GR van 15 december 2025

Gemeenteraad - notulen en zittingsverslag zitting 27 november 2025 - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De vorige gemeenteraadszitting vond plaats op 27 november 2025. De ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag die er betrekking op hebben worden ter goedkeuring voorgelegd.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 32

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 277 en 278 betreffende de opmaak van de notulen

Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, goedgekeurd in zitting van 23 oktober 2025, artikels 23 en 24

Motivering

De gemeenteraad stelt vast dat de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag van de zitting van 27 november 2025 correct en volledig werden opgesteld.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag van de gemeenteraadszitting van 27 november 2025 goed te keuren.

GR van 15 december 2025

Meerjarenplan - aanpassing 2025/10 aan het meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Het ontwerp van de aanpassing 2025/10 van het meerjarenplan 2020-2025, deel gemeente, wordt aan de gemeenteraad voorgelegd.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 41, 171 §4 en 176, 249 tot en met 256

Besluit van de Vlaamse regering over de beleids- en beheerscyclus van 30 maart 2018

Ministerieel besluit over de beleids- en beheerscyclus van 26 juni 2018

Omzendbrief KB/ABB 2019/4 inzake strategische meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen van 3 mei 2019

Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 - aanpassing meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen

Motivering

Om de kredieten zo actueel mogelijk te houden, bereidde het managementteam een aanpassing van het meerjarenplan voor.

Het ontwerp van de aanpassing van het meerjarenplan werd bezorgd aan de gemeenteraadsleden op 1 december 2025.

De gemeenteraad besluit bij 21 ja stemmen en 3 neen stemmen (Wim Vervloet, Robbe De Colfmaeker, Inneke Broeckx)

Artikel 1 - de kredieten voor het boekjaar 2025 als volgt te wijzigen:

●         Exploitatie - uitgaven: 20.729.655 euro

●         Exploitatie - ontvangsten: 25.249.497 euro

●         Investeringen - uitgaven: 5.496.012 euro

●         Investeringen - ontvangsten: 330.660 euro

●         Financiering - uitgaven: 379.747 euro

●         Financiering - ontvangsten: 204.756 euro.

Artikel 2 - de aanpassing 2025/10 van het meerjarenplan 2020-2025, deel gemeente, goed te keuren.

GR van 15 december 2025

Meerjarenplan - aanpassing 2025/10 aan het meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De raad voor maatschappelijk welzijn keurde de aanpassing 2025/10 van het meerjarenplan 2020-2025, deel OCMW, goed.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 41, 171 §4 en 176, 249 tot en met 256

Besluit van de Vlaamse regering over de beleids- en beheerscyclus van 30 maart 2018

Ministerieel besluit over de beleids- en beheerscyclus van 26 juni 2018

Omzendbrief KB/ABB 2019/4 inzake strategische meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen van 3 mei 2019

Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 - aanpassing meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen

Motivering

De gemeenteraad is bevoegd om de aanpassing van het meerjarenplan, deel OCMW, goed te keuren.

De gemeenteraad besluit bij 21 ja stemmen en 3 neen stemmen (Wim Vervloet, Robbe De Colfmaeker, Inneke Broeckx)

Artikel 1 - de aanpassing 2025/10 van het meerjarenplan 2020-2025, deel OCMW, dat door de raad voor maatschappelijk welzijn werd vastgesteld, goed te keuren.

Artikel 2 - vast te stellen dat door deze goedkeuring de volledige aanpassing 2025/10 van het meerjarenplan 2020-2025 is goedgekeurd.

GR van 15 december 2025

Meerjarenplan - meerjarenplan 2026-2031 - deel gemeente - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Het ontwerp van meerjarenplan 2026-2031, deel gemeente, wordt aan de gemeenteraad voorgelegd.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 171 §4 en 176, 249 tot en met 256

Besluit van de Vlaamse regering over de beleids- en beheerscyclus van 30 maart 2018

Besluit van de Vlaamse regering over de beleids- en beheerscyclus van 14 juli 2023

Ministerieel besluit over de beleids- en beheerscyclus van 26 juni 2018

Ministerieel besluit over de beleids- en beheerscyclus van 8 december 2023

Omzendbrief KBBJ/ABB 2025/1 betreffende de strategische meerjarenplannen 2026-2031 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus van 18 juni 2025

Motivering

Het ontwerp van het meerjarenplan werd bezorgd aan de gemeenteraadsleden op 1 december 2025.

De gemeenteraad besluit bij 13 ja stemmen en 11 neen stemmen (Elisabeth Joris, Ingrid Vrints, Dominique Defossez, Wim Vervloet, Jolien Vrints, Yannis Leirs, Tinne Simons, Lode Hendrickx, Nicole Nagels, Robbe De Colfmaeker, Inneke Broeckx)

Artikel 1 - de kredieten voor het boekjaar 2026 als volgt vast te leggen:

●         Exploitatie - uitgaven: 22.267.773 euro

●         Exploitatie - ontvangsten: 26.127.176 euro

●         Investeringen - uitgaven: 9.021.418 euro

●         Investeringen - ontvangsten: 1.166.160 euro

●         Financiering - uitgaven: 1.691.923 euro

●         Financiering - ontvangsten: 9.707.760 euro.

Artikel 2 - het meerjarenplan 2026-2031, deel gemeente, goed te keuren.

GR van 15 december 2025

Meerjarenplan - meerjarenplan 2026-2031 - deel OCMW - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De raad voor maatschappelijk welzijn keurde het meerjarenplan 2026-2031, deel OCMW, goed.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 171 §4 en 176, 249 tot en met 256

Besluit van de Vlaamse regering over de beleids- en beheerscyclus van 30 maart 2018

Ministerieel besluit over de beleids- en beheerscyclus van 26 juni 2018

Motivering

De gemeenteraad is bevoegd om het meerjarenplan, deel OCMW, goed te keuren.

De gemeenteraad besluit bij 13 ja stemmen en 11 neen stemmen (Elisabeth Joris, Ingrid Vrints, Dominique Defossez, Wim Vervloet, Jolien Vrints, Yannis Leirs, Tinne Simons, Lode Hendrickx, Nicole Nagels, Robbe De Colfmaeker, Inneke Broeckx)

Artikel 1 - het meerjarenplan 2026-2031, deel OCMW, dat door de raad voor maatschappelijk welzijn werd vastgesteld, goed te keuren.

Artikel 2 - vast te stellen dat door deze goedkeuring het volledige meerjarenplan 2026-2031 is goedgekeurd.

GR van 15 december 2025

Organisatiebeheersing - opheffing van de artikelen 2, 3, 4, 5 en 6 van de beslissing van de gemeenteraad van 28 september 2023 'Organisatiebeheersing - definitie van het begrip dagelijks bestuur - goedkeuring' - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 28 september 2023 keurde de gemeenteraad de definitie van het begrip dagelijks bestuur goed.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41 lid 2, 8°

Beslissing van de gemeenteraad van 28 september 2023 'Organisatiebeheersing - definitie van het begrip dagelijks bestuur - goedkeuring'

Motivering

Het is aangewezen om naar aanleiding van de nieuwe zittingsperiode en de start van het nieuwe meerjarenplan voor de periode 2026-2031 het begrip dagelijks bestuur opnieuw vast te stellen.

De beslissing van 28 september 2023 moet daarvoor eerst worden opgeheven.

De gemeenteraad besluit bij 13 ja stemmen en 8 neen stemmen (Elisabeth Joris, Ingrid Vrints, Dominique Defossez, Jolien Vrints, Yannis Leirs, Tinne Simons, Lode Hendrickx, Nicole Nagels) en 3 onthoudingen (Wim Vervloet, Robbe De Colfmaeker, Inneke Broeckx)

Artikel 1 - de artikelen 2, 3, 4, 5 en 6 van de beslissing van de gemeenteraad van 28 september 2023 ‘Organisatiebeheersing - definitie van het begrip dagelijks bestuur – goedkeuring’ op te heffen.

GR van 15 december 2025

Organisatiebeheersing - definitie van het begrip dagelijks bestuur - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Artikel 56, § 3, 5° en 6° bepalen dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor:

"5° de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip 'dagelijks bestuur', vermeld in artikel 41, tweede lid, 8°.

6° de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten voor de opdrachten waarvoor de gemeenteraad dat nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd."

Op 15 december 2025 besliste de gemeenteraad om de beslissing van de gemeenteraad van 28 september 2023 over de definitie van het begrip dagelijks bestuur op te heffen om naar aanleiding van de nieuwe zittingsperiode en de start van het nieuwe meerjarenplan voor de periode 2026-2031 het begrip dagelijks bestuur opnieuw vast te kunnen stellen.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41 lid 2, 8°

Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016

Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren van 18 april 2017

Beslissing van de gemeenteraad van 15 december 2025 'Organisatiebeheersing - opheffing van de beslissing van de gemeenteraad van 28 september 2023 ‘Organisatiebeheersing - definitie van het begrip dagelijks bestuur – goedkeuring’ - goedkeuring'

Motivering

De gemeenteraad is bevoegd om een definitie van het begrip dagelijks bestuur vast te stellen.

Er was een beslissing van de gemeenteraad van 28 september 2023 waarin de definitie van dit begrip bepaald wordt.

In het verleden is gebleken dat de beslissing van de gemeenteraad een goed evenwicht vormt in de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen.

Er is geen noodzaak om aan de definitie zoals ze destijds werd vastgesteld wijzigingen aan te brengen, behoudens de toevoeging van de toetreding tot een aankoopcentrale en de instap op een raamovereenkomst als een daad van dagelijks bestuur.

Overheidsopdrachten kunnen efficiënter gegund worden, met respect voor de definitie dagelijks bestuur en de interne bestelbon- en aankoopprocedure, als de toetreding tot aankoopcentrales en de instap op raamovereenkomsten beslist kunnen worden door het college van burgemeester en schepenen. Iedere afroep binnen een raamovereenkomst moet gegund worden en volgt, zoals eerder gesteld, de definitie dagelijks bestuur en de interne bestelbon- en aankoopprocedure.

De gemeenteraad besluit bij 13 ja stemmen en 8 neen stemmen (Elisabeth Joris, Ingrid Vrints, Dominique Defossez, Jolien Vrints, Yannis Leirs, Tinne Simons, Lode Hendrickx, Nicole Nagels) en 3 onthoudingen (Wim Vervloet, Robbe De Colfmaeker, Inneke Broeckx)

Artikel 1 - de volgende handelingen en bijhorende beslissingen te beschouwen als dagelijks bestuur:

●         overheidsopdrachten met een maximaal geraamde waarde tot en met het drempelbedrag van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking (zoals bepaald in artikel 42, § 1, 1°, a) wet overheidsopdrachten en artikel 90 KB Plaatsing) exclusief btw die betrekking hebben op de exploitatieuitgaven. Voor de berekening van de waarde van jaaroverschrijdende opdrachten wordt de opdrachtwaarde berekend over de volledige opdrachtduur. Voor overeenkomsten van onbepaalde duur wordt de totale opdrachtwaarde berekend over 48 maanden.

●         overheidsopdrachten met een geraamde waarde tot en met het drempelbedrag van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking’ (zoals bepaald in artikel 42, § 1, 1°, a) wet overheidsopdrachten en artikel 90 KB Plaatsing) exclusief btw die betrekking hebben op de investeringsuitgaven

●         de opdrachten voor meer- en minderwerken tijdens de uitvoeringsfase van gegunde overheidsopdrachten waarvan de lastvoorwaarden door de gemeenteraad werden vastgesteld, voor zover de totaliteit van de goedgekeurde meer- en minder werken niet leidt tot bijkomende uitgaven van meer dan 10 % van het gunningsbedrag én in zoverre het voorwerp van de opdracht niet wijzigt

●         de toetreding tot een aankoopcentrale

●         de instap op een raamovereenkomst

●         de toelagen die nominatief opgenomen zijn in het meerjarenplan, voor zover deze niet onderhevig zijn aan een reglement

●         opdrachten die het gevolg zijn van gevallen van dringende spoed die voortvloeien uit niet te voorziene omstandigheden.

GR van 15 december 2025

Organisatiebeheersing - opheffing van artikel 2 van de beslissing van de gemeenteraad van 31 januari 2019 'Organisatiebeheersing - definitie van het begrip dagelijks personeelsbeheer - goedkeuring' - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 31 januari 2019 keurde de gemeenteraad de definitie van het begrip dagelijks personeelsbeheer goed.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40 en 41

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 170

Beslissing van de gemeenteraad van 31 januari 2019 'Organisatiebeheersing - definitie van het begrip dagelijks personeelsbeheer - goedkeuring'

Motivering

Het is aangewezen om naar aanleiding van de nieuwe zittingsperiode en de start van het nieuwe meerjarenplan voor de periode 2026-2031 het begrip dagelijks personeelsbeheer opnieuw vast te stellen.

De beslissing van 31 januari 2019 moet daarvoor eerst worden opgeheven.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - artikel 2 van de beslissing van de gemeenteraad van 31 januari 2019 'Organisatiebeheersing - definitie van het begrip dagelijks personeelsbeheer - goedkeuring' op te heffen.

GR van 15 december 2025

Organisatiebeheersing - definitie van het begrip dagelijks personeelsbeheer - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Artikel 170 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de algemeen directeur bevoegd is voor het dagelijks personeelsbeheer.

Op 15 december 2025 besliste de gemeenteraad om de beslissing van de gemeenteraad van 31 januari 2019 over de definitie van het begrip dagelijks personeelsbeheer op te heffen om naar aanleiding van de nieuwe zittingsperiode en de start van het nieuwe meerjarenplan voor de periode 2026-2031 het begrip dagelijks personeelsbeheer opnieuw vast te kunnen stellen.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40 en 41

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 170

Beslissing van de gemeenteraad van 15 december 2025 'Organisatiebeheersing - opheffing van de beslissing van de gemeenteraad van 31 januari 2019 'Organisatiebeheersing - definitie van het begrip dagelijks personeelsbeheer - goedkeuring' - goedkeuring'

Motivering

De gemeenteraad is bevoegd om de definitie van het begrip dagelijks personeelsbeheer vast te stellen.

Er was een beslissing van de gemeenteraad van 31 januari 2019 waarin de definitie van dit begrip bepaald wordt.

Er is geen noodzaak om aan de definitie zoals ze destijds werd goedgekeurd wijzigingen aan te brengen, behoudens de toevoeging van het goedkeuren en ondertekenen van stageovereenkomsten als een daad van dagelijks personeelsbeheer. 

Waar mogelijk biedt de gemeente plaats aan studenten om via een stage kennis en ervaring op te doen in het werkveld in de context van een lokaal bestuur. Om de stageovereenkomsten vlot en efficiënt in orde te kunnen brengen, is het aangewezen dat de algemeen directeur deze kan goedkeuren en ondertekenen.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - de volgende vormen van individueel en collectief personeelsbeheer te beschouwen als dagelijks personeelsbeheer:

●         allerlei aanvragen voor vakantie

●         disponibiliteit

●         afwezigheden en andere tijdelijke loopbaanmaatregelen

●         individuele toepassingen van de bepalingen met betrekking tot vorming en evaluatie

●         regelingen die rechtstreeks voortvloeien en de toepassing zijn van de rechtspositieregeling

●         aanpassing van bestaande functiebeschrijvingen

●         het vastleggen van vakantieperiodes en feestdagen

●         de regeling van diensturen en -prestaties

●         de regeling van de tijdsregistratie (tikklok)

●         individuele weddevaststellingen

●         het goedkeuren en ondertekenen van stageovereenkomsten.

GR van 15 december 2025

Organisatiebeheersing - opheffing van de artikelen 2 en 3 van de beslissing van de gemeenteraad van 28 september 2023 'Organisatiebeheersing - toepassing van het visum en uitzonderingen op het verplichte visum door de financieel directeur - goedkeuring' - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 28 september 2023 keurde de gemeenteraad de voorwaarden goed voor de toepassing van het visum door de financieel directeur.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 266 en 267

Beslissing van de gemeenteraad van 28 september 2023 'Organisatiebeheersing - toepassing van het visum en uitzonderingen op het verplichte visum door de financieel directeur - goedkeuring'

Motivering

Het is aangewezen om naar aanleiding van de nieuwe zittingsperiode en de start van het nieuwe meerjarenplan voor de periode 2026-2031 de voorwaarden voor de toepassing van het visum opnieuw vast te leggen.

De beslissing van 28 september 2023 moet daarvoor eerst worden opgeheven.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - artikelen 2 en 3 van de beslissing van de gemeenteraad van 28 september 2023 'Organisatiebeheersing - toepassing van het visum en uitzonderingen op het verplichte visum door de financieel directeur - goedkeuring' op te heffen.

GR van 15 december 2025

Organisatiebeheersing - toepassing van het visum en uitzonderingen op het verplichte visum door de financieel directeur - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Artikel 266 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt:

"De voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom zijn onderworpen aan een voorafgaand visum, voordat enige verbintenis kan worden aangegaan.

De financieel directeur onderzoekt de wettigheid en regelmatigheid van die voorgenomen verbintenissen in het kader van zijn opdracht vermeld in artikel 177, eerste lid, 1°. Hij verleent zijn visum, als uit dat onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt. Hij kan voorwaarden koppelen aan zijn visum. Als de financieel directeur weigert zijn visum te verlenen, of als hij er voorwaarden aan koppelt, motiveert hij dat.

De gemeenteraad bepaalt, na advies van de financieel directeur, de nadere voorwaarden waaronder de financieel directeur de controle, vermeld in het tweede lid, uitoefent. De gemeenteraad kan binnen de perken die vastgelegd zijn door de Vlaamse Regering, en na advies van de financieel directeur, bepaalde categorieën van verrichtingen uitsluiten van de visumverplichting.

Het organisatiebeheersingssysteem bepaalt de voorwaarden die gelden om advies te kunnen vragen aan de financieel directeur over de wettigheid en regelmatigheid van verrichtingen die van de visumverplichting zijn uitgesloten."

Artikel 267 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt:

"Als de financieel directeur weigert om een visum te verlenen aan een voorgenomen verbintenis, kan het college van burgemeester en schepenen op eigen verantwoordelijkheid viseren. In dat geval brengt het college van burgemeester en schepenen de gemotiveerde beslissing van de financieel directeur, samen met zijn eigen beslissing, ter kennis van de gemeenteraad.

De verbintenis kan pas worden aangegaan nadat de gemeenteraad heeft kunnen kennisnemen van die beslissing van het college van burgemeester en schepenen.

In afwijking van het eerste lid kan de gemeenteraad in de situatie, vermeld in artikel 265, tweede lid, viseren als de financieel directeur weigert om een visum te verlenen aan een voorgenomen verbintenis."

Op 15 december 2025 besliste de gemeenteraad om de beslissing van de gemeenteraad van 28 september 2023 over de toepassing van het visum en de uitzonderingen op het verplichte visum door de financieel directeur op te heffen om naar aanleiding van de nieuwe zittingsperiode en de start van het nieuwe meerjarenplan voor de periode 2026-2031 de toepassing van het visum en de uitzonderingen op het verplichte visum door de financieel directeur opnieuw vast te kunnen stellen.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 266 en 267

Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018/ over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen

Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen

Beslissing van de gemeenteraad van 15 december 2025 'Organisatiebeheersing - opheffing van de beslissing van de gemeenteraad van 31 januari 2019 'Organisatiebeheersing - toepassing van het visum en uitzonderingen op het verplichte visum door de financieel directeur - goedkeuring' - goedkeuring'

Motivering

De gemeenteraad is bevoegd om de voorwaarden voor de toepassing van het visum vast te stellen.

Artikel 99 van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen bepaalt:

"De volgende categorieën van verrichtingen kunnen niet worden uitgesloten van de visumverplichting:
1° de aanstelling van statutaire personeelsleden;
2° de aanstelling van contractuele personeelsleden voor onbepaalde duur;
3° de aanstelling van contractuele personeelsleden voor een periode van één jaar of meer;
4° de verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan vijftigduizend euro;
5° de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag hoger is dan vijfentwintigduizend euro;
6° de investeringssubsidies waarvan het bedrag hoger is dan tienduizend euro.

Bij opeenvolgende contracten voor de aanstelling van contractuele personeelsleden voor dezelfde functie wordt de totale duur aangenomen voor de toepassing van het eerste lid.

In afwijking van het eerste lid, 3°, kunnen de aanstellingen van één jaar of meer in de volgende gevallen wel uitgesloten worden van de visumverplichting:
1° een tewerkstelling met toepassing van artikel 60, paragraaf 7, van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
2° een tewerkstelling ter uitvoering van andere werkgelegenheidsmaatregelen van hogere overheden dan de werkgelegenheidsmaatregelen, vermeld in punt 1°, voor maximaal vier jaar, in het kader van de opdracht van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, vermeld in hoofdstuk IV, afdeling 1, van de voormelde wet, of in het kader van de opdracht van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, vermeld in artikel 8, 9 of 13, van de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie."

Er was een beslissing van de gemeenteraad van 28 september 2023 waarin de voorwaarden voor de toepassing van het visum worden bepaald.

Er is geen noodzaak om aan die voorwaarden wijzigingen aan te brengen.

Het visum geldt vanaf 10.000 euro, exclusief btw. De voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom zijn onderworpen aan een voorafgaand visum, voordat enige verbintenis kan worden aangegaan.

De financieel directeur adviseert dezelfde regels vast te leggen voor gemeente en OCMW.

De financieel directeur adviseert de volgende voorwaarden vast te leggen:

●         De volgende verbintenissen zijn uitgesloten van de voorafgaande visumverplichting:

○      verbintenissen waarvan het geraamde bedrag niet hoger is dan 10.000 euro, exclusief btw

○      aanvaarde facturen

○      aanstellingen van personeel waarvan de duur niet meer dan 1 jaar bedraagt

○      de tewerkstelling met toepassing van artikel 60, § 7 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

○      de tewerkstelling in het kader van andere werkgelegenheidsmaatregelen van hogere overheden voor maximum 4 jaar in het kader van de opdracht van het OCMW vermeld in hoofdstuk IV, afdeling 1 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn of in het kader van de opdracht van het OCMW vermeld in artikel 8, 9 of 13 van de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie

○      dotaties aan politiezone, brandweerzone, kerkfabriek en andere toelagen die nominatief zijn opgenomen in het meerjarenplan

○      schulduitgaven die voortvloeien uit regelmatig aangegane verbintenissen, uitgaven voor steun die het gevolg zijn van een beslissing van het bijzonder comité voor de sociale dienst of van een hoogdringende beslissing van de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst.

●         De financieel directeur hanteert de volgende voorwaarden:

○      voor verbintenissen van onbepaalde duur houdt de financieel directeur rekening met een forfaitaire looptijd van 48 maanden

○      bij opeenvolgende contracten voor dezelfde functie houdt de financieel directeur rekening met de totale duur.

De financieel directeur adviseert in het organisatiebeheersingssysteem vast te leggen dat enkel de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn, het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau de financieel directeur kunnen vragen om een visum af te leveren voor een uitgave die onder de uitzonderingen valt.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - de financieel directeur de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom, te laten controleren onder de volgende voorwaarden:

●         De volgende verbintenissen zijn uitgesloten van de voorafgaande visumverplichting:

○      verbintenissen waarvan het geraamde bedrag niet hoger is dan 10.000 euro exclusief btw

○      aanstellingen van personeel waarvan de duur niet meer dan 1 jaar bedraagt

○      de tewerkstelling met toepassing van artikel 60, § 7 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

○      de tewerkstelling in het kader van andere werkgelegenheidsmaatregelen van hogere overheden voor maximum 4 jaar in het kader van de opdracht van het OCMW vermeld in hoofdstuk IV, afdeling 1 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn of in het kader van de opdracht van het OCMW vermeld in artikel 8, 9 of 13 van de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie

○      dotaties aan OCMW, politiezone, brandweerzone, kerkfabriek en andere toelagen die nominatief zijn opgenomen in het budget

○      schulduitgaven die voortvloeien uit regelmatig aangegane verbintenissen, uitgaven voor steun die het gevolg zijn van een beslissing van het bijzonder comité voor de sociale dienst of van een hoogdringende beslissing van de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst.

●         De financieel directeur hanteert de volgende voorwaarden:

○      Voor verbintenissen van onbepaalde duur houdt de financieel directeur rekening met een forfaitaire looptijd van 4 jaar

○      Bij opeenvolgende contracten voor dezelfde functie houdt de financieel directeur rekening met de totale duur.

Artikel 2 - in het organisatiebeheersingssysteem vast te leggen dat enkel de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn, het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau de financieel directeur kunnen vragen om een visum af te leveren voor een uitgave die onder de uitzonderingen valt.

GR van 15 december 2025

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement voor de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad stelde op 22 december 2022 het percentage van de aanvullende personenbelasting vast in een belastingreglement. Sinds het aanslagjaar 2004 ligt het tarief vast op 7 %.

Dit reglement geldt tot en met 31 december 2025.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 en artikel 41

Wetboek van Inkomstenbelastingen 1992, artikels 464 tot en met 470/2

Motivering

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van de inwoners van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de decretale verplichting om een financieel evenwicht te handhaven. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

De aanvullende personenbelasting maakt een belangrijk deel uit van de fiscale ontvangsten van de gemeente. Deze ontvangsten zijn noodzakelijk om de dagelijkse werking te garanderen.

Financiële gevolgen

De ontvangst is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031, actie 66, budgetrekening 73010000

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Gemeentelijk belastingreglement voor de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting

Artikel 1 - belastbare grondslag en belastbare periode

De gemeente Malle vestigt voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 een aanvullende belasting ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar.

Artikel 2 - berekening van de belasting

De belasting wordt vastgesteld op 7 % van de overeenkomstig artikel 466 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 berekende grondslag voor hetzelfde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar.

Artikel 3 - inning

De vestiging en de inning van de gemeentelijke belasting gebeuren door het bestuur der directe belastingen, zoals bepaald in artikel 469 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen.

Artikel 4 - inwerkingtreding en bekendmaking

§ 1 Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

§ 2 Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017. 

GR van 15 december 2025

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement voor de opcentiemen op de onroerende voorheffing - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad stelde op 22 december 2022 de gemeentelijke opcentiemen vast op 614.

Dit reglement geldt tot en met 31 december 2025.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3

Wetboek van Inkomstenbelastingen van 10 april 1992, artikel 464/1 1°

Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, artikel 2.1.4.0.2 en artikel 3.1.0.0.4

Decreet van 18 november 2016 houdende de vernieuwde taakstelling en gewijzigde financiering van de provincies

Omzendbrief KB/ABB/2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit

Motivering

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van de belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de decretale verplichting om een financieel evenwicht te handhaven. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

De opcentiemen op de onroerende voorheffing maken een belangrijk deel uit van de fiscale ontvangsten van de gemeente. Deze ontvangsten zijn noodzakelijk om de dagelijkse werking te garanderen.

De gemeenteraad besluit bij 13 ja stemmen en 8 neen stemmen (Elisabeth Joris, Ingrid Vrints, Dominique Defossez, Jolien Vrints, Yannis Leirs, Tinne Simons, Lode Hendrickx, Nicole Nagels) en 3 onthoudingen (Wim Vervloet, Robbe De Colfmaeker, Inneke Broeckx)

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Gemeentelijk belastingreglement voor de opcentiemen op de onroerende voorheffing

Artikel 1 - belastbare grondslag en belastbare periode

De gemeente Malle heft voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 714 gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing.

Artikel 2  - inning

De vestiging en de inning van de gemeentebelasting gebeuren door de Vlaamse Belastingdienst.

Artikel 3 - inwerkingtreding en bekendmaking

§ 1 Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026. 

§ 2 Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017. 

GR van 15 december 2025

Lokaal woonbeleid - opheffing van de beslissing van de gemeenteraad van 19 december 2019 'Reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen - wijziging - goedkeuring' - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 19 december 2019 het reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen goed.

Vanaf 1 januari 2026 maakt gemeente Malle deel uit van het intergemeentelijk samenwerkingsverband IGS Voorkempen. Via dat intergemeentelijk samenwerkingsverband zal gemeente Malle haar lokaal woonbeleid inzake leegstand vormgeven en uitrollen.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40

Gecodificeerde decreet over het Vlaams woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020 (Vlaamse Codex Wonen van 2021)

Besluit van de Vlaamse regering van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021)

Beslissing van de gemeenteraad van 19 december 2019 'Reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen - wijziging - goedkeuring'

Beslissing van de gemeenteraad van 25 september 2025 ‘IGEAN - intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening die optreedt als zelfstandige groepering ter ondersteuning van het lokaal bestuur – goedkeuring’

Motivering

Het is aangewezen het reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen aan te passen omwille van de toetreding tot het intergemeentelijk samenwerkingsverband IGS Voorkempen en omwille van de actuele regelgeving.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - de beslissing van de gemeenteraad van 19 december 2019 'Reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen - wijziging - goedkeuring' op te heffen vanaf 1 januari 2026.

GR van 15 december 2025

Lokaal woonbeleid - reglement over het register van leegstaande gebouwen en woningen - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad besliste op 15 december 2025 om het reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen op te heffen vanaf 1 januari 2026.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40

Gecodificeerde decreet over het Vlaams woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020 (Vlaamse Codex Wonen van 2021)

Besluit van de Vlaamse regering van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021)

Beslissing van de gemeenteraad van 25 september 2025 ‘IGEAN - intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening die optreedt als zelfstandige groepering ter ondersteuning van het lokaal bestuur – goedkeuring’

Motivering

Sinds 23 december 2016, na de wijziging van het decreet gronden- en pandenbeleid, heeft de gemeente de bevoegdheid om een eigen beleid te voeren rond leegstand.

De Vlaamse Wooncode stelt de gemeente aan als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid en kan de gemeente onder meer een langdurige leegstand van woningen en gebouwen voorkomen en bestrijden. Dit gebeurt in eerste instantie door het jaarlijks bijhouden van een gemeentelijk leegstandsregister. Daarnaast moet het heffingsreglement ertoe bijdragen om leegstand op te lossen.

De gemeente Malle maakt momenteel nog deel uit van de intergemeentelijke samenwerking IVLW-Midden. Vanaf 1 januari 2026 maakt de gemeente Malle deel uit van de intergemeentelijke samenwerking (IGS) Voorkempen, waarbij de gemeente Malle zich engageert tot het voorkomen en bestrijden van leegstaande gebouwen en woningen door middel van het bijhouden van een inventaris van leegstaande woningen en gebouwen en het activeren van deze woningen en gebouwen door middel van een leegstandsheffing.

Omwille van de nieuwe intergemeentelijke samenwerking en wijzigingen in de regelgeving is het noodzakelijk het reglement aan te passen en te vernieuwen.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende reglement goed te keuren:

Reglement over het register van leegstand van gebouwen en woningen

Artikel 1 - doel

Dit reglement heeft als doel de leegstand van gebouwen en woningen in de gemeente te inventariseren, te voorkomen en te bestrijden.

Artikel 2 - definities

1° Gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw (bijvoorbeeld en kantoor, handelszaak, horecazaak, ...) als de bijgebouwen omvat, met uitsluiting van bedrijfsruimten, vermeld in artikel 2, 1° van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten

2° Leegstaand gebouw: zoals gedefinieerd in artikel 4 § 1 van dit reglement

3° Woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting als hoofdverblijfplaats van een gezin of alleenstaande

4° Leegstaande woning: zoals gedefinieerd in artikel 4 § 2 van dit reglement

5° Woonhuis: elk bebouwd onroerend goed waarin zich één of meerdere woningen bevinden

6° Gemeentelijke administratie: De gemeentelijke diensten ruimtelijke ordening en burgerzaken:

a) controle: het college van burgemeester en schepenen duidt de ambtenaren aan die belast zijn met de opsporing van leegstaande gebouwen en woningen. Zij bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden die vermeld staan in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

b) beroepsprocedure: het college van burgemeester en schepenen beslist of het beroepschrift ontvankelijk en gegrond is. Het college kan in de behandeling van het beroepschrift een personeelslid de opdracht geven tot een feitenonderzoek ter plaatse.

7° Zakelijk gerechtigde: de houder van één van volgende zakelijke rechten:

a) de volle eigendom,

b) het recht van opstal of van erfpacht

c) het vruchtgebruik.

8° Beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningswijzen:

a) een aangetekend schrijven

b) een afgifte tegen ontvangstbewijs.

9° Administratieve akte: bij elke vaststelling van leegstand wordt een administratieve akte opgemaakt. Deze akte bestaat uit:

a) een beschrijvend verslag van de indicaties van leegstand

b) een fotodossier ter staving van de leegstand

c) het besluit van de administratie dat het gebouw of de woning wordt opgenomen in het leegstandsregister.

10° Registratiedatum: de datum waarop het gebouw en/of de woning voor de eerste maal in het leegstandsregister wordt opgenomen of in voorkomend geval de datum van de heropname in het leegstandsregister

11° Leegstandsregister: het register, vermeld in artikel 3 van dit reglement

12° Leegstandbelasting: belasting conform de gemeentelijk belastingverordening op de gebouwen en woningen die beschouwd worden als leegstaand en/of onafgewerkt

Voor de toepassing van dit gemeentelijk reglement wordt verstaan onder:

1° Vlaamse Codex Wonen van 2021: de gecodificeerde decreten over het Vlaams woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020

2° Decreet provincie- en gemeentebelastingen: het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Artikel 3 - opname in leegstandsregister

§ 1 De gemeentelijke administratie houdt een register van leegstaande gebouwen en woningen bij, hierna het leegstandsregister genoemd. Het leegstandsregister bestaat uit twee afzonderlijke inventarissen: één inventaris met leegstaande gebouwen en één met leegstaande woningen.

§ 2  Een gebouw wordt als leegstaand beschouwd indien meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een termijn van ten minste twaalf opeenvolgende maanden. Daarbij wordt geen rekening gehouden met woningen die deel uitmaken van het gebouw. De functie van het gebouw is deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan afgeleverde of gedane vergunning of melding. Bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden.

Een gebouw dat in hoofdzaak gediend heeft voor een economische activiteit, vermeld in artikel 2, 2° van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstaand zolang de oorspronkelijke beoefenaar van deze activiteit een gedeelte van het gebouw bewoont en dat gedeelte niet afsplitsbaar is. Een gedeelte is pas afsplitsbaar indien het na sloping van de overige gedeelten kan worden beschouwd als een afzonderlijke woning die voldoet aan de bouwfysische vereisten.

§ 3 Een woning wordt als leegstaand beschouwd wanneer zij gedurende een termijn van ten minste twaalf opeenvolgende maanden niet aangewend wordt in overeenstemming met de woonfunctie.

§ 4 In afwijking van § 2 en § 3, wordt een nieuw gebouw of een nieuwe woning als leegstaand beschouwd indien dat gebouw of die woning binnen zeven jaar na de afgifte van een omgevingsvergunning niet aangewend wordt als gebouw of woning overeenkomstig de definities opgenomen in artikel 2, 1°, respectievelijk 3°.

§ 5 Woningen die door het Vlaamse Gewest geïnventariseerd zijn als ongeschikt en/of onbewoonbaar worden niet opgenomen in het leegstandsregister.

Artikel 4 - vaststelling van leegstand en administratieve akte

§ 1 De door het college van burgemeester en schepenen met de opsporing van leegstaande gebouwen en woningen belaste ambtenaren bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§ 2 Het vermoeden van leegstand van een gebouw of woning wordt door de administratie vastgelegd in een administratieve akte. Hierbij wordt aan de hand van een beschrijvend verslag aangeduid welke indicatie(s), zoals bepaald in artikel 5, ervoor hebben gezorgd dat een gebouw of woning werd opgenomen op de inventarislijst van de leegstaande gebouwen of woningen. Indien niet kan worden vastgesteld dat de leegstand al minimaal twaalf opeenvolgende maanden aanhoudt, zal de administratie een tweede controle uitvoeren, overeenkomstig het Besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister.

§ 3 De gemeentelijke administratie stelt de zakelijk gerechtigde(n) per beveiligde zending in kennis van de beslissing tot opname van leegstaande gebouwen en woningen in het leegstandsregister. Deze kennisgeving is vergezeld van een genummerde administratieve akte.

Artikel 5 - indicaties van leegstand

De opmaak van de administratieve akte en de opname in de inventaris van leegstaande woningen of gebouwen– geheel of gedeeltelijk – kan gebaseerd zijn op basis van één of meerdere van onderstaande indicaties:

●         het ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister of de vaststelling dat er minstens 12 onafgebroken maanden geen inschrijving in het bevolkingsregister voorkomt

●         het ontbreken van een aangifte als tweede verblijf of vergunde vakantiewoning

●         het langdurig aanbieden van het gebouw of de woning als te huur en/of te koop

●         het ontbreken van aansluitingen van nutsvoorzieningen of een dermate laag verbruik dat niet in overeenstemming is met een normaal gebruik van de woning of het gebouw

●         het vermoeden van een fictieve inschrijving als domiciliëringsadres

●         de aanvraag om vermindering van de onroerende voorheffing naar aanleiding van leegstand of niet-productiviteit

●         de materiële en/of fysische onmogelijkheid om een gebouw of woning te betreden, bijvoorbeeld door een geblokkeerde toegang, dichttimmeren van deur en/of ramen, geblindeerde raamopeningen, verzegeling

●         de winddichtheid van het gebouw of de woning is niet gewaarborgd owv zeer zware infiltraties via het dak, de gevels, belangrijke glasbreuk op één of meerdere plaatsen, het buitenschrijnwerk kan niet meer gesloten worden, onafgewerkte ruwbouw, gedeeltelijk vernielde of gesloopte woning

●         uitpuilende of dichtgemaakte brievenbus

●         niet of gedeeltelijke bemeubeling

●         verklaringen van wijkagent, postbode, omwonenden

●         andere indicaties die bij controlebezoeken kunnen vastgesteld worden.

Deze lijst is niet limitatief.

Wanneer aan één of meerdere van de hierboven vermelde criteria wordt voldaan, wordt het gebouw of de woning opgenomen in de inventaris.

Artikel 6 - beroepsprocedure

§ 1 Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het schrijven vermeld in artikel 4, § 3, kan een zakelijk gerechtigde bij het college van burgemeester en schepenen beroep aantekenen tegen de beslissing tot opname in het leegstandsregister of tegen de beslissing tot het niet schrappen uit het leegstandsregister. Het beroep wordt per beveiligde zending of per mail met ontvangstbevestiging betekend. Zonder ontvangstbevestiging is een beroep per mail niet geldig.

§ 2 Het beroepschrift moet worden gemotiveerd. Buiten de motivatie bevat het beroepschrift :

1° de identiteit en het adres van de indiener;

2° de aanwijzing van de administratieve akte en van het gebouw of de woning waarop het beroepschrift betrekking heeft;

3° een of meer bewijsstukken die aantonen dat niet voldaan is aan de vereisten, vermeld in artikel 3, met dien verstande dat de vaststelling van de leegstand betwist kan worden met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, met uitzondering van de eed. Als het beroepschrift ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de zakelijk gerechtigde, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of als advocaatstagiair.

De indiener voegt bij het beroepschrift de overtuigingsstukken die hij nodig acht. De overtuigingsstukken worden door de indiener gebundeld en op een bijgevoegde inventaris opgenomen.

4° de handtekening van de zakelijk gerechtigde die beroep aantekent (bij beveiligde zending) en een kopie van de identiteitskaart van de eigenaar die beroep aantekent.

§ 3 Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt het beroepschrift met bewijsstukken ten gronde. Bij twijfel kan het college een personeelslid belasten met een feitenonderzoek ter plaatse. Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

§ 4 Het college doet een uitspraak over het beroep en betekent zijn beslissing aan de indiener ervan binnen een termijn van negentig dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending betekend.

§ 5 Indien de beslissing tot opname in het leegstandsregister niet (tijdig) betwist wordt, of het beroep van de zakelijk gerechtigde(n) onontvankelijk, onvolledig of ongegrond is, neemt de gemeentelijke administratie het gebouw of de woning in het leegstandsregister op vanaf de datum van de vaststelling van de leegstand.

Artikel 7 - schrapping uit het leegstandsregister

§ 1 Een gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde met een gemotiveerd verzoek en de nodige overtuigingsstukken bewijst dat meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie, vermeld in artikel 3 § 2, aangewend wordt gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden. De eerste dag van deze periode geldt als datum van schrapping.

§ 2 Een woning wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde met een gemotiveerd verzoek en de nodige overtuigingsstukken (zoals bv attest van woonst, samenstelling gezin, ... ) bewijst dat deze woning gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden aangewend wordt in overeenstemming met de functie, vermeld in artikel 3 , § 3. De eerste dag van deze periode geldt als datum van schrapping.

Een gebouw of woning kan worden geschrapt eens een zakelijk gerechtigde met een gemotiveerd verzoek en de nodige overtuigingsstukken bewijst dat het gebouw werd gesloopt. Het gebouw of woning wordt geschrapt na aanvang van de werken.

Een gebouw of woning in gebruik als een andere functie dan de gekende stedenbouwkundig of omgevingsvergunning kan worden geschrapt de dag van het uitvoerbaar worden van een omgevingsvergunning voor de functiewijziging.

§ 3 De administratie onderzoekt het verzoek tot schrapping met de bewijsstukken ten gronde. Bij twijfel kan een personeelslid worden belast met een feitenonderzoek ter plaatse zoals vermeld in artikel 6 § 3.

§ 4 De administratie doet een uitspraak over het verzoek tot schrapping binnen een termijn van 2 maanden na de ontvangst van het verzoek. Deze uitspraak wordt betekend via een aangetekende zending.

§ 5 Tegen de uitspraak van de administratie kan beroep worden aangetekend overeenkomstig artikel 6.

§ 6 De administratie kan aan de hand van de nodige bewijzen een woning of gebouw ambtshalve schrappen wanneer ze vaststelt dat de woning of het gebouw in aanmerking komt tot schrapping, volgens de bepalingen van dit artikel.

Artikel 8 - gevolgen van de opname

Op de woningen die in het leegstandsregister zijn opgenomen, geldt het recht van voorkoop volgens artikel 5.76 en volgende van de Vlaamse Wooncode.

Op de woningen die in het leegstandsregister zijn opgenomen, geldt het sociaal beheersrecht volgens artikel 5.83 en volgende van de Vlaamse Wooncode.

De gemeente heeft een gemeentelijk belastingsreglement op leegstaande woningen en gebouwen. Voor een leegstaand gebouw dat of een leegstaande woning die in het leegstandregister is opgenomen, is een leegstandsbelasting verschuldigd. De modaliteiten met betrekking tot deze belasting zijn opgenomen in een gemeentelijke belastingsreglement op leegstaande woningen en gebouwen.

Zolang het gebouw of de woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, blijft de belasting verschuldigd overeenkomstig de modaliteiten van het hiervoor vermelde belastingreglement, behoudens in geval van vrijstelling op basis van dit belastingreglement.

Artikel 9 - overdracht van een leegstaand gebouw of een leegstaande woning

In voorkomend geval stelt de instrumenterende ambtenaar de verkrijger van het volle eigendomsrecht, of van een recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik, voorafgaand aan de overdracht in kennis van de opname van het goed in het leegstandsregister.

De instrumenterende ambtenaar stelt de gemeentelijke administratie binnen de twee maand na het verlijden van de authentieke overdrachtsakte in kennis van de overdracht, de datum ervan, en de identiteitsgegevens van de nieuwe eigenaar.

Artikel 10 - inwerkingtreding en bekendmaking

§ 1 Dit reglement treedt in werking vanaf 1 januari 2026.

§ 2 Het reglement over het register voor leegstand van gebouwen en woningen zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

GR van 15 december 2025

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement op leegstaande woningen en gebouwen - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 28 november 2024 het gemeentelijk belastingreglement op leegstaande woningen en gebouwen goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2025.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4  

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 en artikel 41 

Decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen van 30 mei 2008 

Omzendbrief KB/ABB/2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019 

Gecodificeerd decreet over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020 (Vlaamse Codex Wonen van 2021)

Motivering

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van de belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de decretale verplichting om een financieel evenwicht te handhaven. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

Volgens de bepalingen van het decreet over het Vlaamse woonbeleid is de gemeente verantwoordelijk voor het uitwerken van haar woonbeleid op lokaal niveau. Gemeenten kunnen een register van leegstaande woningen en gebouwen bijhouden in een leegstandsregister. Het gemeentelijk leegstandsregister is de enige mogelijke grondslag van een belasting op leegstaande woningen en gebouwen.

De gemeenteraad wil de langdurige leegstand van woningen en gebouwen in de gemeente voorkomen. Hiervoor houdt de gemeentelijke administratie een jaarlijks geactualiseerde inventaris van leegstaande gebouwen en woningen bij.

De gemeente Malle maakt vanaf 1 januari 2026 deel uit van de intergemeentelijke samenwerking ‘IGS Voorkempen’ waarbij de gemeente Malle zich engageert tot het voorkomen en bestrijden van leegstaande gebouwen en woningen door middel van het bijhouden van een inventaris van leegstaande woningen en gebouwen en het activeren van deze woningen en gebouwen door middel van een leegstandsheffing.

In uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst ‘IGS Voorkempen’ is het een verplichte activiteit om een gemeentelijk leegstandsreglement bij te houden en een leegstandsbelasting toe te passen op de woningen en gebouwen die in het register werden opgenomen.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Gemeentelijk belastingreglement op leegstaande woningen en gebouwen

Artikel 1 – definities

Voor de toepassing van dit reglement gelden de volgende definities:

1° Gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitsluiting van bedrijfsruimten, vermeld in artikel 2,1° van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten. 

2° Leegstaand gebouw: Gebouw waarvan meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een periode van ten minste twaalf opeenvolgende maanden. Hierbij wordt geen rekening gehouden met woningen die deel uit maken van het gebouw. De functie van het gebouw is deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan afgeleverde of gedane omgevingsvergunning of melding in de zin van artikel 4.2.2 van de VCRO, of milieuvergunning of melding in de zin van het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, met latere wijzigingen. Bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden.

3° Woning: een goed vermeld in artikel 1.3 §1, eerste lid 66°, Boek 1 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (elk onroerend goed of deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande).

4° Leegstaande woning: Woning die gedurende een periode van ten minste 12 opeenvolgende maanden niet aangewend wordt in overeenstemming met de woonfunctie die blijkt uit een omgevingsvergunning of meldingsakte als vermeld in artikel 6 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning die voor die woning is uitgereikt. Bij een woning waarvoor er geen vergunning of melding is, of waarvan de functie niet duidelijk blijkt uit een vergunning of melding, wordt de functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van de woning dat voorafging aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden.

Artikel 2 - belastbare grondslag

§ 1 De gemeente Malle vestigt voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 een jaarlijkse gemeentebelasting op de woningen en gebouwen die gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.

§ 2 De belasting voor een leegstaande woning of een leegstaand gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.

§ 3 Zolang het leegstaand gebouw of de leegstaande woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de belasting van het aanslagjaar verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt.

Artikel 3 - belastingplichtige

§ 1 De belasting is verschuldigd door de houder van het zakelijk recht van het leegstaande gebouw of de leegstaande woning op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt, dus het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.

Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de houder van dat zakelijk recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt.

§ 2 Ingeval van mede-eigendom, is iedere niet-vrijgestelde mede-eigenaar belastingschuldig voor zijn wettelijk deel.

Als er in geval van mede-eigendom aan één van de mede-eigenaars vrijstelling wordt verleend, zal deze vrijstelling van de totale belastingschuld, proportioneel met het eigendomsrecht van de betrokken mede-eigenaar, afgetrokken worden.

§ 3 In geval van overdracht van het zakelijk recht stelt de notaris de verkrijger van het nieuwe zakelijk recht er voorafgaandelijk van in kennis dat het goed is opgenomen in het leegstandsregister.

De notaris stelt de gemeentelijke administratie binnen de twee maanden na het verlijden van de authentieke overdrachtsakte in kennis van de overdracht met aard (volle eigendom, vruchtgebruik, blote eigendom, ….) en aandeel, de datum ervan, en de identiteitsgegevens van de nieuwe eigenaar.

Artikel 4 - berekening van de belasting

§ 1 De minimumaanslag (basisbelasting) bedraagt:

1° 1.735 euro voor een leegstaand gebouw

2° voor een leegstaande woning:

●         1.735 euro voor een woning (eengezinswoning of appartement)

●         155 euro voor een kamer als vermeld in artikel 1.3, § 1, eerste lid, 25° van de Vlaamse Codex Wonen.

§ 2 Het bedrag van de belasting bedraagt:

●         1ste heffingsjaar: de basisbelasting

●         2de heffingsjaar: de basisbelasting verhoogd met 25 %

●         3de heffingsjaar: de basisbelasting verhoogd met 50 %

●         4de heffingsjaar: de basisbelasting verhoogd met 75 %

●         5de en volgende heffingsjaren: de basisbelasting verhoogd met 100 %.

§ 3 De basisbelasting wordt vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari aangepast aan de ABEX-index van juli van het voorafgaande jaar. De basisindex is de index van januari 2026.

§ 4 Bedragen worden afgerond naar boven tot op 0,05 euro.

Artikel 5 - vrijstellingen

§ 1 Enkel de vrijstellingen en ontheffingen opgenomen in dit artikel zijn van toepassing in de gemeente.

§ 2 Van de belasting zijn vrijgesteld:

1° de belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing. Het bewijs daarvan wordt geleverd door het voorleggen van de betreffende uitspraak.

2° de Vlaamse maatschappij voor sociaal wonen en de door Vlaamse maatschappij voor sociaal wonen erkende woonmaatschappij

3° de belastingplichtige die minder dan een jaar eigenaar is van het gebouw of de woning. Deze vrijstelling geldt niet als het pand werd overgedragen aan een vzw waarvan de vorige eigenaar lid is, of aan een vennootschap waarin hij (in)direct betrokken is.

4° de belastingplichtige die in een erkende zorginstelling verblijft. De vrijstelling geldt maximum voor 1 woning van de belastingplichtige en voor maximum 2 jaar. Het bewijs wordt geleverd door een attest afgegeven door de instelling.

5° de woning of het gebouw gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan en de woning is aangeduid als te onteigenen goed

6° de woning of het gebouw, krachtens decreet, beschermd is als monument, stads- of dorpsgezicht, of opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument, stads- of dorpsgezicht op voorwaarde dat niet de nodige vergunningen bekomen kunnen worden om het gebouw bewoonbaar te maken en dit maximaal voor een periode van twee jaar.

7° een gebouw of woning die vernield of beschadigd werd door een plotse ramp. Een ramp is een gebeurtenis die zich voordoet buiten de wil van de belastingplichtige, en waardoor de schade zo groot is dat een normaal gebruik onmogelijk is. Deze vrijstelling geldt slechts voor een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging.

8° een gebouw of woning die onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure. Deze vrijstelling geldt gedurende de periode vanaf het begin van de onmogelijkheid tot effectief gebruik tot één jaar na het einde van de onmogelijkheid tot daadwerkelijk gebruik.

9° een gebouw of woning die gerenoveerd wordt blijkens een niet vervallen omgevingsmelding of omgevingsvergunning. Deze aanvraag moet jaarlijks worden aangevraagd met de nodige bewijsstukken en kan maximum drie opeenvolgende jaren worden toegekend volgend op de aanvang van de werken.

10° een woning die niet afsplitsbaar is van een gebouw dat voor meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie van dat gebouw wordt aangewend. Een woning is pas afsplitsbaar als het na sloping van de overige gedeelten kan worden beschouwd als afzonderlijke woning die voldoet aan de bouwfysische vereisten. Dit op voorwaarde dat het gebouw en de betreffende woning(en) een gemeenschappelijke toegang hebben, en het voorzien van afzonderlijke toegangen de ruimtelijke draagkracht van het gebouw met zijn inpandige woning(en) overstijgt.

11° een gebouw dat of woning die gerenoveerd wordt door niet meldings- of vergunningsplichtige handelingen. Dit is een eenmalige vrijstelling. De werken moeten gestaafd worden aan de hand van bewijsstukken, zoals bijvoorbeeld recente foto's, planning, duur en berekening van de kosten, premieaanvragen, … .

12° als op datum van de inkohiering een inschrijving in het bevolkings- of vreemdelingenregister van minimum drie maanden geldt.

§ 3 Als verschillende vrijstellingen van toepassing zijn voor eenzelfde woning of gebouw en dezelfde belastingplichtige en deze vrijstellingen beperkt zijn in tijd, dan kunnen deze vrijstellingen niet gecumuleerd worden in tijd. De vrijstelling met de langste duur is geldig en moet jaarlijks worden aangevraagd.

Artikel 6 - vestiging en invordering

§ 1 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar uiterlijk op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.

§ 2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§ 3 De vestiging en invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§ 4 Zonder afbreuk te doen aan het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zijn van overeenkomstige toepassing op de gemeentebelastingen zover deze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen:

●         de bepalingen van titel VII, hoofdstuk 1, 3, 4, 6, 7 en 8, van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992

●         het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet- fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019, met uitzondering van artikel 43 tot en met 48. Met behoud van de toepassing van artikel 35, §1, eerste lid, 2°, van het voormelde wetboek, geeft de notaris die een akte opmaakt over de vervreemding of de hypothecaire aanwending van een onroerend goed, daarvan ook bericht aan de bevoegde financiële ambtenaar van het ambtsgebied waarin het goed ligt.

Artikel 7 - bezwaren en geschillen

§ 1 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete, een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift, vermeld in het eerste lid, voldoet aan de volgende voorwaarden:

●         het wordt schriftelijk ingediend

●         het wordt ondertekend

●         het wordt gemotiveerd.

§ 2 Het bezwaarschrift, vermeld in het eerste lid, wordt op straffe van verval ingediend binnen drie maanden vanaf de datum waarop de belastingplichtige het aanslagbiljet heeft ontvangen of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Als het aanslagbiljet verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van zijn verzending. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt het aanslagbiljet geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop het aanslagbiljet toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.

§ 3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§ 4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 8 - inwerkingtreding en bekendmaking

§ 1 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

§ 2 Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

GR van 15 december 2025

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement voor de activeringsheffing - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 28 november 2024 keurde de gemeenteraad het gemeentelijk belastingreglement voor de activeringsheffing goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2025.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 en artikel 41

Decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen van 30 mei 2008

Gecodificeerd decreet Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 (Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, afgekort VCRO)

Gecodificeerd decreet over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020 (Vlaamse Codex Wonen van 2021)

Decreet tot bepaling van de specifieke regels over de pacht van 13 oktober 2023

Omzendbrief KB/ABB/2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019

Motivering

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van de belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de decretale verplichting om een financieel evenwicht te handhaven. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

De activeringsheffing is een heffing op onbebouwde percelen met als doel betaalbaar wonen mogelijk te houden, grondspeculatie tegen te gaan en potentiële woonlocaties sneller beschikbaar te hebben. Het is wenselijk om realiseerbare onbebouwde gronden en onbebouwde kavels te activeren in de gemeente. De activeringsheffing laat de gemeente toe om de eigenaars van die gronden en kavels daartoe aan te sporen.

Door het heffen van een activeringsheffing leveren deze eigenaars ook een rechtstreekse financiële bijdrage aan het gemeentebestuur voor het onderhoud van de wegen waarlangs ze gelegen zijn, zoals structureel onderhoud, reinigen van straatkolken, straatverlichting, vegen van de straat, maaien van bermen, opruimen van zwerfvuil, ...

In uitvoering van het beleidsplan ruimte Malle, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 29 augustus 2024, voorziet de gemeente een vrijstelling voor de onbebouwde bouwgronden waarvoor het ruimtelijk niet wenselijk is om ze te ontwikkelen. Het gaat hierbij over onbebouwde bouwgronden die in het beleidsplan ruimte zijn opgenomen als pas te ontwikkelen op lange termijn of gronden die deel uitmaken van de karakteristieke open ruimte in de buitengebieden die de gemeente wil vrijhouden van bebouwing.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Gemeentelijk belastingreglement voor de activeringsheffing

Artikel 1 – definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° Bouwgrond: elke grond of elk kavel, dat paalt aan een weg en gelegen zijn in een woongebied dat voor woonontwikkeling in aanmerking komt op het moment van het aanslagjaar of datum of in een woonuitbreidingsgebied dat voor woonontwikkeling in aanmerking komt blijkens een principiële beslissing of op grond van artikel 5.6.10 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

2° Kavel: de in een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden van een niet vervallen verkaveling afgebakende percelen.

3° Bebouwde bouwgrond: de bouwgrond waarop, ingevolge een verleende stedenbouwkundige vergunning / omgevingsvergunning, de bouwwerken werden aangevat en waarvan ten minste één bovengrondse bouwlaag werd opgericht. Een bouwgrond of kavel die niet aan deze omschrijving beantwoordt, wordt als onbebouwd beschouwd.

4° Register onbebouwde percelen: het register, vermeld in artikel 5.6.1 VCRO.

5° Sociale woonorganisaties: een organisatie, vermeld in vermeld in artikel 1.3, 53° van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

6° Bouwlaag: het gedeelte van een bouwwerk tussen twee vloeren in met uitzondering van de kelder.

Artikel 2 - belastbare grondslag

De gemeente Malle vestigt voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 een activeringsheffing op de onbebouwde bouwgronden en kavels die voorkomen in het gemeentelijk register onbebouwde percelen.

Artikel 3 - belastingplichtige

§ 1 De belasting is verschuldigd door de persoon die op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is van de bouwgrond. Indien er een recht van opstal of erfpacht bestaat, is de heffing verschuldigd door de eigenaar.

§ 2 Ingeval van vruchtgebruik wordt de heffing gevestigd ten laste van de naakte eigenaar.

§ 3 Ingeval van mede-eigendom, is iedere niet-vrijgestelde mede-eigenaar belastingschuldig voor zijn wettelijk aandeel van het eigenaarschap.

§ 4 In geval van eigendomsoverdracht onder levenden is de nieuwe eigenaar de belasting verschuldigd met ingang van 1 januari volgend op de datum van de authentieke akte die hem het eigendom toekent. Er zal geen rekening gehouden worden met de tussen partijen gesloten overeenkomst.

Artikel 4 - berekening van de belasting

§ 1 Het standaardtarief bedraagt 23 euro per strekkende meter.

§ 2 Wanneer een perceel paalt aan twee of meer wegen, zal de belasting berekend worden op basis van de kleinste perceelsbreedte, gemeten op de voorgevelbouwlijn, langs een van die wegen.

§ 3 De minimale aanslag bedraagt 230 euro per bouwgrond. De belastbare lengte wordt steeds in volle meter uitgedrukt. Elk gedeelte van een strekkende meter wordt als volledige meter beschouwd.

§ 4 De tarieven vermeld in § 1 en § 3 worden vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari aangepast aan de ABEX-index van juli van het voorafgaande jaar. De basisindex is de index van januari 2026.

§ 5 De bedragen worden afgerond naar boven tot op 0,05 euro.

Artikel 5 - vrijstellingen

§ 1 Enkel de vrijstellingen en ontheffingen opgenomen in dit artikel zijn van toepassing in de gemeente.

§ 2 Van de belasting zijn vrijgesteld:

1° de eigenaars van één enkele onbebouwde bouwgrond, bij uitsluiting van enig ander onroerend goed, gelegen in België of het buitenland, dat bebouwd is met een woning of voor woningbouw in aanmerking komt

2° de Vlaamse Maatschappij Voor Sociaal Wonen en de door de Vlaamse Maatschappij Voor Sociaal Wonen erkende sociale huisvestingsmaatschappijen

3° de verkavelaar vanaf de datum van afgifte van de omgevingsvergunning voor verkavelen van gronden, tot en met de datum van verlijden van de verkavelingsakte. Wordt de verkaveling in verschillende fasen uitgevoerd, dan geldt deze vrijstelling ook voor elk deel van elke fase, op dezelfde manier.

4° door de overheid erkende jeugd- en sportverenigingen

5° ouders met kinderen die al dan niet ten laste zijn beperkt tot 1 onbebouwde bouwgrond in woongebied of 1 onbebouwde kavel per kind. Deze vrijstelling wordt toegekend indien het kind op 1 januari van het aanslagjaar voldoet aan één van de hiernavolgende voorwaarden:

●         het kind heeft de leeftijd van 25 jaar nog niet bereikt

●         het kind valt onder de beschermingsmaatregel in de zin van artikel 488/1 e.v. van het Oud Burgerlijk Wetboek en voor het kind in kwestie werd het verzoek tot plaatsing onder bescherming ingediend vanaf de leeftijd van 17 jaar en voor de leeftijd van 18 jaar.

Als de ouders niet op hetzelfde adres wonen en elk minstens 1 bouwgrond bezitten, wordt de vrijstelling toegepast, met dien verstande dat de ouders in dat geval per kind voor de helft worden vrijgesteld voor een overeenkomstig aantal onbebouwde bouwgronden en/of kavels.

6° minderjarigen

7° personen met een verminderde zelfredzaamheid. Het college van burgemeester en schepenen beoordeelt of personen hiervoor in aanmerking komen op basis van de aangeleverde bewijsstukken.

§ 3 De belasting wordt niet geheven op bouwgronden en kavels die tijdens het aanslagjaar niet voor bebouwing kunnen worden bestemd:

1° ingevolge hun inrichting als collectieve voorzieningen, met inbegrip van hun aanhorigheden.

2° ingevolge de bepalingen van het decreet van 13 oktober 2023 tot bepaling van de specifieke regels over de pacht, niet voor bebouwing kan worden bestemd.

3° omdat ze aangeduid zijn als te ontwikkelen op lange termijn volgens de visie van het beleidsplan ruimte.

4° omdat het niet wenselijk is omwille van het behoud van de open ruimte volgens de visie van het beleidsplan ruimte.

5° als de eigenaars een document afkomstig van een overheid kunnen voorleggen waaruit blijkt dat het perceel definitief niet meer voor bebouwing in aanmerking komt.

§ 4 Indien sommige mede-eigenaars, krachtens de bovenstaande bepalingen zijn vrijgesteld, wordt de belasting onder de overige mede-eigenaars, in verhouding tot hun deel in het perceel, verrekend.

Artikel 6 - aangifteplicht van verkoop

De verkoper van een onbebouwd perceel of een onbebouwde kavel is verplicht, binnen de maand na het verlijden van de notariële akte, bij ter post aangetekende brief of tegen ontvangstbewijs, bij het gemeentebestuur aangifte te doen van de eigendomsoverdracht en dit met opgave van:

●         De volledige identiteit en het adres van de nieuwe eigenaar

●         De datum van de authentieke akte tot vaststelling van de overdracht en de naam van de notaris

●         Een nauwkeurige aanduiding van het verkochte perceel.

Artikel 7 - vestiging en invordering

§ 1 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar, uiterlijk op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.

§ 2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§ 3 Zonder afbreuk te doen aan het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zijn van overeenkomstige toepassing op de gemeentebelastingen zover deze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen:

●         de bepalingen van titel VII, hoofdstuk 1, 3, 4, 6, 7 en 8, van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992

●         het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet- fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019, met uitzondering van artikel 43 tot en met 48. Met behoud van de toepassing van artikel 35, §1, eerste lid, 2°, van het voormelde wetboek, geeft de notaris die een akte opmaakt over de vervreemding of de hypothecaire aanwending van een onroerend goed, daarvan ook bericht aan de bevoegde financiële ambtenaar van het ambtsgebied waarin het goed ligt.

Artikel 8 - bezwaren en geschillen

§ 1 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete, een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift, vermeld in het eerste lid, voldoet aan de volgende voorwaarden:

●         het wordt schriftelijk ingediend

●         het wordt ondertekend

●         het wordt gemotiveerd.

§ 2 Het bezwaarschrift, vermeld in het eerste lid, wordt op straffe van verval ingediend binnen drie maanden vanaf de datum waarop de belastingplichtige het aanslagbiljet heeft ontvangen of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Als het aanslagbiljet verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van zijn verzending. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt het aanslagbiljet geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop het aanslagbiljet toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.

§ 3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§ 4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 9 - inwerkingtreding en bekendmaking

§ 1 Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

§ 2 Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

GR van 15 december 2025

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement op de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden of voor stedenbouwkundige handelingen in het kader van projecten van meergezinswoningen, woonerven of groepswoningbouw - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 28 november 2024 het belastingreglement op de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden of voor stedenbouwkundige handelingen in het kader van projecten van meergezinswoningen, woonerven of groepswoningbouw goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2025.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4  

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 en artikel 41 

Decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen van 30 mei 2008 

Gecodificeerd decreet Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 (Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, afgekort VCRO)

Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014

Besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 27 november 2015

Omzendbrief KB/ABB/2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019

Motivering

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van de belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de decretale verplichting om een financieel evenwicht te handhaven. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

Het (her)bouwen en verbouwen van gebouwen veroorzaakt niet enkel hinder voor de omgeving, maar doet eveneens diverse kosten ontstaan in hoofde van de gemeente, onder meer op vlak van nutsvoorzieningen, aanleg en onderhoud van openbare ruimten, sociale en culturele voorzieningen, handhaving en controle van de openbare rust, veiligheid en gezondheid, ... Dit is bij uitstek het geval voor projecten waarbij meerdere woongelegenheden tegelijkertijd gerealiseerd (kunnen) worden.

De gemeente wil ook grootschalige bouwprojecten, die zorgen voor meer en meer verdichting, op haar grondgebied ontraden om zo onder andere het landelijke karakter van de gemeente te kunnen behouden.

De financiële bijdrage vindt haar oorsprong in het voordeel dat de titularis van de omgevingsvergunning uit de betreffende vergunning haalt, in de gepaard gaande effecten en uitdagingen op vlak van milieu en omgeving waarmee de omgevingsvergunning gepaard gaat en in de bijkomende taken die de overheid door de uitvoering van de vergunning op zich moet nemen.

De belasting wordt berekend in functie van het aantal kavels die via de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden extra gecreëerd worden ten opzichte van de laatst vergunde of vergund geachte toestand respectievelijk het aantal extra woon- of verblijfsgelegenheden dat zal worden gerealiseerd ten opzichte van de laatste vergunde of vergund geachte toestand via de omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen.

Op die manier wordt de belasting evenredig gespreid, waarbij het ook verantwoord is om een progressieve tarifering te hanteren bij de omgevingsvergunning(en) voor stedenbouwkundige handelingen die aanleiding geven tot een belasting onder dit reglement. Redelijkerwijze kan het immers aangenomen worden dat kleinere stedenbouwkundige handelingen een minder grote impact zullen hebben op vlak van milieu en omgeving (bijvoorbeeld wat betreft de afwikkeling van verkeer, het gebruik van publieke voorzieningen, de afbreuk aan het landelijke karakter van de gemeente, …), en minder taken en kosten zullen genereren voor de gemeente dan grotere bouwprojecten, die een betekenisvolle hogere (negatieve) impact genereren op deze vlakken.

In het algemeen vragen grote bouwprojecten - proportioneel - eveneens meer aandacht en begeleiding van de gemeentelijke diensten.

Het is aangewezen om een vrijstelling te voorzien voor bepaalde instellingen omwille van het maatschappelijk of sociale doel dat zij verwezenlijken respectievelijk de diensten van algemeen belang waarmee zij belast zijn. Het reglement voorziet derhalve een vrijstelling voor:

●         de autonome gemeentebedrijven

●         de gronden van de gemeente Malle of OCMW Malle en de gronden waarop de gemeente Malle of OCMW Malle een zakelijk recht heeft staan ten bate van de samenleving

●         de gebouwen van onderwijsinstellingen, bestemd voor onderwijs- of andere openbare nutsfuncties

●         de gebouwen van het Agentschap Wonen in Vlaanderen of door haar erkende woonmaaschappijen, die bestemd worden voor sociale huisvesting.

Het is aangewezen om eveneens een vrijstelling te voorzien voor omgevingsvergunningen strekkende tot de oprichting van zorgwoningen en/of tijdelijke zelfstandige zorgunits, onder andere omwille van het sociale karakter van deze woon- en verblijfsgelegenheden.

Deze belasting kan (al dan niet) gecombineerd worden met een last in natura in samenspraak met de aanvrager van de omgevingsvergunning voor verkavelingen of stedenbouwkundige handelingen.

De ontvangsten uit de belasting zullen dienen voor de financiering van de in het meerjarenplan van de gemeente voorziene initiatieven voor de realisatie van algemene en specifieke beleidsdoelstellingen.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Gemeentelijk belastingreglement op de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden of voor stedenbouwkundige handelingen in het kader van projecten van meergezinswoningen, woonerven of groepswoningbouw

Artikel 1 – definities

Voor de toepassing van dit reglement zal worden verstaan onder:

1° Gebouw: elk bouwwerk of vaste inrichting, al dan niet bestaande uit duurzame materialen, in de grond ingebouwd, aan de grond bevestigd of op de grond steunend omwille van de stabiliteit, en bestemd om ter plaatse te blijven staan of liggen, ook al kan het goed uit elkaar genomen worden, verplaatst worden, of is het goed volledig ondergronds

2° Woon- of verblijfsgelegenheid: elk gebouw of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting of het verblijf van een gezin of een alleenstaande

3° Eengezinswoning: een gebouw of deel ervan waarin één woon- of verblijfsgelegenheid is ondergebracht

4° Meergezinswoning: een gebouw of een deel ervan waarin minimum twee woon- of verblijfsgelegenheden zijn ondergebracht

5° Perceel: Een stuk grond waarvan het kadaster de grenzen heeft gemeten en dat met een uniek nummer en een kadastrale aanduiding staat geregistreerd in de basisregistratie kadaster. Indien het perceel waar de woning op staat (zie voorbeeldfiguur: 220F) een op zichzelf staand kadastraal perceel is wordt het aanpalend perceel (zie voorbeeldfiguur: 220G - tuin) mee in de beoordeling genomen:

Voorbeeldfiguur

Indien het perceel (deels) gelegen is in een verkaveling, RUP of BPA wordt de beoordeling enkel gemaakt voor het deel van het perceel gelegen binnen de verkaveling, RUP of BPA.

6° Kavel: de in een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden van een niet vervallen verkaveling afgebakende percelen.

7° Woonerf: één of meerdere percelen, die desgevallend een ruimtelijk samenhangend geheel vormen, waarop meerdere één- en/of meergezinswoningen dan wel een één- en een meergezinswoning, gelijktijdig worden vergund en vervolgens opgericht, voor resp. door een professioneel ontwikkelaar of groep van professionele ontwikkelaars die tot dezelfde familie of groep behoren

8° Groep of familie van ontwikkelaars: de in deel 1, boek 1, titel 2 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen vermelde moeder- en dochtervennootschappen, consortiums, verbonden en geassocieerde vennootschappen en deelnemingen, alsmede iedere andere vorm van controle, participatie of verwantschap tussen vennootschappen, zoals onder andere het hebben van dezelfde zaakvoerder of dezelfde bestuurder(s)

9° Groepswoningbouw: het gelijktijdig oprichten van meerdere gebouwen bestemd voor bewoning of verblijf, die één samenhangend geheel vormen, zoals voorzien in art. 5.1.1 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen

10° Zorgwoning: een vorm van wonen, zoals bepaald in art. 4.1.1.18 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO)

11° Tijdelijke zelfstandige zorgunit: een zelfstandige op zich staande tijdelijke constructie, die zich niet binnen een bestaande woning bevindt zoals dit het geval is voor de zorgwoning, waarvan de voorwaarden niet worden geregeld door de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) in de zin van de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake tijdelijke zelfstandige zorgunits, goedgekeurd door de gemeenteraad van gemeente Malle op 25 maart 2021

Artikel 2 - belastbare grondslag

De gemeente Malle vestigt voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 een belasting naar aanleiding van het afleveren van (één van de) volgende vergunningen:

●         een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden

●         een bijstelling van een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden waarbij meer kavels worden gecreëerd dan in de oorspronkelijke verkavelingsvergunning resp. omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden is voorzien

●         een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen voor het (her)bouwen of verbouwen van een of meerdere meergezinswoningen

●         een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen voor het (her)bouwen of verbouwen van één of meerdere woonerven

●         een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen voor elk groepswoningbouwproject vanaf twee of meer woon- of verblijfsgelegenheden.

Artikel 3 – belastingplichtige

De belastingplichtige is de titularis van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden respectievelijk stedenbouwkundige handeling(en).

Als de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden respectievelijk stedenbouwkundige handeling(en) meerdere personen en/of rechtspersonen als titularis heeft, dan is iedere titularis van deze vergunning hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Artikel 4 – berekening van de belasting

§ 1 De belasting is ondeelbaar en wordt berekend op basis van het aantal kavels die gecreëerd worden ten opzichte van de laatst vergunde of vergund geachte toestand via de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden respectievelijk de extra woon- of verblijfsgelegenheden die kunnen worden gerealiseerd ten opzichte van de laatste vergunde of vergund geachte toestand via de omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen.

§ 2 Bij het afleveren respectievelijk bijstellen van een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden bedraagt de belasting 5.742 euro per kavel die (bijkomend) gecreëerd wordt ten opzichte van de laatst vergunde of vergund geachte toestand.

Bij het afleveren van een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen die aanleiding geeft tot een belasting onder dit reglement, wordt de belasting berekend op het totaal aantal woon- of verblijfsgelegenheden die extra gerealiseerd (kunnen) worden ten opzichte van de laatste vergunde of vergund geachte toestand, en niet in schijven. De belasting bedraagt:

●         voor 1 tot en met 5 bijkomende woon- of verblijfsgelegenheden ten opzichte van de laatste vergunde of vergund geachte toestand: 1.436 euro per woon- of verblijfsgelegenheid

●         vanaf 6 of meer bijkomende woon- of verblijfsgelegenheden ten opzichte van de laatste vergunde of vergund geachte toestand: 2.871 euro per woon- of verblijfsgelegenheid.

§ 3 Als de titularis van een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden of van een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen, ongeacht deze aanleiding heeft gegeven tot de vestiging van onderhavige belasting of niet, binnen een termijn van vijf jaar na het afleveren van die omgevingsvergunning opnieuw een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundig handelen doet die betrekking heeft op hetzelfde of een aanpalend perceel ten opzichte van de vorige omgevingsvergunning wordt rekening gehouden met het totaal aantal kavels resp. woon- of verblijfsgelegenheden die via de vorige omgevingsvergunning en de nieuwe omgevingsvergunning werden vergund, om te bepalen of een belasting moet gevestigd worden naar aanleiding van de aflevering van de nieuwe omgevingsvergunning, en in voorkomend geval de begroting van de belasting. 

Op die manier wil het gemeentebestuur het opdelen van aanvragen voor omgevingsvergunningen om in een lagere belastingcategorie te vallen, vermijden.

§ 4 De tarieven worden vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari aangepast aan de ABEX-index van juli van het voorafgaande jaar. De basisindex is de index van januari 2026.

§ 5 Bedragen worden afgerond naar boven tot op 0,05 euro.

Artikel 5 – vrijstellingen

§ 1 Enkel de vrijstellingen en ontheffingen opgenomen in dit artikel zijn van toepassing in de gemeente.

§ 2 Vrijgesteld van de belasting zijn:

●         Het verkavelen van percelen en het bouwen, herbouwen of verbouwen van onroerende goederen of delen van onroerende goederen door gemeente of OCMW Malle

●         Het verkavelen van percelen en het bouwen, herbouwen of verbouwen van onroerende goederen of delen van onroerende goederen door autonome gemeentebedrijven

●         Het verkavelen van percelen en het bouwen, herbouwen of verbouwen van onroerende goederen of delen van onroerende goederen door onderwijsinstellingen, mits bestemd voor onderwijs- of andere openbare nutsfuncties

●         Het verkavelen van percelen en het bouwen, herbouwen of verbouwen van onroerende goederen of delen van onroerende goederen door het Agentschap Wonen in Vlaanderen, of door haar erkende woonmaatschappijen, mits bestemd voor sociale huisvesting.

§ 3 Vrijgesteld van de belasting zijn eveneens de omgevingsvergunningen strekkende tot de oprichting van zorgwoningen en tijdelijke zelfstandige zorgunits.

Artikel 6 – vestiging en invordering

§ 1 De belasting is verschuldigd zodra de afgeleverde vergunning definitief is en niet meer kan worden aangevochten.

§ 2 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar uiterlijk op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.

§ 3 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§ 4 De vestiging en invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§ 5 Zonder afbreuk te doen aan het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zijn van overeenkomstige toepassing op de gemeentebelastingen zover deze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen:

●         de bepalingen van titel VII, hoofdstuk 1, 3, 4, 6, 7 en 8, van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992

●         het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet- fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019, met uitzondering van artikel 43 tot en met 48. Met behoud van de toepassing van artikel 35, § 1, eerste lid, 2°, van het voormelde wetboek, geeft de notaris die een akte opmaakt over de vervreemding of de hypothecaire aanwending van een onroerend goed, daarvan ook bericht aan de bevoegde financiële ambtenaar van het ambtsgebied waarin het goed ligt.

Artikel 7 - bezwaren en geschillen

§ 1 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete, een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift, vermeld in het eerste lid, voldoet aan de volgende voorwaarden:

1° het wordt schriftelijk ingediend

2° het wordt ondertekend

3° het wordt gemotiveerd.

§ 2 Het bezwaarschrift wordt op straffe van verval ingediend binnen drie maanden vanaf de datum waarop de belastingplichtige het aanslagbiljet heeft ontvangen of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Als het aanslagbiljet verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van zijn verzending. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt het aanslagbiljet geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop het aanslagbiljet toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.

§ 3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§ 4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 8 – inwerkingtreding en bekendmaking

§ 1 Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

§ 2 Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

GR van 15 december 2025

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement op het ontbreken van parkeerplaatsen bij woningen - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 28 november 2024 keurde de gemeenteraad het gemeentelijk belastingreglement op het ontbreken van parkeerplaatsen goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2025.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4  

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 en artikel 41 

Decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen van 30 mei 2008 

Omzendbrief KB/ABB/2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019 

Gemeenteraadsbesluit van 25 oktober 2010 'Ruimtelijke ordening - Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake parkeren en stallen van auto's en fietsen en de realisatie van bergruimten bij woningen - Goedkeuring.'

Motivering

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van de belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de decretale verplichting om een financieel evenwicht te handhaven. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

Bewoners die niet over een parkeerplaats beschikken aan hun woning, nemen het openbaar domein in. De gemeente acht het billijk om personen die permanent het openbaar domein innemen bij gebrek aan een eigen parkeerruimte, hiervoor een bijdrage te laten leveren om nieuwe parkeerplaatsen te kunnen inrichten om de parkeerdruk in de gemeente op te kunnen vangen.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Gemeentelijk belastingreglement op het ontbreken van parkeerplaatsen bij woningen

Artikel 1 - belastbare grondslag

De gemeente Malle vestigt voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 een belasting op het ontbreken van voldoende parkeerplaatsen bij het optrekken van nieuwe gebouwen en/of bij bestemmingswijzigingen aan bestaande gebouwen volgens de bepalingen van de stedenbouwkundige verordening inzake parkeren en stallen van auto’s en fietsen en realisatie van bergruimten.

Artikel 2 - belastingplichtige

§ 1 De belasting is verschuldigd door de houder van een omgevingsvergunning afgeleverd volgens de bepalingen van de stedenbouwkundige verordening inzake parkeren en stallen van auto’s en fietsen en realisatie van bergruimten en

●         aan wie in deze vergunning minder parkeerplaatsen werden vergund dan voorgeschreven volgens de normen

●         die één of meer van de in deze omgevingsvergunning verplicht aan te leggen parkeerplaatsen niet heeft aangelegd.

§ 2 De belasting is verschuldigd door de titularis van een zakelijk recht inzake een parkeerplaats, die een bestemmingswijziging doorvoert aan één of meer parkeerplaatsen, dusdanig dat niet meer voldaan wordt aan de verleende omgevingsvergunning.

§ 3 De belasting is solidair verhaalbaar op de rechtsopvolgers ten algemene of bijzondere titel van voormelde belastingplichtigen.

Artikel 3 - berekening van de belasting

§ 1 De belasting bedraagt:

●         22.620 euro per ontbrekende ondergrondse parkeerplaats

●         13.096 euro per ontbrekende bovengrondse parkeerplaats

●         9.525 euro per ontbrekende ondergrondse parkeerplaats die bovengronds gerealiseerd wordt

●         1.191 euro per ontbrekende fietsstalplaats.

§ 2 De belasting is verschuldigd:

●         nadat aanvang werd genomen met de uitvoering van de verleende omgevingsvergunning

●         op het ogenblik dat de bestemming van een aangelegde parkeer- en/of fietsstalplaats gewijzigd wordt

●         op het ogenblik dat vastgesteld wordt dat de in de verleende omgevingsvergunning voorziene parkeer- en/of fietsstalplaats niet werden aangelegd en het gebouw reeds in gebruik genomen werd.

§ 3 De tarieven worden vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari aangepast aan de ABEX-index van juli van het voorafgaande jaar. De basisindex is de index van januari 2026.

§ 4 Bedragen worden afgerond naar boven tot op 0,05 euro.

Artikel 4 - vestiging en invordering

§ 1 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar uiterlijk op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.

§ 2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§ 3 De vestiging en invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§ 4 Zonder afbreuk te doen aan het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zijn van overeenkomstige toepassing op de gemeentebelastingen zover deze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen:

●         de bepalingen van titel VII, hoofdstuk 1, 3, 4, 6, 7 en 8, van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992

●         het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet- fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019, met uitzondering van artikel 43 tot en met 48. Met behoud van de toepassing van artikel 35, §1, eerste lid, 2°, van het voormelde wetboek, geeft de notaris die een akte opmaakt over de vervreemding of de hypothecaire aanwending van een onroerend goed, daarvan ook bericht aan de bevoegde financiële ambtenaar van het ambtsgebied waarin het goed ligt.

Artikel 5 - bezwaren en geschillen

§ 1 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete, een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift, vermeld in het eerste lid, voldoet aan de volgende voorwaarden:

1° het wordt schriftelijk ingediend

2° het wordt ondertekend

3° het wordt gemotiveerd.

§ 2 Het bezwaarschrift wordt op straffe van verval ingediend binnen drie maanden vanaf de datum waarop de belastingplichtige het aanslagbiljet heeft ontvangen of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Als het aanslagbiljet verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van zijn verzending. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt het aanslagbiljet geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop het aanslagbiljet toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.

§ 3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§ 4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 6 - inwerkingtreding en bekendmaking

§ 1 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

§ 2 Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

GR van 15 december 2025

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement voor verwaarloosde woningen en gebouwen - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 28 november 2024 het gemeentelijk belastingreglement voor verwaarloosde woningen en gebouwen goed. Het reglement geldt tot en met 31 december 2025.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4  

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 en artikel 41 

Decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen van 30 mei 2008 

Gecodificeerd Decreet over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020 (Vlaamse Codex Wonen van 2021), boek 2, deel 2, titel 4

Besluit van de Vlaamse Regering van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021)

Omzendbrief KB/ABB/2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019 

Beslissing van de gemeenteraad van 25 september 2025 'IGEAN - intergemeentelijke samenwerking met IGEAN dienstverlening die optreedt als zelfstandige groepering ter ondersteuning van het lokaal bestuur - goedkeuring'

Motivering

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van de belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de decretale verplichting om een financieel evenwicht te handhaven. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

De gemeente wil de verwaarlozing van woningen en gebouwen op het grondgebied van de gemeente voorkomen en bestrijden om verloedering van de leef- en woonomgeving tegen te gaan.

De gemeente Malle maakt vanaf 1 januari 2026 deel uit van de intergemeentelijke samenwerking ‘IGS Voorkempen’ waarbij de gemeente Malle zich engageert tot het voorkomen en bestrijden van leegstaande gebouwen en woningen door middel van het bijhouden van een inventaris van leegstaande woningen en gebouwen en het activeren van deze woningen en gebouwen door middel van een leegstandsheffing.

In uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst ‘IGS Voorkempen’ is het een verplichte activiteit om een belasting op verwaarloosde woningen en gebouwen toe te passen.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Gemeentelijk belastingreglement voor verwaarloosde woningen en gebouwen

Artikel 1 – definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° Bezwaarinstantie: het college van burgemeester en schepenen

2° Gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitsluiting van bedrijfsruimten, vermeld in artikel 2, 1° van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten.

3° Register: gemeentelijke inventarislijst waarop de verwaarloosde woningen en gebouwen worden opgenomen.

4° Administratie: de dienst omgeving van de gemeente Malle wordt belast met het beheer en actualisering van een register voor verwaarloosde woningen en gebouwen en de vaststelling van verwaarlozing bij woningen en gebouwen.

5° Registratiedatum: de datum waarop een woning of een gebouw voor de eerste maal in het register voor verwaarloosde woningen en gebouwen wordt ingeschreven.

6° Verwaarlozing: een gebouw of woning wordt beschouwd als verwaarloosd wanneer het ernstige zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval vertoont aan buitenmuren, voegwerk, schoorstenen, dakbedekking, dakgebinte, buitenschrijnwerk, kroonlijst of dakgoten... en wanneer deze 12 strafpunten behaalt op het technisch verslag voor verwaarloosde woningen en gebouwen.

7° Woning: elk onroerend goed of deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande; zoals bepaald in artikel 24, 5° van het decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996 (het Heffingsdecreet).

8° Zakelijk gerechtigde: de houder van één van de volgende zakelijke rechten:

a) de volle eigendom

b) het recht van opstal of van erfpacht

c) het vruchtgebruik.

9° Feitenonderzoek: een plaatsbezoek dat door de administratie wordt uitgevoerd met als doel de aangehaalde argumenten vermeld in de ontvangen bezwaarschriften en schrappingaanvragen te controleren op de feitelijke toestand.

10° Technisch verslag: het verslag van de administratie dat de gebreken inzake verwaarlozing aan de buitenzijde van een woning of een gebouw vaststelt en de behaalde strafpunten weergeeft, alsook de identificatiegegevens van het onderzoek, de woning of het gebouw, de zakelijk gerechtigde.

11° Aanslagjaar: is het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de belasting wordt ingekohierd. Het betreft de periode vanaf de opname in het register tot de verjaardag van de inventarisatiedatum. Deze periode herhaalt zich jaarlijks zolang de woning of het gebouw niet uit het register geschrapt wordt.

12° Instrumenterende ambtenaar: iedere persoon of instelling die ertoe gemachtigd is aktes van eigendomsoverdracht te verlijden.

Artikel 2 - belastbare grondslag

§ 1 De gemeente Malle vestigt voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 een gemeentebelasting op de woningen en gebouwen die, gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden opgenomen zijn in het register.

§ 2 De belasting is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat de woning of het gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden opgenomen is in het register. Zolang de verwaarloosde woning of het gebouw niet is geschrapt uit dit register, blijft de belasting verschuldigd bij het verstrijken van elke opeenvolgende periode van twaalf maanden.

Artikel 3 - belastingplichtige

§ 1 De belasting is verschuldigd door de zakelijk gerechtigde van de verwaarloosde woning of van het verwaarloosd gebouw op de verjaardag van de registratiedatum.

§ 2 Ingeval van mede-eigendom zijn de mede-eigenaars hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld. Indien er meerdere zakelijk gerechtigden zijn, zijn zij allen hoofdelijk gehouden tot betaling van de totale belastingschuld.

§ 3 In geval van overdracht van het zakelijk recht stelt de instrumenterende ambtenaar de verkrijger van het nieuwe zakelijke recht er voorafgaandelijk van in kennis dat het goed is opgenomen in het register. De instrumenterende ambtenaar of de overdrager stelt de gemeentelijke administratie binnen de twee maanden na het verlijden van de authentieke overdrachtsakte in kennis van de overdracht, de datum ervan, en de identiteitsgegevens van de nieuwe houder(s) van het zakelijk recht. Bij ontstentenis van deze kennisgeving wordt de overdrager van een zakelijk recht, in afwijking van § 1, als belastingschuldige beschouwd voor de eerstvolgende belasting die na de overdracht van het zakelijk recht wordt gevestigd.

Artikel 4 - berekening van de belasting

§ 1 De basisbelasting bedraagt 1.735 euro per woning of gebouw.

§ 2 Het bedrag van de belasting bedraagt:

●         1ste heffingsjaar: de basisbelasting

●         2de heffingsjaar: de basisbelasting verhoogd met 25 %

●         3de heffingsjaar: de basisbelasting verhoogd met 50 %

●         4de heffingsjaar: de basisbelasting verhoogd met 75 %

●         5de en volgende heffingsjaren: de basisbelasting verhoogd met 100 %.

§ 3 De basisbelasting wordt vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari aangepast aan de ABEX-index van juli van het voorafgaande jaar. De basisindex is de index van januari 2026.

§ 4 Bedragen worden afgerond naar boven tot op 0,05 euro.

Artikel 5 - vrijstellingen

§ 1 Enkel de vrijstellingen en ontheffingen opgenomen in dit artikel zijn van toepassing in de gemeente.

§ 2 Van de belasting zijn vrijgesteld (persoonsgebonden vrijstellingen):

1° de belastingplichtige die sinds minder dan een jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt voor het heffingsjaar volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht

2° de belastingplichtige die in een erkende ouderenvoorziening verblijft, of voor een langdurig verblijf werd opgenomen in een psychiatrische instelling. De vrijstelling geldt maximum voor 1 woning van de belastingplichtige en voor maximum 2 jaar. Het bewijs wordt geleverd door een attest afgegeven door de instelling.

§ 3 De belasting wordt niet geheven op (objectgebonden vrijstellingen):

1° de woning die of het gebouw dat, krachtens decreet, beschermd is als monument, stads- of dorpsgezicht, of opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument, stads- of dorpsgezicht en waarvoor een restauratiepremiedossier bij de bevoegde overheid is ingediend en ontvankelijk verklaard

2° de woning die of het gebouw dat vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling jaarlijks opnieuw moet aangevraagd worden en slechts geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging

3° de woning die of het gebouw dat gerenoveerd wordt blijkens een niet vervallen omgevingsvergunning (stedenbouwkundige of omgevingsvergunning) voor stabiliteitswerken of sloopwerkzaamheden, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de stedenbouwkundige vergunning

4° de woning die of het gebouw dat gerenoveerd wordt zonder omgevingsvergunning (stedenbouwkundige vergunning), mits de betrokkene door middel van een gedetailleerd dossier (timing, aard werken, kostprijs) aantoont dat het een totale verbouwing betreft en waarbij de woning wordt aangepast aan de huidige woningkwaliteitsnormen. De werken worden jaarlijks aangetoond aan de hand van foto’s en bijgevoegde facturen. De vrijstelling wordt jaarlijks opnieuw aangevraagd en is verlengbaar tot maximum drie jaar.

5° de woning die of het gebouw dat eigendom is van: een erkende woonmaatschappij, een erkend sociaal verhuurkantoor, het Agentschap Wonen in Vlaanderen, IGEAN, AGB of OCMW, voor een periode van maximum twee jaar.

6° de woning die of het gebouw dat gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid voorlopig of goedgekeurd onteigeningsplan.

§ 4 De belastingplichtige vraagt een vrijstelling schriftelijk met toevoeging van de nodige bewijsstukken aan bij het college van burgemeester en schepenen. De belastingplichtige gebruikt daarbij het aanvraagformulier dat het gemeentebestuur ter beschikking stelt.

§ 5 Het college van burgemeester en schepenen kan een vrijstelling van de belastingen toekennen als voldaan is aan de voorwaarden tot het bekomen van één van de mogelijke vrijstellingen zoals bepaald in § 3.

§ 6 De vrijstelling moet jaarlijks aangevraagd worden.

Artikel 6 - vestiging en invordering

§ 1 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar uiterlijk op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.

§ 2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§ 3 De vestiging en invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§ 4 Zonder afbreuk te doen aan het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zijn van overeenkomstige toepassing op de gemeentebelastingen zover deze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen:

●         de bepalingen van titel VII, hoofdstuk 1, 3, 4, 6, 7 en 8, van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992

●         het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet- fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019, met uitzondering van artikel 43 tot en met 48. Met behoud van de toepassing van artikel 35, §1, eerste lid, 2°, van het voormelde wetboek, geeft de notaris die een akte opmaakt over de vervreemding of de hypothecaire aanwending van een onroerend goed, daarvan ook bericht aan de bevoegde financiële ambtenaar van het ambtsgebied waarin het goed ligt.

Artikel 7 - bezwaren en geschillen

§ 1 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete, een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift, vermeld in het eerste lid, voldoet aan de volgende voorwaarden:

1° het wordt schriftelijk ingediend

2° het wordt ondertekend

3° het wordt gemotiveerd.

§ 2 Het bezwaarschrift wordt op straffe van verval ingediend binnen drie maanden vanaf de datum waarop de belastingplichtige het aanslagbiljet heeft ontvangen of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Als het aanslagbiljet verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van zijn verzending. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt het aanslagbiljet geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop het aanslagbiljet toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.

§ 3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§ 4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 8 - inwerkingtreding

§ 1 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

§ 2 Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

GR van 15 december 2025

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement op nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 28 november 2024 het belastingreglement op nachtwinkels, automatenshops en private bureaus voor telecommunicatie goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2025.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4  

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 en artikel 41 

Decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen van 30 mei 2008 

Omzendbrief KB/ABB/2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019 

Beslissing van de gemeenteraad van 28 augustus 2025 'Opheffing van de beslissing van de gemeenteraad van 26 februari 2018 'Politiereglement nachtwinkels, automatenshops en private bureaus voor telecommunicatie - goedkeuring' - politiereglement nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie - goedkeuring'

Motivering

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van de belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de decretale verplichting om een financieel evenwicht te handhaven. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

De activiteiten van de nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie verschillen fundamenteel van deze van de gewone kleinhandel. De openingsuren situeren zich grotendeels tijdens de nachtrust van de omwonenden en het openhouden van nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie  gaat dikwijls gepaard met overlast die leidt tot een grotere inspanning voor de ordehandhavers en de gemeentelijke diensten.

Nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie schaden daarnaast de kwaliteit en de aantrekkelijkheid van het winkelapparaat en deze neerwaartse spiraal moet geremd worden door gerichte acties om een ommekeer teweeg te brengen op het vlak van verscheidenheid en kwaliteit van handelszaken.

De gemeente acht het dan ook billijk om nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie financieel te laten bijdragen ten gunste van de algemene financiering van de gemeente. De ontvangsten laten de gemeente toe om overlast te bestrijden en een doordacht lokaal economisch beleid te voeren in de handelskernen. Bovendien wil de gemeente de uitbating van nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie op haar grondgebied ontmoedigen.

De eigenaars van de panden moeten zich bewust zijn van het feit dat zij een grote medeverantwoordelijkheid dragen bij verhuur van hun onroerend goed voor activiteiten die de openbare orde verstoren, de netheid en het imago van het winkelapparaat schaden. Daarom worden zij solidair en ondeelbaar gehouden tot betaling van de belasting.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Gemeentelijk belastingreglement op nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie

Artikel 1 – definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° nachtwinkel: een vestigingseenheid die

●         ingeschreven is in de KBO (Kruispuntbank van Ondernemingen) uitsluitend onder de rubriek ”Niet-gespecialiseerde detailhandel waarbij voedings- en genotmiddelen overheersen (47.110)” of “Draadgebonden en draadloze telecommunicatie en telecommunicatie via satelliet (61.100)”

●         een maximale netto-verkoopsoppervlakte heeft van 150 m²

●         op een duidelijke en permanente manier de vermelding “Nachtwinkel” draagt.

2° privaat bureau voor telecommunicatie: iedere voor het publiek toegankelijke vestigingseenheid

voorde tijdelijke beschikbaarstelling van eindapparatuur waarmee tegen betaling een

elektronische communicatienetwerk of -dienst ter plaatse kan worden gebruikt zonder

contractuele betrekking met de leverancier van het netwerk of de dienst en die geen activiteit

als telecomwinkel uitoefent.

Artikel 2 - belastbare grondslag

De gemeente Malle vestigt voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 zowel een openingsbelasting als een jaarlijkse belasting op nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie gelegen op het grondgebied van Malle.

Artikel 3 - belastingplichtige

De belasting is solidair en ondeelbaar verschuldigd door de eigenaar van de handelszaak, de uitbater ervan en de eigenaar van het pand waar de economische activiteit wordt gehouden.

Artikel 4 - berekening van de belasting

§ 1 De aanslagvoet van de openingsbelasting wordt vastgesteld op 6.850 euro en is verschuldigd bij elke opening van een nieuwe handelsactiviteit van een nachtwinkel, privaat bureau voor telecommunicatie. De openingsbelasting is een eenmalige belasting en verschuldigd bij elke opening van een nachtwinkel of privaat bureau voor telecommunicatie, zoals gedefinieerd in artikel 1 van het reglement. Elke wijziging van uitbating is gelijkgesteld met een nieuwe handelsactiviteit.

§ 2 De aanslagvoet van de jaarlijkse belasting wordt vastgesteld op 1.850 euro per handelszaak. De openingsbelasting en jaarlijkse belasting zijn ondeelbaar en verschuldigd voor het ganse jaar ongeacht de stopzetting van de economische activiteit of de wijziging van uitbating in het jaar van de inkohiering. De jaarlijkse belasting gaat in volgend op het aanslagjaar van de inkohiering van de openingsbelasting of bij gebreke hiervan vanaf de inwerkingtreding van het belastingreglement.

§ 3 Er wordt geen enkele korting of teruggave van de belasting gedaan om welke reden dan ook.

§ 4 De overeenkomstig artikel 5 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met

●         10 % bij een eerste overtreding, met een maximum van 1.850 euro

●         20 % bij een tweede overtreding

●         50 % bij een derde en volgende overtreding.

§ 5 De tarieven worden vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari aangepast aan de consumptieprijsindex van september van het voorafgaande jaar. De basisindex is de index van december 2025.

§ 6 Bedragen worden afgerond naar boven tot op 0,05 euro.

Artikel 5 - aangifte

§ 1 De belastingplichtigen zijn ertoe gehouden aangifte te doen bij het college van burgemeester en schepenen. De aangifte moet gebeuren voor 31 december van het aanslagjaar voor de jaarlijkse belasting en de openingsbelasting.

§ 2 Als er geen, geen juiste of geen volledige aangifte is gedaan voor de aangiftedatum kan het college van burgemeester en schepenen de belasting ambtshalve vestigen, op basis van de gegevens waarover ze beschikt.

Voordat de belasting ambtshalve wordt gevestigd, brengt de gemeente de belastingplichtige aangetekend op de hoogte van:

 1° de redenen waarom ze die procedure toepast;

 2° de elementen waarop de belasting is gebaseerd en de wijze van bepaling van die elementen;

 3° het bedrag van de belasting.

§ 3 De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen vanaf de ontvangst van de kennisgeving, vermeld in het tweede en derde lid, om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De kennisgeving wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van verzending van de kennisgeving. Als de kennisgeving verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van de kennisgeving. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt de kennisgeving geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop ze toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.

§ 4 In afwijking van de aanslagtermijn kunnen ambtshalve gevestigde belastingen geldig worden ingekohierd binnen drie jaar vanaf 1 januari van het aanslagjaar. De voormelde termijn van drie jaar wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van het belastingreglement met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.

§ 5 Het gemeentebestuur is te allen tijde gerechtigd controle uit te oefenen met het oog op een correcte toepassing van deze reglementering.

§ 6 Het college van burgemeester en schepenen kan personeelsleden aanstellen die bevoegd zijn om een controle of onderzoek in te stellen en vaststellingen te verrichten in verband met de toepassing van het belastingreglement.

Artikel 6 - sluiting of stopzetting

§ 1 In geval van tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van de zaak omwille van een sanctie opgelegd krachtens artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur of in geval van tijdelijke of definitieve sluiting omwille van elke andere mogelijke sanctie opgelegd door daartoe bevoegde overheden, kunnen de belastingplichtigen op geen enkele schadeloosstelling aanspraak maken.

§ 2 Elke wijziging of stopzetting van een economische activiteit moet onder verantwoordelijkheid van de belastingplichtigen onmiddellijk en per aangetekend schrijven te worden meegedeeld aan het gemeentebestuur.

Artikel 7 - vestiging en invordering

§ 1 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar uiterlijk op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.

§ 2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§ 3 De vestiging en invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§ 4 Zonder afbreuk te doen aan het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zijn van overeenkomstige toepassing op de gemeentebelastingen zover deze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen:

●         de bepalingen van titel VII, hoofdstuk 1, 3, 4, 6, 7 en 8, van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992

●         het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet- fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019, met uitzondering van artikel 43 tot en met 48. Met behoud van de toepassing van artikel 35, §1, eerste lid, 2°, van het voormelde wetboek, geeft de notaris die een akte opmaakt over de vervreemding of de hypothecaire aanwending van een onroerend goed, daarvan ook bericht aan de bevoegde financiële ambtenaar van het ambtsgebied waarin het goed ligt.

Artikel 8 - bezwaren en geschillen

§ 1 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete, een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift, vermeld in het eerste lid, voldoet aan de volgende voorwaarden:

 1° het wordt schriftelijk ingediend;

 2° het wordt ondertekend;

 3° het wordt gemotiveerd.

§ 2 Het bezwaarschrift wordt op straffe van verval ingediend binnen drie maanden vanaf de datum waarop de belastingplichtige het aanslagbiljet heeft ontvangen of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Als het aanslagbiljet verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van zijn verzending. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt het aanslagbiljet geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop het aanslagbiljet toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.

§ 3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§ 4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 9 - inwerkingtreding en bekendmaking

§ 1 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

§ 2 Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

GR van 15 december 2025

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement op masten en pylonen - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 28 november 2024 het gemeentelijk belastingreglement op masten en pylonen goed. Het reglement geldt tot en met 31 december 2025.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4  

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 en artikel 41 

Decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen van 30 mei 2008 

Omzendbrief KB/ABB/2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019 

Motivering

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van de belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de decretale verplichting om een financieel evenwicht te handhaven. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

Masten en pylonen worden als landschapsverstorend ervaren en brengen hinder mee voor de lokale bevolking en het gemeentelijk landschap. De gemeenteraad wil deze landschapshinder compenseren. De gemeente acht het billijk om een belasting te heffen op masten en pylonen.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Gemeentelijk belastingreglement op masten en pylonen

Artikel 1 – definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° mast: een verticale structuur die op een dak of een andere bestaande constructie is geplaatst en waarbij de hoogte van constructie en mast samen minstens 20 meter boven het maaiveld bedraagt.

2° pyloon: een individuele verticale structuur opgericht op het niveau van het maaiveld en met een hoogte van minstens 20 meter boven het maaiveld.

Artikel 2 - termijn en belastbare grondslag

De gemeente Malle vestigt voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 een belasting op masten en pylonen met een hoogte van minimaal 20 meter boven het maaiveld die zich op 1 januari van het aanslagjaar op het grondgebied van de gemeente bevindt.

Artikel 3 - belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de eigenaar van de mast of pyloon op 1 januari van het aanslagjaar. De eigenaar van de constructie en of de grond waarop de masten en pylonen werden opgericht, is mee hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Artikel 4 - berekening van de belasting

§ 1 De basisbelasting bedraagt 5.000 euro per jaar per mast of pyloon.

§ 2 De tarieven worden vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari aangepast aan de consumptieprijsindex van september van het voorafgaande jaar. De basisindex is de index van november 2025.

§ 3 Bedragen worden afgerond naar boven tot op 0,05 euro.

Artikel 5 - vrijstellingen

De belasting is niet verschuldigd voor constructies die dienen voor productie van windenergie of andere groene stroom.

Artikel 6 - aangifte

§ 1 De belastingplichtige moet, ten laatste op 31 maart van het aanslagjaar, aangifte doen van het aantal belastbare masten en pylonen op het grondgebied van de gemeente op het door de gemeente ter beschikking gestelde formulier. De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, moet er zelf om verzoeken. Het niet ontvangen van een dergelijk aangifteformulier ontslaat de gebruiker niet van zijn aangifteplicht.

§ 2 Als er geen, geen juiste of geen volledige aangifte is gedaan voor de aangiftedatum kan het college van burgemeester en schepenen de belasting ambtshalve vestigen, op basis van de gegevens waarover ze beschikt.

Voordat de belasting ambtshalve wordt gevestigd, brengt de gemeente de belastingplichtige aangetekend op de hoogte van:

1° de redenen waarom ze die procedure toepast

2° de elementen waarop de belasting is gebaseerd en de wijze van bepaling van die elementen

3° het bedrag van de belasting.

§ 3 De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen vanaf de ontvangst van de kennisgeving, vermeld in het tweede en derde lid, om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De kennisgeving wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van verzending van de kennisgeving. Als de kennisgeving verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van de kennisgeving. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt de kennisgeving geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop ze toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.

§ 4 In afwijking van de aanslagtermijn kunnen ambtshalve gevestigde belastingen geldig worden ingekohierd binnen drie jaar vanaf 1 januari van het aanslagjaar. De voormelde termijn van drie jaar wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van het belastingreglement met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.

§ 5 Het gemeentebestuur is te allen tijde gerechtigd controle uit te oefenen met het oog op een correcte toepassing van deze reglementering.

§ 6 Het college van burgemeester en schepenen kan personeelsleden aanstellen die bevoegd zijn om een controle of onderzoek in te stellen en vaststellingen te verrichten in verband met de toepassing van het belastingreglement.

Artikel 7 - vestiging en invordering

§ 1 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar uiterlijk op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.

§ 2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§ 3 De vestiging en invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§ 4 Zonder afbreuk te doen aan het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zijn van overeenkomstige toepassing op de gemeentebelastingen zover deze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen:

●         de bepalingen van titel VII, hoofdstuk 1, 3, 4, 6, 7 en 8, van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992

●         het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet- fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019, met uitzondering van artikel 43 tot en met 48. Met behoud van de toepassing van artikel 35, §1, eerste lid, 2°, van het voormelde wetboek, geeft de notaris die een akte opmaakt over de vervreemding of de hypothecaire aanwending van een onroerend goed, daarvan ook bericht aan de bevoegde financiële ambtenaar van het ambtsgebied waarin het goed ligt.

Artikel 8 - bezwaren en geschillen

§ 1 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete, een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift, vermeld in het eerste lid, voldoet aan de volgende voorwaarden:

1° het wordt schriftelijk ingediend

2° het wordt ondertekend

3° het wordt gemotiveerd.

§ 2 Het bezwaarschrift wordt op straffe van verval ingediend binnen drie maanden vanaf de datum waarop de belastingplichtige het aanslagbiljet heeft ontvangen of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Als het aanslagbiljet verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van zijn verzending. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt het aanslagbiljet geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop het aanslagbiljet toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.

§ 3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§ 4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 9 - inwerkingtreding en bekendmaking

§ 1 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

§ 2 Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

GR van 15 december 2025

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 28 november 2024 keurde de gemeenteraad het gemeentelijk belastingreglement op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2025.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4  

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 en artikel 41 

Decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen van 30 mei 2008 

Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen

Besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA)

Omzendbrief KB/ABB/2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019 

Milieubeleidsovereenkomst reclamedrukwerkafvalstoffen van 18 juli 2008, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 9 juni 2009

Motivering

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van de belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de decretale verplichting om een financieel evenwicht te handhaven. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

Wekelijks wordt een belangrijke hoeveelheid niet-geadresseerd reclamedrukwerk verspreid in Malle zonder dat de ontvanger hierom heeft verzocht.

Belangrijke hoeveelheden papierafval afkomstig van deze verspreiding van niet-geadresseerd reclamedrukwerk worden ingezameld aan huis of in het recyclagepark. De kosten voor ophaling en verwerking van afval lopen dan ook op.

De gemeente acht het billijk om gelet op principe van 'de vervuiler betaalt' een belasting te heffen op de verspreiding van niet-geadresseerd drukwerk.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Gemeentelijk belastingreglement op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten

Artikel 1 - belastbare grondslag

§ 1 De gemeente Malle vestigt voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 een gemeentelijke belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten, ongeacht of ze in de brievenbussen worden gedeponeerd of op de openbare weg worden verspreid.

§ 2 Onder gelijkgestelde producten wordt onder meer verstaan: alle stalen en reclamedragers, door de adverteerder aangeboden, die diensten, producten of transacties doen gebruiken, verbruiken of aankopen. De opsomming is niet limitatief.

§ 3 Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding wordt niet beschouwd als zijnde geadresseerd.

Artikel 2 - belastingplichtige

De belastingplichtige is de natuurlijke of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid. De belastingplichtige doet aangifte van zijn belastingschuld overeenkomstig artikel 5.

De verantwoordelijke uitgever, de drukker en de fysieke of rechtspersoon die de opdracht geeft aan de drukker om het niet-geadresseerd drukwerk te drukken, of die opdracht geeft om het gelijkgestelde product te produceren zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Artikel 3 - berekening van de belasting

§ 1 De tarieven bedragen:

●         0,05 euro per bedeeld exemplaar tot en met 100 gram

●         0,10 euro per bedeeld exemplaar van 101 tot en met 150 gram

●         0,15 euro per bedeeld exemplaar van meer dan 150 gram.

§ 2 Per verspreiding bedraagt de belasting minimaal 35 euro.

§ 3 De overeenkomstig artikel 5 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag gelijk aan de verschuldigde belasting en in geval van herhaling aan het dubbele van het bedrag. Het bedrag van deze verhoging wordt ingekohierd.

§ 4 De tarieven worden vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari aangepast aan de consumptieprijsindex van september van het voorafgaande jaar. De basisindex is de index van december 2025.

§ 5 Bedragen worden afgerond naar boven tot op 0,01 euro.

Artikel 4 - vrijstellingen

§ 1 Enkel de vrijstellingen en ontheffingen opgenomen in dit artikel zijn van toepassing in de gemeente.

§ 2 De belastingplichtige wordt vrijgesteld van de belasting:

1° per aanslagjaar voor de eerste twee verspreide drukwerken of gelijkgestelde producten

2° wanneer de verspreide drukwerken of gelijkgestelde producten uitgaat van politieke partijen die een lijst indienden voor de Europese, de federale, de gewestelijke, provinciale of gemeentelijke verkiezingen, of van kandidaten die op een dergelijke lijst voorkomen, en dit voor zover de drukwerken of gelijkgestelde producten verspreid worden in de periode tussen de in de betreffende kieswetgeving vastgestelde datum van terhandstelling van de voordrachten van de kandidaten en dat van de verkiezing

3° wanneer de verspreide drukwerken of gelijkgestelde producten hoofdzakelijk verband houden met een gemeentelijke volksraadpleging, en dit voor zover de drukwerken of producten verspreid worden in de periode tussen de indiening van het verzoek bedoeld in artikel 310 van het decreet over het lokaal bestuur en de beslissing van de gemeenteraad om op een dergelijk verzoek niet in te gaan, of in de periode tussen de indiening van het verzoek bedoeld in artikel 310 van het decreet over het lokaal bestuur en dat van de volksraadpleging of in de periode tussen de beslissing van de gemeenteraad op eigen initiatief en de dag van de volksraadpleging;

4° voor drukwerken en gelijkgestelde producten van socio-culturele, jeugd- en sportverenigingen, erkende gemeentelijke verenigingen en vormings- en onderwijsinstellingen.

Artikel 5 - aangifte

§ 1 De belastingplichtige moet, ten laatste op 31 december van het aanslagjaar, aangifte doen bij het gemeentebestuur. Deze aangifte bevat alle noodzakelijke inlichtingen voor het vestigen van de aanslag en een specimen van het verspreide drukwerk of het gelijkgesteld product.

§ 2 In geval van periodieke verspreidingen kan een aangifte binnen de veertien dagen na de eerste verspreiding, ook gelden voor de daaropvolgende verspreidingen tijdens hetzelfde aanslagjaar. In dit geval, kan de belastingplichtige tussen 1 en 15 december van het aanslagjaar een regularisatie-aangifte voor het ganse aanslagjaar indienen.

§ 3 Als er geen, geen juiste of geen volledige aangifte is gedaan voor de aangiftedatum kan het college van burgemeester en schepenen de belasting ambtshalve vestigen, op basis van de gegevens waarover ze beschikt.

Voordat de belasting ambtshalve wordt gevestigd, brengt de gemeente de belastingplichtige aangetekend op de hoogte van:

1° de redenen waarom ze die procedure toepast

2° de elementen waarop de belasting is gebaseerd en de wijze van bepaling van die elementen

3° het bedrag van de belasting.

§ 4 De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen vanaf de ontvangst van de kennisgeving, vermeld in het tweede en derde lid, om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De kennisgeving wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van verzending van de kennisgeving. Als de kennisgeving verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van de kennisgeving. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt de kennisgeving geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop ze toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.

§ 5 In afwijking van de aanslagtermijn kunnen ambtshalve gevestigde belastingen geldig worden ingekohierd binnen drie jaar vanaf 1 januari van het aanslagjaar. De voormelde termijn van drie jaar wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van het belastingreglement met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.

§ 6 Het gemeentebestuur is te allen tijde gerechtigd controle uit te oefenen met het oog op een correcte toepassing van deze reglementering.

§ 7 Het college van burgemeester en schepenen kan personeelsleden aanstellen die bevoegd zijn om een controle of onderzoek in te stellen en vaststellingen te verrichten in verband met de toepassing van het belastingreglement.

Artikel 6 - vestiging en invordering

§ 1 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar uiterlijk op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.

§ 2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§ 3 De vestiging en invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§ 4 Zonder afbreuk te doen aan het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zijn van overeenkomstige toepassing op de gemeentebelastingen zover deze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen:

1. de bepalingen van titel VII, hoofdstuk 1, 3, 4, 6, 7 en 8, van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992
2. het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet- fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019, met uitzondering van artikel 43 tot en met 48. Met behoud van de toepassing van artikel 35, §1, eerste lid, 2°, van het voormelde wetboek, geeft de notaris die een akte opmaakt over de vervreemding of de hypothecaire aanwending van een onroerend goed, daarvan ook bericht aan de bevoegde financiële ambtenaar van het ambtsgebied waarin het goed ligt.

Artikel 7 - bezwaren en geschillen

§ 1 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete, een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift, vermeld in het eerste lid, voldoet aan de volgende voorwaarden:

1° het wordt schriftelijk ingediend

2° het wordt ondertekend

3° het wordt gemotiveerd.

§ 2 Het bezwaarschrift wordt op straffe van verval ingediend binnen drie maanden vanaf de datum waarop de belastingplichtige het aanslagbiljet heeft ontvangen of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Als het aanslagbiljet verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van zijn verzending. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt het aanslagbiljet geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop het aanslagbiljet toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.

§ 3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§ 4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 8 - inwerkingtreding en bekendmaking

§ 1 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

§ 2 Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

GR van 15 december 2025

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement voor woningen zonder inschrijving - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Gemeente Malle keurde op 28 november 2024 het belastingreglement op tweede verblijven goed. Het reglement geldt tot en met 31 december 2025.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4  

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 en artikel 41 

Decreet betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen van 30 mei 2008 

Omzendbrief KB/ABB/2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019 

Motivering

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van de belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de decretale verplichting om een financieel evenwicht te handhaven. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

Er wordt voorgesteld om de belasting op tweede verblijven te vervangen door een belasting op woningen zonder inschrijvingen. Het begrip woning zonder inschrijving is ruimer dan wat klassiek onder het begrip tweede verblijf wordt begrepen.

Het nieuwe belastingreglement voorziet in een jaarlijkse belasting geheven op de woningen op het grondgebied van de gemeente Malle waar op 1 januari van het aanslagjaar niemand is ingeschreven in het bevolkingsregister of vreemdelingenregister én die effectief werden gebruikt in het kalenderjaar voorafgaand aan het aanslagjaar.

De gemeente verliest inkomsten als er in een bepaalde woning niemand wettelijk ingeschreven is, ook al wordt die woning effectief gebruikt. Met deze belasting vraagt de gemeente een compensatie in de vorm van een financiële bijdrage voor woningen waarvoor de gemeente, indien er wel een inschrijving in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister zou zijn, aanvullende personenbelastingen zou ontvangen.

Bovendien stimuleert de gemeente met deze belasting de eigenaars om woningen ter beschikking te stellen van personen die zich in Malle willen vestigen en domiciliëren.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Gemeentelijk belastingreglement voor woningen zonder inschrijving

Artikel 1 – definities

1° Belastbare woning: een woning waar op 1 januari niemand is ingeschreven in het bevolkings- of vreemdelingenregister van de gemeente Malle of waarvoor nog geen aanvraag tot inschrijving is ingediend én die effectief wordt gebruikt.

2° Birdnesting: een woonregeling waarbij de kinderen in het ouderlijk huis blijven wonen terwijl de ouders om de beurt in dat huis verblijven en die is vastgelegd in een overeenkomst gehomologeerd door of een vonnis van de familierechtbank.

3° Sociale woonorganisatie: de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen, de erkende woonmaatschappijen, de erkende sociale verhuurkantoren vermeld in de Vlaamse Codex Wonen en het Vlaams Woningfonds

4° Woning: een onroerend goed of gedeelte ervan dat hoofdzakelijk is bestemd voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande. Het gaat hier over elke woning dus ook over grote of kleine weekendhuizen of buitengoederen, optrekjes, chalets en alle andere vaste woongelegenheden én de met chalets gelijkgestelde caravans en de bijhorende nutsvoorzieningen.

5° Effectief gebruik: de woning dient o.a. ingericht te zijn voor gebruik, een verbruik van nutsvoorzieningen te hebben en dient als een redelijk en voorzichtig persoon onderhouden te worden. Het effectief gebruik wordt beoordeeld op basis van de geleverde bewijsstukken en/of een controle ter plaatse.

6° Zakelijk gerechtigde: de houder van één van de volgende zakelijke rechten:

●         de volle eigendom

●         het recht van opstal of van erfpacht

●         het vruchtgebruik.

Artikel 2 - belastbare grondslag

De gemeente Malle vestigt voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 een jaarlijkse belasting op de woningen waar op 1 januari van het aanslagjaar niemand is ingeschreven in het bevolkingsregister of vreemdelingenregister én die effectief werden gebruikt in het kalenderjaar voorafgaand aan het aanslagjaar.

Artikel 3 - belastingplichtige

§ 1 De belasting is verschuldigd door de volle eigenaar op 1 januari van het aanslagjaar.

§ 2 Bij gebrek aan een volle eigenaar is de belasting verschuldigd door de erfpachter, de vruchtgebruiker, de opstalhouder of de houder van een zakelijk recht van bewoning op 1 januari van het aanslagjaar.

§ 3 De belasting wordt steeds gevestigd in verhouding tot het aandeel van elk van de belastingplichtigen in de woning of het gebouw indien er meerdere eigenaars zijn, zoals blijkt uit de kadastrale legger.

Artikel 4 - berekening van de belasting

§ 1 De belasting wordt vastgesteld op 1.735 euro per jaar per woning zonder inschrijving.

§ 2 De belasting is ondeelbaar. Dit wil zeggen dat deze ineens en voor het hele aanslagjaar verschuldigd is, ongeacht of de woning zonder inschrijving in de loop van het aanslagjaar zijn belastbare grondslag verliest of de eigenaar ervan verandert.

§ 3 De tarieven worden vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari aangepast aan de ABEX-index van juli van het voorgaande jaar. De basisindex is die van januari 2026.

§ 4 De bedragen worden afgerond naar boven tot op 0,05 euro.

Artikel 5 – vrijstellingen

Van de belasting wordt of worden vrijgesteld:

1° collectieve verblijfsaccommodaties zoals o.m. ziekenhuizen, rustoorden voor bejaarden, rust- en verzorgingstehuizen, woningen gebruikt voor beschermd en/of begeleid wonen, kazernes, internaten, kloosters, opvangcentra of gevangenissen

2° een woning opgenomen in het stedelijke register van leegstaande woningen/gebouwen of de Vlaamse inventaris van ongeschikt en/of onbewoonbaar verklaarde woningen

3° een woning die ter beschikking wordt gesteld aan de rechtspersonen bedoeld in artikel 1717, 3e lid van het Burgerlijk Wetboek of artikel 32, §1 van het Vlaams Woninghuurdecreet van 24 oktober 2018 met het oog op de onderverhuring voorzien in datzelfde artikel

4° een woning waarin uitsluitend een beroepsactiviteit uitgeoefend wordt

5° een verplaatsbare caravan of woonaanhangwagen wanneer dergelijke voertuigen worden geplaatst in functie van het bouwen van een woning of in de gewestplanbestemming recreatiegebied op voorwaarde dat een omgevingsvergunning werd bekomen voor de verplaatsbare caravan of woonaanhangwagen

6° een woning waarbij de zakelijk gerechtigde omwille van ziekte, ongeval, hoge leeftijd of vrijheidsberoving langdurig op een andere plaats verblijft, voor zover hij of zij de laatste in de woning gedomicilieerde bewoner is, behoudens wanneer die woongelegenheid verhuurd of ter beschikking gesteld is aan personen die aldaar niet zijn gedomicilieerd. Deze vrijstelling geldt voor een periode van twee jaar volgend op het vertrek van de zakelijk gerechtigde uit zijn woning. Deze vrijstelling kan slechts éénmaal toegekend worden aan dezelfde houder van het zakelijk recht.

7° een woning waarbij het zakelijk recht definitief is verworven gedurende de laatste zes maanden voorafgaand aan het aanslagjaar. Deze vrijstelling geldt voor één aanslagjaar volgend op de verwerving van het onroerend goed.

8° de houder van het zakelijk recht die vóór de peildatum van 1 januari bij onderhandse overeenkomst zijn zakelijk recht heeft overgedragen, of een koop-verkoopbelofte heeft aangegaan, voor zover de overeenkomst binnen een termijn van vier maanden na datum van de onderhandse overeenkomst resulteert in een authentieke akte. Indien de overeenkomst een opschortende voorwaarde bevat, moet deze vervuld zijn.

9° de tijdelijk leegstaande woning waarvan het bewijs wordt voorgelegd dat zij in het kalenderjaar voorafgaand aan het aanslagjaar gedurende ten minste zes opeenvolgende maanden als hoofdverblijf werd aangewend

10° een woning die tijdelijk niet bewoonbaar is door verbouwingswerken mits voorlegging van een omgevingsvergunning of afdoende bewijzen van renovatiewerken. Deze vrijstelling kan voor de betreffende woning slechts één maal worden toegekend aan dezelfde houder van het zakelijk recht en geldt voor één aanslagjaar.

11° een woning waarvan de gemeente Malle in het kader van haar sociaal beheersrecht zoals bedoeld in artikel 5.82 van de Vlaamse Codex Wonen, het beheer heeft overgenomen

12° de eigenaar van een woning, die naar aanleiding van het overlijden van de bewoner in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar, onmiddellijk werd te koop of te huur werd gesteld en niet is verkocht op 1 januari van het aanslagjaar. De vrijstelling wordt verleend tot maximaal 12 maanden na het overlijden.

13° een woning waarvoor een huurcontract als hoofdverblijfplaats werd afgesloten in het kalenderjaar voorafgaand aan het aanslagjaar en waarvoor er een inschrijving in het bevolkings- of vreemdelingenregister werd geregistreerd uiterlijk vier maanden na het afsluiten van het huurcontract

14° de belastingplichtige die geen einde kan stellen aan de belastbare toestand ingevolge een vreemde oorzaak die hem niet kan worden toegerekend

15° een woning die als tweede woning wordt aangewend in functie van birdnesting.

Artikel 6 - vestiging en invordering

§ 1 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar uiterlijk op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.

§ 2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§ 3 De vestiging en invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§ 4 Zonder afbreuk te doen aan het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zijn van overeenkomstige toepassing op de gemeentebelastingen zover deze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen:

1. de bepalingen van titel VII, hoofdstuk 1, 3, 4, 6, 7 en 8, van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992
2. het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet- fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019, met uitzondering van artikel 43 tot en met 48. Met behoud van de toepassing van artikel 35, §1, eerste lid, 2°, van het voormelde wetboek, geeft de notaris die een akte opmaakt over de vervreemding of de hypothecaire aanwending van een onroerend goed, daarvan ook bericht aan de bevoegde financiële ambtenaar van het ambtsgebied waarin het goed ligt.

Artikel 7 - bezwaren en geschillen

§ 1 De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete, een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift, vermeld in het eerste lid, voldoet aan de volgende voorwaarden:

1° het wordt schriftelijk ingediend

2° het wordt ondertekend

3° het wordt gemotiveerd.

§ 2 Het bezwaarschrift wordt op straffe van verval ingediend binnen drie maanden vanaf de datum waarop de belastingplichtige het aanslagbiljet heeft ontvangen of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Als het aanslagbiljet verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van zijn verzending. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt het aanslagbiljet geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop het aanslagbiljet toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.

§ 3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§ 4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 8 - inwerkingtreding en bekendmaking

§ 1 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

§ 2 Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

GR van 15 december 2025

Financieel beleid - gemeentelijk retributiereglement betreffende materiële steun (uitleendienst) - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 21 december 2023 het gemeentelijk retributiereglement betreffende de materiële steun (uitleendienst) goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2025.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 173

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40, § 3 en 41

Beslissing van de gemeenteraad van 26 juni 2025 ‘Opheffing van de beslissing van de gemeenteraad van 19 mei 2022 'Reglement uitleendienst - aanpassing - goedkeuring' - ondersteuning verenigingen - reglement uitleendienst – goedkeuring’

Motivering

De gemeente heeft een uitgebreide uitleendienst met allerhande materialen die erkende verenigingen, buurtverenigingen, adviesraden, scholen, ondernemingen en andere gemeenten onder bepaalde voorwaarden kunnen gebruiken.

De gemeente acht het billijk om aan bepaalde gebruikers van de uitleendienst een vergoeding aan te rekenen voor de gebruikte materialen, maar ook voor het transport en eventuele andere prestaties. Bovendien acht de gemeente het ook billijk om kosten door te kunnen rekenen aan de ontlener als de materialen beschadigd of niet worden teruggebracht.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende retributiereglement goed te keuren:

Gemeentelijk retributiereglement betreffende materiële steun (uitleendienst)

Artikel 1 - algemeen

Vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 heft de gemeente Malle een retributie voor materiële steun.

Artikel 2 - retributieplichtige

§ 1 De retributie is verschuldigd door de aanvrager van het ontleenbaar materiaal.

§ 2 Door het in ontvangst nemen van materiële steun, aanvaardt de aanvrager de bepalingen van het gemeentelijk reglement uitleendienst en het retributiereglement.

Artikel 3 - tarief en berekening

§ 1 De tarieven voor het ontleenbaar materiaal zijn opgenomen in bijlage 1

§ 2 De gemeenteraad verleent delegatie aan het college van burgemeester en schepenen om bijlage 1 actueel te houden wanneer dat nodig is.

§ 3 Aanvragen van organisaties die onder artikel 3 § 3 van het gemeentelijk reglement uitleendienst vallen, moeten het tarief betalen, vermeerderd met een uurtarief van 43,80 euro per uur per personeelslid voor het leveren en ophalen van het materiaal vermeld in artikel 7 § 1.1 van het gemeentelijk reglement uitleendienst.

§ 4 Bij verlies, onvoldoende nazorg of beschadiging van materiaal, zoals vermeld in artikel 8 § 2 van het gemeentelijk reglement uitleendienst gelden de volgende bijkomende retributies:

§ 5 Voor het extra inzetten van gemeentepersoneel, op verzoek van de aanvrager, gelden de volgende bijkomende retributies:

* De normale werkuren op weekdagen zijn:

●         van maandag tot en met donderdag: 7.30 uur tot 16 uur

●         vrijdag: 7.30 uur tot 12 uur.

§ 6 Als materiaal, vermeld in artikel 7 § 1.2 en artikel 7 § 1.33.1.3 van het gemeentelijk reglement uitleendienst, laattijdig wordt ingeleverd, geldt een bijkomende retributie van 11,60 euro.

§ 7 Als de wc-wagen niet leeg of proper terug wordt aangeboden, zoals vermeld in artikel 12 § 1.2 van het gemeentelijk reglement uitleendienst, geldt een bijkomende retributie van 230,50 euro.

§ 8 Als de herbruikbare bekers niet proper afgewassen en droog terug worden aangeboden, zoals vermeld in artikel 12 § 5 van het ‘gemeentelijk reglement uitleendienst’, geldt een bijkomende retributie van 172,90 euro voor een bak herbruikbare bekers.

§ 9 De tarieven worden vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari aangepast aan de consumptieprijsindex van september van het voorafgaande jaar. De basisindex is de index van december 2025.

§ 10 Bedragen worden afgerond naar boven tot op 0,05 euro.

Artikel 4 – waarborg

§ 1 Voor het uitlenen van de wc-wagen wordt, zoals vermeld in artikel 12 § 1.1 van het ‘gemeentelijk reglement uitleendienst’, een waarborg gevraagd van 200 euro. Dit bedrag wordt terugbetaald nadat de wc-wagen nagekeken en volledig in orde is. Indien de wc-wagen niet leeg of proper terug wordt aangeboden, zoals vermeld in artikel 12 § 1.2 van het ‘gemeentelijk reglement uitleendienst’, wordt een retributie geheven van 200 euro.

Artikel 5 - vrijstellingen

§ 1 Enkel de vrijstellingen en ontheffingen opgenomen in dit artikel zijn van toepassing in de gemeente.

§ 2 Aanvragen van organisaties die onder artikel 3 § 1 van het gemeentelijk reglement uitleendienst vallen, krijgen 100 % korting op de huurprijs, met uitzondering voor het ontlenen van het HERAS-hekwerk.

§ 3 Aanvragen van organisaties die onder artikel 3 § 2 van het gemeentelijk reglement uitleendienst vallen, krijgen 100 % korting op de huurprijs, met uitzondering voor het ontlenen van het HERAS-hekwerk en de overdekte podiumwagen.

Artikel 6 - invordering

§ 1 De financieel directeur vordert de retributie in.

§ 2 De retributieplichtige betaalt de retributie binnen de dertig dagen na verzending van de factuur.

§ 3 Als de retributieplichtige de retributie niet binnen de dertig dagen betaalt, zal de financieel directeur de retributie invorderen volgende de volgende regels:

●         Voor het betwiste gedeelte of een schuldvordering tegen een publieke rechtspersoon gelden de regels van de burgerlijke rechtspleging

●         Voor het niet-betwiste gedeelte kan de financieel directeur een dwangbevel uitvaardigen conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.

Artikel 7 - bezwaren

De retributieplichtige kan binnen de dertig dagen na de verzending van de factuur bezwaar aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

Artikel 8 - inwerkingtreding en bekendmaking

§ 1 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

§ 2 Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Bijlage 1: lijst van uitleenbaar materiaal met huurprijs en kostprijs vanaf 1 januari 2026

GR van 15 december 2025

Financieel beleid - gemeentelijk retributiereglement op het uitvoeren van werken voor derden - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 21 december 2023 het retributiereglement werken voor derden goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2025.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 173

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40, § 3 en 41

Motivering

De gemeente verricht op regelmatige basis prestaties allerhande op vraag van een derde. De gemeente acht het billijk om de kosten van onder andere werkuren, materiaal, transport, ... door te rekenen aan de aanvrager van prestatie.

De gemeente herstelt ook de schade die werd toegebracht aan het openbaar domein, bijvoorbeeld als gevolg van een ongeval of overlastsituatie. De gemeente acht het billijk om de kosten van onder andere werkuren, materiaal, transport, ... door te rekenen aan de derde die de schade veroorzaakte. 

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende retributiereglement goed te keuren:

Gemeentelijk retributiereglement op het uitvoeren van werken voor derden

Artikel 1 - algemeen

Van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 heft de gemeente Malle een retributie voor het uitvoeren van werken of dienstverlening voor derden.

Artikel 2 - retributieplichtige

De retributie is verschuldigd door:

●         de aanvrager van de werken of dienstverlening

●         de schadeveroorzaker in geval van schade berokkend door derden.

Artikel 3 - tarief en berekening

§ 1 De retributie bestaat uit de som van onderstaande elementen:

●         Dossierkosten:  28,80 euro/dossier

●         Werkuren op weekdagen in de normale werkuren: 43,80 euro/uur

○      Van maandag tot en met donderdag: 7.30 uur tot 16 uur

○      Vrijdag: 7.30 uur tot 12 uur

●         Werkuren op weekdagen buiten de normale werkuren:  65,70 euro/uur

●         Werkuren op weekends en feestdagen:  87,60 euro/uur

●         Transport per gereden kilometer exclusief werkuren chauffeur: 0,35 euro/km

●         Gebruiksduur zwaar materieel (bijvoorbeeld: kraan, veegwagen, ...) exclusief werkuren chauffeur: 86,45 euro/uur

●         Forfait voor dringende oproep buiten werkuren: 175,20 euro

●         Extra kosten voor het overschrijden van het aantal kilometers vanaf km 251, tol of péage, kosten verbonden aan wachttijden omwille van een rijverbod voor vrachtwagens in het buitenland, enzovoort worden doorgerekend aan de aanvrager

●         Materiaalkosten worden doorgerekend aan de aanvrager

●         Andere kosten verbonden aan het uitvoeren van werken.

§ 2 De aanvrager staat zelf in voor de verzekering van de goederen die vervoerd worden.

§ 3 Het totaalbedrag van de retributie wordt vastgesteld door het college van burgemeester en                schepenen aan de hand van een gedetailleerde kostenstaat met opgave van de gepresteerde uren, de gebruikte materialen en andere kosten.

§ 4 De tarieven worden vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari aangepast aan de consumptieprijsindex van september van het voorafgaande jaar. De basisindex is de index van december 2025.

§ 5 Bedragen worden afgerond naar boven tot op 0,05 euro.

Artikel 4 - invordering

§ 1 De financieel directeur vordert de retributie in.

§ 2 De retributieplichtige betaalt de retributie binnen de dertig dagen na verzending van de factuur.

§ 3 Als de retributieplichtige de retributie niet binnen de dertig dagen betaalt, zal de financieel directeur de retributie invorderen volgens de volgende regels:

●         Voor het betwiste gedeelte gelden de regels van de burgerlijke rechtspleging

●         Voor het niet-betwiste gedeelte kan de financieel directeur een dwangbevel uitvaardigen.

Artikel 5 - bezwaren

De retributieplichtige kan binnen de dertig dagen na de verzending van de factuur bezwaar aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

Artikel 6 - inwerkingtreding

§ 1 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

§ 2 Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

GR van 15 december 2025

Financieel beleid - gemeentelijk retributiereglement voor de verkoop van kleefbandjes voor het aanbieden van gft - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 22 december 2022 het retributiereglement voor ophaling en verwerking van gft+ goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2025.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 173

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40, § 3 en 41

Beslissing van de gemeenteraad van 30 mei 2016 'Intercommunales - IGEAN milieu & veiligheid - kennisneming van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 - goedkeuring van de verlenging en bevestiging van de daarbij horende beheersopdrachten - goedkeuring van de statutenwijziging en standpuntbepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger'

Motivering

De gemeente acht het billijk om een vergoeding te vragen voor de inzameling aan huis en verwerking van gft van degene die gft wil aanbieden voor de inzameling aan huis in een gft-container en daarvoor de door de gemeente voorziene kleefbandjes aankoopt.

Het toepassen van het principe 'de vervuiler betaalt' kadert in een gezond milieubeleid, zoals ook is vastgelegd in artikel 1.2.1, hoofdstuk II, van het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende retributiereglement goed te keuren:

Gemeentelijk retributiereglement voor verkoop van kleefbandjes voor het aanbieden van gft

Artikel 1 - algemeen

Van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 heft de gemeente Malle een retributie voor de inzameling aan huis en verwerking van gft.

Artikel 2 - retributieplichtige

De retributie is verschuldigd door de persoon, instelling of school die de door de gemeente voorgeschreven kleefbandjes voor de inzameling aan huis van gft aankoopt voor gebruik.

Artikel 3 - tarief en berekening

§ 1 De gemeente Malle hanteert de volgende tarieven per ophaling:

●         0,60 euro voor een kleefbandje voor het aanbieden van een afvalcontainer van 40 liter

●         1,75 euro voor een kleefbandje voor het aanbieden van een afvalcontainer van 120 liter.

De kleefbandjes zijn enkel verkrijgbaar in voorverpakte hoeveelheden van meerdere kleefbandjes per eenheid.

§ 2 Voor instellingen en scholen bedragen de tarieven:

●         561,50 euro per jaar, per containervolume van 1.100 liter ter beschikking gesteld door de gemeente

●         458 euro per jaar, per containervolume van 1.100 liter indien de instelling of school zelf over een container beschikt

●         73,5 euro per jaar, per containervolume van 240 liter ter beschikking gesteld door het gemeentebestuur

●         36,50 euro per jaar, per containervolume van 120 liter ter beschikking gesteld door het gemeentebestuur

●         19 euro per jaar, per containervolume van 40 liter ter beschikking gesteld door het gemeentebestuur.

§ 3 De tarieven worden vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari aangepast aan de consumptieprijsindex van september van het voorafgaande jaar. De basisindex is de index van december 2025.

§ 4 Bedragen worden afgerond naar onder of boven tot op 0,05 euro.

Artikel 4 - invordering

§ 1 De retributieplichtige betaalt de retributie contant tegen afgifte van een betalingsbewijs.

§ 2 Bij gebrek aan contante betaling vordert de financieel directeur de retributie in.

§ 3 De retributieplichtige betaalt de retributie vermeld onder artikel 3, § 2, binnen de dertig dagen na verzending van de factuur.

§ 4 Als de retributieplichtige de retributie niet binnen de dertig dagen betaalt, zal de financieel directeur de retributie invorderen volgende de volgende regels:

●         Voor het betwiste gedeelte of een schuldvordering tegen een publieke rechtspersoon gelden de regels van de burgerlijke rechtspleging.

●         Voor het niet-betwiste gedeelte kan de financieel directeur een dwangbevel uitvaardigen conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.

Artikel 5 - bezwaren

De retributieplichtige kan binnen de dertig dagen na de verzending van de factuur bezwaar aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

Artikel 6 - inwerkingtreding en bekendmaking

§ 1 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

§ 2 Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

GR van 15 december 2025

Financieel beleid - gemeentelijk retributiereglement voor het ophalen en verwerken van grofvuil op afroep - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 28 november 2024 het gemeentelijk retributiereglement voor het ophalen van grof huisvuil op afroep goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2025.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 173

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40, § 3 en 41

Algemeen politiereglement, hoofdstuk 4 “Ophalen huisvuil en huishoudelijk afval”, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 juni 2013

Motivering

De gemeente acht het billijk om een vergoeding te vragen voor de ophaling aan huis en verwerking van grofvuil van degene die hiervoor een aanvraag doet.

Het toepassen van het principe 'de vervuiler betaalt' kadert in een gezond milieubeleid, zoals ook is vastgelegd in artikel 1.2.1, hoofdstuk II, van het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995.

Voor afgedankt elektrische en elektronische apparaten (AEEA) en matrassen mag de gemeente geen verwerkingskosten aanrekenen, enkel een kost voor de ophaling (voorrijkost of stopkost).

De gemeenteraad besluit bij 16 ja stemmen en 8 neen stemmen (Elisabeth Joris, Ingrid Vrints, Dominique Defossez, Jolien Vrints, Yannis Leirs, Tinne Simons, Lode Hendrickx, Nicole Nagels)

Artikel 1 - het volgende retributiereglement goed te keuren:

Gemeentelijk retributiereglement voor het ophalen en verwerken van grofvuilop afroep

Artikel 1 - algemeen

Van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 heft de gemeente Malle een retributie voor het ophalen en verwerken van grofvuil op afroep.

Artikel 2 - retributieplichtige

De retributie is verschuldigd door de aanvrager van de ophaling aan huis van het grofvuil.

Artikel 3 - tarief en berekening

§ 1 De gemeente Malle hanteert de volgende tarieven voor het aanbieden van maximum 3m³ grofvuil:

●         28,60 euro voorrijkost (stopkost)

●         0,30 euro/kg aangeleverd afval.

§ 2 De tarieven worden vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari aangepast aan de consumptieprijsindex van september van het voorafgaande jaar. De basisindex is de index van december 2025.

§ 3 Bedragen worden afgerond naar boven tot op 0,05 euro.

Artikel 4 – vrijstellingen

De retributieplichtige is het tarief per kg aangeleverd afval, vermeld in artikel 3, § 1 niet verschuldigd bij de ophaling van afvalfracties die onder een uitgebreide producenten verantwoordelijkheid (UPV) vallen.

Artikel 5 - invordering

§ 1 De financieel directeur vordert de retributie in.

§ 2 De retributieplichtige betaalt de retributie binnen de dertig dagen na verzending van de factuur.

§ 3 Als de retributieplichtige de retributie niet binnen de dertig dagen betaalt, zal de financieel directeur de retributie invorderen volgens de volgende regels:

●         Voor het betwiste gedeelte of een schuldvordering tegen een publieke rechtspersoon gelden de regels van de burgerlijke rechtspleging

●         Voor het niet-betwiste gedeelte kan de financieel directeur een dwangbevel uitvaardigen conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.

Artikel 6 - bezwaren

De retributieplichtige kan binnen de dertig dagen na de verzending van de factuur bezwaar aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

Artikel 7 - inwerkingtreding

§ 1 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

§ 2 Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

GR van 15 december 2025

Financieel beleid - gemeentelijk retributiereglement voor keukenafvalzakjes - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 28 augustus 2025 het gemeentelijk retributiereglement voor keukenafvalzakjes goed. Het reglement geldt tot en met 31 december 2025.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 173

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40, § 3 en 41

Algemeen politiereglement, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 december 2013, hoofdstuk 4

Decreet betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen van 23 december 2011 (Materialendecreet)

Motivering

Het Materialendecreet van 23 december 2011 implementeert de Europese kaderrichtlijn (EG) 2008/98 voor het beheer van afvalstoffen in Vlaanderen. Artikel 26 van het Materialendecreet geeft aan de gemeenten de opdracht om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen.

Het Lokaal Materialenplan 2023 - 2030 stelt het beleid in Vlaanderen vast rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval. Dit Materialenplan vormt het algemeen kader voor de selectieve inzameling van diverse fracties. Tegen 2030 wil Vlaanderen de totale hoeveelheid restafval sterk verminderen. Via het Materialenplan worden restafvaldoelstellingen voor elke gemeente vastgelegd.

De gemeente Malle is lid van IGEAN milieu & veiligheid en heeft het beheer overgedragen aan IGEAN milieu & veiligheid voor de inzameling en verwerking van het gft

Het is belangrijk om het gebruik van de gft-containers te stimuleren en inwoners aan te sporen om het keukenafval niet bij het huisvuil te deponeren vermits deze zware organische fractie vaak nog een aanzienlijk gewicht vertegenwoordigt.

Correct gesorteerd afval zorgt ervoor dat dit op de meest efficiënte manier verwerkt kan worden zodat de materialenkringloop zoveel mogelijk gesloten wordt.

De gemeente verkoopt papieren keukenafvalzakjes van 8 liter die bedoeld zijn als vervanging van de composteerbare zakjes en liners en goed vergistbaar zijn in de vergistingsinstallatie.

De papieren keukenafvalzakjes zijn niet verplicht maar komen tegemoet aan de vraag van inwoners naar een oplossing om het keukenafval handig te bewaren en de gft-container netjes te houden.

Het is belangrijk om een uniforme retributie toe te passen in de hele IGEAN-regio voor de verkoop van de keukenafvalzakjes.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende retributiereglement goed te keuren:

Gemeentelijk retributiereglement voor keukenafvalzakjes

Artikel 1 - algemeen

Van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 heft de gemeente Malle een retributie voor het afleveren van keukenafvalzakjes.

Artikel 2 - retributieplichtige

De retributie is verschuldigd door de aanvrager.

Artikel 3 - tarief en berekening

De gemeente Malle hanteert een tarief van 6 euro per bundel van 80 keukenafvalzakjes van 8 liter.

Artikel 4 - invordering

§ 1 De retributieplichtige betaalt de retributie contant tegen afgifte van een betalingsbewijs.

§ 2 Bij gebrek aan contante betaling vordert de financieel directeur de retributie in.

§ 3 De retributieplichtige betaalt de retributie binnen de dertig dagen na verzending van de factuur.

§ 4 Als de retributieplichtige de retributie niet binnen de dertig dagen betaalt, zal de financieel directeur de retributie invorderen volgens de volgende regels:

●         Voor het betwiste gedeelte of een schuldvordering tegen een publieke rechtspersoon gelden de regels van de burgerlijke rechtspleging

●         Voor het niet-betwiste gedeelte kan de financieel directeur een dwangbevel uitvaardigen conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.

Artikel 5 - bezwaren

De retributieplichtige kan binnen de dertig dagen na de verzending van de factuur bezwaar aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

Artikel 6 - inwerkingtreding

§ 1 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

§ 2 Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

GR van 15 december 2025

Financieel beleid - gemeentelijk retributiereglement voor het recyclagepark - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Het Lokaal Materialenplan 2023 - 2030 stelt het beleid in Vlaanderen vast rond de selectieve inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval. Dit Materialenplan vormt het algemeen kader voor de selectieve inzameling van diverse fracties. Tegen 2030 wil Vlaanderen de totale hoeveelheid restafval sterk verminderen. Via het Materialenplan worden restafvaldoelstellingen voor elke gemeente vastgelegd.

Het Materialendecreet van 23 december 2011 implementeert de Europese kaderrichtlijn (EG) 2008/98 voor het beheer van afvalstoffen in Vlaanderen. 

●      Artikel 26 van het Materialendecreet geeft aan de gemeenten de opdracht om huishoudelijke afvalstoffen zo veel mogelijk te voorkomen of te hergebruiken, op regelmatige tijdstippen op te halen of op een andere wijze in te zamelen.

●      Artikel 10 van hetzelfde decreet bepaalt dat de gemeenten de kosten van het beheer van huishoudelijk afval moeten verhalen op de afvalproducenten.

Het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA).

●      Artikel 5.1.1 van het VLAREMA bepaalt dat de gemeenten het principe “de vervuiler betaalt” toepassen bij de berekening van de bijdrage in de kosten die door de burger moeten worden betaald.

●      Bijlage 5.1.4 van het VLAREMA legt de minima en maxima tarieven vast voor de inzameling van een aantal afvalstoffen. Die tarieven worden jaarlijks op 1 januari aangepast op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

●      De minima en maxima tarieven zoals vermeld in bijlage 5.1.4 van het VLAREMA worden jaarlijks op 1 januari aangepast op basis van de evolutie van de gezondheidsindex.

●      Artikel 4.3.2 van het VLAREMA bepaalt dat bedrijven en zelfstandigen verplicht zijn om hun afval gesorteerd aan te bieden.

De gemeente Malle is lid van IGEAN milieu & veiligheid en heeft beheersoverdracht aan IGEAN milieu & veiligheid gedaan voor de exploitatie van het recyclagepark.

De gemeenteraad keurde op 27 juni 2024 het retributiereglement voor het recyclagepark goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2025.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 173

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 40, § 3 en 41

Decreet betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen van 23 december 2011 (Materialendecreet)

Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA)

Gemeenteraadsbeslissing van 30 maart 2009 waarbij de exploitatie van het gemeentelijk recyclagepark wordt overgedragen aan IGEAN milieu & veiligheid

Algemeen politiereglement, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 december 2013, hoofdstuk 4

Motivering

Aan de inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbaar bedrijfsafval via het recyclagepark zijn kosten verbonden, die zwaar doorwegen op de gemeentelijke financiën.

De gemeente acht het billijk een financiële tussenkomst te vragen voor het leveren van bepaalde afvalfracties op het recyclagepark omwille van de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

Om de scheiding aan de bron aan te moedigen is het aangewezen de kosten voor het transport en de verwerking van alle afvalsoorten volledig in functie van het aanbod door te rekenen aan de aanbieders. Voor een goede sturing van de selectieve inzameling en het maximaal vermijden van ongesorteerde afvalstromen, is een goede verhouding tussen de tarieven voor de verschillende fracties essentieel.

Een jaarlijkse indexering van een aantal retributies is aangewezen om de algemene kostenstijging te volgen en de verhouding inkomsten/kosten in balans te houden.

Financiële gevolgen

IGEAN verrekent de opbrengst van deze retributie in de jaarafrekening.

De gemeenteraad besluit bij 16 ja stemmen en 8 onthoudingen (Elisabeth Joris, Ingrid Vrints, Dominique Defossez, Jolien Vrints, Yannis Leirs, Tinne Simons, Lode Hendrickx, Nicole Nagels)

Artikel 1 - het volgende retributiereglement goed te keuren:

Gemeentelijk retributiereglement voor het recyclagepark

Artikel 1 - definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° Met huishoudelijk vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen: afvalstoffen die ontstaan zijn ten gevolge van activiteiten die van dezelfde aard zijn als van deze van de normale werking van een particuliere huishouding, en die omwille van de aard, de samenstelling en de hoeveelheid vergelijkbaar zijn met huishoudelijke afvalstoffen.

Artikel 2 - algemeen

Van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 heft de gemeente Malle een retributie voor het aanleveren van bepaalde afvalsoorten, zoals vermeld in artikel 4, op het gemeentelijk recyclagepark.

Artikel 3 - retributieplichtige

§ 1 De retributie is verschuldigd door eenieder die gebruik maakt van het gemeentelijk recyclagepark voor het aanleveren van bepaalde afvalsoorten zoals vermeld in artikel 4.

§ 2 De toegangscontrole gebeurt aan de hand van een identiteitskaart of aan de hand van een speciale toegangskaart.

§ 3 Een speciale toegangskaart wordt aangemaakt voor KMO’s (tot 5 VTE), personen met een eigendom in Malle, personen die eigenaar zijn van een woning in Malle zonder inschrijving en openbare diensten.

§ 4 Er wordt de mogelijkheid geboden om gebruik te maken van het gemeentelijk recyclagepark voor het aanleveren van met huishoudelijk vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen beperkt tot 2 m³ per week.

§ 5 De maximale hoeveelheid die een particulier per afvalsoort mag aanleveren per week is beperkt tot 2 m³ voor recycleerbare fracties.

Artikel 4 - tarief en berekening

§ 1 De gemeente Malle hanteert de volgende tarieven voor het aanleveren van verschillende afvalsoorten:

§ 2 De retributie voor KMO’s bedraagt

●         voor de aanvoer van glas, schroot, pmd en zuiver eps (piepschuim): 2,90 euro, aan te rekenen per beurt en dit gelimiteerd tot een hoeveelheid van 1 m³ per week

●         voor de aanvoer van papier en karton: gratis, maar gelimiteerd tot een hoeveelheid van 1 m³ per week

●         voor de aanvoer van landbouwfolie: 9,80 euro/m³.

§ 3 De retributie voor de speciale toegangskaart vermeld in artikel 3, § 3 bedraagt 5 euro en geldt bij wijze van waarborg.

§ 4 De tarieven vermeld in § 1 en § 2  worden vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari aangepast aan de consumptieprijsindex van september van het voorafgaande jaar. De basisindex is de index van december 2025.

§ 5 Bedragen worden afgerond naar boven tot op 0,05 euro.

Artikel 5 - vrijstellingen

§ 1 De gemeentelijke diensten en de diensten van andere lokale openbare instellingen (zoals het OCMW, de politie, de brandweer, de gemeentelijke IVA’s en EVA’s) gevestigd op het grondgebied van de gemeente Malle worden vrijgesteld van de retributie.

§ 2 Erkende verenigingen die handelen in het algemeen en gemeentelijk belang waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is op het grondgebied van de gemeente en die een lokaal in eigendom of in beheer bezitten kunnen tevens vrijgesteld worden van de retributie voor de verpakking bestemd voor de inzameling van gebonden asbest op het recyclagepark. Het college van burgemeester en schepenen oordeelt gemotiveerd over deze vrijstelling.

Artikel 6 - invordering

§ 1 Het verschuldigde bedrag dient te worden vastgesteld door de recyclageparkwachter alvorens de retributieplichtige mag overgaan tot afgifte en zal gebeuren in het recyclagepark.

§ 2 De betaling gebeurt ter plaatse aan de betaalterminal met bancontact of kredietkaart. Bij ontstentenis van betaling kan de toegang tot het recyclagepark geweigerd worden.

§ 3 Bij gebrek aan contante betaling vordert de financieel directeur de retributie in.

§ 4 De retributieplichtige betaalt de retributie binnen de dertig dagen na verzending van de factuur.

§ 5 Als de retributieplichtige de retributie niet binnen de dertig dagen betaalt, zal de financieel directeur de retributie invorderen volgens de volgende regels:

●         Voor het betwiste gedeelte of een schuldvordering tegen een publieke rechtspersoon gelden de regels van de burgerlijke rechtspleging

●         Voor het niet-betwiste gedeelte kan de financieel directeur een dwangbevel uitvaardigen conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.

Artikel 7 - inwerkingtreding en bekendmaking

§ 1 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

§ 2 Het reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

GR van 15 december 2025

Financieel beleid - gemeentelijk retributiereglement voor het afleveren van vastgoedinformatie - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 25 januari 2024 keurde de gemeenteraad het gemeentelijk retributiereglement op vastgoedinformatie goed. Het reglement geldt tot en met 31 december 2025.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 173