïnformeerd over de actuele thema’s op het vlak van de ruimtelijke ordening.
•Overwegende dat IGEAN zich voorbereidt op de invoering van de omgevingsvergunning en de lokale besturen hierbij actief zal ondersteunen, o.m. voor de handhaving.
6.De bevordering van de gezondheid, hygiëne en het sociaal welzijn.
•Overwegende dat voor de uitwerking van deze doelstelling kan verwezen worden naar wat hoger vermeld is onder punten 2 en 4.
7.Het verstrekken van diensten ter ondersteuning en begeleiding van de gemeentelijke dienstverlening.
•Overwegende dat de besturen o.m. beroep kunnen doen op IGEAN voor de opmaak van schattingsverslagen, het voeren van de onderhandelingen en het opmaken van de akten bij de verwerving van onroerende goederen.
•Overwegende dat de opgebouwde expertise en ervaring een meerwaarde betekent voor alle besturen die op deze dienst beroep doen.
•Overwegende dat IGEAN ook hier enkel de werkelijke prestaties aanrekent aan de lokale besturen en bijgevolg marktconform werkt.
•Overwegende dat IGEAN al meer dan 20 jaar een intergemeentelijke toets organiseert voor alle leerjaren in de gemeentelijke basisscholen, waar een ruime deelname bestaat, ook door de scholen van de stad Antwerpen, tegen een minimale kostprijs per deelnemende leerling.
•Overwegende dat de resultaten van de toets in een rapport worden gegoten waarbij de deelnemende scholen hun resultaten kunnen vergelijken met andere scholen met hetzelfde profiel en op deze wijze remediërend kunnen optreden waar nodig.
•Overwegende dat IGEAN een zwembad exploiteert in Pulderbos, dat voornamelijk gebruikt wordt voor het schoolzwemmen in de gemeenten Zoersel en Zandhoven.
•Overwegende dat deze exploitatie gebeurt op basis van een kostendelend principe.
Uit al het voorgaande blijkt dat een intergemeentelijke samenwerking met een dienstverlenende vereniging zowel beleidsmatig, operationeel als economisch belangrijke voordelen biedt ten opzichte van andere samenwerkingsverbanden en beheersvormen,
Het schaalniveau van de intergemeentelijke vereniging laat toe om efficiënt en kostendelend te werken, zonder dat de afstand tot de burger te groot wordt,
In het kader van een intergemeentelijke samenwerking is het bovendien mogelijk de nodige expertise en know how op te bouwen om de aan de vereniging toevertrouwde opdrachten kwaliteitsvol uit te voeren,
Deze expertise situeert zich niet alleen op het technisch, juridisch of beleidsmatig vlak, maar ook wat de communicatie, informatie en sensibilisatie betreft,
Een intergemeentelijke vereniging wordt bestuurd en gecontroleerd door de vertegenwoordigers van de betrokken besturen, welke op hun beurt democratisch verkozen zijn.
Presentiegelden
Overeenkomstig artikel 60 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking en artikel 30 van de statuten van IGEAN dienstverlening bepaalt de algemene vergadering het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van de vereniging kunnen worden toegekend. De algemene vergadering moet zich hierbij houden aan de toekenningsvoorwaarden die door de Vlaamse regering vastgelegd zijn.
Bij de splitsing van IGEAN cv in IGEAN dienstverlening en de oprichting van IGEAN dienstverlening in 2003, werden de bestaande presentiegelden in gelijke mate verdeeld over de beide verenigingen en afgerond tot een bedrag van 75 euro per zitting per vereniging.
Intussen hebben heel wat collega-intercommunales evenals gemeenten en de provincie de presentiegelden verhoogd tot het wettelijke maximum van 201,02 euro per zitting en werd dit bedrag gekoppeld aan de index.
In het kader van het veranderingstraject dat IGEAN aan het doorlopen is, werd de rol van de verschillende bestuursorganen kritisch bekeken en verduidelijkt, rekening houdend met het wettelijk kader. Het resultaat hiervan heeft een impact op het aantal bijeenkomsten van de raad van bestuur en het directiecomité, wat eveneens een aanleiding is om de presentiegelden aan te passen.
Aan de besturen wordt gevraagd akkoord te gaan met een aanpassing van de presentiegelden tot
100,51 euro per zitting voor de raad van bestuur en het directiecomité en dit bedrag te koppelen aan de index.
Statutenwijziging
Aangezien de verlenging van IGEAN dienstverlening gepaard gaat met een statutenwijziging, werd van deze gelegenheid gebruik gemaakt om de statuten eveneens te moderniseren en af te stemmen op de resultaten van het veranderingstraject.
De voorliggende statutenwijziging houdt tenslotte ook rekening met het ontwerp decreet tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking.
In het verlengingsdossier wordt in deel 6 toelichting gegeven bij de statutenwijziging en worden deze wijzigingen uitgebreid gemotiveerd. In uitvoering van artikel 39 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking worden tenslotte de wijzigingen aan de statuten en in de bijlagen artikelsgewijs aangebracht.
Besluitvorming
De raad van bestuur van 2.03.2016 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering te organiseren in het Hof Van Reyen, Veldkant 14/ Oudebaan 39 te 2350 Boechout op 17.06.2016 aansluitend bij de jaarvergadering met volgende dagorde:
1.kennisname en goedkeuring van het verlengingsdossier van IGEAN dienstverlening
2.kennisname van het verzoek aan IGEAN dienstverlening om te verlengen
3.goedkeuren van de verlenging
4.bepalen van de presentiegelden
5.goedkeuren van de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening.
Met het aangetekend schrijven van IGEAN dienstverlening van 8.03.2016 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 aan alle deelnemers bezorgd evenals de volgende daarbij horende documenten:
1.een uittreksel uit de beslissing van de raad van bestuur van 2.03.2016
2.het verlengingsdossier voor IGEAN dienstverlening met de ontwerp statutenwijziging
Artikel 44 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening aangeduid.
Met onderstaande beslissing wordt het mandaat van deze vertegenwoordiger bepaald.
Juridische gronden
Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001, zoals gewijzigd.
Omzendbrief BA 2002/01 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
Ontwerp decreet tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking.
Statuten van IGEAN dienstverlening.
Voorafgaande bespreking en adviezen
Toelichting en bespreking van het verlengingsdossier op een extra bijeenkomst van het directiecomité van 15.02.2016.
Toelichting en bespreking van het verlengingsdossier op een themavergadering van een extra raad van bestuur op 17.02.2016.
Advies gevraagd aan het Agentschap Binnenlands Bestuur, de toezichthoudende overheid.
Motivering
De gemeenteraad dient kennis te nemen van de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering en het mandaat van de vertegenwoordiger vast te stellen.
Het dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente overgemaakt.
Beraadslaging
De heer Jo Bridts, directeur bij IGEAN, geeft toelichting bij onderhaving punt.
De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 1 onthouding (Pieter van Boxel)
Artikel 1 - Kennis te nemen van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening die zal gehouden worden in het Hof Van Reyen, Veldkant 14/ Oudebaan 39 te 2350 Boechout op 17.06.2016 aansluitend bij de jaarvergadering evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1.kennisname en goedkeuring van het verlengingsdossier van IGEAN dienstverlening
2.verzoek aan IGEAN dienstverlening om te verlengen
3.goedkeuren van de verdere deelname van de gemeente Malle aan IGEAN dienstverlening
4.goedkeuren van de presentiegelden
5.goedkeuren van de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening.
Artikel 2 - Ingevolge de gemeenteraadsbeslissing van 25 november 2013 de heer Jan Boeckx, gemeenteraadslid, wonende Hoogstraatsebaan 170 te 2390 Malle aan te duiden als vertegenwoordiger en de heer Dominique Defossez, gemeenteraadslid, wonende Aardekensweg 11 te 2390 Malle aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger om de gemeente te vertegenwoordigen op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening op 17 juni 2016.
Artikel 3 - De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 17 juni 2016 aansluitend bij de jaarvergadering deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
Artikel 4 - Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN dienstverlening worden bezorgd.
Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Sven Brabants Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Thierry van der Straten Waillet Jan Boeckx Dominique Defossez Sanne Van Looy Harry Hendrickx Kim Geys Alexander Van Loon Alain De Laet Mieke Vermeyen Walter Vermeylen Katleen Mintjens Paul Van Ham Jules Mintjens Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Peter Lacante Wim Jordens Dries Van Dyck Wouter Patho Paul Wens Elisabeth Joris Tineke Lambreghts Pieter van Boxel aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 30 mei 2016
Intercommunales - IGEAN milieu & veiligheid - kennisneming van de agenda van de algemene vergadering van 17 juni 2016 en standpuntbepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger
Toelichting
Aanleiding en context
Algemeen
Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.
De oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid werden op 19.12.2003 in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad gepubliceerd.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120368.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd een volgende statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd. Deze werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
De gemeente is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.
Jaarvergadering
Artikel 36 van de statuten bepaalt dat de jaarvergadering elk jaar in de loop van het tweede kwartaal verplicht bijeenkomt.
Op deze vergadering wordt de jaarrekening vastgesteld aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris-revisor.
De documenten voor deze vergadering worden samen met de uitnodiging ter beschikking gesteld van alle deelnemers.
De jaarvergadering verleent kwijting aan de leden van de raad van bestuur en de commissaris-revisor.
Besluitvorming
De raad van bestuur van 13.04.2016 heeft beslist om de jaarvergadering te organiseren in het Hof Van Reyen, Veldkant 14/ Oudebaan 39 te 2350 Boechout op 17.06.2016 om 19.00 uur met volgende dagorde:
1.Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2015
2.Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2015
3.Jaarrekening 2015
4.Kwijting aan de bestuurders en commissaris-revisor over het boekjaar 2015
5.Benoeming van leden van de adviescomités.
Met het aangetekend schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 15.04.2016 werd de uitnodiging en de dagorde voor de jaarvergadering van 17.06.2016 aan alle deelnemers bezorgd evenals de volgende daarbij horende documenten:
1.uittreksels uit de beslissing van de raad van bestuur van 13.04.2016
2.het jaarverslag 2015 en de jaarrekening 2015.
Artikel 44 van het decreet en artikel 34§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid aangeduid.
Met onderstaande beslissing wordt het mandaat van deze vertegenwoordiger bepaald.
Juridische gronden
Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6.07.2001, zoals gewijzigd.
Omzendbrief BA 2002/01 betreffende de toepassing van het decreet van 6.07.2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
Ontwerp decreet tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking.
Statuten van IGEAN milieu & veiligheid.
Voorafgaande bespreking en adviezen
Toelichting en bespreking van het jaarverslag 2015 en de jaarrekening 2015 op de raad van bestuur van 13.04.2016.
Motivering
De gemeenteraad dient kennis te nemen van de agendapunten van de algemene vergadering en het mandaat van de vertegenwoordiger vast te stellen.
Het dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente overgemaakt.
Beraadslaging
De heer Jo Bridts, directeur bij IGEAN, geeft toelichting bij onderhaving punt.
De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 1 onthouding (Pieter van Boxel)
Artikel 1 - Kennis te nemen van de volledige dagorde van de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid die zal gehouden worden in het Hof Van Reyen, Veldkant 14/ Oudebaan 39 te 2350 Boechout op 17.06.2016 om 19.00 uur evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1.goedkeuren verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2015
2.goedkeuren verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2015
3.goedkeuren jaarrekening 2015
4.Kwijting verlenen aan de bestuurders en commissaris-revisor over het boekjaar 2015
5.benoemen van de leden voor de adviescomités.
Artikel 2 - Ingevolge de gemeenteraadsbeslissing van 25 november 2013 de heer Jan Boeckx, gemeenteraadslid, wonende Hoogstraatsebaan 170 te 2390 Malle aan te duiden als vertegenwoordiger en de heer Dominique Defossez, gemeenteraadslid, wonende Aardekensweg 11 te 2390 Malle aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger om de gemeente te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid op 17 juni 2016.
Artikel 3 - De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de jaarvergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 17 juni 2016 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
Artikel 4 - Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd.
Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Sven Brabants Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Alain De Laet Harry Hendrickx Alexander Van Loon Sanne Van Looy Paul Van Ham Katleen Mintjens Beatrix Knaepkens Wouter Patho Wim Jordens Dries Van Dyck Tineke Lambreghts Peter Lacante Mieke Vermeyen Elisabeth Joris Thierry van der Straten Waillet Dominique Defossez Walter Vermeylen Jules Mintjens Ingrid Vrints Kim Geys Paul Wens Jan Boeckx Pieter van Boxel aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 30 mei 2016
Intercommunales - IGEAN milieu & veiligheid - kennisneming van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 - goedkeuring van de verlenging en bevestiging van de daarbij horende beheersopdrachten - goedkeuring van de statutenwijziging en standpuntbepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger
Toelichting
Aanleiding en context
Algemeen
Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8.11.2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.
De oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid werden op 19.12.2003 in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad gepubliceerd.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1.04.2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15.06.2007 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13.08.2007 onder nr. 07120368.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18.12.2013 werd een volgende statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd. Deze werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10.04.2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
De gemeente is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.
Verlenging
Volgens artikel 5 van de statuten loopt de duurtijd van IGEAN milieu & veiligheid tot 21.06.2016.
Overeenkomstig artikel 35 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking en artikel 5 van de statuten kan een opdrachthoudende vereniging na afloop van de statutair bepaalde duur opeenvolgende keren verlengd worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan achttien jaar.
De verlenging is eveneens een unieke opportuniteit om de organisatie en werking van IGEAN milieu & veiligheid kritisch te bekijken en een veranderingstraject op te starten.
Het uittekenen van een missie, visie en waarden was de eerste stap in dit traject.
Daarna werden de activiteiten van IGEAN milieu & veiligheid, nu en in de toekomst, onder de loep genomen. Nieuwe noden en behoeften worden voortaan getoetst aan een nieuw toetsingskader.
Aangezien een veranderingstraject enkel kans op slagen heeft als ook de organisatiestructuur hierop afgestemd wordt, werd in een volgende fase de rol van de verschillende bestuursorganen verduidelijkt. Tenslotte wordt eveneens de organisatiestructuur en daarbij horende personeelsinzet bekeken en bijgestuurd.
Al het voormelde is samengebracht in een uitgebreid verlengingsdossier met volgende inhoud:
1.Historiek – huidige werking
1.1Historiek: de oprichting van IGEAN cv
1.2Decreet intergemeentelijke samenwerking: de splitsing van IGEAN
1.3De werking van IGEAN
1.4De organisatie
1.5Communicatie
2.IGEAN op weg naar …
2.1Inleiding
2.2IGEAN nu: feiten en vaststellingen
2.3IGEAN morgen: het veranderingstraject
2.4De verlenging van IGEAN
3.Missie, visie, waarden
3.1Inleiding
3.2Onze missie
3.3Onze visie
3.4Onze waarden
3.5Onze baseline
4.Activiteiten, nu en in de toekomst
4.1Inleiding
4.2Resultaten rondvraag
4.3Het toetsingskader
5.Organisatiestructuur
5.1Inleiding
5.2Bestuursorganen
5.3Personeel
6.Statutenwijziging
6.1Inleiding
6.2Juridisch kader - procedure
6.3Overzicht van de wijzigingen
7.Besluitvorming
Het verlengingsdossier wijst op het belang van een intergemeentelijke samenwerking en werd goedgekeurd door de raad van bestuur van 2.03.2016. Daarna werd het volledige dossier aan alle deelnemers bezorgd. Op basis hiervan kunnen de deelnemers IGEAN dienstverlening verzoeken tot verlenging over te gaan.
Beheersoverdracht
IGEAN milieu & veiligheid is een opdrachthoudende vereniging waarin enkel gewerkt wordt op basis van een beheersoverdracht. Om de continuïteit van de dienstverlening te garanderen, is het aangewezen dat de beheersoverdrachten waarover IGEAN milieu & veiligheid vandaag beschikt bevestigd worden, zodat ze kunnen verder gezet worden na de verlenging van IGEAN milieu & veiligheid.
De inhoud van deze beheersoverdrachten moet bekeken worden in het licht van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid en meer bepaald in uitvoering van artikel 2 over de rechtsvorm en artikel 3 met de doelstellingen van IGEAN milieu & veiligheid.
In bijlage bij deze beslissing wordt daarom een overzicht gegeven van de taken en opdrachten waarvoor het bestuur tot op vandaag beheersoverdracht heeft gedaan aan IGEAN milieu en veiligheid.
Aan het bestuur wordt gevraagd de in bijlage 1 vermelde beheersoverdrachten te bevestigen en deze beslissing als volgt te motiveren overeenkomstig artikel 35 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking:
1.Milieu
1.1Inzameling, transport, behandeling (zijnde o.m. sortering, overslag, mechanische behandeling, …) en verwerking van huishoudelijk restafval en/of daarmee vergelijkbaar of gelijkaardig bedrijfsafval en andere huishoudelijke selectieve fracties en/of daarmee vergelijkbaar of gelijkaardig bedrijfsafval evenals de daarbij horende communicatie en het initiëren, coördineren en realiseren van nieuwe initiatieven terzake
•Gelet op het decreet van 23.12.2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, verder het Materialendecreet genoemd, zoals gewijzigd
•Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17.02.2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, verder het VLAREMA genoemd, zoals gewijzigd
•Gelet op het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen 2008-2015, verder het UHA 2008-2015 genoemd,
•Gelet op het Uitvoeringsplan Organisch-Biologisch Afval,
•Gelet op het ontwerp Uitvoeringsplan huishoudelijk en gelijkaardig bedrijfsafval 2016-2022 dat het UHA 2008-2015 zal vervangen evenals het Uitvoeringsplan over gescheiden inzameling van bedrijfsafval van kleine ondernemingen, verder ontwerp UHA 2016-2022 genoemd,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid voor de verwerking van het brandbaar huishoudelijk afval in 2006 toegetreden is tot ISVAG en met 44 % van de aandelen een belangrijke partner is binnen ISVAG,
•Overwegende dat dit lidmaatschap bij ISVAG een marktconforme prijs garandeert voor de betrokken gemeenten,
•Overwegende dat ISVAG begin 2015 een adviescomité opgericht heeft waar IGEAN milieu & veiligheid deel van uitmaakt en waarin de Toekomstvisie van ISVAG voorbereid wordt, zodat ook op langere termijn de verwerking van het brandbaar huishoudelijk restafval verzekerd blijft,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid in 2006 eveneens lid geworden is van Ibogem voor de verwerking van die hoeveelheden gft+ en groenafval die IGEAN niet zelf in haar eigen installaties kan verwerken,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid tenslotte deelneemt aan de intercommunale Hooge Maey voor de verwerking van het onbrandbaar restafval van de gemeenten uit haar samenwerkingsgebied,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid het groenafval van haar gemeenten verwerkt tot compost op de vergunde groencomposteringsinstallatie gelegen op site noord te Brecht,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid het gft+ van de gemeenten verwerkt tot Humotex en biogas in de vergistingsinstallatie gelegen op site noord te Brecht,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid voor de bouw van deze installatie een lening heeft aangegaan, welke gewaarborgd werd door de deelnemende gemeenten,
•Overwegende dat deze lening een looptijd heeft van 20 jaar en ten einde loopt in 2021,
•Overwegende dat dit engagement minstens moet verder gezet worden wat de waarborg van de lening betreft,
•Overwegende dat de gemeenten zich bovendien geëngageerd hebben voor de aanlevering van gft+ aan de vergistingsinstallatie op site noord,
•Overwegende dat uit een beperkte rondvraag van de geldende tarieven voor de verwerking van groenafval en gft+ blijkt dat de verwerkingsprijs zoals deze geldt bij IGEAN milieu & veiligheid nog steeds marktconform en concurrentieel is,
•Overwegende dat dit o.m. te maken heeft met de wijze waarop het gft+ wordt verwerkt in de vergistingsinstallatie en waarbij naast compost van hoogwaardige kwaliteit (Humotex) ook biogas wordt geproduceerd, die omgezet wordt in elektriciteit (groene stroom),
•Gelet op het Samenwerkingsakkoord voor de preventie en het beheer van verpakkingsafval,
•Gelet op het besluit van de Interregionale Verpakkingscommissie waarmee Fost Plus vzw erkend wordt als organisme voor huishoudelijk verpakkingsafval, en op basis hiervan moet instaan voor de selectieve inzameling van huishoudelijk verpakkingsafval,
•Overwegende dat Fost Plus voor de uitvoering van deze opdracht overeenkomsten afsluit met intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en niet met de individuele gemeenten,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid einde 2012 met Fost Plus een nieuwe overeenkomst afgesloten heeft, die een einde neemt op 31.12.2017,
•Overwegende dat deze overeenkomst na deze datum steeds verlengd wordt voor een nieuwe periode van 5 jaar om de continuïteit van de selectieve inzameling van verpakkingsafval te garanderen,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid op basis hiervan instaat voor de selectieve inzameling en verwerking van glas, papier en karton en PMD,
•Overwegende dat de selectieve inzamelingen die in het kader van het Fost Plus project plaatsvinden het resultaat zijn van een overheidsopdracht die op regelmatige tijdstippen georganiseerd wordt overeenkomstig de wetgeving overheidsopdrachten,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid ook voor de inzameling van andere afvalstoffen overheidsopdrachten organiseert,
•Overwegende dat met het organiseren van een intergemeentelijke overheidsopdracht veelal lagere prijzen kunnen verkregen worden dan een overheidsopdracht van één individuele gemeente,
•Overwegende dat met het toepassen van de wetgeving overheidsopdrachten de markt regelmatig verkend en vergeleken wordt wat resulteert in marktconforme tarieven,
•Gelet op de aanvaardingsplicht zoals opgenomen in het VLAREMA, op grond waarvan de eindverkopers, de tussenhandelaars en de producenten of invoerders van afgedankte elektrische en elektronische apparaten AEEA, een beroep doen op Recupel vzw voor de selectieve inzameling en verwerking van deze afvalstoffen,
•Overwegende dat ook Recupel voor de uitvoering van deze opdracht samenwerkt met de intergemeentelijke verenigingen,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid deze selectieve inzameling en verwerking coördineert en opvolgt,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid deze taak eveneens op zich neemt voor andere afvalstoffen die onder de aanvaardingsplicht vallen en waarvoor overeenkomsten afgesloten worden met het aangeduide beheersorganisme dat moet instaan voor de inzameling en verwerking van deze afvalstoffen,
•Gelet op exploitatie van de 23 recyclageparken door IGEAN milieu & veiligheid,
•Overwegende dat bij deze gelegenheid de recyclageparken aangepast en uitgebreid werden,
•Overwegende dat in de meeste recyclageparken intussen gewerkt wordt met een uniform systeem van diftar met weging, wat een eerlijke toepassing is van het principe “de vervuiler betaalt”,
•Overwegende dat een uniforme exploitatie van de recyclageparken een intergemeentelijke exploitatie mogelijk maakt, waardoor de burgers niet alleen in het recyclagepark van hun eigen gemeente terecht kunnen, maar ook op een ander recyclagepark dat tot eenzelfde cluster behoort,
•Overwegende dat een intergemeentelijke exploitatie van het recyclagepark de service voor de burger vergroot, zonder dat de kostprijs voor de individuele gemeente stijgt,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid ook voor de inzameling en verwerking van de verschillende afvalstoffen van het recyclagepark op regelmatige tijdstippen overheidsopdrachten organiseert, om tot voordelige en concurrentiële tarieven te komen,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid begin 2015 gestart is met en eigen ophaaldienst en hiervoor ophaalwagens aangekocht heeft,
•Overwegende dat deze ophaalwagens uitgerust zijn met een weeg- en registratiesysteem waardoor ze kunnen ingezet worden voor een inzameling met diftar,
•Overwegende dat de verschillende gemeenten de aankoop van deze ophaalwagens onderschreven hebben en dit financieel engagement minstens in de volgende jaren moeten honoreren,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid eveneens overheidsopdrachten organiseert voor de aankoop van diverse recipiënten, al dan niet met subsidies van de Vlaamse overheid,
•Gelet op het besluit van de Vlaamse regering betreffende de subsidiëring van bepaalde werken, leveringen en diensten die in het Vlaamse Gewest door of op initiatief van lagere besturen of ermee gelijkgestelde rechtspersonen worden uitgevoerd,
•Overwegende dat de Vlaamse overheid er voor het indienen van een subsidiedossier de voorkeur aan geeft dat dit niet door elke individuele gemeenten gebeurt maar gegroepeerd wordt bij het intergemeentelijke samenwerkingsverband, waardoor de administratieve procedure slechts één maal moet doorlopen worden en er een duidelijk aanspreekpunt is voor de dossiers,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid na het verkrijgen van de voorziene subsidies aan de deelnemende gemeenten enkel de kostprijs aanrekent die overblijft na aftrek van de voorziene subsidies; de eigenlijke subsidies worden door IGEAN milieu & veiligheid opgevraagd bij de Vlaamse overheid,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid steeds een ecologisch en economisch verantwoorde en duurzame oplossing aanbiedt aan de deelnemende gemeenten voor de inzameling, het transport, de behandeling (zijnde o.m. sortering, overslag, mechanische behandeling, …) en de verwerking van het huishoudelijk afval en het daarmee vergelijkbaar of gelijkaardig bedrijfsafval.
1.2Afvalpreventie en hergebruik van afvalstoffen evenals de daarbij horende communicatie en het initiëren, coördineren en realiseren van nieuwe initiatieven terzake
•Gelet op het decreet van 23.12.2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, verder het Materialendecreet genoemd, zoals gewijzigd
•Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17.02.2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, verder het VLAREMA genoemd, zoals gewijzigd
•Gelet op het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen 2008-2015, verder het UHA 2008-2015 genoemd, waarin aandacht wordt besteed aan hergebruik en afvalpreventie,
•Gelet op het Uitvoeringsplan Organisch-Biologisch Afval,
•Gelet op het ontwerp Uitvoeringsplan huishoudelijk en gelijkaardig bedrijfsafval 2016-2022 dat het UHA 2008-2015 zal vervangen evenals het Uitvoeringsplan over gescheiden inzameling van bedrijfsafval van kleine ondernemingen, verder ontwerp UHA 2016-2022 genoemd, waarin eveneens aandacht wordt besteed aan zwerfvuil,
•Gelet op het besluit van de Vlaamse regering betreffende de subsidiëring van bepaalde werken, leveringen en diensten die in het Vlaams Gewest door of op initiatief van lagere besturen of ermee gelijkgestelde rechtspersonen worden uitgevoerd,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid in het kader van de afvalpreventie intergemeentelijke overheidsopdrachten organiseert voor de aankoop van recipiënten en artikelen,
•Overwegende dat de Vlaamse overheid er voor het indienen van een subsidiedossier de voorkeur aan geeft dat dit niet door elke individuele gemeenten gebeurt maar gegroepeerd wordt bij het intergemeentelijke samenwerkingsverband, waardoor de administratieve procedure slechts één maal moet doorlopen worden en er een duidelijk aanspreekpunt is voor de dossiers,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid na het verkrijgen van de voorziene subsidies aan de deelnemende gemeenten enkel de kostprijs aanrekent die overblijft na aftrek van de voorziene subsidies; de eigenlijke subsidies worden door IGEAN milieu & veiligheid opgevraagd bij de Vlaamse overheid,
•Overwegende dat wat hergebruik betreft IGEAN milieu & veiligheid ondersteuning en begeleiding geeft aan de deelnemende gemeenten in hun relatie met de kringloopcentra,
•Overwegende dat de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden door de Vlaamse overheid als belangrijke actoren worden beschouwd bij de uitvoering van het lokale beleid inzake afvalpreventie en hergebruik,
•Overwegende dat ook de werking van de kringloopkrachten voor het promoten van het thuiscomposteren grotendeels op intergemeentelijk niveau wordt georganiseerd,
•Gelet op de afvalkrant die IGEAN milieu & veiligheid sinds 2002 op regelmatige tijdstippen uitgeeft en waarin o.m. aandacht wordt gegeven aan afvalpreventie.
•Overwegende dat er ook op de website van IGEAN heel wat informatie terug te vinden is.
1.3Voor rioolkolken en andere species evenals de daarbij horende communicatie en het initiëren, coördineren en realiseren van nieuwe initiatieven terzake
•Gelet op het decreet van 23.12.2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, verder het Materialendecreet genoemd, zoals gewijzigd
•Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17.02.2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, verder het VLAREMA genoemd, zoals gewijzigd
•Overwegende dat nog enkele gemeenten op IGEAN milieu & veiligheid beroep doen voor het reinigen van de rioolkolken en het verwerken van dit slib,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid hiervoor een overheidsopdracht organiseert zoals voorgeschreven door de wetgeving overheidsopdrachten,
•Overwegende dat met het organiseren van een intergemeentelijke overheidsopdracht veelal lagere prijzen kunnen verkregen worden dan een overheidsopdracht van één individuele gemeente,
•Overwegende dat met het toepassen van de wetgeving overheidsopdrachten de markt regelmatig verkend en vergeleken wordt wat resulteert in marktconforme tarieven.
1.4Voor juridische en technische ondersteuning inzake milieu en handhaving evenals de daarbij horende communicatie en het initiëren, coördineren en realiseren van nieuwe initiatieven terzake
•Overwegende dat er inzake milieu en natuur een veelheid aan wet- en regelgeving bestaat waarin de lokale besturen allerlei taken krijgen die alsmaar verder uitgebreid worden,
•Overwegende dat al deze taken en de complexiteit ervan vaak de mogelijkheden van de lokale besturen overstijgen,
•Overwegende dat de lokale besturen dan ook nood hebben aan technische en juridische bijstand,
•Overwegende dat de intergemeentelijke milieudienst van IGEAN milieu & veiligheid tegemoet komt aan deze nood en de vereiste technische en juridische ondersteuning aan de lokale besturen biedt,
•Overwegende dat de intergemeentelijke milieudienst opgericht werd in 1991 en inmiddels ook hierdoor over de nodige kennis en ervaring beschikt om de lokale besturen technisch en juridisch te ondersteunen,
•Overwegende dat door de multidisciplinaire samenstelling van de milieudienst IGEAN milieu & veiligheid garant kan staan voor heel wat kennis en ervaring waardoor er op verschillende domeinen ondersteuning kan gegeven worden aan de lokale besturen,
•Overwegende dat het hierbij niet enkel gaat om de milieu- en duurzaamheidsambtenaren, maar ook om andere ambtenaren evenals om de secretarissen, de burgemeesters, de voorzitters, de schepenen van leefmilieu en andere schepenen die op geregelde tijdstippen geïnformeerd worden over de stand van zaken van de verschillende lopende dossiers evenals over verschillende actuele onderwerpen,
•Overwegende dat er ook op het vlak van handhaving heel wat taken aan de lokale besturen toevertrouwd worden,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid ook hiervoor een intergemeentelijke werking opgestart heeft op basis waarvan een intergemeentelijk toezichthouder kan ter beschikking gesteld worden;
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties aangesteld is als sanctionerend ambtenaar,
•Overwegende dat de sanctionerend ambtenaar dossiers behandelt die enerzijds betrekking hebben op overtredingen inzake openbare overlast en anderzijds op overtredingen op stilstaan en parkeren en op overtredingen op parkeren met beperkte duurtijd,
•Overwegende dat de behandeling van dergelijke dossiers bij voorkeur intergemeentelijk gebeurt, om een zo groot mogelijke uniforme behandeling van dezelfde soort overtredingen te garanderen,
•Overwegende dat een intergemeentelijke werking het draagvlak vergroot,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid recent ook een aanbod gedaan heeft voor de ondersteuning van het lokale energie- en klimaatbeleid,
•Overwegende dat IGEAN milieu & veiligheid hierbij enerzijds een algemene begeleiding en ondersteuning aanbiedt en anderzijds ook concrete acties uitwerkt waarop de lokale besturen beroep kunnen doen als zij dat wensen
2.Veiligheid
•Overwegende dat op basis van de wet op het welzijn van de werknemers op het werk elke werkgever de verplichting heeft om de arbeidsveiligheid bij het personeel te verzekeren,
•Overwegende dat het economisch en praktisch niet haalbaar is om deze opdracht in elke lokaal bestuur te gaan organiseren,
•Overwegende dat dit een bij uitstek intergemeentelijke opdracht is, waarbij beroep kan gedaan worden op gespecialiseerd personeel,
•Overwegende dat dit bevestigd wordt in het Koninklijk Besluit waarmee aan de betrokken besturen de toelating wordt gegeven deze opdracht intergemeentelijk te gaan uitoefenen via IGEAN, en dit voor onbepaalde duur,
•Overwegende dat er in tussentijd nog nieuwe wetgeving in werking is getreden, welke eveneens diverse opdrachten geeft aan de lokale besturen inzake veiligheid,
•Overwegende dat het hierbij o.m. gaat om de veiligheid van speelterreinen en speeltoestellen,
•Overwegende dat hiervoor eveneens beroep kan gedaan worden op de gemeenschappelijke dienst PBW van IGEAN milieu & veiligheid, die beschikken over voldoende gekwalificeerd personeel,
•Overwegende dat de wetgeving inzake bouwplaatscoördinatie voor tijdelijke en mobiele bouwplaatsen eveneens bijkomende verplichtingen oplegt,
•Overwegende dat ook voor deze opdracht gespecialiseerd personeel vereist is dat voldoet aan de gestelde eisen,
•Overwegende dat hiervoor eveneens beroep kan gedaan worden op de gemeenschappelijke dienst PBW van IGEAN milieu & veiligheid,
•Overwegende dat ook de wetgeving inzake de preventie en bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk bijkomende verplichtingen oplegt aan de lokale besturen,
•Overwegende dat ook voor deze opdracht gespecialiseerd personeel vereist is dat voldoet aan de gestelde eisen,
•Overwegende dat hiervoor eveneens beroep kan gedaan worden op de gemeenschappelijke dienst PBW van IGEAN milieu & veiligheid,
•Overwegende dat ook allerlei andere taken inzake (arbeids-)veiligheid die in de toekomst zouden voortvloeien uit wettelijke en decretale bepalingen, door de gemeenschappelijke dienst PBW van IGEAN milieu & veiligheid kunnen waargenomen worden,
Uit al het voorgaande blijkt dat een intergemeentelijke samenwerking met een opdrachthoudende vereniging zowel beleidsmatig, operationeel als economisch belangrijke voordelen biedt ten opzichte van andere samenwerkingsverbanden en beheersvormen,
Het schaalniveau van de intergemeentelijke vereniging laat evenwel toe om efficiënt en kostendelend te werken, zonder dat de afstand tot de burger te groot wordt,
In het kader van een intergemeentelijke samenwerking is het bovendien mogelijk de nodige expertise en know how op te bouwen om de aan de vereniging toevertrouwde opdrachten kwaliteitsvol uit te voeren,
Deze expertise situeert zich niet alleen op het technisch, juridisch of beleidsmatig vlak, maar ook wat de communicatie, informatie en sensibilisatie betreft,
Een intergemeentelijke vereniging wordt bestuurd en gecontroleerd door de vertegenwoordigers van de betrokken besturen, welke op hun beurt democratisch verkozen zijn,
Om de continuïteit van de dienstverlening te garanderen, is het aangewezen dat de beheersoverdrachten waarover IGEAN milieu & veiligheid vandaag beschikt bevestigd worden, zodat ze kunnen verder gezet worden na de verlenging van IGEAN milieu & veiligheid.
Presentiegelden
Overeenkomstig artikel 60 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking en artikel 31 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt de algemene vergadering het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van de vereniging kunnen worden toegekend. De algemene vergadering moet zich hierbij houden aan de toekenningsvoorwaarden die door de Vlaamse regering vastgelegd zijn.
Bij de splitsing van IGEAN cv in IGEAN dienstverlening en de oprichting van IGEAN milieu & veiligheid in 2003, werden de bestaande presentiegelden in gelijke mate verdeeld over de beide verenigingen en afgerond tot een bedrag van 75 euro per zitting per vereniging.
Intussen hebben heel wat collega-intercommunales evenals gemeenten en de provincie de presentiegelden verhoogd tot het wettelijke maximum van 201,02 euro per zitting en werd dit bedrag gekoppeld aan de index.
In het kader van het veranderingstraject dat IGEAN aan het doorlopen is, werd de rol van de verschillende bestuursorganen kritisch bekeken en verduidelijkt, rekening houdend met het wettelijk kader. Het resultaat hiervan heeft een impact op het aantal bijeenkomsten van de raad van bestuur en het directiecomité, wat eveneens een aanleiding is om de presentiegelden aan te passen.
Aan de besturen wordt gevraagd akkoord te gaan met een aanpassing van de presentiegelden tot 100,51 euro per zitting voor de raad van bestuur en het directiecomité en dit bedrag te koppelen aan de index.
Naar analogie met de huidige zitpenningen, wordt voor de adviescomités een presentiegeld voorzien dat gelijk is aan de helft van de voormelde zitpenning of afgerond 50,25 euro per bijeenkomst.
Statutenwijziging en delegatie tarieven
Aangezien de verlenging van IGEAN milieu & veiligheid gepaard gaat met een statutenwijziging, werd van deze gelegenheid gebruik te maken om de statuten eveneens te moderniseren en af te stemmen op de resultaten van het veranderingstraject.
De voorliggende statutenwijziging houdt tenslotte ook rekening met het ontwerp decreet tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking.
In het verlengingsdossier wordt in deel 6 toelichting gegeven bij de statutenwijziging en worden deze wijzigingen uitgebreid gemotiveerd. In uitvoering van artikel 39 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking worden tenslotte de wijzigingen aan de statuten en in de bijlagen artikelsgewijs aangebracht.
Bijlage 1 vermeldt de bijdrageplafonds voor de verschillende taken en opdrachten die IGEAN milieu & veiligheid in eigen beheer uitoefent. Het gaat hier echter om maximum bedragen. In de praktijk rekent IGEAN milieu & veiligheid enkel de werkelijke kosten aan.
Het bepalen van de reële tarieven is volgens het decreet op de intergemeentelijke samenwerking eveneens een bevoegdheid van de algemene vergadering, zij het dat zij deze bevoegdheid kan delegeren aan de raad van bestuur.
Daarom zal de algemene vergadering de bevoegdheid voor het vaststellen van de reële tarieven op de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 expliciet delegeren aan de raad van bestuur.
De bedragen vermeld in de bijlage 1 gelden hierbij als maximum.
Besluitvorming
De raad van bestuur van 2.03.2016 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering te organiseren in het Hof Van Reyen, Veldkant 14/ Oudebaan 39 te 2350 Boechout op 17.06.2016 aansluitend bij de jaarvergadering met volgende dagorde :
1.kennisname en goedkeuring van het verlengingsdossier van IGEAN milieu & veiligheid
2.kennisname van het verzoek aan IGEAN milieu & veiligheid om te verlengen
3.goedkeuren van de verlenging een bevestiging van de daarbij horende beheersoverdrachten zoals vermeld in bijlage bij dit besluit
4.bepalen van de presentiegelden
5.goedkeuren van de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid.
6.delegatie aan de raad van bestuur voor het vastleggen van reële tarieven.
Met het aangetekend schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 8.03.2016 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 17.06.2016 aan alle deelnemers bezorgd evenals de volgende daarbij horende documenten:
1.een uittreksel uit de beslissing van de raad van bestuur van 2.03.2016
2.het verlengingsdossier voor IGEAN milieu & veiligheid met de ontwerp statutenwijziging
Artikel 44 van het decreet en artikel 34§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
De gemeenteraad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van de gemeente voor de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid aangeduid.
Met onderstaande beslissing wordt het mandaat van deze vertegenwoordiger bepaald.
Juridische gronden
Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6.07.2001, zoals gewijzigd.
Omzendbrief BA 2002/01 betreffende de toepassing van het decreet van 6.07.2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
Ontwerp decreet tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking.
Statuten van IGEAN milieu & veiligheid.
Voorafgaande bespreking en adviezen
Toelichting en bespreking van het verlengingsdossier op een extra bijeenkomst van het directiecomité van 15.02.2016.
Toelichting en bespreking van het verlengingsdossier op een themavergadering van een extra raad van bestuur op 17.02.2016.
Advies gevraagd aan het Agentschap Binnenlands Bestuur, de toezichthoudende overheid.
Motivering
De gemeenteraad dient kennis te nemen van de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering en het mandaat van de vertegenwoordiger vast te stellen.
Het dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente overgemaakt.
Beraadslaging
De heer Jo Bridts, directeur bij IGEAN, geeft toelichting bij onderhaving punt.
De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 1 onthouding (Pieter van Boxel)
Artikel 1 - Kennis te nemen van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid die zal gehouden worden in het Hof Van Reyen, Veldkant 14/ Oudebaan 39 te 2350 Boechout op 17 juni 2016 aansluitend bij de jaarvergadering evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1.kennisname en goedkeuring van het verlengingsdossier van IGEAN milieu & veiligheid
2.verzoek aan IGEAN milieu & veiligheid om te verlengen
3.goedkeuren van de verdere deelname van de gemeente x aan IGEAN milieu & veiligheid met een bevestiging van de daarbij horende beheersoverdrachten zoals vermeld in bijlage bij dit besluit dat integraal deel uitmaakt van dit besluit
4.goedkeuren van de presentiegelden
5.goedkeuren van de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid
6.goedkeuren van de delegatie aan de raad van bestuur voor het vastleggen van de reële tarieven.
Artikel 2 - Ingevolge de gemeenteraadsbeslissing van 25 november 2013 de heer Jan Boeckx, gemeenteraadslid, wonende Hoogstraatsebaan 170 te 2390 Malle aan te duiden als vertegenwoordiger en de heer Dominique Defossez, gemeenteraadslid, wonende Aardekensweg 11 te 2390 Malle aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger om de gemeente te vertegenwoordigen op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid op 17 juni 2016.
Artikel 3 - De vertegenwoordiger van de gemeente, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 17 juni 2016 aansluitend bij de jaarvergadering deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
Artikel 4 - Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing zullen aan IGEAN milieu & veiligheid worden bezorgd.
Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Sven Brabants Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Dries Van Dyck Beatrix Knaepkens Alain De Laet Jules Mintjens Thierry van der Straten Waillet Paul Wens Mieke Vermeyen Katleen Mintjens Jan Boeckx Peter Lacante Ingrid Vrints Wouter Patho Elisabeth Joris Kim Geys Tineke Lambreghts Harry Hendrickx Alexander Van Loon Paul Van Ham Walter Vermeylen Dominique Defossez Wim Jordens Sanne Van Looy Pieter van Boxel aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 30 mei 2016
Intercommunales - IKA - goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering van 13 juni 2016 en standpuntbepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger.
Toelichting
Aanleiding en context
De gemeente Malle is aangesloten bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA.
De gemeente Malle werd per aangetekend schrijven opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van IKA die op 13 juni 2016 plaats heeft.
De agenda van de algemene vergadering van IKA van 13 juni 2016 is als volgt:
1) Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering
2) Jaarrekening 2015
3) Verslag van de commissaris aan de algemene vergadering
4) Kennisgeving resultaten bevraging deelnemers over Eandis Assets - bekrachtiging participatie
5) Kwijting van de bestuurders en de commissaris
6) Statutaire benoemingen en mededelingen.
Juridische gronden
Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd op 18 januari 2013.
Omzendbrief van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet intergemeentelijke samenwerking.
Artikel 44, 1° en 3° alinea van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarin opgenomen is dat de gemeenten, deelnemers van een intergemeentelijk samenwerkingsverband hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
Rondschrijven van de heer Van Walle, Commissaris van de Vlaamse Regering van 11 maart 2002 aan de colleges van burgemeester en schepenen waarin de modaliteiten van toepassing van het artikel 44 worden omschreven.
Conform de wettelijke en statutaire bepalingen heeft elke vennoot bij IKA recht op één volmachtdrager.
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen.
Wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales.
IKA-statuten.
Motivering
De gemeenteraad dient kennis te nemen van het verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering, de balans, resultatenrekening en winstverdeling.
De gemeenteraad dient zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering en het mandaat van de vertegenwoordigers vast te stellen.
Het dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente overgemaakt.
Beraadslaging
Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhaving punt.
De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 1 onthouding (Pieter van Boxel)
Artikel 1 - Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, zijn goedkeuring te hechten aan de dagorde en de afzonderlijke punten van de dagorde van de algemene vergadering van IKA van 13 juni 2016.
Artikel 2 - Zijn goedkeuring te verlenen aan het verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering.
Artikel 3 - Zijn goedkeuring te verlenen aan de balans, resultatenrekening en winstverdeling met betrekking tot het boekjaar 2016.
Artikel 4 - In uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van 25 november 2013 de heer Paul Van Ham (schepen), wonende Kempendreef 1 te 2390 Malle en de heer Peter Lacante (gemeenteraadslid), wonende De Speelhoven 18 te 2390 Malle respectievelijk als volmachtdrager en als plaatsvervangend volmachtdrager te bevestigen om deel te nemen aan de algemene vergadering van IKA op 13 juni 2016.
Artikel 5 - De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene vergadering van IKA van 13 juni 2016 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten.
Artikel 6 - Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde besluiten en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, Ravensteingalerij 4 bus 2 te 1000 Brussel, t.a.v. de heer Lieven Ex.
Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Sven Brabants Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Paul Van Ham Dominique Defossez Ingrid Vrints Tineke Lambreghts Beatrix Knaepkens Dries Van Dyck Sanne Van Looy Wim Jordens Walter Vermeylen Peter Lacante Kim Geys Paul Wens Thierry van der Straten Waillet Mieke Vermeyen Elisabeth Joris Wouter Patho Alain De Laet Alexander Van Loon Katleen Mintjens Jules Mintjens Jan Boeckx Harry Hendrickx Pieter van Boxel aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 30 mei 2016
Intercommunales - PIDPA - goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering van 20 juni 2016 en standpuntbepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger
Toelichting
Aanleiding en context
De gemeente Malle is deelnemer van de opdrachthoudende vereniging Pidpa.
De gemeente Malle werd per aangetekend schrijven van 18 april 2016 opgeroepen om deel te nemen aan de statutaire jaarvergadering van PIDPA die op maandag 20 juni 2016 om 11.00 uur plaats heeft op het administratief hoofdkantoor van Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.
De agenda van deze vergadering is als volgt :
1.Nazicht van de volmachten/raadsbesluiten voor de afgevaardigden.
2.Verslag van de raad van bestuur over het jaar 2015.
3.Verslag van de commissaris over het jaar 2015.
4.Goedkeuring van de jaarrekening, afgesloten op 31 december 2015.
5.Decharge te verlenen aan bestuurders en commissaris.
6.Benoeming commissaris.
7.Benoeming(en).
8.Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om deze agendapunten goed te keuren.
Brief van Pidpa van 18 april 2016 met agenda en bijlagen :
-verslag van de raad van bestuur over het jaar 2015
-de jaarrekening over het boekjaar 2015
-het verslag van de commissaris-revisor
-het voorstel tot verlenging van het revisorale mandaat van de B.V.B.A. Vyvey & C°
-model als raadsbeslissing
-een volmacht
De voorgelegde documenten omvatten de verslaggeving omtrent de werking van Pidpa over het voorbije jaar 2015.
Besluit van de gemeenteraad van Malle van 25 november 2013 betreffende de aanduiding van:
- de heer Jan Boeckx als afgevaardigde en
- mevrouw Elisabeth Joris als plaatsvervangend afgevaardigde
voor de huidige legislatuur op de algemene vergaderingen van Pidpa.
Juridische gronden
Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd op 18 januari 2013, meerbepaald artikel 44 en artikel 59.
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meerbepaald artikels 19 tot en met 26 en artikel 42.
Statuten van de opdrachthoudende vereniging Pidpa.
Motivering
De gemeenteraad dient zijn goedkeuring te hechten aan de statutenwijziging, de agendapunten van de algemene vergadering en het mandaat van de vertegenwoordigers vast te stellen.
Het dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente overgemaakt.
Beraadslaging
Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig punt.
De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 1 onthouding (Pieter van Boxel)
Artikel 1 - Het verslag van de raad van bestuur over het jaar 2015, de jaarrekening over het boekjaar 2015 en het verslag van de commissaris worden goedgekeurd.
Artikel 2 - Het verlenen van decharge aan de bestuurders en de commissaris over het boekjaar 2015, wordt goedgekeurd.
Artikel 3 - De verlenging van het revisorale mandaat van de B.V.B.A. Vyvey & C° met als revisor de heer Steven Vyvey (voor de duur van de periode juni 2016-juni 2019), wordt goedgekeurd.
Artikel 4 - Ingevolge de gemeenteraadsbeslissing van 25 november 2013 wordt de heer Jan Boeckx, gemeenteraadslid, wonende Hoogstraatsebaan 170 te 2390 Malle aangeduid als vertegenwoordiger en mevrouw Elisabeth Joris, schepen, wonende Scherpenberg 44 te 2390 Malle aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger om de gemeente te vertegenwoordigen op de buitengewone algemene vergadering van PIDPA.
Artikel 5 - Aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de algemene vergadering van 20 juni 2016, overeenkomstig deze beslissing te stemmen alsook de voorgestelde benoeming(en) goed te keuren, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze algemene vergadering.
Artikel 6 - Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.
Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Sven Brabants Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Jan Boeckx Katleen Mintjens Dominique Defossez Harry Hendrickx Thierry van der Straten Waillet Pieter van Boxel Wouter Patho Kim Geys Walter Vermeylen Ingrid Vrints Alain De Laet Jules Mintjens Elisabeth Joris Beatrix Knaepkens Alexander Van Loon Dries Van Dyck Sanne Van Looy Paul Wens Wim Jordens Paul Van Ham Tineke Lambreghts Peter Lacante Mieke Vermeyen aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 30 mei 2016
Patrimonium - verwerving van eigendom - verschillende eigenaars - kosteloze grondafstand in de ontworpen wegzate van de Zandstraat en de Antwerpsesteenweg - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
Op 12 april 2010 werd de stedenbouwkundige vergunning nr. 2010/090, afgegeven aan Vevacon bvba voor het eigendom te Malle, Antwerpsesteenweg 205-207, kadastraal gekend 1e afd., sectie B, nr. 132b2, waarin o.a. de volgende voorwaarde werd opgenomen:
"4° het gedeelte van het eigendom, gelegen op minder dan 12 m uit de zijgevel van de woning Antwerpsesteenweg 209 en op minder dan 13 meter uit de as van de Antwerpsesteenweg kosteloos aan de gemeente af te staan voor het einde van de bouwwerken".
Juridische gronden
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, § 2, 12°.
Motivering
Notariaat Verelst te Nijlen heeft het ontwerp van akte kosteloze grondafstand met referte 15-00-0351/001 MV, opgemaakt.
Er werd een opmetingsplan opgemaakt door landmeter-expert Paul Verhaert op 21 april 2016.
Ons bestuur zal ingevolge de grondafstand honderd zesentwintig vierkante meter (126 m²) grond in de ontworpen wegzate van de Zandstraat en de Antwerpsesteenweg verwerven en de verwerving van de grond is van openbaar nut.
Beraadslaging
Schepen Paul Van Ham geeft toelichting bij onderhaving punt.
De gemeenteraad besluit bij 23 ja stemmen
Artikel 1 – De afstand ten kosteloze titel, aan de gemeente Malle, door Van den Houdt Karen, Coninx Carl, Coninx Paul en Vermeiren Hedwige, Verdonck Jan en Fransen Myriam, Helsen Marianne en Van Holle Johnny, van de grond begrepen in de ontworpen wegzate van de Zandstraat en de Antwerpsesteenweg, zoals voorgesteld op het plan opgemaakt door landmeter-expert Paul Verhaert op 21 april 2016, kadastraal gekend 1e afd., sectie B, nr. 132b2, met een oppervlakte van honderd zesentwintig vierkante meter (126 m²) , wordt aanvaard.
Artikel 2 – De grond wordt aanvaard voor inlijving bij het openbaar domein en de bestemming is bijgevolg van openbaar nut.
Artikel 3 – Het ontwerp van akte kosteloze grondafstand met referte referte 15-00-0351/001 MV, opgemaakt door notariaat Verelst te Nijlen, wordt goedgekeurd.
Artikel 4 – De grond dient vrij te zijn van hypothecaire inschrijvingen en bodemverontreiniging, wat zal moeten blijken uit de daartoe af te leveren attesten, voorafgaandelijk aan het verlijden van de notariële akte.
Artikel 5 – Het schepencollege wordt gemachtigd om een persoon aan te duiden welke, bij sterkmaking namens de gemeente Malle, zal optreden bij het verlijden van de notariële akte.
Artikel 6 – De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van de verplichting van het nemen van een ambtshalve inschrijving bij de overschrijving van de notariële akte.
Artikel 7 – De kosten verbonden aan de opmaak van de notariële akte zijn ten laste van de bouwheer (afstanddoener).
Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Sven Brabants Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Sanne Van Looy Wouter Patho Dries Van Dyck Paul Van Ham Dominique Defossez Peter Lacante Elisabeth Joris Wim Jordens Alain De Laet Katleen Mintjens Jan Boeckx Kim Geys Pieter van Boxel Jules Mintjens Paul Wens Thierry van der Straten Waillet Beatrix Knaepkens Harry Hendrickx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Tineke Lambreghts Alexander Van Loon Walter Vermeylen aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
GR van 30 mei 2016
Ruimtelijke Ordening - vaststelling wegtracé in de verkaveling 2016/A4 – zijstraat Schaggeleweg zn - 1e afd., sectie B, nr. 341b2 - 363m2
Toelichting
Aanleiding en context
Op 5 januari 2016 werd door Koen Wouters namens J. en M. Leenaerts - Theys en Skimmo nv een verkavelingsaanvraag ingediend tot het bekomen van een verkavelingsvergunning, voor een eigendom gelegen te Malle, Schaggeleweg zn, kadastraal bekend 1e afdeling, sectie B nummers 341b2 en 363m2.
De aanvraag betreft een verkavelingsontwerp van 7 kavels voor eengezinswoningen (1 open bebouwing en 6 half-open bebouwingen) en het uitvoeren van wegenis- en rioleringswerken.
De gronden zijn gelegen in woongebied en zeer beperkt in agrarisch gebied volgens het gewestplan Turnhout (koninklijk besluit van 30 september 1977).
Woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven.
Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
Agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven.
Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 meter van een woongebied of op ten minste 100 meter van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100 meter geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven.
De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden (artikel 11 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen).
Het eigendom is gelegen binnen het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘gebied voor eengezinswoningen’, goedgekeurd op 4 april 2013. Het is een zogenaamd overdruk-RUP dat door middel van een stedenbouwkundig voorschrift in overdruk op het gewestplan en/of BPA de hoofdbestemming wonen beperkt. Het RUP vervangt het gewestplan en/of BPA niet. Binnen het RUP zijn enkel grondgebonden eengezinswoningen toegelaten. Het oprichten van meergezinswoningen alsook bestemmingswijzigingen naar een meergezinswoning zijn niet toegestaan.
Het goed is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.
De aanvraag is principieel in overeenstemming met het geldende gewestplan en het RUP 'gebied voor eengezinswoningen', zoals hoger omschreven. De kavels en de nieuwe wegzate zijn gelegen in woongebied. In het agrarisch gebied worden geen werken uitgevoerd ten behoeve van de verkaveling en maakt ook geen deel uit van de verkaveling. De verkaveling is bestemd voor de oprichting van eengezinswoningen.
Het advies van Pidpa-Riolering van 29 maart 2016 – ref. ALG 1434787 is voorwaardelijk gunstig.
Eandis heeft op 5 april 2016 haar advies gegeven met referentie 273414_47633 en deelt mee dat in voorliggende verkaveling geen behoefte is aan een lokaal voor de oprichting van een hoogspanningscabine.
Het advies van de provincie Antwerpen, Dienst Integraal Waterbeleid van 12 april 2016, ref. DWAD-2016-0358, is voorwaardelijk gunstig en luidt als volgt:
'... Het projectgebied bevindt zich in het afstroomgebied van de Tappelbeek. Om wateroverlast stroomafwaarts te voorkomen, wordt een aangepaste buffernorm van 330 m³/ha aangesloten verharde oppervlakte opgelegd. Naar aanleiding hiervan heeft het studiebureel het drempelpeil met 10 cm verhoogd, zodat het aangepast buffelvolume behaald wordt. Het aangepast plan wordt als bijlage bij dit advies gevoegd.'
Verder blijft het verkavelingsontwerp en het ontwerp van de wegenis- en rioleringswerken ongewijzigd.
Het advies van de Brandweer van 11 april 2016, ref. 2016_04_11/1258, is voorwaardelijk gunstig.
Het advies van de GECORO van 26 april 2016 is voorwaardelijk gunstig en luidt als volgt:
'De GECORO verleent een voorwaardelijk gunstig advies, op voorwaarde dat:
•Er een herverdeling gebeurt van de oppervlakte voor de loten 1, 2 en 3. Deze zijn te compact ingeplant in het verkavelingsontwerp. Door deze 3 loten te reduceren tot 2 loten, kunnen tevens de overige loten 4, 5, 6, 7 meer lucht en ruimte genieten.
•De gemeente na overdracht van de openbare wegenis bekijkt of er een trage verbinding kan worden voorzien tussen de nieuwe wegenis en het Hoenderveld, via de bestaande gemeentelijke speeltuin.
•Er voor de woningen per cluster een uniforme beeldkwaliteit wordt opgelegd in de verkavelingsvoorschriften, zodat de nieuwbouwwoningen minstens per koppel door een overeenkomstige bouwstijl zullen worden gekenmerkt, met uitzondering voor de kavel met vrijstaande eengezinswoning, lot 3.'
Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 23 maart 2016 tot 21 april 2016. Uit het proces-verbaal van bekendmaking van de verkavelingsaanvraag van 26 april 2016, blijkt dat naar aanleiding van dit openbaar onderzoek drie bezwaarschriften of opmerkingen werden ingediend.
De ingekomen bezwaren / opmerkingen kunnen als volgt worden samengevat:
Bezwaarschrift 1:
- bezwaar tegen het instellen van een rooilijn door onze voortuin. De treurwilg en buxushaag moet behouden blijven en bezwaarindiener kan niet akkoord gaan met gratis grondafstand.
- Er is aan dit ontwerp niets wezenlijks gewijzigd tegenover het door de Deputatie van de Provincie Antwerpen geweigerd ontwerp.
- De voorziene weg wordt breder gemaakt en er was beloofd dat er hiervoor geen grondafstand zou nodig zijn van bezwaarindiener. Is men deze belofte vergeten?
- De omgeving wordt gekenmerkt door vrijstaande huizen op ruime percelen. Er zouden maar 2 bijkomende woningen mogen komen in dezelfde lijn als de bestaande woningen met een tuin palend aan de tuinen van het Hoenderveld. Daarenboven hebben de 7 voorziene kavels geen zuiderzon en moet er een rij mooie populieren sneuvelen. Het ontwerp getuigd niet van een goede ruimtelijke ordening, daar geen rekening gehouden wordt met de levenskwaliteit van de omwonenden en de eventuele kopers.
- de verkaveling zal negatieve gevolgen hebben voor de waterhuishouding van de bestaande woningen en tuinen in straat bezwaarindiener.
- Er is totaal geen nood aan een verkaveling op deze plek. Er liggen nog veel onbebouwde percelen aan het verharde gedeelte van de Schaggeleweg.
Bezwaarschrift 2:
- Verminderde privacy voor woningen langs Hoenderveld door inplanting van de nieuwe woning op slechts 3 meter van hun achterste perceelsgrens. De oriëntatie van de nieuwe straat, haaks op de oriëntatie van de andere zijstraten is onlogisch.
- De Schaggeleweg is te smal om sterke toename van autoverkeer aan te kunnen. Er zijn al 16 nieuwe woningen in nieuwe verkaveling die ook langs daar ontsluiten.
- De verkaveling met nieuwe weg en buffergracht ligt relatief hoog ten opzichte van het speelplein, waardoor dit nog drassiger zal worden.
- De verkavelingsaanvraag voorziet te weinig ruimte voor collectieve regenwaterinfiltratie en voldoet niet aan de nieuwe verordening regenwater. Hierdoor zal het speelplein fungeren als infiltratie-oppervlakte.
- Het agrarisch karakter van het stuk grond en de omgeving er rond zal volledig verdwijnen.
Bezwaarschrift 3:
- De configuratie van de wegenis is zo opgebouwd dat deze uitkomt op dezelfde lijn als de voorbouwlijn van de aanpalende percelen en de overgang tussen de nieuw aan te leggen weg en de bestaande weg met erfdienstbaarheid is te smal en sluit niet op degelijke wijze aan.
- Er wordt wederom een verkaveling vooropgesteld waarbij evenwijdig aan de Schaggeleweg een inplanting wordt voorzien in 2e, 3e, 4e, 5e en 6e bouworde.
- Hinder door rechtstreekse inkijk op de tuinen van de aanpalende percelen.
- De bestaande wegenissen zijn niet afdoende om een bijkomende ontsluiting te dragen. De bijkomende belasting voor 7 kavels (14 wagens) is te zwaar.
Juridische gronden
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 57 § 1.
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, inzonderheid artikel 4.2.17 §2 van de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening, stelt dat indien een verkavelingsaanvraag de aanleg van nieuwe verkeerswegen, de tracéwijziging, verbreding of opheffing van bestaande gemeentelijke verkeerswegen omvat en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, de gemeenteraad dan een besluit over de weg dient te nemen alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan over de vergunningsaanvraag kan beslissen.
De gemeenteraad beslist uiterlijk op de tweede raadszitting waarop de zaak van de wegen geagendeerd is, zo niet wordt de beslissing over de wegenis geacht ongunstig te zijn.
Artikel 10 van het besluit van de Vlaamse regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen en latere wijzigingen, stelt dat indien de gemeenteraad een gemotiveerd besluit moet nemen over de zaak der wegen, de gemeenteraad dan eveneens kennis neemt van de ingediende bezwaren en opmerkingen.
Motivering
Voor de Schaggeleweg werd een rooilijn- en onteigeningsplan opgemaakt en goedgekeurd door de gemeenteraad op 29 augustus 2011. Het verkavelingsontwerp en de daarop ingetekende rooilijn voor het gedeelte van de Schaggeleweg palend aan de te verkavelen percelen is in overeenstemming met het rooilijnplan voor de Schaggeleweg.
De verkavelingsaanvraag voorziet de verbreding en uitrusting van een gedeelte van de Schaggeleweg en de aanleg van een nieuwe weg.
De gemeenteraad dient zich uit te spreken over het tracé van de wegen, in het bijzonder over het grondplan van de ontworpen verkaveling met de ontworpen rooilijn van de ontworpen zijstraat van de Schaggeleweg, ter hoogte van de aangevraagde verkaveling.
Een minimale rooilijnbreedte van 12 meter is noodzakelijk om de straat te voorzien van alle nodige infrastructuur bij ontwikkeling langs beide zijden en een minimale rooilijnbreedte van 10 meter is noodzakelijk om de straat te voorzien van alle nodige infrastructuur bij ontwikkeling langs één zijde. Het verkavelingsontwerp voorziet een rooilijnbreedte voor de nieuwe weg van minimum 10 meter. Achteraan de verkaveling wordt een verbreding van de nieuwe weg voorzien tot een breedte van 16 meter. Dit als keerpunt op het einde van de uitgeruste weg.
De bouwlijn voor de woningen is gelegen op minimum 3 meter uit de ontworpen rooilijn.
Studiebureau Koen Wouters heeft het technische voorontwerp van de inrichting van de verkaveling opgemaakt met ontwerp van de bovenbouw (verhardingen, groen, ...) en onderbouw (RWA en DWA-riolering), doorsnedes en detailtekeningen van de wegen en de riolering, met motivatienota en voorlopige raming.
Er wordt een volledig gescheiden stelsel voorzien in de verkaveling met een DWA-leiding diameter 250 mm die zal aansluiten op de bestaande afvalwaterriolering in de Schaggeleweg. Voor de RWA wordt voorzien in een open baangracht langsheen de weg, op de grens met het agrarisch gebied en het speelplein. Aan de zijde van de kavels wordt een leidingstraat voor nutsleidingen voorzien en geen baangracht, zodat er ook geen overwelvingen nodig zijn. Het totaal voorzien buffervolume van de gracht bedraagt na aanpassing 61,06 m³ en de oppervlakte van de gracht bedraagt 118 m².
Het voorziene wegtracé met aanliggende groenzones heeft een grondgedeelte ter grootte van ca. 2.777,48 m², zoals aangeduid in grijs als zone voor wegenis op het verkavelingsontwerp, opgemaakt door landmeter – expert Koen Wouters, Poederleeseweg 80, 2275 Lille, op 15 februari 2016, welk na goedkeuring van de verkavelingsvergunning kosteloos wordt afgestaan aan de gemeente Malle voor inlijving bij het openbaar domein.
Het openbaar domein wordt op een voldoende kwalitatieve manier afgewerkt: rijwegen in bruin genuanceerde betonstraatstenen 4 meter breed met weerszijdig ter plaatse gestort betonnen kantstrook van 30 cm breedte + grasbetontegels van 40 cm breedte voor de nieuwe weg en voor de Schaggeleweg en de aanplanting van nieuwe straatbomen, voorzien van een gietrand en 3 boompalen.
Beraadslaging
Schepen Paul Van Ham geeft toelichting bij onderhaving punt.
Raadslid Alex Van Loon merkt op dat de Gecoro een voorwaardelijk gunstig advies heeft gegeven.
Schepen Paul Van Ham licht toe dat het dossier al heel wat verlicht werd.
Raadslid Alex Van Loon vraagt zich af hoe de gemeenteraad moet omgaan met zo'n advies van de Gecoro.
Schepen Paul Van Ham antwoordt dat het in deze enkel gaat over het wegtracé.
Raadslid Thierry van der Straten Waillet vraagt welke regels er gevolgd zijn voor het wegtracé.
Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat de straatbreedte 10 meter is. Schepen Paul Van Ham vult aan dat dezelfde regel wordt toegepast over de gehele lengte.
De gemeenteraad besluit bij 20 ja stemmen en 3 neen stemmen (Alexander Van Loon, Walter Vermeylen, Tineke Lambreghts)
Artikel 1 – Kennis te nemen van het proces-verbaal van bekendmaking van de verkavelingsaanvraag van 26 april 2016, waaruit blijkt dat de aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek van 23 maart 2016 tot 21 april 2016 en dat naar aanleiding van dit openbaar onderzoek drie bezwaarschriften of opmerkingen werden ingediend.
Artikel 2 – Kennis te nemen van de drie bezwaarschriften die naar aanleiding van het openbaar onderzoek omtrent deze aanvraag werden ingediend en met betrekking tot de elementen van de ingediende bezwaarschriften die betrekking hebben op het tracé van de wegen of de ontworpen rooilijn volgend standpunt in te nemen:
Bezwaarschrift 1:
- Voor de Schaggeleweg werd reeds een rooilijn- en onteigeningsplan opgemaakt en goedgekeurd door de gemeenteraad op 29 augustus 2011. Hierbij werd ook de ontworpen rooilijn vastgelegd voor het eigendom van bezwaarindiener. De verkaveling voorziet in wegenaanleg, doch enkel op het eigendom van de verkavelaar en niet op het eigendom van bezwaarindiener. Er worden dus geen grondinnames uitgevoerd. Dit bezwaar wordt niet weerhouden.
- Er worden geen werken uitgevoerd op het perceel van de bezwaarindiener. De treurwilg en buxushaag op het perceel van de bezwaarindiener blijft behouden.
- Het buffervolume van de baangracht is voldoende groot om het regenwater van de verhardingen van de wegen en 80 m² per kavel te bufferen. De latere aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning voor de bouw van de woningen of bijgebouwen moeten individueel voldoen aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor hemelwater.
Volgens de topografische kaart watert het terrein af richting waterloop en niet richting het eigendom van bezwaarindiener. Dit bezwaar wordt niet weerhouden.
Bezwaarschrift 2:
- De invulling van het perceel kan beschouwd worden als een inbreiding dat kadert in de doelstellingen van het hedendaags stedenbouwkundig beleid dat streeft naar een verdichting van het wonen in de woonkernen. Hierbij wordt een optimale benutting van de nog beschikbare ruimte in het woongebied beoogd. Een optimale benutting wordt bereikt door het voorzien van een voldoende woondichtheid, weliswaar steeds met respect voor de specifieke kenmerken van het terrein en haar omgeving. Er wordt een woningdichtheid van ca. 15 woningen per hectare bereikt (rekening houdend met 6 woningen op 3.842 m²), wat de doelstellingen van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen van 15 wo./ha in de kernen van het buitengebied bereikt. Bij het doortrekken van de huidige onverharde weg, zou de breedte van het woongebied aansluitend aan deze uitgeruste weg slechts 25 meter bedragen, zodat op bedoeld perceel slechts 2 woningen zouden kunnen opgericht worden. Hierdoor zou een woningdichtheid van slechts 5 woningen per hectare bereikt worden, wat ver onder de doelstellingen van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen is. Door de nieuwe weg haaks in te planten wordt het resterend woongebied optimaal gebruikt. Het woongebied in oostelijke richting is reeds ontwikkeld en bebouwd. De strook voor hoofdgebouwen van kavel 7 blijft minimum 3 meter verwijderd van de percelen langs het Hoenderveld, wat ruim voldoende is.
Zijstraten worden meestal haaks ingeplant, zo ook is het Hoenderveld haaks ingeplant op de Schaggeleweg en is de Schaggeleweg haaks ingeplant op de Antwerpsesteenweg. Dit is eerder logisch. De te beogen verdichting geeft geen aanleiding tot verlies van ruimtelijke kwaliteit en de voorgestelde perceelsordening is voor het gebied stedenbouwkundig verantwoord.
- In voorliggend verkavelingsontwerp worden slechts 7 kavels voorzien. Ervan uitgaand dat bij elke woning 2 wagens horen, resulteert dit in ongeveer 24 bijkomende verkeersbewegingen per dag. De her aan te leggen en de nieuwe weg sluiten aan op het bestaande verharde gedeelte van de Schaggeleweg welke voldoende uitgerust is. Langs de Schaggeleweg ontsluiten verschillende verkavelingen en het betrokken woongebied is het laatste te ontwikkelen woongebied dat langs deze weg zal ontsloten worden. Ten westen van de Schaggeleweg ligt nog een groot niet-ontwikkeld woongebied. Dit gebied zal bij ontwikkeling niet in oostelijke richting kunnen ontsluiten voor gemotoriseerd verkeer, doch wel als een aparte ontwikkeling in westelijke en noordelijke richting. In 2004 werd de Schaggeleweg ter hoogte van de aansluiting op de gewestweg N12 heraangelegd en verbreed en werden er verkeerslichten geplaatst om de ontsluiting via de Schaggeleweg naar de Antwerpsesteenweg vlotter te laten verlopen. De bijkomende verkeersbewegingen door deze verkaveling zijn beperkt in aantal en zullen geen drastische impact hebben op de huidige verkeerssituatie. Het bezwaar wordt niet weerhouden.
- De voorziene baangrachten voorzien in een ruim voldoende buffer- en infiltratievolume voor de opvang en infiltratie van het regenwater van de wegverhardingen en de noodoverlaten van de 7 voorziene eengezinswoningen. De eengezinswoningen zullen, op eigen terrein, tevens ook moeten voldoen aan het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 (BS 8 oktober 2013) houdende de vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Hierdoor zal een minimum aan regenwater van de woningen terecht komen in de voorziene baangrachten. Bijkomende wateroverlast voor het speelplein is hierdoor niet te verwachten.
Bezwaarschrift 3:
- De nieuwe weg zal een breedte hebben van 4,70 meter over de volledige lengte, met uitzondering op de aansluiting met de bestaande verharding van de Schaggeleweg en de pijpenkop achteraan. Deze worden breder voorzien. Verder sluit de nieuw aan te leggen wegzate aan op de wegzate voorzien op het rooilijnplan 'Schaggeleweg'. Bij een latere uitvoering van het rooilijn- en onteigeningsplan zal dit één geheel vormen. Nu al zal de berm langs de nieuwe weg aansluiten op de voortuinstrook binnen de ontworpen wegzaten, zodat dit visueel als groenzone op elkaar aansluit. Het bezwaar wordt niet weerhouden.
- In voorliggend verkavelingsontwerp worden slechts 7 kavels voorzien. Ervan uitgaand dat bij elke woning 2 wagens horen, resulteert dit in ongeveer 24 bijkomende verkeersbewegingen per dag. De her aan te leggen en de nieuwe weg sluiten aan op het bestaande verharde gedeelte van de Schaggeleweg welke voldoende uitgerust is. Langs de Schaggeleweg ontsluiten verschillende verkavelingen en het betrokken woongebied is het laatste te ontwikkelen woongebied dat langs deze weg zal ontsloten worden. Ten westen van de Schaggeleweg ligt nog een groot niet-ontwikkeld woongebied. Dit gebied zal bij ontwikkeling niet in oostelijke richting kunnen ontsluiten voor gemotoriseerd verkeer, doch wel als een aparte ontwikkeling in westelijke en noordelijke richting. In 2004 werd de Schaggeleweg ter hoogte van de aansluiting op de gewestweg N12 heraangelegd en verbreed en werden er verkeerslichten geplaatst om de ontsluiting via de Schaggeleweg naar de Antwerpsesteenweg vlotter te laten verlopen. De bijkomende verkeersbewegingen door deze verkaveling zijn beperkt in aantal en zullen geen drastische impact hebben op de huidige verkeerssituatie. Het bezwaar wordt niet weerhouden.
Artikel 3 - De ontworpen rooilijn en het wegtracé van de ontworpen zijstraat van de Schaggeleweg, ter hoogte van de aangevraagde verkaveling, zoals voorgesteld op het grondplan van de ontworpen verkaveling, opgemaakt door landmeter – expert Koen Wouters, Poederleeseweg 80, 2275 Lille, op 15 februari 2016, tot het verkavelen van grond gelegen langs de Schaggeleweg, kadastraal bekend 1ste afdeling, sectie B, nrs. 342b2, 363m2, goed te keuren.
Artikel 4 - Aan de verkavelaars ten laste te leggen, de uitvoering op hun kosten van alle infrastructuurwerken tot uitrusting van de verkaveling, alsook buiten de verkaveling veroorzaakt door de verkaveling, zoals aangeduid op de verschillende plannen en beschreven in de verschillende nota’s, te weten: wegverhardingen, afvalwaterriolering, baangrachten, openbare verlichting, waterleidings-, gas-, elektriciteits-, t.v.-distributie- en telecommunicatienet, groenaanleg en alle aanhorigheden. Voorafgaand aan de uitvoering ervan dient het ontwerp en het bestek van alle infrastructuur- en omgevingswerken ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
Artikel 5 - Na aanleg van de opgelegde infrastructuurwerken tot uitrusting van de verkaveling dienen de infrastructuur, uitgezonderd de rioleringsinfrastructuur, en de private gronden, begrepen in de nieuwe wegzaten en de groenzones, zoals in grijs aangeduid op het verkavelingsontwerp, kosteloos aan de gemeente te worden afgestaan.
Artikel 6 - Het college van burgemeester en schepenen te gelasten om in de genoemde artikels 4 en 5 als lasten aan de verkavelingsvergunning van onderhavige aanvraag te verbinden.
Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Sven Brabants Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Alexander Van Loon Elisabeth Joris Kim Geys Pieter van Boxel Dominique Defossez Jules Mintjens Alain De Laet Harry Hendrickx Wouter Patho Jan Boeckx Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Beatrix Knaepkens Paul Van Ham Peter Lacante Walter Vermeylen Tineke Lambreghts Thierry van der Straten Waillet Katleen Mintjens Sanne Van Looy Wim Jordens Paul Wens Dries Van Dyck Mieke Vermeyen Sanne Van Looy Peter Lacante Jan Boeckx Walter Vermeylen Beatrix Knaepkens Alain De Laet Alexander Van Loon Paul Van Ham Wouter Patho Harry Hendrickx Wim Jordens Dominique Defossez Thierry van der Straten Waillet Paul Wens Elisabeth Joris Katleen Mintjens Dries Van Dyck Pieter van Boxel Kim Geys Tineke Lambreghts Jules Mintjens Ingrid Vrints aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 30 mei 2016
GBS De Horizon - verlenging convenant vervanging korte afwezigheden - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
In de gemeenteraad van 27 april 2009 werd een laatste keer een verlenging van het convenant voor het vervangen van korte afwezigheden goedgekeurd.
Dit convenant geeft de mogelijkheid om in een scholengemeenschap een eigen beleid te voeren met betrekking tot het vervangen van korte afwezigheden van personeelsleden aangesteld in een wervingsambt van het bestuurs- en onderwijzend personeel. De vervangingseenheden kunnen wel enkel worden aangewend indien ze worden samengelegd in het samenwerkingsverband van de scholengemeenschap, en indien hiervoor een convenant werd afgesloten.
Er werden enkele kleine wijzigingen aangebracht aan de oorspronkelijke tekst.
In het OCSG van 18 maart 2016 (vakbondsoverleg op niveau van de scholengemeenschap) werd dit reeds voorgelegd en goedgekeurd.
Juridische gronden
Gemeentedecreet, artikel 42.
Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
Decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder de artikelen 2 §1, 6, 7 en 8.
Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, in het bijzonder hoofdstuk VIII bis, afdeling 6 (zoals ingevoegd bij onderwijsdecreet XVIII).
Besluit van de Vlaamse regering betreffende de vervangingen van korte afwezigheden.
Motivering
Het schoolbestuur wil dezelfde werkwijze blijven hanteren voor de vervanging van korte afwezigheden in de gemeentelijke basisschool De Horizon, in samenwerking met de scholengemeenschap De Voorkempen, en wenst daarom de verlenging van het convenant goed te keuren.
Beraadslaging
Schepen Elisabeth Joris geeft toelichting bij onderhaving punt.
De gemeenteraad besluit bij 23 ja stemmen
Artikel 1 - Goedkeuring te hechten aan het convenant vervangingen van korte afwezigheden in het basisonderwijs zoals hierna vermeld:
"Convenant vervangingen van korte afwezigheden
Titel 1: Aanleiding
Artikel 1
In uitvoering van het besluit van de Vlaamse regering betreffende vervangingen van korte afwezigheden wordt dit convenant afgesloten.
Titel 2: Partijen
Artikel 2
De partijen bij dit convenant zijn:
Enerzijds de scholengemeenschap De Voorkempen
gevormd door de schoolbesturen van Brecht, Malle, Schilde en Wijnegem
vertegenwoordigd door de afgevaardigden in het beheerscomité, respectievelijk:
voor Brecht: Walter Van Puymbroeck, schepen
voor Malle: Elisabeth Joris, schepen
voor Schilde: Kathleen Krekels, schepen
voor Wijnegem: Tom Dijckmans, schepen
en
anderzijds de representatieve vakorganisatie(s)
vertegenwoordigd door de vakbondsafgevaardigden, respectievelijk:
voor het COV: mevrouw Ans Simons, de heer Jan Wouters
voor het ACOD: de heer Hocine Trari
voor het VSOA: de heer Dirk Dietrich.
Titel 3: Doelstellingen
Artikel 3
Voornoemde partijen sluiten dit convenant om binnen de scholengemeenschap een eigen beleid te kunnen voeren betreffende vervangingen van korte afwezigheden van personeelsleden aangesteld in een wervingsambt van het bestuurs- en onderwijzend personeel, en dit in functie van eigen lokale noden en prioriteiten.
Dit heeft tot doel de werkdruk van de leerkrachten te verminderen en het comfort van de leerlingen te verhogen.
Titel 4: Wijze waarop de vervangingen in korte afwezigheden zullen gebeuren
Artikel 4
Onder korte afwezigheden worden verstaan: de afwezigheden van de personeelsleden aangesteld in een wervingsambt van het bestuurs- en onderwijzend personeel waarvoor op basis van andere regelgeving geen vervanger kan worden gesubsidieerd.
Artikel 5
Enkel de afwezigheden vanaf een halve schooldag worden vervangen.
Artikel 6
Enkel de leden van het onderwijzend personeel die belast zijn met een effectieve lesopdracht komen in aanmerking voor vervanging.
Artikel 7
§1Onder voorbehoud van de beschikbaarheid van een vervanger en de uitputting van het contingent, worden volgende afwezigheden vervangen:
De voorzienbare korte afwezigheden, namelijk:
• nascholing;
• alle geplande omstandigheidverloven n.a.v. een huwelijk;
• arbeidsongeschiktheid wegens ziekte (bijv. een geplande hospitalisatie);
• tijdelijk syndicaal verlof;
• afwezigheid voor het vervullen van staatsburgerlijke verplichtingen of van burgerlijke opdrachten;
• terbeschikkingstelling wegens persoonlijke aangelegenheden;
• afwezigheid wegens opdracht (code 120).
De onverwachte korte afwezigheden, namelijk:
• arbeidsongeschiktheid wegens ziekte of ongeval;
• profylactisch verlof;
• alle onverwachte omstandigheidverloven, met uitzondering van het omstandigheidverlof naar aanleiding van de bevalling van de echtgenote of samenwonende partner;
• uitzonderlijk verlof wegens overmacht ingevolge ziekte of ongeval overkomen aan een met het personeelslid onder eenzelfde dak wonende persoon.
§2De voorzienbare korte afwezigheden worden vervangen vanaf de eerste dag afwezigheid.
De onverwachte korte afwezigheden worden vervangen vanaf de eerste dag afwezigheid.
§3Er wordt voorzien in een systeem van reservering zowel voor de voorzienbare als voor de onverwachte korte afwezigheden, namelijk zo dat aan elke school het aantal vervangingseenheden toekomen, gelijk aan het hen toegewezen contingent.
Artikel 8
§1Bij een eventuele samenloop van afwezigheden wordt er bij prioriteit rekening gehouden met pedagogisch-didactische implicaties en numerieke en materiële omstandigheden.
§2Indien de toepassing van de aanwendingscriteria toch nog problemen zou opleveren, beslist de beheerder van het contingent autonoom over de toewijzing na overleg met de schooldirecties.
Titel 5: Afspraken over de opvolging van de aanwending van de vervangingseenheden
Artikel 9
§1De toegekende enveloppen met vervangingseenheden per school worden samengelegd en beheerd op het niveau van de scholengemeenschap.
De volgende persoon wordt aangesteld als beheerder van het contingent: Rudy Mertens.
§2Het contingent wordt aangewend volgens de afspraken gemaakt in dit convenant.
§3De administratieve verwerking gebeurt als volgt: elk schoolbestuur doet zelf de aanstelling en de administratie.
§4De beheerder van het contingent zorgt ervoor dat de bepalingen van dit convenant correct worden uitgevoerd.
§5De beheerder van het contingent beheert het saldo.
Alle betrokken directeurs kunnen dit saldo raadplegen, maar niet wijzigen.
§6Elk schoolbestuur dat een vervanger zoekt, houdt rekening met de voorrangsregels van het decreet rechtspositie personeelsleden gesubsidieerd onderwijs.
Artikel 10
De beheerder van het contingent is verantwoording verschuldigd aan het beheerscomité.
De beheerder van het contingent bezorgt trimesterieel een schriftelijk verslag met de stand van zaken aan:
-het beheerscomité;
-de directeurs;
-de afgevaardigden aangeduid door de representatieve vakorganisaties.
Artikel 11
Het convenant kan tussentijds worden aangepast mits akkoord van alle betrokken partijen die de convenant afsloten.
Titel 6: Duur
Artikel 12
Deze overeenkomst wordt aangegaan voor de periode waarin het besluit betreffende vervangingen van korte afwezigheden van kracht is.
Titel 7: Datum van inwerkingtreding
Artikel 13
Deze overeenkomst gaat in op 1 juni 2016.
Titel 8: Slotbepalingen
Artikel 14
Het convenant wordt ter visering voorgelegd aan de personeelsleden.
Artikel 15
Dit convenant wordt aangegaan onder uitdrukkelijk voorbehoud van de vereiste goedkeuring door de respectievelijke schoolbesturen en de uitoefening van het administratief toezicht door de toezichthoudende overheid.
Artikel 16
Een kopie van dit convenant wordt bewaard in het schoolarchief van elke school.”
Artikel 2 - De afgevaardigde in het beheerscomité te gelasten met de concrete uitvoering van
deze beslissing.
GR van 30 mei 2016
Vragen en mededelingen
Schepen Dries Van Dyck doet een oproep om deel te nemen aan de triatlon van de Lollepotters op 24 juni 2016.
• Schepen Wouter Patho nodigt de raadsleden uit om de toelichting bij de jaarrekening van het OCMW te komen volgen tijdens de OCMW-raad van 1 juni 2016 om 20.00 uur.
• Raadslid Wim Jordens merkt op dat in 'Uit in Malle' bij het stuk over de braderij een foto staat die niet van de braderij is.
• Raadslid Wim Jordens doet de suggestie om een standpijp met meter aan te kopen zodat (fiets)verenigingen deze kunnen gebruiken wanneer ze een grote hoeveelheid water nodig hebben.
GR van 30 mei 2016
Interpellatie over de toekomst van het vliegveld van Malle
Raadslid Pieter van Boxel licht onderhavig punt toe en stelt volgende vragen:
• Wat is het standpunt van deze meerderheidscoalitie over het idee van de energiespecialist die aangeeft om van kleinere vliegvelden windmolenparken te maken? Misschien dat andere fracties hier ook graag hun mening weergeven?
Schepen Paul Van Ham antwoordt dat het standpunt niet ter zake doet omdat in heel de herbestemmingsprocedure van het vliegveld in Malle niet gesproken wordt over vliegvelden. Bovendien is er een GIS analyse gebeurd met betrekking tot de inplanting van windmolens. Hieruit is gebleken dat het vliegveld van Malle geen goede locatie is. Op de website www.energiesparen.be is hierover meer te vinden.
GR van 30 mei 2016
Interpellatie over de concrete aanpak van het probleem van loslopende honden in Malle
Raadslid Pieter van Boxel licht onderhavig punt toe en stelt volgende vragen:
• Wat is het handhavingsbeleid rond het probleem van loslopende honden?
• Wordt er door de politie bewust gecontroleerd?
• Welke (extra) acties zullen in de toekomst worden ondernomen door bestuur en politie om dit probleem beter onder controle te krijgen?
Schepen Paul Van Ham antwoordt dat in ons GAS reglement is opgenomen dat honden aan de leiband moeten. Er zijn 60 personen beboet vorig jaar. De politie heeft in zijn jaarverslag aangegeven dat het niet de bedoeling kan zijn om constant achter honden aan te lopen. Niettemin is het wel een permanent aandachtspunt, aldus schepen Paul Van Ham.
Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx vult aan dat boswachters ook optreden in de bossen.
GR van 30 mei 2016
Interpellatie rond de evaluatie van de maandelijkse markten in Malle
Raadslid Pieter van Boxel licht onderhavig punt toe en stelt volgende vragen:
• Is er reeds een uitgebreide en diepgaande evaluatie gebeurd over het organiseren van de markten in Malle?
• Kan er ter gemeenteraadszitting een uitgebreid verslag gegeven worden?
• Hoeveel abonnementhouders voor standplaats op onze dorpsmarkten zijn er in 2016?
• Hoe ziet de meerderheidspartijen onze dorpsmarkten in de toekomst?
Schepen Mieke Vermeyen deelt de gevraagde cijfers mee. Als algemene tendens kan gesteld worden dat de abonnementsplaatsen dalen, maar dat de losse plaatsen soms stijgen en soms dalen. Uit de evaluatie, samen gedaan met de marktkramers, blijkt dat er een wil is om de markt in de twee deelgemeenten te behouden.
Raadslid Pieter van Boxel meent dat het misschien beter is om te concentreren op de deelgemeente waar de markt het meest succesvol is.
Schepen Mieke Vermeyen licht nog toe dat de markt zeker nog niet stopt.
GR van 30 mei 2016
Interpellatie over het nodige onderhoud van de systemen om de reclameborden in op te hangen
Raadslid Tineke Lambreghts licht onderhavig punt toe en stelt volgende vragen:
• Is het mogelijk alle systemen eens te bekijken en te herstellen waar nodig is? Zo kunnen de verenigingen de panelen terug netjes en zonder zorgen in de ophangsystemen ophangen.
Schepen Dries Van Dyck stelt dat dit probleem wordt opgelost. De systemen zullen worden gemaakt en de geraamten zullen in de loop van het jaar vervangen worden.
GR van 30 mei 2016
Interpellatie over de groene route Malle-Turnhout
Raadslid Tineke Lambreghts licht onderhavig punt toe en stelt volgende vragen:
• Kunnen de nieuw aan te leggen fietspaden niet uitgevoerd worden in beton of asfalt, voorzien van tractorsluizen?
• Wanneer gaan deze werken starten? Volgens een rapport gemaakt in opdracht van de dienst mobiliteit van de Provincie Antwerpen zou er geen enkel juridisch bezwaar zijn om daar niet onmiddellijk mee te starten.
• We vragen de oprichting van een mobiliteitsraad die het gemeentebestuur kan bijstaan met expertise bij mobiliteitsprojecten en wegeniswerken. Wij zien hier een rol weggelegd voor Fietsersbond, schoolbesturen, ouderverenigingen, mindervalide weggebruikers, landbouwers, de transportsector,....
• Heeft het bestuur nog andere concrete plannen rond de groene route Malle-Turnhout?
Schepen Paul Van Ham verwijst naar de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 12 januari 2015 met betrekking tot de heropmaak van een aantal buurtwegen en naar de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 23 mei 2016 met betrekking tot de Akkerstraat. Stap voor stap wordt gewerkt waarbij in eerste instantie wordt ingezet op de Akkerstraat.
GR van 30 mei 2016
Interpellatie over het verdwijnen van de belbus en het nieuw initiatief rond vervoer met de naam Mazoeza
Raadslid Walter Vermeylen licht onderhavig punt toe en stelt volgende vragen:
• Is dit (het niet toegankelijk zijn van de bus in het kader van Mazoeza voor personen met een beperking) een gevolg van de beslissing om de bus niet om te bouwen omwille van de kostprijs? Wat is de kostprijs om de bus om te bouwen dan?
• Is het financiële plaatje rond? Kan dit worden aangetoond? Of is het te vroeg? Is dit eveneens een reden van de vertraging?
• Is er een traject klaar hoe de bus zal rijden in de drie gemeenten? Is het voor de deelgemeenten waaronder Viersel een oplossing voor de vervoersarmoede die daar ontstaan is?
OCMW-voorzitter Wouter Patho antwoordt dat er op vrijdag 17 juni 2016 een lanceermoment zal plaatsvinden samen met Zoersel en Zandhoven. Tussen de deelnemende gemeenten werd afgesproken dat er gewacht wordt met verdere communicatie tot dan. OCMW-voorzitter Wouter Patho licht toe dat de handicar en het vervoer in het kader van Mazoeza naast elkaar zullen bestaan. De insteek van Mazoeza is een alternatief voor de belbus te voorzien met een vaste route en niet als een soort taxi rond te rijden. Het is nooit de bedoeling geweest om het aangeschafte voertuig te verbouwen. Er zal met voertuigen van de verschillende instellingen worden rondgereden. De handicars zullen evenwel niet in het kader van dit project rondrijden zodat zij volledig ter beschikking blijven van het handicar-systeem zelf. In Malle waren er een 30 individuele gebruikers van de belbus. Mazoeza tracht voor deze gebruikers in Malle een alternatief te voorzien. OCMW-voorzitter Wouter Patho licht toe dat hij het financiële plaatje zal uitleggen op een raadszitting na 17 juni 2016, maar dat het nodige werd goedgekeurd omdat het plaatje klopt. Eveneens zal de nodige communicatie gebeuren over waar gereden zal worden.
GR van 30 mei 2016
Interpellatie over de onderhoudskosten van het vast ANPR-netwerk in de politiezone Voorkempen
Raadslid Alex Van Loon licht onderhavig punt toe en stelt volgende vraag:
• Was burgemeester Harry Hendrickx op 8 december 2015 op de hoogte van de onderhoudskosten van het vast ANPR-netwerk van de politiezone Voorkempen?
Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat hij niet op de hoogte was van de kostprijs op 8 december 2015, maar dat hij pas op de hoogte was na de gestelde vraag door raadslid Alex Van Loon.
GR van 30 mei 2016
Interpellatie over de bestemming van de gronden achter de Pastoor Van Loenhoutlaan in eigendom van De Ideale Woning en IGEAN
Raadslid Alex Van Loon licht onderhavig punt toe en stelt volgende vragen:
• Is het schepencollege bereid om de buurtbewoners te ondersteunen in hun gesprek met De Ideale Woning en IGEAN over de bestemming van de percelen achter hun tuinen?
• Hoe groot is het risico dat de percelen achter de tuinen verontreinigd zijn? Is het aangewezen om grondstalen te nemen?
• Is er een vergunning voor grondverzet voor de verwijderde grond?
Schepen Paul Van Ham beantwoordt de vragen waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:
• De invulling van het terrein zal in overleg met Igean en De Ideale Woning gebeuren.
• Bij het verlenen van de vergunning was een invulling voor het terrein voorzien. Ter zitting wordt een beeld getoond. Thans zijn Igean en De Ideale Woning op zoek naar subsidies om dit te realiseren.
• De invulling van het terrein heeft al een hele historiek. Er zijn tuintjes, serres, ... ontstaan. Igean was gevraagd om het een en ander te structureren. Igean gaf aan dat de wensen van de bewoners te ver uit elkaar liggen om tot overeenstemming te komen. Het was dan ook aangewezen om Igean en De Ideale Woning te vragen om het terrein in orde te brengen zoals voorzien in de vergunning.
Raadslid Thierry van der Straten Waillet stelt dat wat er nu staat in overleg met De Ideale Woning is gebeurd. Hij vraagt het college van burgemeester en schepenen om toch terug in overleg te gaan met de bewoners om de tuintjes te kunnen behouden.
Schepen Paul Van Ham antwoordt dat vanuit De Ideale Woning andere signalen komen.
Raadslid Wim Jordens citeert vanuit een e-mail van 24 mei 2016 van Dirk De Kort (voorzitter van De Ideale Woning) waaruit naar boven komt dat laatstgenoemde akkoord zou zijn met de bestaande situatie en de ideeën van de buurtbewoners.
Schepen Wouter Patho stelt dat de afgelopen twee jaar hele andere signalen zijn gegeven vanuit De Ideale Woning. Er zijn tussen de buren zaken fout gelopen, er was geen structuur, ... met als gevolg dat de buren tegenover elkaar kwamen te staan. Dit werd vrijdag 27 mei 2016 bevestigd door Gert Eyckmans, directeur van De Ideale Woning, tijdens het woonoverleg.
Raadslid Wim Jordens stelt dat er documenten bestaan waarin engagementen werden aangegaan en roept op om toch nog eens een initiatief te nemen voor een overleg.
Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat het een mooi initiatief was van een aantal buurtbewoners, maar dat het noodzakelijk is dat iedereen van de buurt mee is.
Raadslid Thierry van der Straten Waillet licht toe dat er thans een extra sociaal element ontstaan is in de buurt en meent dat het afbreken van wat er nu staat veel stuk zal maken.
Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat het juist is dat er op sociaal vlak een meerwaarde ontstaat door dergelijke initiatieven en dat hij dergelijke initiatieven genegen is, maar dat het noodzakelijk is dat de buurt overeenkomt.
Raadslid Thierry van der Straten Waillet stelt dat er niet zoveel spanningen zijn in de buurt.
Raadslid Alex Van Loon stelt dat er weinig tegenstand is, en meent dat het zinvol kan zijn dat de gemeente invloed uitoefent.
Schepen Paul Van Ham stelt dat het ontwerp uit de vergunning een basis is, maar dat overleg nog mogelijk moet zijn.
Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat het ideaal zou zijn dat het genomen initiatief verder kan gaan, maar dat er overeenstemming moet zijn in de buurt; dat de gemeente na overdracht van de grond meer zeggingsschap heeft.
Schepen Paul Van Ham benadrukt dat het een collectief verhaal moet zijn en dat niet alles in stukjes gekapt wordt zodat het privé-tuintjes lijken te worden.
Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt het engagement aan te gaan om het nog eens te bekijken en op het bestaande plan verder te werken.
Raadslid Alain De Laet merkt op dat er een wadi voorzien wordt. Hij stelt dat het belangrijk is om voldoende afspanning te voorzien, gelet op de problematiek met glasscherven in de wadi aan De Notelaar.
Raadslid Ingrid Vrints merkt op dat het gecreëerde speelpleintje op het terrein heel belangrijk is.
GR van 30 mei 2016
Interpellatie over nieuwe aanwervingen binnen verschillende afdelingen van onze gemeente
Raadslid Paul Wens licht onderhavig punt toe en stelt volgende vragen:
• Is het mogelijk dat de aangestelde nieuwe ambtenaren met een leidinggevende functie zich op de gemeenteraad zouden voorstellen en voor de andere nieuwe ambtenaren dat er een beschrijving wordt gegeven van deze personen met foto en de functie die zij gaan uitoefenen zodat de raadsleden hiervan op de hoogte blijven?
Schepen Mieke Vermeyen licht toe dat coördinator Nathalie De Roeck zich tijdens de volgende gemeenteraadszitting zal komen voorstellen. Vanaf nu zal er een document met informatie en foto bezorgd worden aan de raadsleden.