Meeting.burger Malle

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Gemeenteraad - verslag zitting van 25 september 2017 - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Het verslag van de zitting van 25 september 2017 wordt ter goedkeuring voorgelegd.

Juridische gronden

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 33, betreffende de opmaak van de notulen.

Artikel 40, 1ste lid van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals goedgekeurd in zitting van 28 september 2015.

Motivering

De gemeenteraad stelt vast dat het ontwerp van de notulen van de gemeenteraadszitting van 25 september 2017 correct en volledig is opgesteld.

Beraadslaging

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

De gemeenteraad besluit bij 23 ja stemmen

Artikel 1 - Het verslag van de gemeenteraadszitting van 25 september 2017 wordt goedgekeurd.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Gezamenlijk dienstreglement Bibburen - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 2 februari 2015 keurde de gemeenteraad de deelname van Malle goed aan de Interlokale Vereniging Bibburen. Deze vereniging, waaraan de bibliotheken van Borsbeek, Malle, Ranst, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven en Zoersel participeren, streeft een efficiënte werking van de bibliotheken na. Dit zowel op projectmatige als structurele basis.

Op 16 november 2015 besloot het beheerscomité van Bibburen (bestaande uit schepenen en bibliothecarissen van de betrokken gemeenten) om een vergelijking tussen de verschillende dienstreglementen te maken en de mogelijkheid te onderzoeken om tot één gezamenlijk dienstreglement te komen.

Op vergaderingen van 15 september 2016 en 13 februari 2017 van het beheersorgaan van de bibliotheek en het gemeenschapscentrum werd het opstellen van een gezamenlijk dienstreglement inhoudelijk goedgekeurd.

Op 12 december 2016 ontving de projectvereniging van het provinciebestuur Antwerpen het bericht dat zij dit project zullen ondersteunen omdat dit gezien wordt als een pilootproject.

Op de vergadering van het beheerscomité van Bibburen van 12 juni 2017 werd een voorstel voor een gezamenlijk dienstreglement goedgekeurd en werd beslist dit voor te leggen aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten.

Juridische gronden

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 45.

Decreet van 6 juni 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking dat de modaliteiten bepaalt waaronder de gemeente intergemeentelijk kan samenwerken.

De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast.

Motivering

Om tot een nog betere dienstverlening te komen wensen de bibliotheken van Bibburen vanaf 1 januari 2018 te werken onder één gezamenlijk dienstreglement.

Deze punten werden aangepast t.o.v. het huidige dienstreglement van onze bibliotheek:

- Maximum te ontlenen materialen: 15 stuks ongeacht de materiaalsoort (nu 10 boeken, 6 audiovisuele materialen);

- Uitleentermijn van vier weken (nu drie weken);

- Gratis ontlenen van alle materialen (nu 1,50 EUR voor audiovisuele materialen);

- 0,15 EUR boete per materiaal per openingsdag (nu 0,15 EUR / boek / week - 1,00 EUR per AVM / week).

Voordelen voor de bibliotheekgebruiker:

- Eén gratis lidmaatschap voor zeven bibliotheken;

- Vereenvoudiging: in alle zeven bibliotheken gelden dezelfde regels en uitleenvoorwaarden;

- Toegang tot de volledige collectie van zeven bibliotheken;

- Via één profiel kan de klant gebruik maken van alle faciliteiten van de zeven bibliotheken (collectie, catalogus, databanken, activiteiten,...);

- Drempelverlagend effect: éénmaal inschrijven volstaat.

Voordelen voor de bibliotheek:

- Uitbreiding en afstemming van de collectie, gezamenlijke aankopen;

- Ondersteuning door Provincie Antwerpen (trajectbegeleiding, financiering aanpassingen in de bibliotheeksoftware, subsidie voor promotiecampagne);

- Gedeeld klantenbestand: potentieel voor promotionele of andere activiteiten, mogelijkheid om samen op te treden tegen leners die de spelregels niet volgen;

- Voordelen van de gedeelde merknaam Bibburen, bredere uitstraling;

- Vergemakkelijkt samenwerking op andere vlakken, zorgt voor een betere dynamiek;

- Onderlinge uitwisseling van boeken, films, ...;

- Samenwerking bevordert kwaliteit en efficiëntie.

Beraadslaging

Schepen Dries Van Dyck geeft toelichting bij onderhavig punt.

Raadslid Walter Vermeylen stelt dat het een mooi initiatief is en vraagt hoe het gezamenlijk inkopen zal verlopen.

Schepen Dries Van Dyck antwoordt dat er thans afzonderlijk wordt gekocht. Wanneer er samen naar een leverancier gestapt kan worden, zal dit een invloed kunnen hebben op de prijs.

Raadslid Walter Vermeylen vraagt hoe de keuze van boeken gebeurt.

Schepen Dries Van Dyck antwoordt dat dit de bibliothecaris samen met de beheersraad bekijkt.

De gemeenteraad besluit bij 23 ja stemmen

Artikel 1 - Het gezamenlijke dienstreglement van Bibburen als volgt goed te keuren:

Dienstreglement openbare bibliotheken Bibburen

Iedere bibliotheekbezoeker is onderworpen aan de bepalingen van dit reglement. Gedetailleerde informatie over tarieven en huishoudelijke afspraken vindt u op de website van elke bibliotheek.

§1. Bibburen

Bibburen is een interlokale vereniging. Ze bestaat uit de bibliotheken van de deelnemende gemeenten Borsbeek, Malle, Ranst, Wijnegem, Wommelgem, Zandhoven en Zoersel.

§2. Toegankelijkheid

De openbare bibliotheken van Bibburen zijn een gemeentelijke dienst. De bibliotheken zijn voor iedereen vrij toegankelijk.

§3. Lid worden

Iedereen kan gratis lid worden van de bibliotheek op vertoon van een geldig identiteitsbewijs of verblijfsdocument.

Voor kinderen jonger dan 12 jaar die lid willen worden van de bibliotheek is de toestemming vereist van een ouder of voogd.

§4. Dienstverlening

§4.1 Lenen van materialen

Materialen kunnen enkel door leden geleend worden met een geldige bibliotheek- of identiteitskaart.

Elk lid kan in elke gemeente van Bibburen 15 materialen gratis lenen voor een periode van 4 weken.

Materialen die een leeftijdsaanduiding hebben kunnen niet geleend worden door iemand met een jongere leeftijd.

In een bibliotheek met een zelfuitleensysteem is de lener verantwoordelijk voor het correct registreren van de materialen die men uitleent en terugbrengt.

De materialen kunnen door de lener op aanvraag of online tweemaal worden verlengd met 4 weken. Materialen die gereserveerd werden door een andere gebruiker kunnen niet worden verlengd.

Voor elk materiaal dat de gratis uitleenperiode overschrijdt, wordt een boete per openingsdag aangerekend. Bij het overschrijden van de leentermijn met een week ontvangt de lener wekelijks een aanmaning waarvoor een administratiekost wordt aangerekend en het posttarief bij een aangetekende zending. Indien de lener de leentermijn met 8 weken overschrijdt of een schuld van meer dan 10,00 EUR heeft openstaan in één van de bibliotheken van Bibburen, wordt het lidmaatschap van alle bibliotheken van Bibburen automatisch geblokkeerd tot alle materialen zijn teruggebracht en de schuld is betaald.

Wanneer de bibliotheek gesloten is kan een lener materialen terugbrengen als er een inleverbus is. De materialen worden pas bij de eerstvolgende opening van de bibliotheek door een bibliotheekmedewerker ingenomen, die eventuele kosten kan aanrekenen voor het overschrijden van de leentermijn, de onvolledigheid of de beschadiging van ingeleverde materialen.

Bibliotheekmaterialen kunnen enkel worden teruggebracht in de gemeente waar ze werden geleend.

§4.2 Reserveren van materialen

Elk materiaal dat uitgeleend is, kan gratis worden gereserveerd. Een lid kan maximum 3 reservaties op hetzelfde moment hebben. Het gevraagde materiaal blijft 10 werkdagen beschikbaar en moet worden opgehaald met de bibliotheek- of identiteitskaart van de aanvrager.

§4.3 Lenen uit andere bibliotheken

De lener kan materialen uit andere bibliotheken in Vlaanderen aanvragen tegen een vergoeding. Het gevraagde materiaal blijft 10 werkdagen beschikbaar en moet worden opgehaald met de bibliotheek- of identiteitskaart van de aanvrager.

§4.4 Dienstverlening op maat

Voor dienstverlening op maat kunnen er afwijkende afspraken worden gemaakt met de bibliothecaris.

§4.5 Printen en kopiëren

Het aanbod printers en fotokopieertoestellen verschilt per bibliotheek. Voor het afdrukken op papier wordt een vergoeding aangerekend.

§5. Verantwoordelijkheid van de gebruiker

§5.1 Algemeen

De bibliotheekkaart is persoonlijk, de naamdrager is verantwoordelijk voor het gebruik en de kaart mag dan ook niet worden overgedragen aan een derde.

De gebruiker moet het verlies van zijn kaart onmiddellijk melden. Bij verlies of diefstal van de bibliotheekkaart zonder melding aan de bibliotheek blijft de lener verantwoordelijk voor eventueel misbruik door middel van de kaart. Een nieuwe bibliotheekkaart kan aan de balie worden aangevraagd. Hiervoor betaalt de gebruiker een administratieve kost.

Een wijziging van adres- of contactgegevens moet door de gebruiker zo snel mogelijk worden gemeld aan de bibliotheek.

§5.2 Auteursrecht en kopieerrecht

De bibliotheekgebruiker is volledig verantwoordelijk voor eventuele inbreuken of misbruiken tegen de wettelijke bepalingen inzake kopiëren, auteursrechten en gebruiksrechten.

§5.3 Aansprakelijkheid

De bibliotheek kan niet verantwoordelijk worden gesteld indien het geleende materiaal niet bruikbaar is en kan evenmin verantwoordelijk worden gesteld voor schade aan apparatuur van de gebruiker of voor verlies van gegevens.

De bibliotheek kan niet aansprakelijk worden gesteld voor beschadiging of diefstal van persoonlijke voorwerpen in de bibliotheek.

De bibliotheek kan niet verantwoordelijk worden gesteld indien computers, printers of computertoepassingen, zoals het internet, tijdelijk niet beschikbaar zijn.

Het oneigenlijk gebruik van de ICT-apparatuur in de bibliotheek is verboden.

§5.4 Verlies of schade geleende materialen

Bij verlies van of schade aan een geleend materiaal moet de lener dit vergoeden. Bibliotheekmaterialen waarvan de uitleentermijn met meer dan twee maanden is overschreden worden als verloren beschouwd. De bibliotheek rekent hiervoor de aankoopprijs en eventuele verwerkingskosten van het materiaal aan. Voor materialen die niet meer verkrijgbaar zijn bepaalt de bibliothecaris de vergoeding.

§6. Huishoudelijke afspraken

Iedere bibliotheek hanteert huishoudelijke afspraken om de goede sfeer, de rust, de veiligheid en het comfort van alle bezoekers en het bibliotheekpersoneel te garanderen. De huishoudelijke afspraken vindt u op de website van elke bibliotheek.

§7. Bescherming privacy

De persoonlijke gegevens die door de bibliotheek genoteerd worden, worden opgenomen in een gebruikersbestand en zijn exclusief bestemd voor bibliotheekdoeleinden. De gegevens worden verzameld in overeenstemming met de wetgeving op de bescherming van de persoonsgegevens.

U hebt het recht om uw gegevens en die van de aan uw zorg toevertrouwde minderjarigen in te zien en/of te verbeteren.

§8. Uitsluiten van dienstverlening

Inbreuken op het dienstreglement kunnen worden bestraft met de onmiddellijke, tijdelijke of definitieve uitsluiting van de bibliotheek. De bibliothecaris neemt daartoe de beslissing, indien mogelijk, nadat de gebruiker is gehoord. Alle onvoorziene gevallen worden behandeld door de bibliothecaris.

§9. Toepassingsgebied

Dit dienstreglement is van toepassing in alle bibliotheken die behoren tot de interlokale vereniging Bibburen met ingang van 1 januari 2018.

De tekst werd op de gemeenteraden van alle gemeenten van Bibburen goedgekeurd.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Mededelingen - toelichting nieuwe visie communicatie

Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om onderhavig punt uit te stellen naar de volgende zitting omwille van familiale omstandigheden van de coördinator ondersteunende dienstverlening.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Mededelingen - toelichting communicatietraject Ring

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij het communicatietraject van het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) betreffende de ringweg. Volgende elementen komen onder andere aan bod:

• Momenteel is enkel nog maar de startnota goedgekeurd die duidelijkheid geeft over het traject van de ringweg fase 1.

• De projectnota met verdere uitwerking is in opmaak, maar werd nog niet ontvangen.

• In de 2de helft van januari zal AWV verder communiceren. Er zullen 2 dagen georganiseerd worden. Daar zal AWV verdere info en details geven. Als gemeente werd er aangedrongen om nog in december een moment te organiseren. Dit lukte evenwel niet.

Raadslid Thierry van der Straten Waillet vraagt over welk deel van de ring het gaat.

Schepen Jules Mintjens antwoordt dat het over fase 1 gaat.

Raadslid Alex Van Loon vraagt in welke mate nog participatie kan spelen. Wat staat vast en waarover is er nog marge om te participeren?

Schepen Jules Mintjens stelt dat er gelegenheid zal zijn om te participeren via een soort beurs die AWV zal organiseren. Alle inwoners van Malle zijn welkom. Dit informatie- en inspraakmoment zal plaatsvinden tijdens de tweede helft van januari.

Raadslid Alex Van Loon benadrukt dat hij graag zou weten of het louter een infosessie is of dat er participatie mogelijk is.

Raadslid Pieter van Boxel vraagt wat de startnota juist is.

Schepen Jules Mintjens antwoordt dat op de informatie-avond alle info zal worden vrijgegeven.

Raadslid Pieter van Boxel stelt zich aan te sluiten bij de geuite bekommernissen door raadslid Alex Van Loon.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Budgetwijziging BW 2 - 2017 - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De rekeninguitslag 2016 dient nog verwerkt te worden in het budget 2017. Hierbij worden ook een

aantal investeringskredieten van 2016 overgedragen naar 2017.

De budgetten voor een aantal exploitatie-uitgaven werden aangepast.

Ook de investeringsuitgaven werden grondig bekeken en aangepast met het oog op de

budgetbesprekingen voor 2018.

Financieel beheerder Ingrid De Bie stelde op basis hiervan een ontwerp van budgetwijziging BW2/2017 op.

Juridische gronden

Besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de

gemeenten, de provincies en de OCMW's.

Besluit van de Vlaamse regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW's.

Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de

provincies en de OCMW's.

Ministerieel besluit van 26 november 2012 tot wijziging van het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW's.

Motivering

De budgetwijziging is noodzakelijk om met een zo getrouw en realistisch mogelijk beeld te starten aan de opmaak van het budget 2018 en de up-date van het meerjarenplan.

Beraadslaging

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

De gemeenteraad besluit bij 13 ja stemmen en 1 neen stem (Pieter van Boxel) en 9 onthoudingen (Thierry van der Straten Waillet, Wim Jordens, Katleen Mintjens, Alain De Laet, Alexander Van Loon, Walter Vermeylen, Ingrid Vrints, Paul Wens, Mieke Laenen)

Artikel 1 - De bijgevoegde schema's bij de budgetwijziging BW2/2017 goed te keuren:

• schema BW1 - wijziging van het exploitatiebudget:

◦ verlaging van de uitgaven met 64.446 EUR

◦ Saldo van het gewijzigd exploitatiebudget: 1.749.252 EUR

• schema BW2 - wijziging van een investeringsenveloppe-consolidatie:

◦ verlaging van de investeringsuitgaven met 647.012 EUR

• schema BW 3 - wijziging van de transactiekredieten voor investeringsverrichtingen:

◦ overdracht van 2.250.557 EUR uitgavenkredieten van 2016 en verlaging van de

investeringskredieten 2017 met 647.012 EUR

• schema BW4 - wijziging van het liquiditeitenbudget:

◦ het saldo van het exploitatiebudget stijgt met 64.446 EUR; van 1.684.806 EUR naar

1.749.252 EUR

◦ het saldo van het investeringsbudget bedraagt na wijziging -3.642.795 EUR, dit is 647.012 EUR gunstiger

◦ het saldo "andere" stijgt met 42.677 EUR; van 182.154 EUR naar 224.831 EUR

◦ het budgettaire resultaat van het boekjaar wordt 754.135 EUR gunstiger en is dan -1.668.712 EUR

◦ het geraamde gecumuleerde budgettair resultaat van 2016, 1.421.936 EUR, wordt vervangen door de rekeninguitslag van 2016, nl. 4.423.317 EUR

◦ het resultaat op kasbasis stijgt na overdracht van de investeringskredieten, de inbreng van het rekeningresultaat 2016 en de wijziging van kredieten 2017 naar 2.246.447 EUR

• schema B1 - doelstellingenbudget:

◦ saldo exploitatiebudget: 1.749.252 EUR

◦ saldo investeringsbudget: -3.642.795 EUR

◦ saldo "andere": 224.831 EUR

◦ er werden enkel bedragen gewijzigd, geen doelstellingen of acties.

Artikel 2 - De autofinancieringsmarge na budgetwijziging bedraagt 974.082 EUR, dit is 107.122 EUR gunstiger dan deze van het budget 2017 waardoor de voorwaarde om geen aanpassing meerjarenplan te moeten doen vervuld is.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Toekenning noodhulp aan Bangladesh - kennisneming

Toelichting

Aanleiding en context

Het subsidiereglement mondiaal beleid, goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 19 december 2016, voorziet dat maximum 1/5de van het bedrag voorzien voor projectondersteuning kan toegekend worden aan noodhulp naar aanleiding van een natuurramp en/of burgeroorlog.

Het college van burgemeester en schepenen kan, na advies van de Mondiale Raad, beslissen om eenmalig een bedrag toe te kennen. Het advies van de Mondiale Raad is gebaseerd op de omvang van de ramp, het aantal slachtoffers en de Human Development Index (HDI) van het getroffen land.

In de zitting van het college van burgemeester en schepenen van 18 september 2017 werd goedkeuring gehecht aan het voorstel om een gift ten bedrage van 3.000 EUR over te maken aan Wereldsolidariteit op het rekeningnummer BE09 7995 5004 4057 voor hulp aan de bevolking van Bangladesh.

Juridische gronden

Gemeentedecreet 15 juli 2005, artikel 42.

Subsidiereglement mondiaal beleid goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 19 december 2016.

Motivering

De gemeenteraad wenst expliciet in kennis gesteld te worden van de verstrekte giften in het kader van noodhulp.

Financiële gevolgen

Budget	Gemeente 2018
Actie	1419/002/009/001/001
Beleidscode	0160
Algemene rekening	64930000
Beschikbaar krediet	90.000 EUR
Raming	3.000 EUR

Beraadslaging

Schepen Elisabeth Joris geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

De gemeenteraad besluit

Artikel 1 - Kennis te nemen van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 september 2017 om een gift ten bedrage van 3.000 EUR over te maken aan Wereldsolidariteit op het rekeningnummer BE09 7995 5004 4057 voor hulp aan de bevolking van Bangladesh.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Wijk-werken - aansluiting bij intergemeentelijk samenwerkingsverband Selab - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De Vlaamse regering engageerde zich in haar regeerakkoord van 23 juli 2014 tot een

hervorming van het PWA-stelsel. In het regeerakkoord stond hierover het volgende vermeld:

“De focus ligt hierbij op het activeren van langdurig werkzoekenden door het aanbieden van tijdelijke werkervaring op lokaal niveau. Lokale besturen worden hier uiteraard bij betrokken. De huidige PWA-werknemers worden – waar mogelijk – geheroriënteerd naar bestaande of nieuwe instrumenten, de anderen kunnen in het stelsel blijven tot vertrek of pensionering”.

Op 2 augustus 2017 verzond de VDAB een brief naar de colleges van burgemeester en schepenen waarin uitleg staat over de inhoud van het decreet en de uitvoeringsbesluiten. Het wijk-werken zal van start gaan op 1 januari 2018.

Een lokaal bestuur heeft als taak om met betrekking tot de organisatie van wijk-werken ofwel een

'organisator' op te richten (binnen een intergemeentelijke samenwerking) ofwel de organisatie van

wijk-werken over te laten aan de VDAB. De tweede optie is eigenlijk geen optie omdat de VDAB zelf ook aangeeft dit liever niet zelf te organiseren/te moeten tenderen.

Het intergemeentelijk samenwerkingsverband Selab neemt de rol van 'organisator wijk-werken' op voor de gemeenten/OCMW's die bij Selab aangesloten zijn.

Voor 30 september 2017 diende er een besluit van het college van burgemeester en schepenen overgemaakt te worden aan de VDAB, waarin aangegeven wordt dat het college van burgemeester en schepenen akkoord gaat met het voorstel om voor wat betreft wijk-werken aan te sluiten bij dit samenwerkingsverband. Het college van burgemeester en schepenen nam deze beslissing in haar zitting van 11 september 2017.

Voor 30 oktober 2017 verwacht de VDAB een gemeenteraadsbeslissing hierover.

Juridische gronden

Artikel 42, §1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.

Motivering

Selab zal als intergemeentelijk samenwerkingsverband wijk-werken organiseren. Aangezien het OCMW reeds samenwerkt met Selab binnen andere projecten, lijkt het wenselijk om voor wijk-werken aan te sluiten bij dit bestaande samenwerkingsverband.

Beraadslaging

Schepen Wouter Patho geeft toelichting bij onderhavig punt.

Raadslid Alex Van Loon stelt dat zijn fractie zal tegenstemmen, in overeenstemming met het vroegere verzet van zijn fractie tegen de PWA constructie, omdat arbeidsbemiddeling een kerntaak is van VDAB. Het is een principiële tegenstem. Mensen die in het statuut van wijkwerken terecht komen zullen een 4,10 euro per uur verdienen. Dit zou in Vlaanderen beter moeten kunnen, aldus raadslid Alex Van Loon.

Raadslid Alain De Laet merkt op dat een aantal gemeenten lid zijn van Selab, doch niet de buurgemeenten. Hoe gaan de buurgemeenten ermee om? Hij vraagt eveneens hoe over al deze veranderingen wordt gecommuniceerd.

Schepen Wouter Patho beantwoordt de vragen, waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

• Selab kwam relatief snel met een concreet voorstel. Er zijn ook weinig alternatieven die even ver staan als Selab.

• Zoersel zal mogelijk met Kina in zee gaan, maar dat is nog niet duidelijk.

• Zandhoven gaat zich eerder richten op Lier.

• Voor Malle zal de focus vooral liggen op samenwerking met Brecht, waar eveneens de werkwinkel en de VDAB zit.

• Vanuit het OCMW is er al een samenwerking met Selab. Zo werd onlangs Plan A gestart. Dit is een project waarbij 6 werklozen vanuit Malle en 6 werklozen vanuit Brecht intensief begeleid worden.

Raadslid Alain De Laet stelt onder andere nog volgende vragen:

• Zijn er evaluatiemomenten?

• Is er een globaal aanspreekpunt?

• Wat wordt het statuut van de mensen die er nu in werkzaam zijn?

• Gaan mensen in de gemeente zelf kunnen worden geholpen?

Schepen Wouter Patho beantwoordt de vragen, waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

• PWA is in Malle op verschillende vlakken actief, zoals bijvoorbeeld in scholen, bij het Domein De Renesse, ...

• Voor de mensen die nu in het PWA statuut zitten, zal er niets veranderen.

• Vandaag de dag zijn er nog heel wat zaken onduidelijk. Zo is het nog een issue wat er zal moeten gebeuren met de huidige PWA gelden. In ieder geval is het duidelijk dat deze gelden in de lokale gemeenschap terug geherinvesteerd moeten worden en dat het niet kan zijn dat deze naar VDAB gaan.

Raadslid Pieter van Boxel vraagt of er een beleidsmatige samenwerking is.

Schepen Wouter Patho licht toe dat er in het OCMW rond arbeidstrajectbegeleiding wordt gewerkt. PWA is een manier om mensen te begeleiden naar werk. Met wijkwerken zal men trachten sneller te activeren. De trajecten zouden korter moeten worden.

Raadslid Alex Van Loon licht toe dat arbeidstrajectbegeleiding in het OCMW goed gebeurt, maar dat het eigenlijk ook de taak zou moeten zijn van de VDAB, die hierin al decennia tekort schiet.

De gemeenteraad besluit bij 20 ja stemmen en 3 neen stemmen (Alexander Van Loon, Walter Vermeylen, Mieke Laenen)

Artikel 1 - Voor wijk-werken aan te sluiten bij Selab, Verhoevenlei 50, 2930 Brasschaat. Selab zal instaan voor de organisatie en de coördinatie.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Weg- en rioleringswerken - module 13 - herinrichting Hoogstraatsebaan en omgeving oud gemeentehuis - start- en projectnota - voorontwerp - kennisneming

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeente Malle sloot op 14 december 2000 een module 13 overeenkomst met het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) om een fietspad aan te leggen langsheen de gewestweg N14 vanaf het kruispunt met de N12 tot aan de grens met Rijkevorsel.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 31 oktober 2000 studiebureau Schillebeeckx aan te stellen als ontwerper voor deze opdracht.

Op 5 september 2016 heeft het college van burgemeester en schepenen goedkeuring verleend aan het voorontwerp.

Op 26 september 2016 heeft de gemeenteraad kennis genomen van het voorontwerp.

Op 23 februari 2017 werd het voorontwerp goedgekeurd op de GBC.

Op 6 september 2017 heeft de kwaliteitsadviseur een ongunstig advies verleend voor het voorontwerp. Dit omwille van voornamelijk de veiligheid ter hoogte van de ingang van de Delhaize.

Juridische gronden

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42.

Motivering

Omwille van het negatieve advies werden er in samenwerking met de ontwerper, AWV, departement mobiliteit en de kwaliteitsadviseur een aantal alternatieven besproken. Aan de hand van onderstaande voorwaarden werd het meest optimale alternatief weerhouden:

• veiligheid in het algemeen en specifiek aan ingang schoolparking en parking Delhaize;

• maximaal behoud van parkeerplaatsen;

• locatie zebrapad aan doorsteek Zylhovenstraat.

Op vrijdag 29 september 2017 werd het aangepaste plan besproken met de middenstand.

Op 2 oktober 2017 werd het aangepaste voorontwerp goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen.

Op 4 oktober 2017 werd het aangepaste plan goedgekeurd op de Gemeentelijke Begeleidingscommissie.

Beraadslaging

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij onderhavig punt. Volgende elementen komen onder andere aan bod:

• De reden van het ongunstig advies van de kwaliteitsadviseur was voornamelijk de veiligheid ter hoogte van de parking van de Delhaize.

• Verschillende oplossingen werden opnieuw uitgetekend en geëvalueerd. De thans voorliggende oplossing bleek de meest aangewezen oplossing. Het betreft voornamelijk het verplaatsen van de alternerende parkeerstroken, naar de andere kant van de straat teneinde de inrit van de Delhaize evenals de in- en uitrit van de parking van Immaculata beter te beveiligen voor de fietsers. Aan de pare kant werd een parkeerstrook voorzien tussen nrs. 6 en 20. Aan de onpare kant tussen de nrs. 25 en 47. De asverschuiving komt te liggen tussen nrs. 22 en 23. Met deze indeling wordt één parkeerplaats minder gerealiseerd.

• De voetgangersoversteekplaats ter hoogte van de Zylhoven en de opstelplaats die wordt beveiligd en wordt aanliggend aan de rijweg uitgevoerd. Ter hoogte van de Dorpsplaats nr. 20 werd de inplanting van het fietspad aangepast. Verder werd de aansluiting van de Blijkerijstraat op dezelfde wijze uitgewerkt als deze op de Dorpsplaats.

• De middenstand had volgende vragen: 1) Kunnen de bomen in de Hoogstraatsebaan vervangen worden door fietsbeugels? Dit werd evenwel niet weerhouden omwille van niet al het groen te laten verdwijnen. Dit zou enkel kunnen door het opofferen van parkeerplaatsen. 2) Kan een extra zebrapad voorzien worden tussen Blijkerijstraat en Zylhoven? Dit is niet mogelijk omdat er nu reeds meer zebrapaden zijn dan dat er worden voorgeschreven. Dit zou enkel kunnen door parkeerplaatsen op te offeren. 3) Kan er een mindervalide parkeerplaats voorzien worden aan de apotheker Dorpsplaats nr. 20? Dit zal later beslist worden door het gemeentebestuur. De middenstand wees er nog op dat de bezwaren die reeds gemaakt waren voorheen, nog steeds gelden op het gewijzigde ontwerp. De middenstand blijft bij een negatief advies.

• De gemeente heeft alles in het werk gesteld om de veiligheid van de fietsers en de voetgangers maximaal te garanderen. Daarnaast werd een maximaal aantal parkeerplaatsen nagestreefd.

• Alle partijen hebben de vergadering met betrekking tot het gewijzigde ontwerp met een consensus beëindigd.

Raadslid Alex Van Loon licht toe dat hij deze wijziging straf vindt aangezien hij deze suggestie heeft gedaan toen het eerste voorontwerp werd besproken. Toen was het blijkbaar niet mogelijk om nog maar iets aan het plan te wijzigen. Blijkbaar wanneer mensen klacht indienen en wanneer de kwaliteitsadviseur een negatief advies geeft, dat er dan blijkbaar wel dingen kunnen.

Schepen Jules Mintjens licht toe dat het voortschrijdend inzicht is. Indien er adviezen komen, is er altijd de bereidheid om indien mogelijk erop in te gaan.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat de gemeente niet de beslissing neemt. Destijds is tegen de gemeente altijd gezegd dat het onveranderlijk was.

Raadslid Alex Van Loon licht toe dat hij het opmerkelijk vindt dat er nu ineens wel kan gewijzigd worden, terwijl dit voorheen niet ging en terwijl er heel wat alternatieven naar voor werden geschoven. Het zou kunnen dat het aan het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) te wijten is, maar de gemeente Malle krijgt er in ieder geval een negatief imago door op het vlak van participatie.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat de middenstand er bij betrokken is geweest. De middenstand heeft ook gehoord wat het standpunt van AWV was. De gemeente heeft telkens zaken opnieuw verdedigd, maar AWV heeft duidelijk gemaakt dat het te nemen of te laten was. Het was inderdaad pas na tussenkomst van de kwaliteitsadviseur dat AWV bereid was om te wijzigen. Bovendien zijn het de ambtenaren van de gemeente Malle die dit voorstel naar voor hebben gebracht op zeer snelle en afdoende wijze.

Raadslid Alex Van Loon stelt dat als dat zo is, dat de afstemming tussen AWV en de gemeente cruciaal is voor toekomstige projecten. Er is nu minstens de perceptie dat de gemeente ook in de fout is gegaan.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat aan percepties niet veel te doen valt. Als herhaaldelijk een bepaalde perceptie wordt uitgesproken, gaan de mensen dit na een tijd geloven. Iedereen die op de vergaderingen aanwezig was, zoals bijvoorbeeld de middenstand, zal kunnen bevestigen wat de stellingname van de gemeente was. Op een gegeven moment heeft AWV evenwel gezegd: het is te nemen of te laten.

Raadslid Walter Vermeylen licht toe dat de reden waarom het zo lang op tafel heeft gelegen, ligt in het volhouden van de meerderheid tijdens de eerste twee GBC's om de parkeerplaatsen te blijven behouden. Evenwel is dan op een gegeven moment de onderhandeling vanuit de gemeente te zwak geworden en heeft de gemeente AWV gevolgd om de aanbevolen afmetingen te volgen in plaats van de minimum afmetingen, aldus raadslid Walter Vermeylen.

Raadslid Walter Vermeylen verwijst naar de afmetingen ter hoogte van de Post in Oostmalle en naar de afmetingen in het centrum van Westmalle ter hoogte van het Hofke. De gemeente had moeten trachten in de onderhandelingen voet bij stuk te houden om de parkeerplaatsen voor de middenstand in Oostmalle te behouden.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat de gemeente dit telkens sterk verdedigd heeft. AWV was het op de duur beu, dat de gemeente de boodschap kreeg te stoppen over de parkeerplaatsen want dat er anders niets van zou komen.

Raadslid Walter Vermeylen licht toe dat dat dan blijkbaar de mening is van AWV, maar dat de gemeente die niet hoeft te volgen.

Schepen Jules Mintjens stelt dat er altijd 3 prioriteiten zijn geweest:

• veiligheid voor voetgangers

• veiligheid voor fietsers

• maximaliseren van de parkeerplaatsen, binnen de mogelijkheden die de wet voorschrijft.

Raadslid Walter Vermeylen meent dat er zeer snel is afgestapt van het verdedigen van de parkeerplaatsen. Hij verwijst naar een telefoongesprek van zijn vrouw met AWV waaruit blijkt dat de minimumafmetingen kunnen met behoud van subsidie.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat hij dat graag op papier zou hebben van AWV.

Raadslid Walter Vermeylen stelt dat hij het zal bezorgen. Het is een neergeschreven telefoongesprek.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx benadrukt dat hij het op papier wil hebben van AWV.

Raadslid Walter Vermeylen licht toe dat AWV heeft verwezen naar welk document gekeken moet worden om de minimumafmetingen te kennen. Als dan gekeken wordt naar het gedeelte aan de Post in Oostmalle of in Westmalle aan het Hofke, dan scheelt het maar enkele centimeters. Hij merkt eveneens op dat het maar over 500 meter gaat, weliswaar belangrijke meters.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx wijst erop dat het over die 500 meter gaat die er destijds met de aanleg van een fietspad, een 10-11 jaar geleden, zijn afgevallen, omdat het toen al te moeilijk was om er een beslissing over te nemen door AWV.

Raadslid Walter Vermeylen merkt op dat het misschien aangewezen is om het aanvullend punt, verder op onderhavige agenda, 'Doortocht Oost - ongunstig advies van de kwaliteitsadviseur' en het aanvullend punt over het aantal parkeerplaatsen m.b.t. de doortocht thans toe te lichten.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat dit het meest aangewezen is.

Raadslid Walter Vermeylen geeft een toelichting waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

• De notulen van het college van burgemeester en schepenen van 25 september 2017 - punt 4 - doortocht Oost - RMC - kwaliteitsadviseur - negatief advies - kennisneming gaan over het volgende: op 8 september 2017 heeft de RMC/kwaliteitsadviseur een ongunstig advies gegeven op het dossier. Er werden enkele kleinere aandachtpunten naar voor gebracht, maar als belangrijkste aandachtspunt werd de veiligheid ter hoogte van de inrit van de parking Delhaize naar voor gebracht.

• De punten die de kwaliteitsadviseur aanhaalt, kan je interpreteren. Er zijn evenwel toch nog enkele andere zaken die aandacht verdienen dan diegene die in de notulen van het college van burgemeester en schepenen zijn vermeld.

• Is het een en ander wel rechtsgeldig? Op pagina 2 van het verslag staat schepen Paul Van Ham als voorzitter van de GBC vermeld. Er staat eveneens: "De initiatiefnemer diende op 17/08/2017 een aanvraag in voor een schriftelijk advies. De adviestermijn loopt tot 6/9/2017.". Op 17/8/2017 had schepen Paul Van Ham het dossier evenwel niet meer in handen. Op het college van burgemeester en schepenen van 17 juli 2017 werden de bevoegdheden van schepen Paul Van Ham ingevolge zijn ontslag als lid van N-VA en zijn besluit om als onafhankelijke verder te zetelen, herverdeeld onder de overige schepenen. Op het moment van de versturing was dan ook een andere persoon verantwoordelijk voor mobiliteit. Is het bovendien wel verstandig en ethisch juist om zo een belangrijk dossier uit handen te nemen van een schepen.

• Op pagina 2 onder punt 7 'Toetsing van het project', A) dossier samenstelling: "De GBC ondersteunt de initiatiefnemer in zijn analyse dat een unieke verantwoordingsnota in deze kan volstaan enzovoort." Verder op de pagina: "De verantwoordingsnota bevat de noodzakelijke informatie die nodig is om een goede afweging te maken van dit dossier. Bepaalde gegevens mochten wat uitgebreider in beeld komen. Zo werden in de periode juli - september 2014 diverse parkeertellingen uitgevoerd. Deze worden samengevat in één duidelijke zin. De verkeerstellingen dateren intussen van 2008." Tellingen in de vakantie enerzijds en anderzijds stond er op de aangegeven data in augustus 2014 kermis op het plein.

• Vlakbij de Smekenstraat doet zich een specifieke situatie voor ter hoogte van huisnummer 52. De versmalling van het voetpad en het aanliggend fietspad had de kwaliteitsadviseur graag aangepast gezien.

• De kwaliteitsadviseur stelt eveneens: "De nota gaat niet in op de aansluiting van de Smekenstraat. Deze zone werd eerder heraangelegd en valt waarschijnlijk net buiten de projectzone. Toch ziet de situatie op grondplan er anders uit dan de huidige toestand in streetview. Ook het GBC-verslag geeft aan dat de kruispuntsituatie hier gewijzigd wordt." Het fietscomfort aan de Smekenstraat kan een pak beter volgens de kwaliteitsadviseur. Hij vraagt om dit aan te passen.

• Met de Dorpsplaats is er een duidelijke interactie, zo schrijft de kwaliteitsadviseur, al was het maar omdat hier een deel van de parkeerdruk van de N14 moet worden opgevangen. Er wordt aangeraden om in het te vernieuwen mobiliteitsplan een parkeerbeleid te voeren rond deze problematiek.

• Het behoud van de verlichting is een minpunt volgens de kwaliteitsadviseur. Nochtans kan de gemeente hiervoor een beroep doen op de financiële tussenkomst van het gewest via de samenwerkingsovereenkomst VIII. Dit raadt de kwaliteitsadviseur aan.

• Zal het college van burgemeester en schepenen de aangeraden stappen van de kwaliteitsadviseur ter harte nemen? Welke komen eventueel in aanmerking?

Schepen Jules Mintjens stelt dat na navraag het antwoord werd gegeven dat de verlichting ten laste is van de gemeente. De bestaande verlichting blijft behouden en het verbruik zal worden betaald door het Agentschap Wegen en Verkeer. In het andere geval zou de gemeente het verbruik betalen. Op het plein zal de nodige nieuwe verlichting aangebracht worden. Het Agentschap Wegen en Verkeer meende de kosten integraal te verhalen op de gemeente, maar dat heeft de gemeente geweigerd bij beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 december 2016.

Raadslid Walter Vermeylen stelt dat hij een vraag heeft gesteld een 2 of 3 gemeenteraden geleden in verband met de verlichting. De samenwerkingsovereenkomst VIII is in 2014 toch aangevraagd door de gemeente. AWV zou dan de kosten op zich nemen en de gemeente zou instaan voor het onderhoud.

Schepen Jules Mintjens verwijst naar de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 december 2016 waarbij beslist werd om de verlichting niet te veranderen omdat anders alle kosten naar de gemeente toe kwamen.

Raadslid Walter Vermeylen meent dat hij de indruk heeft dat om welke reden dan ook eerder gekozen werd om de verlichting te vernieuwen op het plein in plaats van op de Hoogstraatsebaan. Het vernieuwen van de verlichting op de Hoogstraatsebaan zou de obstakelvrijeruimte voor het voetpad vergemakkelijken, wat het dan weer gemakkelijker zou maken om aan de minimumafmetingen te voldoen.

Raadslid Walter Vermeylen verwijst naar de samenwerkingsovereenkomst, wat eerder lijkt op een informeel document. Het is geen document dat duidelijkheid geeft over de werken die er gaan komen. Bovendien staat in het document dat alle partijen van oordeel zijn dat de opdrachten in het algemeen belang dienen te worden samengevoegd. Wat betekent deze zin, aldus raadslid Walter Vermeylen? Gaat het over de werken van de Hoogstraatsebaan die samenvallen met de werken aan het dorpsplein? Het is een zeer oppervlakkig document, aldus raadslid Walter Vermeylen. Er staat niets in van bijvoorbeeld kostprijs.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat het document er is om de coördinatie van de werken te doen verlopen: wegen, riolering, nutsvoorzieningen, ... Vanuit praktisch en economisch oogpunt is een samenwerking in deze noodzakelijk om alles ordentelijk en gecoördineerd te laten verlopen.

Raadslid Walter Vermeylen stelt dat hij in het verleden gevraagd heeft of er werken zouden gebeuren aan de riolering. Toen werd er geantwoord dat er geen werken zouden gebeuren aan de riolering.

Schepen Jules Mintjens stelt dat na het openbreken van de werken er gekeken zal worden hoe verschillende nutsvoorzieningen erbij liggen. Het kan best zijn dat bepaalde delen vernieuwd moeten worden. Zolang de weg er ligt, kan men dat nog niet zien.

Raadslid Walter Vermeylen stelt dat er destijds geantwoord was, dat het gecontroleerd was.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat aan de gemeente is gezegd dat de riolering normaliter in orde is.

Raadslid Walter Vermeylen verwijst naar het document module 13 dat eveneens als bijlage aan het dossier zat. Dat gaat over het reeds aangelegde deel van de Hoogstraatsebaan. Er staat in dat het over een periode van 15 jaar gaat dat het geldig is. Vandaag is het 2017 en het document is ondertekend in 2000.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat het eerste inderdaad de oorspronkelijke akte is, waar het huidige project initieel deel van uitmaakte. Toen werd evenwel beslist om het deel vanaf de Smekenstraat tot aan het kruispunt eruit te laten omwille van de moeilijkheden. De basisconvenant blijft nog van toepassing. Vandaar ook dat in de tweede bijlage de specifieke overeenkomst zit voor het huidige project.

Raadslid Walter Vermeylen vraagt of de werken door één en dezelfde firma worden uitgevoerd.

Schepen Jules Mintjens antwoordt dat er een bestek zal uitgeschreven worden. Vervolgens zullen er partijen op inschrijven en zal er één uitvoerder uitkomen normaal gezien.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx citeert artikel 7: "Het Vlaamse Gewest geeft de bevelen voor de verplaatsingen van de leidingen en netwerken gelegen in gewestwegen voor de werken die het Vlaamse Gewest ten laste nemen en/of subsidiëren." Over de gemeente staat het volgende: "De gemeente geeft de bevelen voor de verplaatsingen van de leidingen en netwerken gelegen in gemeentewegen, met uitzondering van het geval waarbij de gemeenteweg door de gewestweg wordt geïntercepteerd."

Schepen Jules Mintjens stelt dat de gemeente tracht gebruik te maken van synergie om de kosten voor de gemeente en de gemeenschap te minimaliseren.

Schepen Jules Mintjens stelt daarnaast dat hij de indruk heeft dat alles gedaan wordt om de werken tegen te houden. Als het dossier nog een paar maanden vertraging oploopt, zal er de komende 20 jaar niets gebeuren.

Raadslid Walter Vermeylen vraagt om zich eens in de plaats te stellen van de middenstanders die met de moeilijkheden zitten.

Schepen Jules Mintjens verwijst naar het dossier van de vernieuwing van de dorpskern in Westmalle. Er werden nieuwe voetpaden, fietspaden en nieuwe weg aangelegd. Er was enkel medewerking en begrip. De aannemer, samen met de mensen van het Agentschap Wegen en Verkeer hebben destijds maximaal ingezet op informatie, maximaal ingezet op bereikbaarheid en maximaal ingezet op goodwill. Het zou goed zijn moesten we diezelfde positieve gedachte met zijn allen kunnen overbrengen.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx verwijst naar de actualiteitsprogramma's van afgelopen weekend. Verschillende specialisten, onder meer in verband met winkelen, getuigden dat koning auto moet gebannen worden en dat er gestopt moet worden om telkens de auto voorrang te geven. Het fiets- en voetgangersverkeer moet gestimuleerd worden. Ze verwijzen daarbij expliciet naar de overheid die als taak heeft dit op te nemen.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat in de eerste plaats getracht moet worden om het vrachtverkeer en ander verkeer zoveel mogelijk uit het centrum buiten te houden. Vervolgens moet sterk gestimuleerd worden om met de fiets en te voet verplaatsingen te maken.

Raadslid Walter Vermeylen stelt dat hij nog graag een antwoord zou willen krijgen op de zogenaamde 120 parkeerplaatsen.

Schepen Jules Mintjens stelt voor om samen een afspraak te maken op de technische dienst zodat de plaatsen samen geteld kunnen worden.

Raadslid Walter Vermeylen stelt dat er maar 94 parkeerplaatsen zijn.

Raadslid Wim Jordens geeft een toelichting waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

• De communicatie in dit dossier is te betreuren. Het dossier werd toegelicht op 29 september. Een 2-3 dagen later horen wij van burgers dat het plan niet is goedgekeurd. Vier dagen er voor was er een gemeenteraad en werd er niets over gezegd. Dit is jammer.

• De 2 gehandicaptenparkeerplaatsen die voorzien zijn, liggen ongelukkig. Er ligt er één op het pleintje, waardoor mensen een heel stuk moeten stappen om bijvoorbeeld aan de apotheker te geraken. Door nu de wijziging van parkeerplaatsen is het voor de andere parkeerplaats ongeveer hetzelfde. Het kan gevaarlijke situaties opleveren voor het oversteken.

Raadslid Walter Vermeylen vraagt zich af of de wettelijke afmetingen voor een gehandicaptenplaats wel kunnen toegepast worden op de plaats waar ze nu voorzien zijn.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat het college van burgemeester en schepenen eveneens had vastgesteld dat de gehandicaptenplaats die op het plein is ingetekend, eerder beter in de buurt van de apotheek komt. Hij verwijst ook naar de toelichting van schepen Jules Mintjens waaruit bleek dat de plaats van de gehandicaptenparking zal worden herbekeken.

Raadslid Wim Jordens verwijst naar de situatie naar de Smekenstraat toe. In het verleden werd reeds geopperd dat het veel beter zou zijn om daar twee oversteekplaatsen te creëren. Eén voor de Smekenstraat en één vlak achter de Slachterijstraat zodanig dat iedereen direct aan de juiste kant van de straat zit. Nu is het een gedeelte tegen de richting inrijden. Het is jammer dat het niet op dit plan is terug te vinden, maar het is blijkbaar niet bespreekbaar voor het Agentschap Wegen en Verkeer, aldus raadslid Wim Jordens. Het is een tekortkoming aan het plan en het is spijtig dat de kans niet gegrepen is om het mee aan te pakken. Raadslid Wim Jordens besluit dan ook dat zijn fractie zal tegen stemmen op het punt met betrekking tot de samenwerkingsovereenkomst.

Raadslid Pieter van Boxel geeft een toelichting. Volgende elementen komen onder andere aan bod:

• Er kan gedebatteerd worden over meters en over het aantal parkeerplaatsen. Dat is zinvol, maar de sleutel van het verhaal is groter. Waarom passen we dit project niet in het groter project van de ringweg. Zandhoven kan als voorbeeld worden genomen. Men heeft er een mooi winkelcentrum kunnen realiseren. De middenstand bloeit er, ondanks er ook een grote gewestweg is met grote winkels er langs.

• Het aantal parkeerplaatsen is nu reeds een probleem. Het wordt met dit plan niet opgelost. De extra parking aan de Zylhoven is geen vooruitgang. Ze is te klein en ligt te ver weg. Ze is onbekend en moeilijk bereikbaar.

• Gezellig en veilig winkelen zal met dit plan niet lukken.

• Het plan mist visie.

• De afgelopen 10 jaar werd veel nieuwbouw geplaatst, waarbij er geen rekening gehouden werd met de rooilijn. Als men er over nagedacht had in het verleden, had er nu misschien een beter plan kunnen liggen.

• Een lange termijnvisie is noodzakelijk voor Malle. Het lijkt alsof dit plan is afgestemd op het verkiezingsjaar volgend jaar in plaats van op de lange termijn.

• Vlaams Belang roept op om het project te koppelen aan het dossier van de ringweg.

• Met dit plan wordt het erger dan het vandaag de dag is. Het wordt onveiliger, de middenstand wordt nog minder middenstand en het aantal slachtoffers zal ook niet dalen.

Raadslid Alain De Laet geeft een toelichting waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

• Er is al heel veel gezegd in dit dossier. De fractie zal zich onthouden m.b.t. de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst omwille van verschillende argumenten die reeds werden gegeven. Een onthouding omdat we ook een positief verhaal willen krijgen van samenwerking. Dat is de reden waarom niet wordt tegengestemd.

• De communicatie is in dit dossier te betreuren. Kortelings nadat de gemeenteraad was geweest, horen we van mensen dat het plan afgevoerd is. Er werd op de gemeenteraad niets van gezegd. Er werd per mail geen bericht gelaten. Dit is niet aangenaam als gemeenteraadslid. Het is bovendien niet het enige dossier.

Raadslid Thierry van der Straten Waillet vraagt of er met De Lijn is overlegd of twee bussen kunnen kruisen ter hoogte van de asverschuiving. In Westmalle moeten we vaststellen dat De Lijn hun goedkeuring gegeven had, maar dat het kruisen van gelede bussen niet lukt zonder de spiegels in te klappen.

Schepen Jules Mintjens antwoordt dat De Lijn op de vergaderingen aanwezig was, maar dat de vraag opnieuw gesteld zal worden. De Lijn kent dus heel het project en alle afmetingen. Ze hebben geen opmerkingen gemaakt.

De gemeenteraad besluit

Enig artikel - Kennis te nemen van het voorontwerp in het dossier module 13 heraanleg Hoogstraatsebaan en omgeving oud gemeentehuis.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Weg- en rioleringswerken - module 13 - heraanleg Hoogstraatsebaan en omgeving oud gemeentehuis - samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 14 december 2000 sloot de gemeente Malle een module 13 overeenkomst met het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) voor het aanleggen van veilige fietspaden langsheen de N14 vanaf het kruispunt met de N12 tot aan de grens met Rijkevorsel.

Op 31 oktober 2000 werd de studieopdracht gegund aan studieburo Schillebeeckx.

Op 2 oktober 2017 heeft het college van burgemeester en schepenen het voorontwerp in dit dossier goedgekeurd.

Op 4 oktober 2017 heeft de GBC het voorontwerp in dit dossier goedgekeurd.

Juridische gronden

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42.

Motivering

Samen met het enkel aanleggen van nieuwe fietspaden zal AWV en Pidpa ook nog andere werken uitvoeren. Dit zijn bijvoorbeeld het vernieuwen van de rijweg, herstelling en vernieuwing van riolering, enz. Vanuit praktisch en economisch oogpunt is het aangewezen om dit alles op te nemen in één aanbestedingsdossier. Om de modaliteiten hiervan te regelen is een samenwerkingsovereenkomst aangewezen.

AWV heeft in samenwerking met Pidpa en stafdienst ruimte & wonen een ontwerp van overeenkomst opgesteld.

Op 9 oktober 2017 heeft het college van burgemeester en schepenen principieel goedkeuring gegeven aan deze samenwerkingsovereenkomst.

Beraadslaging

Voor de beraadslaging wordt verwezen naar punt 8 'Weg- en rioleringswerken - module 13 - herinrichting Hoogstraatsebaan en omgeving oud gemeentehuis - start- en projectnota - voorontwerp - kennisneming' van onderhavige agenda.

De gemeenteraad besluit bij 13 ja stemmen en 8 neen stemmen (Thierry van der Straten Waillet, Wim Jordens, Alexander Van Loon, Walter Vermeylen, Pieter van Boxel, Ingrid Vrints, Paul Wens, Mieke Laenen) en 2 onthoudingen (Katleen Mintjens, Alain De Laet)

Artikel 1 - Goedkeuring te geven aan de samenwerkingsovereenkomst betreffende het dossier module 13 - heraanleg Hoogstraatsebaan en omgeving oud gemeentehuis Oostmalle.

Artikel 2 - De samenwerkingsovereenkomst maakt integraal deel uit van deze beslissing.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Gemeentepersoneel - verhoging fietsvergoeding - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Gemeente en OCMW Malle kiest ervoor om haar personeel op een correcte en marktconforme manier te verlonen. Het op barema's gebaseerde salaris wordt aangevuld met interessante voordelen zoals een groeps- en hospitalisatieverzekering en de fiscaal voordelige maaltijdcheques en transportvergoedingen. We streven ernaar een aantrekkelijke werkgever te zijn.

Juridische gronden

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42.

Besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 en latere wijzigingen betreffende de

rechtspositieregeling van het gemeente- en het provinciepersoneel.

Gemeenteraadsbeslissing van 30 juni 2008 met betrekking tot de rechtspositieregeling en latere

wijzigingen.

Beslissingen van het college van burgemeester en schepenen van 30 juni 2008 als aanvulling op de rechtspositieregeling.

Bespreking door het college van burgemeester en schepenen op 24 april 2017, in verband met de vergoedingen van het gemeentepersoneel.

Protocol van het bijzonder onderhandelingscomité van 18 september 2017 in verband met de verhoging van de fietsvergoeding.

Motivering

Voor de fietsvergoeding verhoogde de wetgever het fiscaal voordelige grensbedrag. Sinds 1 januari 2017 kan de werkgever een fiscaal vrijgestelde fietsvergoeding van 23 cent per gereden kilometer toekennen, in plaats van de vroegere 20 cent.

In het kader van mobiliteit en maatschappelijk verantwoord ondernemen, stimuleren we als gemeente en OCMW het woon-werkverkeer met de fiets. Het toekennen van een fietsvergoeding is in dit kader een interessante beloning. Het verhogen van de fietsvergoeding levert een tastbaar, netto voordeel op voor alle pendelaars met de fiets, en kan eventueel andere personeelsleden ook stimuleren om de auto aan de kant te laten staan.

Financiële gevolgen

In 2016 werd het volgende budget besteed aan fietsvergoedingen:

Indien de fietsvergoeding wordt opgetrokken, is de geraamde kost als volgt:

Simulatie kost	OCMW	Gemeente	Totaal	Meerkost
0,23 EUR per km	7.670,41 EUR	13.634,28 EUR	21.304,69 EUR	2.778,87 EUR

De geschatte jaarlijkse meerkost voor de gemeente alleen bedraagt 1.778,39 EUR.

Beraadslaging

Schepen Mieke Vermeyen geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

Raadslid Wim Jordens vraagt hoeveel personeelsleden gebruik maken van de fietsvergoeding.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat de informatie zal nagestuurd worden.

Raadslid Alex Van Loon meldt dat het een goede maatregel is.

De gemeenteraad besluit bij 23 ja stemmen

Artikel 1 - De fietsvergoeding vanaf 1 januari 2018 voor elke medewerker van gemeente Malle die recht heeft op een fietsvergoeding in het kader van woon-werkverkeer, te verhogen van 0,20 cent naar 0,23 cent per afgelegde kilometer. De afgelegde kilometers worden zoals voorheen berekend op één cijfer na de komma.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Gemeentepersoneel - verhoging maaltijdcheques - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Gemeente en OCMW Malle kiest ervoor om haar personeel op een correcte en marktconforme manier te verlonen. Het op barema's gebaseerde salaris wordt aangevuld met interessante voordelen zoals een groeps- en hospitalisatieverzekering en de fiscaal voordelige maaltijdcheques en transportvergoedingen. We streven ernaar een aantrekkelijke werkgever te zijn, en een onderdeel hiervan is het aligneren van ons salarispakket met andere gelijkaardige werkgevers, zoals de omliggende gemeentes.

Juridische gronden

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42.

Besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 en latere wijzigingen betreffende de rechtspositieregeling van het gemeente- en het provinciepersoneel.

Gemeenteraadsbeslissing van 30 juni 2008 met betrekking tot de rechtspositieregeling en latere wijzigingen.

Beslissingen van het college van burgemeester en schepenen van 30 juni 2008 als aanvulling op de rechtspositieregeling.

Bespreking door het college van burgemeester en schepenen op 24 april 2017, in verband met de vergoedingen van het gemeentepersoneel.

Protocol van het bijzonder onderhandelingscomité van 18 september 2017 in verband met de verhoging van de maaltijdcheques.

Motivering

Het toekennen van maaltijdcheques is voor een werkgever een fiscaal voordelige manier om personeel te belonen voor hun prestaties. Aangezien ze vrijgesteld zijn van zowel belastingen als sociale zekerheidsbijdragen, zijn ze voor de werkgever een betaalmiddel met een hoog rendement ten opzichte van een relatief lage kost. Na analyse en uit overleg met de vakorganisaties blijkt dat gemeente en OCMW Malle in vergelijking met omliggende gemeentes en intercommunales een relatief laag bedrag aan maaltijdcheques uitkeert. Onze maaltijdcheques bedragen op dit moment 6 EUR, waarvan 1,09 EUR ten laste van de werknemer.

De wetgever heeft de fiscaal voordelige grens van de maaltijdcheques echter reeds verhoogd tot 8 EUR, met dezelfde werknemersbijdrage van 1,09 EUR (laatste wijziging op 1 januari 2016).

De volgende bedragen vinden we terug bij vergelijkbare organisaties (situatie in april 2017):

Malle scoort laag, wat ons als (potentiële) werkgever op dit vlak minder aantrekkelijk maakt. Het risico bestaat bovendien dat de wetgever de fiscaal voordelige grens blijft optrekken, en dat de kloof met andere gemeentes almaar groter wordt. In het kader van de loonkostenontwikkeling wordt verwacht dat deze evolutie zich zal verderzetten.

Ook personeelsleden zijn zich bewust van deze ontwikkeling en zijn vragende partij voor het optrekken van de maaltijdcheques. Aangezien de werknemersbijdrage gelijk blijft, vertaalt een verhoging zich in een netto voordeel, dat bovendien voelbaar is voor elke werknemer.

Het optrekken van de maaltijdcheques lijkt dus aangewezen. Om dit financieel haalbaar te maken wordt er voorgesteld om de maaltijdcheques vanaf 2018 te verhogen tot 6,5 EUR.

Financiële gevolgen

Het optrekken van de maaltijdcheques brengt een bijkomende kost met zich mee. De volgende cijfers schetsen een beeld van deze meerkost.

In 2016 werd het volgende budget besteed aan maaltijdcheques (4,91 EUR ten laste van de werkgever):

Indien de maaltijdcheques worden opgetrokken naar 6,50 EUR, is de geraamde jaarkost als volgt (5,41 EUR ten laste van de werkgever):

Simulatie kost	OCMW	Gemeente	Totaal	Meerkost
6,50 EUR	85.056,02 EUR	110.001,53 EUR	195.057,55 EUR	18.027,50 EUR

De jaarlijkse meerkost van enkel de gemeente bedraagt 10.166,50 EUR.

De gemeente stelt 16,25 VTE's tewerk in een zogenaamde VIA4-dienst (cultuur, vrije tijd, sport,...). Voor deze medewerkers kunnen er doorlopende subsidies ontvangen worden voor de verhoging van de maaltijdcheques via reguliere VIA4-middelen. Onze aanvraag voor middelen van 2017 werd echter afgewezen, omdat we de verhoging pas plannen vanaf 2018. Voorlopig ontvangen we dus geen bijkomende subsidie, en wordt de kost van de verhoging volledig door het bestuur gedragen.

Beraadslaging

Schepen Mieke Vermeyen geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

Raadslid Alex Van Loon meldt dat het een goede maatregel is.

De gemeenteraad besluit bij 23 ja stemmen

Artikel 1 - De maaltijdcheques vanaf 1 januari 2018 voor elke medewerker van gemeente Malle die recht heeft op maaltijdcheques, te verhogen van 6 EUR naar 6,50 EUR per stuk, met een werknemersbijdrage van 1,09 EUR (ongewijzigd) en een werkgeversbijdrage van 5,41 EUR.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Mededelingen - aanstelling van een nieuwe bestuurder in de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden ter vervanging van schepen Paul Van Ham - kennisneming besluit gouverneur

Het college van burgemeester en schepenen deelt mee dat de gouverneur heeft laten weten dat zij niet zal optreden, en dus niet overgaat tot schorsing, na een klacht bij haar, ingediend door raadslid Pieter van Boxel, betreffende de beslissingen van de gemeenteraad van 28 augustus 2017 m.b.t. de vervanging van schepen Paul Van Ham in verschillende intercommunales.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig punt waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

• Raadslid Pieter van Boxel heeft een klacht ingediend tegen de beslissingen van de gemeenteraad om schepen Paul Van Ham te vervangen als bestuurder in verschillende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. De gouverneur heeft een beslissing genomen die het volgende schrijft: "Het is een veelvoorkomende misvatting dat mandaten in intergemeentelijke samenwerkingsverbanden die door de gemeenteraad aan raadsleden worden toevertrouwd, als "eigendom" van deze raadsleden moeten worden beschouwd en automatisch behouden blijven tot het einde van de legislatuur. Vermits de betrokken afgevaardigden vertegenwoordigers zijn van de gemeente in deze verbanden, spreekt het voor zich dat hun aanwezigheid daar blijvend door een meerderheid in de gemeenteraad moet worden gesteund en dat de raad erop moet kunnen vertrouwen dat de afgevaardigden steeds het standpunt van het bestuur zullen vertolken. Wanneer dat, zoals in casu, blijkbaar niet meer het geval is, staat het ieder raadslid vrij om aan de raad voor te stellen om het mandaat van het eerder aangeduide raadslid in te trekken en om een ander raadslid af te vaardigen. Conclusie is dan ook dat de raad niet onwettig heeft gehandeld door de mandaten van schepen Van Ham in te trekken en door plaatsvervangers voor hem aan te stellen.

• De taken van een schepen zijn niet eigendom, maar moeten blijvend door een meerderheid in de gemeenteraad worden gesteund.

Raadslid Pieter van Boxel stelt dat hij het eerste deel van het antwoord van de gouverneur begrijpt, namelijk dat het geen eigendom van is. Alleen schrijft de gouverneur ook letterlijk dat ieder raadslid vrij is om aan de raad voor te stellen om enzovoort. Als gemeenteraad is er geen kans geweest om een voorstel te stemmen waarbij het mandaat eerst is ingetrokken en dan pas een nieuw mandaat werd aangeduid. Er is geen ontslag en er is ook geen ontslag gevraagd. Deze vraag werd ook nog aan de gouverneur gesteld, licht raadslid Pieter van Boxel toe.

Raadslid Sanne Van Looy geeft een toelichting waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

• Los van het feit dat de gouverneur geschreven heeft dat de gemeenteraad niet onwettelijk heeft gehandeld is het belangrijk om nog een aantal accenten te leggen. De raad moet erop kunnen vertrouwen dat de afgevaardigde het standpunt van het bestuur vertolkt. Bovendien is ook de wisselwerking tussen het bestuur en de afgevaardigde van groot belang. Aan de hand van een voorbeeld wordt dit duidelijk.

• Op de raad van bestuur van Pidpa kwam de waterscan aan bod. Dit is een instrument dat wil aanzetten tot preventief duurzaam watergebruik. Het is gratis voor een aantal groepen. Sinds kort horen daar ook de klanten bij die voorgedragen worden door het OCMW. Een nauwe samenwerking met de OCMW-voorzitter is in deze dan ook belangrijk.

• De gouverneur schrijft dat de bevoegdheden geen eigendom zijn van de schepen. In hoeverre is het dan nog te verantwoorden om loontrekkend en titelvoerend schepen te zijn?

Schepen Paul Van Ham beantwoordt de vraag, waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

• Bert Joppen citeert in zijn boekje dat het college van burgemeester en schepenen kan beslissen om bevoegdheden te verdelen, maar het droogzetten van een schepen lijkt geen goede daad van bestuur. Volgens Bert Joppen mag dit niet.

• Het is heel belangrijk om de vinger aan de pols te houden. Zo zijn er heel wat vragen m.b.t. PPS Oost waar nooit een antwoord op werd gegeven. In 2006 heeft de gemeente een aanbesteding uitgeschreven om een studiebureau aan te duiden, Technum. Het is aangeduid voor een 87.000 euro met de opdracht van 8 opdrachten: feasibility, bestek uitschrijven, aanbesteding concretiseren en project afwerken. 4 opdrachten voor Oostmalle en 4 opdrachten voor Westmalle. Op dit moment zit de gemeente aan een gefactureerd bedrag voor de eerste 4 opdrachten van om en nabij de 200.000 euro. Op dit moment is er ingeschreven in de begroting 3 maal 45.000 euro, in totaal dus 135.000 euro. Dat geeft in totaal 335.000 euro. Het zijn meerwerken die zijn uitgevoerd, maar nooit werden geconcretiseerd. Het is heel belangrijk om zo'n zaken als schepen mee in het oog te houden en het verantwoordt duidelijk het behoud van het schepenambt.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft een toelichting waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

• Er zijn heel wat opdrachten bijgegeven. Ze zijn allemaal meegedeeld, net als alle facturen. Ze zijn allemaal destijds goedgekeurd door iedereen die erbij betrokken was.

Schepen Paul Van Ham stelt dat de aanbesteding maal 4 overschreden is. In welke mate is dit nog rechtsgeldig. Wat moeten de andere partijen ervan denken? Nooit werden concrete antwoorden verkregen. Enkel werd telkens gezegd dat het in het college van burgemeester en schepenen was goedgekeurd.

Raadslid Pieter van Boxel stelt dat de vraag al meermaals is gesteld om meer uitleg te krijgen en vraagt om er dan volgende keer meer uitleg over te geven.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx antwoordt dat het volgende keer dan besproken zal worden. Het is in ieder geval niet ernstig om te beweren dat er nooit uitleg over gegeven is.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Vragen en mededelingen

Schepen Dries Van Dyck wijst op enkele culturele evenementen.

• Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx wijst op de 11-november herdenking en op de komst van de Sint op 25 november.

• Schepen Mieke Vermeyen maakt melding van de seniorennamiddag op 14 november en de ontvangst van de nieuwe inwoners op 17 november.

• Raadslid Wim Jordens vraagt naar de stand van zaken met betrekking tot de aanvraag van DCA m.b.t. de plaatsing van de breekinstallatie. In de Nijverheidsstraat zijn er thans werken aan de gang. Betekent dit dat de breekinstallatie naar daar zal verhuisd worden? Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx antwoordt dat de hogere overheid de toestemming gegeven heeft om naar de Nijverheidsstraat te komen.

• Raadslid Wim Jordens merkt op dat de werken gestart zijn aan de woningen in het Klaverblad. In het verleden is door CD&V reeds gevraagd om tijdens de piekuren van de scholen zo weinig mogelijk te leveren. Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat het een goede suggestie is om dit in herinnering te brengen.

• Raadslid Pieter van Boxel merkt op dat er vandaag 4 punten m.b.t. mobiliteit op de agenda stonden en dat er 4 verschillende schepenen hebben geantwoord. Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat dit geen probleem is. Het college van burgemeester en schepenen heeft zijn woordvoerders. Bovendien loopt mobiliteit doorheen verschillende thema's zoals bijvoorbeeld ook openbare werken.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Interpellatie over de beloofde toelichting van de detailhandelcoach over het toekomstige nachtwinkelbeleid

Raadslid Pieter van Boxel licht onderhavig punt toe waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

• Tijdens vorige gemeenteraadszittingen werd een voorstel neergelegd om een reglementering te bekomen rond nachtwinkels. Er werd beloofd dat dit zou worden opgenomen in een detailhandelplan.

• Vorige zitting werd beloofd dat de detailhandelcoach een toelichting zou komen geven op de gemeenteraad van oktober.

• Vandaag de dag moeten nachtwinkels geen aanvraag doen, wat de sterke groei van nachtwinkels veroorzaakt. Er is dringend nood aan een reglement.

Raadslid Pieter van Boxel stelt volgende vragen:

• Waarom kon die toelichting toch niet gegeven worden?

• Wat is de stand van zaken nu?

• Haast en spoed is zelden goed, maar er ligt reeds meerdere maanden al een kant-en-klaar reglement op tafel. Waarom kan dit niet terug boven gehaald worden?

Schepen Dries Van Dyck geeft een antwoord waarbij volgende elementen aan bod komen:

• Op 3 oktober was er een tweede bijeenkomst met de stuurgroep.

• Er werd veel info en input gegeven aan de middenstandsverenigingen.

• Het is nodig een versnelling lager te schakelen om iedereen, de middenstandsverenigingen en het bestuur in het bijzonder, de tijd te geven om alles goed te bekijken en voldoende draagkracht te creëren om alles te doen slagen.

• Het is dan ook aangewezen het nachtwinkelbeleid los te koppelen. Binnen afzienbare tijd zal een reglement voorgelegd worden. De teamverantwoordelijke ruimtelijke ordening en mobiliteit is ermee bezig.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Interpellatie over enkele doelstellingen in de "Mobiliteitsstudie Noorderkempen", ter opname in ons toekomstig mobiliteitsplan

Raadslid Pieter van Boxel licht onderhavig punt toe en stelt volgende vragen:

• Betreffende de ringweg: In het bestuursakkoord van DBM en N-VA staat dat men de Ring van Zoersel enkel wil verlengen tot aan het industrieterrein, er wordt niet gesproken over een verlenging richting Brecht, wat nochtans een zeer duidelijke doelstelling was in de mobiliteitsstudie. Gelukkig blijkt deze visie intussen wat bijgeschaafd, blijkt uit recente verklaringen vanuit de meerderheid. Maar voor alle duidelijkheid en zekerheid: Wat is nu precies het streefdoel van deze meerderheidscoalitie? Een volwaardige ringweg zoals beschreven in de mobiliteitsstudie, of enkel een verbinding tussen de Ring van Zoersel en ons industriegebied?

• In de mobiliteitsstudie wordt de tramverbinding tussen Antwerpen en Malle langsheen de N12 open gehouden. Tijdens de vorige legislaturen kwam dit onderwerp meermaals ter sprake, nu wordt daar in alle talen, bestuursakkoorden, beleidsnota’s en meerjarenplannen over gezwegen. Mogen we hopen dat dit idee, ondanks de doelstellingen hierrond in de Mobiliteitsstudie, nu toch definitief weg is? Of zal dit als optie toch nog in het toekomstige mobiliteitsplan opgenomen worden?

• Voor de Herentalsebaan tussen Malle en Wechelderzande voorziet de Mobiliteitsstudie een “vrachtwagensluis” (waar tegenwoordig ook al voor andere wegen is aangehaald door o.a. mezelf en de burgerbeweging “Malle Mobiel”, maar dit terzijde). Samen met de vrachtwagensluis waar vrachtwagens volledig geweerd worden, wil men de weg “herprofileren”, met een sterk versmalde rijweg een “dubbelrichtingfietspad” dat bijna dubbel zo breed zou worden als nu. Ik heb mij daar toen wel enkele vragen bij gesteld, zeker omdat de Ringweg in Zoersel en Malle hiervoor noodzakelijk is. Maar ook hier vinden we weinig terug in de huidige beleidsnota’s, doelstellingennota’s, enz… Hoe denkt deze meerderheid over dit gegeven?

• Dat het plan nog moet uitgewerkt worden, daar ben ik mij uiteraard van bewust. Maar na de antwoorden op deze vragen moet alvast duidelijk zijn welke van deze 3 punten wel of niet in het nieuwe mobiliteitsplan opgenomen zullen worden.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx beantwoordt de vragen, waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

• De mobiliteitsstudie Noorderkempen is een samenwerkingsverband tussen gemeenten, provincie en het gewest. Bovenlokaal wordt nagegaan hoe een oplossing gegeven kan worden aan een aantal mobiliteitsproblemen die zich op het hele gebied voordoen en wat de consequenties zijn van een beslissing op de rest van het gebied. Het is een document dat voortdurend wordt bijgewerkt.

• Eén van de zaken die erin staat, is dat de ring rond Zoersel tot aan de Antwerpsesteenweg wordt doorgetrokken en dan de volgende fase Sint Lenaartsebaan.

• De tramverbinding betreft voornamelijk lange termijn denken vanuit De Lijn, waarbij een lightrail naar voor wordt geschoven met een keerpunt in Oostmalle. Dat plan bestaat al lang, maar is voor de lange termijn. De meerderheid heeft destijds ondersteund dat het openbaar vervoer gemaximaliseerd zou moeten worden en het te promoten.

• Voor de Herentalsebaan is het de bedoeling om op termijn, wanneer alle andere infrastructuur is aangelegd, zoals de ring, maar evengoed andere aansluitingspunten, de gewestweg te degraderen tot een lokale weg.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Interpellatie over de inventaris van blackpoints

Raadslid Alex Van Loon verwijst naar zijn vragen tijdens de gemeenteraad van juni 2017. Hij licht toe dat gemeenten tegen juli 2018 een inventaris moeten indienen bij OVAM, waarna OVAM een screening uitvoert in 2018-2019. De bodemonderzoeken worden gepland om uitgevoerd te zijn tegen 2028. Daarna bepaalt OVAM welke aanpak wordt gekozen en wat de prioriteiten zijn.

Raadslid Alex Van Loon stelt volgende vragen:

• Hoe ver staat de gemeente met een inventaris van blackpoints op het grondgebied van Malle?

• Wordt de site Repaq opgenomen in de inventaris?

Schepen Mieke Vermeyen beantwoordt de vragen, waarbij volgende elementen aan bod komen:

• De inventaris werd afgerond in december 2016, zoals destijds door schepen Paul Van Ham werd toegelicht.

• De site Repaq is uiteraard opgenomen in de inventaris van gronden waarop ooit een bodembedreigende activiteit plaatsvond. Reeds in de jaren '90 werd deze informatie door Ovam opgenomen in de inventaris. Het PIH heeft toen al de gekende stortplaatsen in de Kempen geïnventariseerd, waaronder de stortplaatsen Repaq, achter de steenfabriek, en Terra Cotta, Paaltjesdreef.

• Het punt is niet zozeer de opname in de inventaris, maar wel de bezorgdheden die er zijn omtrent de huidige risico's voor mens en leefmilieu. Officieel, volgens de hogere overheid, is Repaq een afgewerkte stortplaats met verontreiniging, zij het zonder saneringsnoodzaak.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx meent dat de vraag vooral voortkomt uit het laatste aandachtspunt van het verslag van de zitting van juni waarin staat dat het enige wat de gemeente kan vragen, is de ambtshalve uitvoering van nieuwe bodemonderzoeken door OVAM. De vraag is echter op grond waarvan dit gevraagd kan worden. Dit wordt momenteel onderzocht. De diensten hebben op dit moment nog niet onmiddellijk de aanleiding gevonden om een heronderzoek te vragen.

Raadslid Alex Van Loon stelt dat het van belang is dat de site op de te saneren lijst komt. Het is van belang dat OVAM wordt overtuigd van de saneringsnoodzaak.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat waakzaamheid in deze sowieso noodzakelijk is.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Interpellatie over het Routeplan 2030

Raadslid Alex Van Loon licht onderhavig punt toe. Volgende elementen komen onder andere aan bod:

• Op 17 maart 2017 hebben de Vlaamse regering, de stad Antwerpen en de burgerbewegingen Ademloos, Ringland en stRaten-generaal een toekomstverbond gesloten. Het toekomstverbond moet een einde stellen aan de impasse rond de Oosterweelverbinding, maar het formuleert ook ambities rond mobiliteit en gezondheid.

• Dit gaat uiteraard over de mobiliteit in en om Antwerpen, maar ook over de mobiliteit en de leefbaarheid in de ruimere omgeving rond Antwerpen. Zo werd er tussen de partijen die het toekomstverbond hebben gesloten, consensus bereikt over maatregelen om de bereikbaarheid en de leefbaarheid te verbeteren, zoals:

• De alternatieven voor het autoverkeer verregaand te versterken door de uitbouw van een samenhangend robuust netwerk van alternatieve vervoersmodi;

• Het onderliggend netwerk in de Antwerpse regio, de Kempen en het Waasland zoveel mogelijk te ontlasten van sluipverkeer;

• In de stad en de randgemeenten de luchtkwaliteit te verbeteren en de geluidshinder te verminderen;

• Een performant systeem van verkeerssturing in te voeren, dat van die aard moet zijn dat het focust op het omleiden van doorgaand verkeer rond de stad, zonder daarbij negatieve effecten te ressorteren op het onderliggend wegennet in de Antwerpse regio, de Kempen of het Waasland;

• Uitgangspunt hierbij zijn de sturende en gedifferentieerde maatregelen zoals voorzien in het terugverdienmodel in de beslissing van de Vlaamse Regering van 14 februari 2014 onder voorwaarde van sluitende financiering en het lopend onderzoek naar de slimme kilometerheffing.

• Het is de bedoeling om op korte termijn te komen tot een Routeplan 2030 dat, vertrekkende van het huidige Masterplan 2020, wordt vertaald in meerjarige investeringsplannen. Concreet gaat het uiteraard om de overkapping van de huidige ring en het nieuwe tracé voor de Oosterweelverbinding, maar ook voor meer fietsvoorzieningen en collectief vervoer (trein, tram, bus, taxi, waterbus, deelsystemen,…) om de modal shift te brengen tot 50% autoverkeer en 50% andere vervoersmodi. Momenteel zitten we rond Antwerpen op 70% autoverkeer.

• Om het draagvlak voor het Routeplan 2030 te versterken, wordt een Werkgemeenschap opgericht waarin alle relevante belanghebbenden zijn vertegenwoordigd: actiegroepen, burgerbewegingen, economische sectororganisaties, enzovoort.

• Er wordt ook een Regioraad voor mobiliteit opgericht door de Vlaamse regering, de stads- en gemeentebesturen en het provinciebestuur om advies te geven aan de Vlaamse regering over het Routeplan 2030 en de daaruit voortvloeiende investeringsplannen. De Regioraad zal in het bijzonder een visie toevoegen aan het Routeplan 2030 over een samenhangend en gelaagd netwerk van collectief vervoer, als ruggengraat voor de ruimtelijke ontwikkeling.

• Onze burgemeester heeft er al meermaals terecht op gewezen dat de verkeersdrukte in Malle sterk afhankelijk is van wat er in Antwerpen gebeurt. Ook de invoering van een kilometerheffing voor vrachtwagens op autosnelwegen (en niet op gewestwegen) heeft een negatieve invloed gehad.

• Sp.a – Groen + stelt voor dat de gemeente Malle lid zou worden van de Regioraad voor mobiliteit, om op die manier invloed uit te oefenen op de investeringen om de bereikbaarheid en de leefbaarheid van onze regio te verbeteren.

• Concreet wordt het volgende voorgesteld:

"Overwegende dat de gemeente Malle belang heeft bij de investeringen die in het kader van het Routeplan 2030 zullen worden gedaan om de bereikbaarheid en de leefbaarheid van de ruime regio rond Antwerpen te verbeteren,

Besluit:

Toe te treden tot de Regioraad voor mobiliteit die is opgericht om te adviseren over het Routeplan 2030, in uitvoering van het toekomstverbond tussen de Vlaamse overheid, de stad Antwerpen en de burgerbewegingen stRatengeneraal, Ademloos en Ringland."

Schepen Wouter Patho geeft een toelichting waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

• Het is een terechte vraag/bezorgdheid.

• De Vlaamse regering stelt de vervoersregio's samen. Er werden in 2016 reeds 3 proefregio's geïnstalleerd in Vlaanderen. De vorming van regio Antwerpen gebeurde in 2017. Malle was daar niet bij omdat Vlaanderen de bedoeling heeft om Malle onder de regio Turnhout te voegen. Dat is een fout en deze bedenkingen werden ook meegegeven door de gemeente. Malle heeft een sterke link met Antwerpen en zit ook in die invloedsfeer.

• Eigenlijk is Malle een belangrijke scharnierfunctie tussen Antwerpen en Turnhout en wordt idealiter ook opgenomen in de beide vervoersregio's.

• Malle heeft de vraag gesteld om het traject van Antwerpen van nabij op te volgen. Malle was aanwezig op de startvergadering van de vervoersregioraad van Antwerpen op 6 juli 2017. Eigenlijk mocht Malle er niet bij zijn, dus was het voorlopig enkel met een raadgevende stem. De agenda van die startvergadering zag er als volgt uit:

• voorzitterschap en dagelijks bestuur

• goedkeuren gebiedsomschrijving pilootregio

• werking en huishoudelijk reglement

• voorstelling canvas routeplan 2030

• voorstelling impactmanagement en slim naar Antwerpen

• Varia

• Op 18 oktober 2017 ging er een verkennend gesprek door met de lokale besturen, waar Malle ook aanwezig was. Daarbij werd nogmaals aangekaart dat Malle idealiter zou aansluiten bij de vervoersregio Antwerpen.

• Er is tussen de kabinetten overleg bezig opdat Malle zich toch nog zou mogen aansluiten bij de vervoersregio Antwerpen.

• Het lijkt aangewezen om het formeel antwoord eerst af te wachten. Na dit antwoord zal de raad ervan op de hoogte gebracht worden.

Raadslid Alex Van Loon stelt dat hij akkoord is om het formele antwoord af te wachten en stelt nog volgende vraag: hoort Hoogstraten bij de vervoersregio Turnhout? Hoe zit het met Lille? Zandhoven? Zoersel?

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat Hoogstraten en Lille inderdaad bij de regio Turnhout horen en meent dat Zoersel en Zandhoven ook bij Turnhout werden geplaatst in plaats van bij Antwerpen. Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat hij hier niet 100% zeker van is.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx besluit dat het van belang is om bij de twee vervoersregio's te zitten.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Interpellatie over de flitsmarathon

Raadslid Alex Van Loon licht toe dat er onlangs in vele politiezones een flitsmarathon heeft plaats gevonden. Hij stelt volgende vraag:

• Wat waren de resultaten voor Malle?

Schepen Mieke Vermeyen licht toe dat er in elke gemeente van de zone op drie verschillende plaatsen gecontroleerd werd. Er werd voor geopteerd om op deze dag te controleren op plaatsen waar toch wel een groter aanbod van verkeer is. Voor Malle waren dat de Sint Lenaartsebaan, de Antwerpsesteenweg en de Zoerselbaan:

• Sint Lenaartsebaan, van 9.20u-10.15u: 419 gecontroleerde voertuigen, 8 overtredingen

• Antwerpsesteenweg, van 20.05u-21.54u: 566 gecontroleerde voertuigen, 44 overtredingen

• Zoerselbaan, van 14.54u-16.28u: 659 gecontroleerde voertuigen, 36 overtredingen

In totaal dus 1.644 voertuigen gecontroleerd en 88 overtredingen.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Interpellatie over de doortocht Oost - ongunstig advies van de kwaliteitsadviseur

Voor onderhavig punt wordt verwezen naar agendapunt 8 van onderhavige agenda: 'Weg- en rioleringswerken - module 13 - herinrichting Hoogstraatsebaan en omgeving oud gemeentehuis - start- en projectnota - voorontwerp - kennisneming.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Interpellatie over het aantal parkeerplaatsen zoals vernoemd in het verslag van de kwaliteitsadviseur: 120 parkeerplaatsen zouden beschikbaar zijn

Voor onderhavig punt wordt verwezen naar agendapunt 8 van onderhavige agenda: 'Weg- en rioleringswerken - module 13 - herinrichting Hoogstraatsebaan en omgeving oud gemeentehuis - start- en projectnota - voorontwerp - kennisneming.

Publicatiedatum: 17/01/2019

Overzicht punten

GR van 23 oktober 2017

Interpellatie over het onveiligheidsgevoel voor voetgangers en fietsers aan 'grote' bouwwerken die gebeuren tegen een drukke gewestweg

Raadslid Walter Vermeylen geeft toelichting bij onderhavig punt. Volgende elementen komen onder andere aan bod:

• Naar aanleiding van bouwwerken op de Antwerpsesteenweg in Westmalle, tegenover het gemeentehuis, zien we dat de reglementen voor het goede verloop van voetgangersverkeer en fietsverkeer niet worden of onvoldoende worden toegepast. In het verleden werden al eens opmerkingen gemaakt over deze gang van zaken: bijvoorbeeld de werken naast Delhaize.

• Het is ons niet te doen over de werken op de werf zelf voor alle duidelijkheid maar de belemmeringen op de stoepen en fietspaden die ze met zich meebrengen voor de zwakke weggebruiker.

• De stoepen liggen er dan ook zeer gevaarlijk bij omdat men vaak met zwaar geladen vrachtwagens aan de werf parkeert, al dan niet, op de stoep en zo beschadigingen aanbrengt. Het kan vaak niet anders, maar het is dan noodzakelijk om de nodige herstellingen uit te voeren aan het beschadigde wegdek/voetpad om de veiligheid van de gebruiker te garanderen.

• Mocht er een voorval van persoonlijke schade zijn, komt de verzekering er dan in tussen als men vaststelt dat er fouten zijn gebeurd tegen de gebruikelijke reglementering?

Raadslid Walter Vermeylen stelt volgende vragen:

• Waarom controleert men niet beter bij de aanvang van nieuwe werkzaamheden tegen een gevaarlijke en drukke weg?

• Hierover bestaan toch reglementen en regels die dienen te worden toegepast? Is daarop geen toezicht? Waartoe dienen anders zulke reglementen?

Schepen Jules Mintjens beantwoordt de vraag. Volgende elementen komen onder andere aan bod:

• De drukke wegen in Malle zijn vooral gewestwegen. De bouwwerken en innames van het openbaar domein worden in deze gevallen opgevolgd door de wegentoezichter van het Agentschap Wegen en Verkeer. De politie controleert ook, evenals de eigen gemeentediensten. Indien er gevaarlijke toestanden zijn, wordt de bouwheer en/of aannemer er op aangesproken.

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat voorafgaand aan werken een beschrijvende staat wordt opgemaakt van het voetpad en het fietspad. Op het einde van de werken wordt opnieuw een staat opgemaakt. Desgevallend worden er schade-eisen geformuleerd.

Raadslid Walter Vermeylen merkt op dat er nogal wat schoolkinderen het zebrapad aan het gemeentehuis gebruiken om zo verder naar de school te rijden. Met de werken over het gemeentehuis zou het wenselijk zijn om er wat toezicht te hebben dat alles op een veilige manier kan gebeuren.

Raadslid Wim Jordens merkt in de rand van dit punt op dat de staat van het voetpad en fietspad aan het voormalig Huis Hova thans veel slechter is dan voor aanvang van de werken.

Schepen Mieke Vermeyen licht toe dat dit reeds werd doorgegeven.

Schepen Jules Mintjens geeft nog een voorbeeld van werken in de Schepersdijk. Er was onvoldoende dichting in de weg gestoken, de weg was verzakt. Vervolgens werd de aannemer aangesproken om dit terug te herstellen in de oorspronkelijk toestand.

Publicatiedatum: 17/01/2019