GR van 19 december 2019

Gemeenteraad - notulen en zittingsverslag zitting 28 november 2019 - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De vorige gemeenteraadszitting vond plaats op 28 november 2019. De ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag die er betrekking op hebben worden ter goedkeuring voorgelegd.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 32, 277 en 278 betreffende de opmaak van de notulen

Artikel 40, 1ste lid van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals goedgekeurd in zitting van 28 september 2015

Motivering

De gemeenteraad stelt vast dat de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag van de zitting van 28 november 2019 correct en volledig werden opgesteld.

Beraadslaging

Voorzitter Dirk Gerinckx geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag van de gemeenteraadszitting van 28 november 2019 goed te keuren.

GR van 19 december 2019

Gemeenteraad - vergaderingen/zittingen - vaststelling data voor 2020

Toelichting

Aanleiding en context

De voorzitter van de gemeenteraad doet een voorstel voor de data van de gemeenteraadszittingen in 2020.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 18 en 19

Gemeenteraadsbeslissing van 31 januari 2019 over de goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, artikel 1, §1

Motivering

De voorzitter van de gemeenteraad wenst de gemeenteraad op de hoogte te brengen van de data van de zittingen in 2020.

Beraadslaging

Voorzitter Dirk Gerinckx geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit

Artikel 1 - kennis te nemen van de mededeling van de voorzitter van de gemeenteraad inzake de data van de gemeenteraadszittingen voor 2020. Volgens deze kennisgeving vergadert de gemeenteraad in 2020 op navermelde data om 20.00 uur en zo dikwijls als de zaken, die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen:

datum GR-zittingverschil in weken met vorige zittingargumentatie

donderdag 30 januari6

donderdag 20 februari *3do 27 februari: krokusvakantie

donderdag 26 maart 5

donderdag 30 april 5

donderdag 28 mei 4

donderdag 25 juni4

donderdag 27 augustus9

donderdag 24 september4

donderdag 29 oktober 5

donderdag 26 november4

donderdag 17 december *3do 24+31 december: kerstvakantie

* afwijkend van laatste donderdag van de maand.

Artikel 2 - de in artikel 1 voornoemde data worden ter informatie opgenomen op de gemeentelijke website en in het gemeentelijk informatieblad. Daarnaast zal elke gemeenteraadszitting aangekondigd worden op de elektronische lichtkranten.

Artikel 3 - dat de raadsleden voor elke zitting een uitnodiging zullen ontvangen.

GR van 19 december 2019

Reglement op het plaatsen van overwelvingen en beschoeiing in baangrachten en verhardingen op het openbaar domein - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 21 december 2009 heeft de gemeenteraad het reglement op het plaatsen van overwelvingen in baangrachten goedgekeurd.

Op 16 december 2013 heeft de gemeenteraad vernieuwde kostprijzen vastgelegd op bovenstaand reglement.

Juridische gronden

Decreet lokaal bestuur

Motivering

Overwelvingen, betuiningen en verhardingen op het openbaar domein hebben allerlei negatieve invloeden op waterkwantiteit, waterkwaliteit, droogte-effecten, drinkwatervoorziening en hittestraling:

•         ze wijzigen de waterafvoer, reduceren het bergings- en infiltratievermogen in de gracht en ondergrond en zorgen bij langdurige en of hevige regenval voor versnelde afvoer.

•         Daardoor zorgen ze voor verlaagde grondwaterstanden wat weer een negatieve impact heeft op de natuur en onze drinkwatervoorraden.

•         Verder verhogen ze daardoor de kans op overstromingen en wateroverlast. Dit zowel ter plaatse als in gebieden verder stroomafwaarts.

•         Ze verminderen het zelfreinigende vermogen van de grachten en werken op die manier de verontreiniging in de hand.

•         Ze schaden het beheer van de oever- en bodemvegetatie evenals de oevers zelf en bemoeilijken het onderhoud van de grachten, dit leidt tot een grote afname in natuurwaarde.

•         Meer verharding resulteert in minder groene ruimte, dit terwijl groene ruimte juist de capaciteit heeft om overdag de omgevingstemperatuur te koelen; omgekeerd heeft verharding een groot warmteabsorberend vermogen waardoor je tijdens warme dagen hitte-eilandeffecten krijgt.

•         Verhardingen op het openbaar domein verhinderen het onderhoud en herstellingen van de ondergrondse infrastructuur van de nutsmaatschappijen.

Omwille van bovenstaande motivering streeft gemeente Malle naar het zoveel mogelijk beperken van overwelvingen, grachtbetuiningen en verhardingen op het openbaar domein. Deze zijn enkel toegelaten onder de voorwaarden verder opgenomen in dit reglement.

Beraadslaging

Schepen Wim Jordens geeft toelichting bij onderhavig punt.

Raadslid Alex Van Loon licht toe dat zijn fractie principieel zal tegenstemmen omdat dergelijke reglementen goed gecontroleerd en opgevolgd moeten worden. Dit gebeurt niet altijd.

Raadslid Paul Van Ham licht toe dat zijn fractie om dezelfde reden zal tegenstemmen.

De gemeenteraad besluit bij 17 ja stemmen en 7 neen stemmen (Katleen Mintjens, Alain De Laet, Alexander Van Loon, Paul Van Ham, Mieke Laenen, Kris Mintjens, Eddy Krijnen)

Artikel 1 - het volgende reglement goed te keuren:

Artikel 1 - Het overwelven van een baangracht gelegen langs buurt-, gemeente- of gewestwegen kan enkel toegestaan worden mits een voorafgaande en schriftelijke vergunning verleend door het college van burgemeester en schepenen. De werken tot aanleg van een overwelving van een baangracht worden enkel uitgevoerd door de gemeentelijke diensten of door een door de gemeente aangestelde aannemer. Deze werken omvatten enkel de aanleg van de overwelving en kopmuren. Verharding wordt niet aangelegd.

Artikel 2 - Voor de overwelving van een baangracht worden volgende principes gevolgd:

•         Een standaard overwelving van een baangracht bedraagt 5 meter per kadastraal perceel.

•         De standaard overwelving kan uitgebreid worden naar 7,5 meter indien het kadastraal perceel een breedte van minimum 15 meter heeft  langs de straatkant.

•         Bij een gekoppelde overwelving waarbij deze toegang verleent tot vergunde garages of carports op de perceelsgrens wordt er gewerkt met een gezamenlijke breedte van 7,5 meter. De gevraagde bijdrage wordt verdeeld over beide aanvragers/eigenaars van de percelen in kwestie.

Artikel 3 - In geval van weg- en rioleringswerken waar er op initiatief van de gemeentelijke rioleringsbeheerder of het gemeentebestuur een open baangracht wordt aangelegd, gelden volgende specifieke regels:

•         Een tweede overwelving kan enkel indien er reeds twee afzonderlijke inritten aanwezig zijn die elk toegang verlenen tot een afzonderlijk gelegen en vergunde carport of garage. Een tweede overwelving kan maximum 5 meter breed zijn.

•         Een aparte toegang via het dek-op-oever-principe van 1,2 meter kan worden gerealiseerd naar de voordeur als er reeds een apart voetpad aanwezig is.

Artikel 4 - Slechts in hoogst uitzonderlijke gevallen en mits omstandige motivatie vanwege de aanvrager kan het college van burgemeester en schepenen een afwijking toestaan op bovenstaande standaard afmetingen van overwelvingen.

Artikel 5 - De vergunde overwelving inclusief de respectievelijke afstand tot de perceelsgrens en de rijweg mag door de eigenaar verhard worden door middel van standaard grijze klinkers (afmetingen 22 x 11 x 8 cm). Bij een eventuele aanwezigheid van voet- of fietspaden mogen deze in geen geval onderbroken worden. Het gebruik van een ander type verharding is enkel toegelaten indien ze eenvoudig opbreekbaar en te herleggen is in geval van werkzaamheden aan de ondergrondse nutsleidingen. Bij een ander type verharding dan de standaard grijze klinkers kunnen de nutsmaatschappijen of het gemeentebestuur niet aansprakelijk gesteld worden voor schade aan de verharding bij werkzaamheden op het openbaar domein.

Artikel 6 - Bij een overwelving langs een gewestweg zijn in aanvulling van dit reglement ook de decreten, besluiten en omzendbrieven van Agentschap Wegen en Verkeer van de Vlaamse Overheid van toepassing.

Artikel 7 - De werken aan de overwelving zullen pas uitgevoerd worden nadat het verschuldigde bedrag, vastgesteld volgens een afzonderlijk gemeentelijk retributiereglement op het plaatsen van overwelvingen in baangrachten, betaald werd aan het gemeentebestuur van Malle.

Artikel 8 - De beschoeiing van een baangracht gelegen langs buurt-, gemeente- of gewestwegen kan enkel toegestaan worden mits een voorafgaande en schriftelijke vergunning verleend door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 9 - Voor het beschoeien van een baangracht worden volgende principes gevolgd:

•         Het beschoeien van de baangracht is enkel toegelaten in hout. De beschoeiing mag de waterinfiltratie niet hinderen. Het gebruikte hout moet voorzien zijn van een label voor duurzaam bosbeheer zoals bijvoorbeeld FSC.

•         Het totale buffervolume van de gracht mag niet verkleinen door het plaatsen van de beschoeiïng. De minimum vrije bodembreedte van de gracht is 50 cm.

•         De gemeentelijke rioleringsbeheerder, het gemeentebestuur of Agentschap Wegen en Verkeer kunnen niet aansprakelijk gesteld worden bij eventuele schade door maai of reinigingswerken.

•         De betuining wordt geplaatst op kosten van en door de opdrachtgever.

Artikel 10 - Elke verharding of semiverharding buiten deze hierboven beschreven is niet toegelaten. Het plaatsen van extra verharding is enkel toegelaten mits een voorafgaande en schriftelijke vergunning verleend door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 11 - Voor het verharden van het openbaar domein buiten de hierboven vermelde artikels worden volgende principes gevolgd:

•         Bij het ontbreken van baangrachten mag enkel de strikt noodzakelijke toegang tot het perceel verhard worden en met een maximum breedte van 5m. Dit kan verbreed worden tot 7.5m indien het kadastrale perceel breder is dan 15m aan de straatkant.

•         Bij een eventuele aanwezigheid van voet of fietspaden mogen deze in geen geval onderbroken worden.

•         Een duurzame bodemversteviging door middel van grastegels kan enkel mits vergunning worden toegepast voor parkings, toegangswegen en taluds. Om reden van infiltratiebeperking kan onder de grastegels enkel waterdoorlatende funderingen gebruikt worden.

Slechts in hoogst uitzonderlijke gevallen en mits omstandige motivatie vanwege de aanvrager kan het college van burgemeester en schepenen zulke grastegels toestaan.

•         De grastegels mogen niet dichter dan 2m van straatbomen of 0.5m van een baangracht worden aangebracht.

Artikel 12 - Het aanbrengen van verharding, semiverharding, obstakels of aanplantingen op het openbaar domein buiten deze vermeld in dit reglement zijn uitdrukkelijk verboden. Alle schade aan het openbaar domein of derden resulterend van overtredingen van dit reglement zullen worden verhaald op de overtreder.

Artikel 13 - Obstakels op het openbaar domein (bomen, plantsoenen, zitbanken, verkeersborden, openbare verlichting, ...) mogen niet zonder toelating verwijderd of verplaatst worden.

Artikel 14 - Zolang het toegelaten werk in stand gehouden wordt, is de vergunninghouder of zijn rechtsopvolger verplicht het in goede staat te bewaren en het geregeld te ruimen en dit in elk geval op elke vraag van het gemeentebestuur.

Artikel 15 - Dit reglement is niet van toepassing op geklasseerde waterlopen. Hiervoor zijn de respectievelijke reglementen van de waterloopbeheerder van toepassing.

Artikel 16 - Elke vergunning die in regel met dit reglement wordt verleend is steeds ten voorlopige titel en kan ten allen tijde door het college van burgemeester en schepenen via een gemotiveerde beslissing herroepen worden.

Artikel 17 - In geval van overtredingen van dit reglement zal de overtreder schriftelijk in kennis gesteld worden en zich binnen de twee weken in regel moeten stellen. Indien de aanpassings- of afbraakwerken niet binnen de gestelde termijn zijn uitgevoerd, kan het college van burgemeester en schepenen zelf deze werken uitvoeren ten laste van de eigenaar. Bij niet minnelijke regeling zal de inning van het verschuldigde bedrag geschieden bij burgerlijke invordering.

Artikel 18 - Bij alle werken op het openbaar domein dient de opdrachtgever/aannemer zich steeds voldoende en correct te informeren over de ligging van de leidingen van de nutsmaatschappijen, dit dient te gebeuren via het kabel- en LeidingInformatiePortaal (KLIP). Alle werken dienen steeds met voldoende omzichtigheid en zorg te gebeuren om schade aan de ondergrondse leidingen te voorkomen. Boomwortels mogen in geen geval beschadigd worden.

Artikel 19 - De reglementen van 21 december 2009 en 16 december 2013 betreffende de overwelving van baangrachten worden opgeheven.

GR van 19 december 2019

Reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen - wijziging - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad heeft in zitting van 31 mei 2010 haar goedkeuring gehecht aan het gemeentelijk reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen waarbij de objectieve indicaties werden vastgelegd aan de hand waarvan de gemeentelijke administratie de leegstand van een woning of gebouw moet beoordelen.

De wijzigingen aan het gemeentelijk reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen werden goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 26 november 2012 en 20 oktober 2014.

Het reglement moet hernieuwd worden.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40

Decreet van 15 juli 1997 en latere wijzigingen, houdende de Vlaamse Wooncode

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, artikel 2.2.6

Decreet van 14 oktober 2016 houdende de wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen

Motivering

Sinds 23 december 2016, na de wijziging van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, heeft de gemeente de bevoegdheid om een eigen beleid te voeren rond leegstand.

Op 15 september 2017 heeft de Vlaamse regering de opheffing goedgekeurd van het besluit van de Vlaamse regering van 10 juli 2009 houdende de nadere regels betreffende het leegstandsregister en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen.

In het lokaal woonbeleidsplan, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 25 november 2013, werd onder punt OD 4.2 "Het invoeren van een leegstandsheffing" voorzien als operationele doelstelling.

De Vlaamse Wooncode stelt de gemeente aan als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid. Daardoor kan de gemeente onder meer een langdurige leegstand van woningen en gebouwen voorkomen en bestrijden. Dit gebeurt in eerste instantie door het jaarlijks bijhouden van een gemeentelijk leegstandsregister. Daarnaast moet het heffingsreglement ertoe bijdragen om leegstand op te lossen.

De gemeente Malle maakt deel uit van de intergemeentelijke samenwerking IVLW Midden en waarbij de gemeente Malle zich geëngageerd heeft tot het voorkomen en bestrijden van leegstaande gebouwen en woningen door middel van het bijhouden van een inventaris van leegstaande woningen en gebouwen en het activeren van deze woningen en gebouwen door middel van een leegstandsheffing.

De belangrijkste wijzigingen die worden voorgesteld zijn de volgende:

•         Het indienen van een beroep of aanvraag tot schrapping door middel van mail met ontvangstbewijs of -bevestiging werd toegevoegd in het reglement.

•         De procedure tot schrappen uit het leegstandsregister werd ook bekeken aan de hand van de opmerkingen van inwoners. Hierdoor werd het ambtshalve schrappen toegevoegd aan het reglement. Dit maakt het mogelijk om de woning na een inschrijving en na zes maanden ononderbroken bewoning ambtshalve te schrappen zonder dat de eigenaars eerst een schriftelijke aanvraag moeten indienen met de nodige bewijsstukken.

•         De benaming 'omgevingsvergunning' mee opgenomen.

•         Tot slot wordt leegstand in een administratieve akte vastgelegd, waartegen een beroep kan worden ingediend bij het college van burgemeester en schepenen. Een schrapping uit het leegstandsregister zal ook eerst administratief worden afgehandeld. Een beroep is mogelijk bij het college van burgemeester en schepenen.

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 2 onthoudingen (Wim Vervloet, Tom Lauryssen)

Artikel 1 - navolgend reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen goed te keuren:

"Artikel 1 - Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

Artikel 2 - Doelstelling

Dit gemeentelijk reglement heeft als doel de leegstand van gebouwen en woningen in de gemeente te inventariseren, te voorkomen en te bestrijden.

Artikel 3 - Definities

1° Gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw* als de bijgebouwen omvat, met uitsluiting van bedrijfsruimten, vermeld in artikel 2, 1° van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten.

* niet limitatieve lijst zoals kantoor, handelszaak, horeca

2° Leegstaand gebouw: zoals gedefinieerd in artikel 4 § 1. van dit reglement.

3° Woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting als hoofdverblijfplaats van een gezin of alleenstaande.

4° Leegstaande woning: zoals gedefinieerd in artikel 4 § 2 van dit reglement.

5° Woonhuis: elk bebouwd onroerend goed waarin zich één of meerdere woningen bevinden.

6° Gemeentelijke administratie: de gemeentelijke diensten ruimtelijke ordening en burgerzaken;

a) Controle: het college van burgemeester en schepenen duidt de ambtenaren aan die belast zijn met de opsporing van leegstaande gebouwen en woningen. Zij bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden die vermeld staan in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

b) Beroepsprocedure: het college van burgemeester en schepenen beslist of het beroepschrift ontvankelijk en gegrond is. Het college van burgemeester en schepenen kan in de behandeling van het beroepschrift een personeelslid de opdracht geven tot een feitenonderzoek ter plaatse.

7° Zakelijk gerechtigde: de houder van één van volgende zakelijke rechten:

a) de volle eigendom,

b) het recht van opstal of van erfpacht,

c) het vruchtgebruik;

8° Beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningswijzen:

a) een aangetekend schrijven;

b) een afgifte tegen ontvangstbewijs;

9° Administratieve akte: bij elke vaststelling van leegstand wordt een administratieve akte opgemaakt. Deze akte bestaat uit:

a) een beschrijvend verslag van de indicaties van leegstand

b) een fotodossier ter staving van de leegstand

c) het besluit van de administratie dat het gebouw of de woning wordt opgenomen in het leegstandsregister.

10° Registratiedatum: de datum waarop het gebouw en/of de woning voor de eerste maal in het leegstandsregister wordt opgenomen of in voorkomend geval de datum van de heropname in het leegstandsregister.

11° Leegstandsregister: het register zoals vermeld in artikel 4 van dit reglement.

12° Leegstandbelasting: belasting conform de gemeentelijke belastingverordening op de gebouwen en woningen die beschouwd worden als leegstaand en/of onafgewerkt.

Voor de toepassing van dit gemeentelijk reglement wordt verstaan onder:

1° Decreet grond- en pandenbeleid: het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid

2° Decreet provincie- en gemeentebelastingen: het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 4 - Opname in leegstandsregister

De gemeentelijke administratie houdt een register van leegstaande gebouwen en woningen bij, hierna het leegstandsregister genoemd. Het leegstandsregister bestaat uit twee afzonderlijke inventarissen: één inventaris met leegstaande gebouwen en één met leegstaande woningen.

§1. Een gebouw wordt als leegstaand beschouwd indien meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een termijn van ten minste twaalf opeenvolgende maanden. Daarbij wordt geen rekening gehouden met woningen die deel uitmaken van het gebouw. De functie van het gebouw is deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan afgeleverde of gedane vergunning of melding. Bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden.

Een gebouw dat in hoofdzaak gediend heeft voor een economische activiteit, vermeld in artikel 2, 2° van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstaand zolang de oorspronkelijke beoefenaar van deze activiteit een gedeelte van het gebouw bewoont en dat gedeelte niet afsplitsbaar is. Een gedeelte is pas afsplitsbaar indien het na sloping van de overige gedeelten kan worden beschouwd als een afzonderlijke woning die voldoet aan de bouwfysische vereisten.

§2. Een woning wordt als leegstaand beschouwd wanneer zij gedurende een termijn van ten minste twaalf opeenvolgende maanden niet aangewend wordt in overeenstemming met de woonfunctie.

§3. In afwijking van §1 en §2, wordt een nieuw gebouw of een nieuwe woning als leegstaand beschouwd indien dat gebouw of die woning binnen zeven jaar na de afgifte van een stedenbouwkundige of omgevingsvergunning niet aangewend wordt als gebouw of woning overeenkomstig de definities opgenomen in artikel 3, 1°, respectievelijk 3°.

§4. Woningen die door het Vlaamse Gewest geïnventariseerd zijn als ongeschikt en/of onbewoonbaar, worden niet opgenomen in het leegstandsregister.

Artikel 5 - Vaststelling van leegstand en administratieve akte

§1. De door het college van burgemeester en schepenen met de opsporing van leegstaande gebouwen en woningen belaste ambtenaren bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§2. Het vermoeden van leegstand van een gebouw of woning wordt door de administratie vastgelegd in een administratieve akte. Hierbij wordt aan de hand van een beschrijvend verslag aangeduid welke indicatie(s), zoals bepaald in artikel 6, ervoor hebben gezorgd dat een gebouw of woning werd opgenomen op de inventarislijst van de leegstaande gebouwen of woningen.

Indien niet kan worden vastgesteld dat de leegstand al minimaal twaalf opeenvolgende maanden aanhoudt, zal de administratie een tweede controle uitvoeren, overeenkomstig het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister.

§3. De gemeentelijke administratie stelt de zakelijk gerechtigde(n) per beveiligde zending in kennis van de beslissing tot opname van leegstaande gebouwen en woningen in het leegstandsregister. Deze kennisgeving is vergezeld van een genummerde administratieve akte.

Artikel 6 - Indicaties van leegstand

De opmaak van de administratieve akte en de opname in de inventaris van leegstaande woningen of gebouwen – geheel of gedeeltelijk – kan gebaseerd zijn op basis van één of meerdere van onderstaande indicaties:

•         het ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister of de vaststelling dat er minstens 12 onafgebroken maanden geen inschrijving in het bevolkingsregister voorkomt;

•         het ontbreken van een aangifte als tweede verblijf of vergunde vakantiewoning;

•         het langdurig aanbieden van het gebouw of de woning als te huur en/of te koop;

•         het ontbreken van aansluitingen van nutsvoorzieningen of een dermate laag verbruik dat niet in overeenstemming is met een normaal gebruik van de woning of het gebouw;

•         het vermoeden van een fictieve inschrijving als domiciliëringsadres;

•         de aanvraag om vermindering van de onroerende voorheffing naar aanleiding van leegstand of niet-productiviteit;

•         de materiële en/of fysische onmogelijkheid om een gebouw of woning te betreden, bijvoorbeeld door een geblokkeerde toegang, dichttimmeren van deur en/of ramen, geblindeerde raamopeningen, verzegeling;

•         de winddichtheid van het gebouw of de woning is niet gewaarborgd omwille van zeer zware infiltraties via het dak, de gevels, belangrijke glasbreuk op één of meerdere plaatsen, het buitenschrijnwerk kan niet meer gesloten worden, onafgewerkte ruwbouw, gedeeltelijk vernielde of gesloopte woning;

•         uitpuilende of dichtgemaakte brievenbus;

•         niet of gedeeltelijke bemeubeling;

•         verklaringen van wijkagent, postbode, omwonenden;

•         andere indicaties die bij controlebezoeken kunnen vastgesteld worden.

Deze lijst is niet limitatief.

Wanneer aan één of meerdere van de hierboven vermelde criteria wordt voldaan, wordt het gebouw of de woning opgenomen in de inventaris.

Artikel 7 - Beroepsprocedure

§1. Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het schrijven vermeld in artikel 5 § 3, kan een zakelijk gerechtigde bij het college van burgemeester en schepenen beroep aantekenen tegen de beslissing tot opname in het leegstandsregister of tegen de beslissing tot het niet schrappen uit het leegstandsregister.

Het beroep wordt per beveiligde zending of per mail met ontvangstbevestiging betekend. Zonder ontvangstbevestiging is een beroep per mail niet geldig.

§2. Het beroepschrift moet worden gemotiveerd. Buiten de motivatie bevat het beroepschrift :

1) de identiteit en het adres van de indiener;

2) de aanwijzing van de administratieve akte en van het gebouw of de woning waarop het beroepschrift betrekking heeft;

3) een of meer bewijsstukken die aantonen dat niet voldaan is aan de vereisten, vermeld in artikel 4, met dien verstande dat de vaststelling van de leegstand betwist kan worden met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, met uitzondering van de eed. Als het beroepschrift ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de zakelijk gerechtigde, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of als advocaatstagiair.

De indiener voegt bij het beroepschrift de overtuigingsstukken die hij nodig acht. De overtuigingsstukken worden door de indiener gebundeld en op een bijgevoegde inventaris opgenomen.

4) de handtekening van de zakelijk gerechtigde die beroep aantekent (bij beveiligde zending) en een kopie van de identiteitskaart van de eigenaar die beroep aantekent.

§3. Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt het beroepschrift met bewijsstukken ten gronde. Bij twijfel kan het college van burgemeester en schepenen een personeelslid belasten met een feitenonderzoek ter plaatse als vermeld in artikel 2.2.6 §7 van het grond- en pandendecreet. Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

§4. Het college van burgemeester en schepenen doet een uitspraak over het beroep en betekent zijn beslissing aan de indiener ervan binnen een termijn van negentig dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending betekend.

§5. Indien de beslissing tot opname in het leegstandsregister niet (tijdig) betwist wordt, of het beroep van de zakelijk gerechtigde(n) onontvankelijk, onvolledig of ongegrond is, neemt de gemeentelijke administratie het gebouw of de woning in het leegstandsregister op vanaf de datum van de vaststelling van de leegstand.

Artikel 8 - Schrapping uit het leegstandsregister

§1. Een gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde met een gemotiveerd verzoek en de nodige overtuigingsstukken bewijst dat meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie, vermeld in artikel 4 §1, aangewend wordt gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden. De eerste dag van deze periode geldt als datum van schrapping.

§2. Een woning wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde met een gemotiveerd verzoek en de nodige overtuigingsstukken (zoals bv. attest van woonst, samenstelling gezin, ...) bewijst dat deze woning gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden aangewend wordt in overeenstemming met de functie, vermeld in artikel 4 §2. De eerste dag van deze periode geldt als datum van schrapping.

Een gebouw of woning kan worden geschrapt eens een zakelijk gerechtigde met een gemotiveerd verzoek en de nodige overtuigingsstukken bewijst dat het gebouw werd gesloopt. Het gebouw of woning wordt geschrapt na aanvang van de werken.

Een gebouw of woning in gebruik als een andere functie dan de gekende stedenbouwkundig of omgevingsvergunning kan worden geschrapt de dag van het uitvoerbaar worden van een stedenbouwkundige of omgevingsvergunning voor de functiewijziging.

§3. De administratie onderzoekt het verzoek tot schrapping met de bewijsstukken ten gronde. Bij twijfel kan een personeelslid worden belast met een feitenonderzoek ter plaatse zoals vermeld in artikel 7 §3.

§4. De administratie doet een uitspraak over het verzoek tot schrapping binnen een termijn van 2 maanden na de ontvangst van het verzoek. Deze uitspraak wordt betekend via een aangetekende zending.

§5. Tegen de uitspraak van de administratie kan beroep worden aangetekend overeenkomstig artikel 7.

§6. De administratie kan aan de hand van de nodige bewijzen een woning of gebouw ambtshalve schrappen wanneer ze vaststelt dat de woning of het gebouw in aanmerking komt tot schrapping, volgens de bepalingen van dit artikel.

Artikel 9 - Gevolgen van de opname

Op de woningen die in het leegstandsregister zijn opgenomen, geldt het recht van voorkoop volgens de bepalingen zoals opgenomen in de artikels 85 tot en met 89 van de Vlaamse Wooncode.

Op de woningen die in het leegstandsregister zijn opgenomen, geldt het sociaal beheersrecht volgens de bepalingen zoals opgenomen in het artikel 90 van de Vlaamse Wooncode.

De gemeente heeft een gemeentelijk belastingsreglement op leegstaande woningen en gebouwen.

Voor een leegstaand gebouw of een leegstaande woning dat/die in het leegstandsregister is opgenomen, is een leegstandsbelasting verschuldigd. De modaliteiten met betrekking tot deze belasting zijn opgenomen in een gemeentelijk belastingsreglement op leegstaande woningen en gebouwen.

Zolang het gebouw of de woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, blijft de belasting verschuldigd overeenkomstig de modaliteiten van de hiervoor vermelde belastingsverordening, behoudens in geval van vrijstelling op basis van deze belastingsverordening.

Tegen deze belasting kan bezwaar worden aangetekend conform het decreet van 30 mei 2008 en volgens de modaliteiten van de belastingsverordening. De hiervoor ingeroepen bezwaren kunnen niet dezelfde zijn als de beroepen ingeroepen tegen de opname in het leegstandsregister, tenzij deze bezwaren betrekking hebben op de in de voormelde gemeentelijk belastingsreglement opgenomen vrijstellingen.

Artikel 10 - Overdracht van een leegstaand gebouw of een leegstaande woning

In voorkomend geval stelt de instrumenterende ambtenaar de verkrijger van het volle eigendomsrecht, of van een recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik, voorafgaand aan de overdracht in kennis van de opname van het goed in het leegstandsregister.

De instrumenterende ambtenaar stelt de gemeentelijke administratie binnen de twee maand na het verlijden van de authentieke overdrachtsakte in kennis van de overdracht, de datum ervan, en de identiteitsgegevens van de nieuwe eigenaar."

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeente stelt het percentage van de aanvullende personenbelasting vast in een belastingreglement.

Sinds het aanslagjaar 2004 ligt het tarief vast op 7%.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4 bepaalt dat geen last of belasting door de gemeente kan worden ingevoerd dan door een beslissing van haar raad

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen, onder meer met betrekking tot de gemeentelijke belastingen, vaststelt

Wetboek van Inkomstenbelastingen 1992, artikels 464 tot en met 470/2

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende belastingen. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

De aanvullende personenbelasting maakt een belangrijk deel uit van de fiscale ontvangsten van de gemeente. Deze ontvangsten zijn noodzakelijk om de dagelijkse werking te garanderen.

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 2 onthoudingen (Wim Vervloet, Tom Lauryssen)

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Artikel 1 - belastbare grondslag

Vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 vestigt de gemeente Malle een aanvullende belasting ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar.

Artikel 2 - berekening van de belasting

De gemeenteraad stelt de belasting vast op 7% van de, overeenkomstig artikel 466 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, berekende grondslag voor hetzelfde aanslagjaar.

Artikel 3 - invordering

De vestiging en de inning van de gemeentelijke belasting gebeurt door het bestuur der directe belastingen, zoals bepaald in artikel 469 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen.

Artikel 4 - inwerkingtreding

Dit besluit treedt op de datum van de beslissing in werking.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - opcentiemen op de onroerende voorheffing - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad stelde op 18 december 2017 de gemeentelijke opcentiemen vast op 614.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, §4

Wetboek Inkomstenbelasting van 10 april 1992, artikel 464, 1°

Decreet van 13 december 2013 houdende de Vlaamse Codex Fiscaliteit, artikel 2.1.4.0.2 en artikel 3.1.0.0.4

Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 41, derde en vierde lid

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende belastingen. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingsdruk.

De opcentiemen op de onroerende voorheffing maken een belangrijk deel uit van de fiscale ontvangsten van de gemeente. Deze ontvangsten zijn noodzakelijk om de dagelijkse werking te garanderen.

Financiële gevolgen

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 2 onthoudingen (Wim Vervloet, Tom Lauryssen)

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Artikel 1 - algemeen

Vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 worden ten bate van de gemeente 614 opcentiemen geheven op de onroerende voorheffing.

Artikel 2 - invordering

De Vlaamse belastingsdienst vestigt en int deze belasting.

Artikel 3 - inwerkingtreding

Dit besluit treedt op de datum van de beslissing in werking.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement op administratieve stukken - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 18 december 2017 het gemeentelijk belastingreglement op administratieve stukken goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2019.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4 bepaalt dat geen last of belasting door de gemeente kan worden ingevoerd dan door een beslissing van haar raad

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen, onder meer met betrekking tot de gemeentelijke belastingen, vaststelt

Decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

Besluit van de Vlaamse Regering van 13 februari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse en provinciale projecten in uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende belastingen. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

Het behandelen van meldingen en aanvragen in het kader van het omgevingsvergunningsdecreet

vergt een aanzienlijke inzet van gemeentelijke middelen (ICT, drukwerk, aantal uren werk, enz.) en het is billijk deze inzet door te rekenen aan degene op wiens initiatief en in wiens voordeel de meldings- en vergunningsprocedures worden doorlopen.

Financiële gevolgen

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 2 onthoudingen (Wim Vervloet, Tom Lauryssen)

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Artikel 1 - belastbare grondslag

De gemeente Malle vestigt vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 een belasting op de afgifte door het gemeentebestuur van administratieve stukken.

Artikel 2 - belastingplichtige

Deze belasting is verschuldigd door de personen of instellingen aan wie deze stukken door het gemeentebestuur op hun verzoek of ambtshalve worden uitgereikt. De belasting is steeds verschuldigd, ongeacht of de vergunning wordt verleend of niet of in beroep wordt vernietigd.

Artikel 3 - berekening van de belasting

§1 De gemeente Malle hanteert de volgende tarieven:

Artikel 4 - vrijstellingen

§1 Enkel de vrijstellingen en ontheffingen opgenomen in dit artikel zijn van toepassing in de gemeente.

§2 Van de belasting zijn vrijgesteld:

1° de gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de instellingen van openbaar nut.

§3 De belasting wordt niet geheven op:

1° de stukken die de gemeente kosteloos moet afleveren volgens een wet, een decreet of een reglement;

2° de stukken die de gemeente aflevert aan behoeftige personen: de behoeftigheid wordt door elk overtuigend bewijsstuk bewezen;

3° de stukken, uitgezonderd de reispassen, onderworpen aan de betaling van een speciaal recht ten voordele van de gemeente volgens een wet, een decreet of een reglement.

Artikel 5 - vestiging en invordering

§1 De gemeente int deze belasting contant tegen afgifte van een betalingsbewijs.

§2 Bij gebrek aan contante inning en bij aanvragen en meldingen die niet bij de gemeente gebeuren, vordert de financieel directeur de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het kohier uitvoerbaar.

§3 De belastingplichtige moet de factuur betalen binnen 30 dagen na verzending.

§4 De vestiging en invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 6 - geschillen

§1 De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

§2 Het bezwaar moet, op straffe van verval, schriftelijk gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag, volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

§3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 7 - inwerkingtreding

§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 20 december 2019.

§2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement op leegstaande woningen en gebouwen -  goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 28 mei 2018 het gemeentelijk reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen goed. In dit reglement bepaalde de gemeenteraad de objectieve indicaties aan de hand waarvan de gemeentelijke administratie de leegstand van een woning of gebouw moet beoordelen.

De gemeenteraad keurde op 20 oktober 2014 het gemeentelijk belastingreglement op leegstaande woningen en gebouwen goed. Dit reglement geldt tot 31 december 2019.

De gemeenteraad keurde op 19 december 2019 de wijziging van het gemeentelijk reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen goed.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4 bepaalt dat geen last of belasting door de gemeente kan worden ingevoerd dan door een beslissing van haar raad

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen, onder meer met betrekking tot de gemeentelijke belastingen, vaststelt

Decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Decreet van 15 juli 1997 en latere wijzigingen, houdende de Vlaamse Wooncode

Decreet van 14 oktober 2016 houdende de wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen

Decreet van 27 maart 2009 betreffend het grond- en pandenbeleid

Besluit van de Vlaamse regering van 16 november 2018 aangaande Lokaal Woonbeleid

Gemeenteraadsbeslissing van 31 mei 2010 betreffende de goedkeuring van een gemeentelijke reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen waarbij de objectieve indicaties werden vastgelegd aan de hand waarvan de gemeentelijke administratie de leegstand van een woning of gebouw moet beoordelen

Gemeenteraadsbeslissing van 26 november 2012 betreffende de wijziging van het gemeentelijk reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen

Gemeenteraadsbeslissing van 20 oktober 2014 betreffende de wijziging van het gemeentelijk reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen

Gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2019 betreffende de wijziging van het gemeentelijk reglement inzake het register van leegstand van gebouwen en woningen

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende belastingen. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

Sinds 23 december 2016, na de wijziging van het decreet Gronden- en pandenbeleid, heeft de gemeente de bevoegdheid om een eigen beleid te voeren rond leegstand.

Op 15 september 2017 heeft de Vlaamse regering de opheffing goedgekeurd van het besluit van de Vlaamse regering van 10 juli 2009 houdende de nadere regels betreffende het leegstandsregister en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen.

De gemeenteraad wil de langdurige leegstand van woningen en gebouwen in de gemeente voorkomen. Hiervoor houdt de gemeentelijke administratie een jaarlijks geactualiseerde inventaris van leegstaande gebouwen en woningen bij.

De gemeente Malle maakt deel uit van de intergemeentelijke samenwerking IVLW Midden en waarbij de gemeente Malle zich engageert tot het voorkomen en bestrijden van leegstaande gebouwen en woningen door middel van het bijhouden van een inventaris van leegstaande woningen en gebouwen en het activeren van deze woningen en gebouwen door middel van een leegstandsheffing.

In uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst IVLW midden, thans de verlenging ervan met ingang op 1 januari 2020, is het een verplichte activiteit om een gemeentelijk leegstandsreglement bij te houden en leegstandsbelasting toe te passen op de woningen en gebouwen die in het register werden opgenomen. Dit wordt in het richtlijnenkader van Wonen Vlaanderen in artikel 13, eerste lid, §3, beschreven als verplichte activiteit voor elke gemeente in een intergemeentelijk samenwerkings(IGS)-project. Het richtlijnenkader geeft uitvoering aan het besluit van de Vlaamse regering ‘Lokaal Woonbeleid’.

In het lokaal woonbeleidsplan, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 25 november 2013, werd onder punt OD 4.2 "Het invoeren van een leegstandsheffing" voorzien als operationele

doelstelling.

De Vlaamse Wooncode stelt de gemeente aan als coördinator en regisseur van het lokale woonbeleid en kan de gemeente onder meer een langdurige leegstand van woningen en gebouwen voorkomen en bestrijden. Dit gebeurt in eerste instantie door het jaarlijks bijhouden van een gemeentelijk leegstandsregister. Daarnaast moet het heffingsreglement ertoe bijdragen om leegstand op te lossen.

Financiële gevolgen

Beraadslaging

Voorzitter Dirk Gerinckx geeft toelichting bij onderhavig punt.

Raadslid Paul Van Ham licht toe dat er een uitzondering op de belasting wordt voorzien omdat de bouwpauze in voege is. Het zou beter zijn om gedurende de bouwpauze deze belasting gewoon niet te heffen. Nu staat er een ingewikkelde uitzondering omschreven die niet te begrijpen is. Wat wil dat zeggen een principiële goedkeuring?

Schepen Sanne Van Looy licht toe dat het onrechtvaardig aanvoelt om mensen te belasten wanneer ze op dit moment, tijdens de bouwpauze, met hun project zouden willen starten. Daarom werd een uitzondering voorzien. Niettemin is het belangrijk dat er binnen een redelijke termijn na de bouwpauze met een project gestart moet worden, anders is het niet correct dat een vrijstelling voor de belasting gegeven wordt. Daarom wordt gevraagd om dit schriftelijk te verklaren. Een principiële goedkeuring houdt in dat er een positief advies is.

Raadslid Paul Van Ham stelt het niet te begrijpen. Op dit moment worden er zelfs geen dossiers voorbesproken, aldus raadslid Paul Van Ham.

De gemeenteraad besluit bij 15 ja stemmen en 5 neen stemmen (Katleen Mintjens, Alain De Laet, Paul Van Ham, Kris Mintjens, Eddy Krijnen) en 4 onthoudingen (Alexander Van Loon, Mieke Laenen, Wim Vervloet, Tom Lauryssen)

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Artikel 1 – definities

Voor de toepassing van dit reglement gelden de volgende definities:

1° De definities van woningen en gebouwen uit artikel 1.2 van het decreet van 27 maart 2009 betreffend het grond- en pandenbeleid zijn toepasselijk, evenals de andere definities van artikel 1.2 van het decreet van 27 maart 2009 betreffend het grond- en pandenbeleid.

2° Leegstaande gebouwen zijn gebouwen als omschreven in artikel 2.2.6 van het decreet van 27 maart 2009 betreffend het grond- en pandenbeleid.

3° Leegstaande woningen zijn woningen als omschreven in artikel 2.2.6 van het decreet van 27 maart 2009 betreffend het grond- en pandenbeleid..

Artikel 2 - belastbare grondslag

§1 De gemeente Malle vestigt voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 een jaarlijkse gemeentebelasting op de woningen en gebouwen die gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.

Het leegstandsregister wordt opgemaakt en bijgehouden overeenkomstig artikel 2.2.6 en volgende van het decreet van 27 maart 2009 betreffend het grond- en pandenbeleid.

§2 De belasting voor een leegstaande woning of een leegstaand gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.

Zolang het leegstaand gebouw of de leegstaande woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de belasting van het aanslagjaar verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt.

Artikel 3 - belastingplichtige

§1 De belasting is verschuldigd door de houder van het zakelijk recht van het leegstaande gebouw of de leegstaande woning op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt, dus het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.

Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de houder van dat zakelijk recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt.

§2 Ingeval van mede-eigendom, is iedere niet-vrijgestelde mede-eigenaar belastingschuldig voor zijn wettelijk deel.

Als er in geval van mede-eigendom aan één van de mede-eigenaars vrijstelling wordt verleend, zal deze vrijstelling van de totale belastingschuld, proportioneel met het eigendomsrecht van de betrokken mede-eigenaar, afgetrokken worden.

§3 In geval van overdracht van het zakelijk recht stelt de instrumenterende ambtenaar de verkrijger van het nieuwe zakelijk recht er voorafgaandelijk van in kennis dat het goed is opgenomen in het leegstandsregister.

De instrumenterende ambtenaar stelt de gemeentelijke administratie binnen de twee maanden na het verlijden van de authentieke overdrachtsakte in kennis van de overdracht met aard (volle eigendom, vruchtgebruik, blote eigendom, ….) en aandeel, de datum ervan, en de identiteitsgegevens van de nieuwe eigenaar.

Artikel 4 - berekening van de belasting

§1 De minimumaanslag (basisbelasting) bedraagt:

1° 1.150,00 EUR voor een leegstaand gebouw in de zin van artikel 2.2.6, §2 of §4;

2° voor een leegstaande woning in de zin van artikel 2.2.6, §3 of §4 van het decreet van 27 maart 2009 betreffend het grond- en pandenbeleid:

a) 1.150,00 EUR voor een woning (eengezinswoning of appartement);

b) 100,00 EUR voor een kamer als vermeld in artikel 2, §1, eerste lid, 10° bis, van de Vlaamse Wooncode;

c) 350,00 EUR voor elke andere woning dan deze, vermeld onder a) en b).

De minimumaanslag wordt jaarlijks op 1 januari aangepast aan het ABEX-indexcijfer zoals bepaald in het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid en latere aanpassingen.

§2 Het bedrag van de belasting bedraagt:

•         1ste heffingsjaar: de basisbelasting;

•         2de heffingsjaar: de basisbelasting verhoogd met 25%;

•         3de heffingsjaar: de basisbelasting verhoogd met 50%;

•         4de heffingsjaar: de basisbelasting verhoogd met 75%;

•         5de en volgende heffingsjaren: de basisbelasting verhoogd met 100%.

Artikel 5 - vrijstellingen

§1 Enkel de vrijstellingen en ontheffingen opgenomen in dit artikel zijn van toepassing in de gemeente.

§2 De toekenning van de vrijstelling impliceert vrijstelling van de belasting die zou verschuldigd zijn in het aanslagjaar of de aanslagjaren waarvoor de vrijstelling werd verleend, tenzij expliciete afwijkingen zijn bepaald.

§3 Van de belasting zijn vrijgesteld (persoonsgebonden vrijstellingen):

1° de belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing. Het bewijs daarvan wordt geleverd door het voorleggen van de betreffende uitspraak;

2°  de belastingplichtige die sinds minder dan één jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt voor het heffingsjaar volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht. Deze vrijstelling geldt niet voor overdrachten aan vzw’s waarvan de vroegere zakelijk gerechtigde lid van is, noch voor overdrachten aan vennootschappen waarin de vroegere zakelijk gerechtigde rechtstreeks of onrechtstreeks participeert;

3° de belastingplichtige die in een erkende ouderenvoorziening verblijft, of voor een langdurig verblijf werd opgenomen in een psychiatrische instelling. De vrijstelling geldt maximum voor 1 woning van de belastingplichtige en voor maximum 2 jaar. Het bewijs wordt geleverd door een attest afgegeven door de instelling.

§4 De belasting wordt niet geheven op (objectgebonden vrijstellingen):

1° het gebouw of de woning die binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan ligt;

2° het gebouw of de woning geen voorwerp meer kan uitmaken van een stedenbouwkundige of omgevingsvergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld;

3° het gebouw of de woning die decretaal beschermd is als monument, of opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument;

4° een gebouw of woning die vernield of beschadigd door een plotse ramp. Een ramp is een gebeurtenis die zich voordoet buiten de wil van de belastingplichtige, en waardoor de schade zo groot is dat een normaal gebruik onmogelijk is. Deze vrijstelling geldt slechts voor een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging;

5° een gebouw of woning die onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure. Deze vrijstelling geldt gedurende de periode vanaf het begin van de onmogelijkheid tot effectief gebruik tot één jaar na het einde van de onmogelijkheid tot daadwerkelijk gebruik;

6° een woning die niet afsplitsbaar is van een gebouw dat voor meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie van dat gebouw wordt aangewend. Een woning is pas afsplitsbaar als het na sloping van de overige gedeelten kan worden beschouwd als afzonderlijke woning die voldoet aan de bouwfysische vereisten. Dit op voorwaarde dat het gebouw en de betreffende woning(en) een gemeenschappelijke toegang hebben, en het voorzien van afzonderlijke toegangen de ruimtelijke draagkracht van het gebouw met zijn inpandige woning(en) overstijgt;

7° een gebouw of woning die gerenoveerd wordt blijkens een niet vervallen melding of stedenbouwkundige of omgevingsvergunning. Deze aanvraag moet jaarlijks worden aangevraagd met de nodige bewijsstukken en kan maximum drie opeenvolgende jaren worden toegekend volgend op de aanvang van de werken;

8° een gebouw of woning waarvoor een aanvraag tot omgevingsvergunning tot regularisatie van de wijziging van de functie in overeenstemming met het effectief gebruik werd ingediend. Dit is een eenmalige vrijstelling;

9° een gebouw dat of woning die gerenoveerd wordt door niet meldings- of vergunningsplichtige handelingen. Dit is een eenmalige vrijstelling. De werken moeten gestaafd worden aan de hand van bewijsstukken, zoals bijvoorbeeld recente foto's, planning, duur en berekening van de kosten, premieaanvragen, …;

10° een gebouw of woning die het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 18  §2, van de Vlaamse Wooncode;

11° een woning die in het aanbod zit van een sociaal verhuurkantoor en waarvan de verhuur bemoeilijkt wordt door gerechtelijke of administratieve procedures zoals uitzetting, ambtshalve uitschrijving, ….;

12° een gebouw of woning die het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse Wooncode;

13° als op datum van de inkohiering een inschrijving in het bevolkings- of vreemdelingenregister van minimum drie maanden geldt;

14° bij de start van de werken aan een gebouw of woning na een melding kan de belastingplichtige ambsthalve vrijgesteld worden voor 1 jaar;

15° bij de start van de werken aan een gebouw of woning na het verlenen van een omgevingsvergunning kan de belastingplichtige ambsthalve vrijgesteld worden voor 3 jaar;

16° het voorgenomen project dat onder de bouwpauze valt én waarvoor één jaar na het einde van de bouwpauze een omgevingsvergunning wordt ingediend op basis van een principiële goedkeuring van het project door het college van burgemeester en schepenen. De vrijstelling wordt verleend op basis van een schriftelijk ondertekende verklaring door de belastingplichtige waarin deze verklaart één jaar na het einde van de bouwpauze een omgevingsvergunning in te dienen op basis van een principiële goedkeuring van het project door het college van burgemeester en schepenen. Deze vrijstelling geldt voor de duur van de bouwpauze zoals beslist door de gemeenteraad.

§4 Als verschillende vrijstellingen van toepassing zijn voor eenzelfde woning of gebouw en dezelfde belastingplichtige en deze vrijstellingen beperkt zijn in tijd, dan kunnen deze vrijstellingen niet gecumuleerd worden in tijd. De vrijstelling met de langste duur is geldig en moet jaarlijks worden aangevraagd.

§5 De belastingplichtige vraagt een vrijstelling schriftelijk, via aangetekende zending of tegen ontvangstbewijs, met toevoeging van de nodige bewijsstukken, aan bij het college van burgemeester en schepenen. De belastingplichtige gebruikt daarbij het aanvraagformulier dat het gemeentebestuur ter beschikking stelt.

§6 Het college van burgemeester en schepenen kan een vrijstelling van de belastingen toekennen als voldaan is aan de voorwaarden tot het bekomen van één van de mogelijke vrijstellingen zoals bepaald in §3.

Artikel 6 - vestiging en invordering

§1 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar.

§2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§3 De vestiging en de invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§4 Wanneer een gebouw omwille van ingebruikname uit het leegstandregister geschrapt is na de inventarisatie, kan een ambsthalve ontheffing verleend worden.

Artikel 7 - bezwaren en geschillen

§1 De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

§2 Het bezwaar moet, op straffe van verval, schriftelijk gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag, volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

§3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 8 - inwerkingtreding

§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 20 december 2019.

§2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement op tweede verblijven - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 16 december 2019 keurde de gemeenteraad het gemeentelijk belastingreglement op tweede verblijven goed.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4 bepaalt dat geen last of belasting door de gemeente kan worden ingevoerd dan door een beslissing van haar raad

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen, onder meer met betrekking tot de gemeentelijke belastingen, vaststelt

Decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende belastingen. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

Personen met een tweede verblijf kunnen een extra bijdrage leveren aan de financiële toestand van de gemeente.

Doordat tweede verblijven niet als hoofdverblijfplaats kunnen gebruikt worden loopt de gemeente inkomsten uit de aanvullende personenbelasting mis. Een billijke compensatie is dan ook aangewezen.

Financiële gevolgen

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Artikel 1 – definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° Tweede verblijf: elke woongelegenheid waarvan diegene die er kan verblijven, voor deze woongelegenheid niet ingeschreven is in de bevolkingsregisters, ongeacht het feit of het gaat om landhuizen, bungalows, appartementen, grote of kleine weekendhuizen of buitengoederen, optrekjes, chalets en alle andere vaste woongelegenheden, met inbegrip van de met chalets gelijkgestelde caravans.

Als tweede verblijf worden niet beschouwd:

•         het lokaal uitsluitend bestemd voor het uitoefenen van een beroepsactiviteit;

•         verplaatsbare caravans en woonaanhangwagens, tenzij ze tenminste zes maanden van het belastingjaar opgesteld blijven om als woongelegenheid aangewend te worden.

Artikel 2 - belastbare grondslag

De gemeente Malle vestigt voor de periode vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 een directe gemeentebelasting op tweede verblijven.

Artikel 3 - belastingplichtige

De belasting is ondeelbaar en voor het volledige jaar verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die eigenaar is van het tweede verblijf op 1 januari van het aanslagjaar.

Artikel 4 - berekening van de belasting

De belasting wordt vastgesteld op 250 euro per jaar per tweede verblijf.

Artikel 5 - vrijstellingen

§1 De belastingplichtige vraagt een vrijstelling schriftelijk, via aangetekende zending of tegen ontvangstbewijs, met toevoeging van de nodige bewijsstukken, aan bij het college van burgemeester en schepenen. De belastingplichtige gebruikt daarbij het aanvraagformulier dat het gemeentebestuur ter beschikking stelt.

§2 De gemeenteraad machtigt het college van burgemeester en schepenen om een tijdelijke vrijstelling van maximum 1 jaar toe te staan. Het college van burgemeester en schepenen staat deze vrijstelling toe op basis van de aangeleverde bewijsstukken.

Artikel 6 - vestiging en invordering

§1 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar.

§2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§3 De vestiging en de invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 7 - bezwaren en geschillen

§1 De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

§2 Het bezwaar moet, op straffe van verval, schriftelijk gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag, volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

§3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 8 - inwerkingtreding

§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 20 december 2019.

§2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement voor de activeringsheffing - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 29 april 2014 keurde de gemeenteraad het gemeentelijk reglement voor de activeringsheffing goed.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4 bepaalt dat geen last of belasting door de gemeente kan worden ingevoerd dan door een beslissing van haar raad

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen, onder meer met betrekking tot de gemeentelijke belastingen, vaststelt

Decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, artikel 3.2.5 tot en met 3.2.16

Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 1 september 2009, hierna afgekort als VCRO, in het bijzonder artikels 4.3.5 en 5.6.1 betreffende de voldoende uitrusting van wegen en het register onbebouwde percelen

Wet van 4 november 1969 op de landpacht

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende belastingen. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

Door het heffen van een activeringsheffing leveren deze eigenaars ook een rechtstreekse financiële bijdrage aan het gemeentebestuur voor het onderhoud van de wegen waarlangs ze gelegen zijn, zoals structureel onderhoud, reinigen van straatkolken, straatverlichting, vegen van de straat, maaien van bermen, opruimen van zwerfvuil, ...

Omdat de gemeenteraad vaststelt dat er een maatschappelijke evolutie is waarbij steeds meer koppels uit elkaar gaan, werd overwogen hoe de beide partijen gelijk te behandelen in het kader van de activeringsheffing. Elk kind geeft recht op de vrijstelling voor 1 volledige bouwgrond. Echter, bij scheidingen wordt deze vrijstelling gelijkwaardig verdeeld als de ouders elk in het bezit zijn van 1 of meerdere bouwgronden.

Financiële gevolgen

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Artikel 1 – definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° Bouwgronden: gronden, met uitsluiting van kavels, die palen aan een voldoende uitgeruste weg in de zin van artikel 4.3.5 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en gelegen zijn in een woongebied of woongebied met landelijk karakter zoals bepaald door de uitvoeringsplannen of plannen van aanleg.

2° Kavels: de in een verkavelingvergunning van een niet vervallen verkaveling afgebakende percelen.

3° Onbebouwd: beantwoordend aan de criteria voor opname in het register van onbebouwde percelen, gesteld bij en krachtens artikel 5.6.1 VCRO. Een kavel of bouwgrond wordt als bebouwd aanzien wanneer de oprichting van een woning erop is aangevat op 1 januari van het aanslagjaar, overeenkomstig een stedenbouwkundige of omgevingsvergunning. De belastingontheffing zal verleend worden aan de belastingplichtige die, alhoewel op 1 januari van het belastingjaar bedoelde werken niet aangevat werden, het bewijs voorlegt dat hij/zij in de loop van het belastingjaar op het belaste perceel bouwwerken voor een voor bewoning bestemd gebouw onder dak heeft gebracht. Hij/zij dient hiertoe een verzoekschrift, (gestaafd met foto’s), aan het college van burgemeester en schepenen toe te zenden, uiterlijk op 31 december van het betreffende belastingjaar.

4° Register onbebouwde percelen: het register, vermeld in artikel 5.6.1 VCRO.

5° Sociale woonorganisatie: een organisatie, vermeld in artikel 2, §1, eerste lid, 26° Vlaamse Wooncode.

Artikel 2 - belastbare grondslag

De gemeente Malle vestigt voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 een activeringsheffing op de onbebouwde bouwgronden en kavels die voorkomen in het gemeentelijk register onbebouwde percelen.

Artikel 3 - belastingplichtige

§1 De belasting is verschuldigd door de persoon die op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is van de bouwgrond of kavel. Indien er een recht van opstal of erfpacht bestaat, is de heffing verschuldigd door de eigenaar.

§2 Ingeval van vruchtgebruik wordt de heffing gevestigd ten laste van de naakte eigenaar.

§3 Ingeval van mede-eigendom, is iedere niet-vrijgestelde mede-eigenaar belastingschuldig voor zijn wettelijk aandeel van het eigenaarschap.

§4 In geval van eigendomsoverdracht onder levenden is de nieuwe eigenaar de belasting verschuldigd met ingang van 1 januari volgend op de datum van de authentieke akte die hem het eigendom toekent. Er zal geen rekening gehouden worden met de tussen partijen gesloten overeenkomst.

Artikel 4 - berekening van de belasting

§1 Het standaardtarief bedraagt 15,00 EUR per strekkende meter.

§2 Wanneer een perceel paalt aan twee of meer wegen, zal de belasting berekend worden op basis van de kleinste perceelsbreedte, gemeten op de voorgevelbouwlijn, langs een van die wegen.

§3 De minimale aanslag bedraagt 150,00 EUR per kavel of bouwgrond. De belastbare lengte wordt steeds in volle meter uitgedrukt. Elk gedeelte van een strekkende meter wordt als volledige meter beschouwd.

Artikel 5 - vrijstellingen

§1 Van de belasting zijn vrijgesteld:

1° De eigenaars van één enkele onbebouwde bouwgrond of onbebouwde kavel, bij uitsluiting van enig ander onroerend goed, gelegen in België of het buitenland, dat bebouwd is met een woning of voor woningbouw in aanmerking komt.

2° De Vlaamse Maatschappij Voor Sociaal Wonen en de door de Vlaamse Maatschappij Voor Sociaal Wonen erkende sociale huisvestingsmaatschappijen.

3° De houders van een, in laatste administratieve aanleg, verleende omgevingsvergunningen voor het verkavelen van gronden:

Als de verkavelingvergunning de aanleg van een uitgeruste weg omvat en dit vanaf het jaar volgend op het jaar waarin de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, in laatste administratieve aanleg, werd toegekend tot en met het jaar dat volgt op het jaar waarin het attest, bedoeld in artikel 4.2.16 §2 VCRO, werd toegekend.

Wanneer de verwezenlijking van de verkaveling in fasen wordt vergund, zijn de bepalingen van dit artikel “mutatis mutandis” op de delen van elke fase van toepassing.

4° Bouwheren en verkavelaars, in zoverre zij overeenkomstig artikel 4.1.20, §1 van het grond- en pandendecreet, een sociale last uitvoeren in natura, en op voorwaarde dat de deelattesten nummer 1, 2 en 3, vermeld in artikel 4.1.20, §3 tot en met §5 van het grond- en pandendecreet worden verkregen. De vrijstelling geldt enkel voor die onbebouwde bouwgronden of onbebouwde kavels waarop de sociale last wordt gerealiseerd.

5° Door de overheid erkende jeugd- en sportverenigingen.

6° Een vrijstelling beperkt tot 1 onbebouwde bouwgrond in woongebied of 1 onbebouwde kavel per kind wordt tevens toegekend aan ouders met kinderen die al dan niet ten laste zijn. Deze vrijstelling wordt toegekend indien het kind op 1 januari van het aanslagjaar voldoet aan één van de hiernavolgende voorwaarden:

•         het kind heeft de leeftijd van 25 jaar nog niet bereikt;

•         het kind valt onder de beschermingsmaatregel in de zin van artikel 487bis e.v. van het Burgerlijk Wetboek inzake verlengde minderjarigheid.

Als de ouders niet op hetzelfde adres wonen en elk minstens 1 bouwgrond bezitten, wordt de vrijstelling toegepast, met dien verstande dat de ouders in dat geval per kind voor de helft worden vrijgesteld voor een overeenkomstig aantal onbebouwde bouwgronden en/of kavels.

7° Minderjarigen

8° Personen met een verminderde zelfredzaamheid. Het college van burgemeester en schepenen beoordeelt of personen hiervoor in aanmerking komen op basis van de aangeleverde bewijsstukken.

§2 De belasting wordt niet geheven op bouwgronden en kavels die tijdens het aanslagjaar niet voor bebouwing kunnen worden bestemd:

1°  Ingevolge hun inrichting als collectieve voorzieningen, met inbegrip van hun aanhorigheden.

2° Ingevolge de bepalingen van de wet op de landpacht, niet voor bebouwing kan worden bestemd.

3° Ingevolge een bouwverbod of enige andere erfdienstbaarheid tot openbaar nut die woningbouw onmogelijk maakt.

§3 Indien sommige mede-eigenaars, krachtens de bovenstaande bepalingen zijn vrijgesteld, wordt de belasting onder de overige mede-eigenaars, in verhouding tot hun deel in het perceel, verrekend.

§4 De gemeenteraad machtigt het college van burgemeester en schepenen om andere, gemotiveerde vragen tot vrijstelling te beoordelen en eventueel toe te staan op basis van de aangeleverde bewijsstukken.

Artikel 6 - aangifteplicht van verkoop

De verkoper van een onbebouwd perceel of een onbebouwde kavel is verplicht, binnen de maand na het verlijden van de notariële akte, bij ter post aangetekende brief of tegen ontvangstbewijs, bij het gemeentebestuur aangifte te doen van de eigendomsoverdracht en dit met opgave van:

•         De volledige identiteit en het adres van de nieuwe eigenaar;

•         De datum van de authentieke akte tot vaststelling van de overdracht en de naam van de notaris;

•         Een nauwkeurige aanduiding van het verkochte perceel.

Artikel 7 - vestiging en invordering

§1 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar.

§2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§3 De vestiging en de invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 8 - bezwaren en geschillen

§1 De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

§2 Het bezwaar moet, op straffe van verval, schriftelijk gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag, volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

§3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 9 - Inwerkingtreding

§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 20 december 2019.

§2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement voor verwaarloosde woningen en gebouwen - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 23 april 2018 het gemeentelijk belastingreglement voor verwaarloosde woningen en gebouwen goed.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4 bepaalt dat geen last of belasting door de gemeente kan worden ingevoerd dan door een beslissing van haar raad

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen, onder meer met betrekking tot de gemeentelijke belastingen, vaststelt

Besluit van het Vlaams parlement van 22 december 2016 draagt de bevoegdheid voor het bestrijden van verwaarlozing over aan de gemeenten

Besluit van de Vlaamse regering van 16 november 2018 aangaande Lokaal Woonbeleid

Beslissing van het beheerscomité van IVLW Midden van 12 mei 2017 waarin de zes deelnemende gemeenten besloten een gezamenlijk gemeentelijk beleid tegen verwaarlozing te voeren

Decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende belastingen. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

De verwaarlozing van woningen en gebouwen op het grondgebied van de gemeente moet voorkomen en bestreden worden om verloedering van de leef- en woonomgeving tegen te gaan.

In uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst IVLW midden is het een doelstelling om verwaarloosde gebouwen en woningen op te sporen, te registreren en aan te pakken. Dit wordt in het richtlijnenkader van Wonen Vlaanderen in artikel 14, tweede lid, beschreven als facultatieve activiteit voor elke gemeente in een intergemeentelijk samenwerkings(IGS)-project. Het richtlijnenkader geeft uitvoering aan het besluit van de Vlaamse regering ‘Lokaal Woonbeleid’.

Financiële gevolgen

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Artikel 1 – definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° Beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningswijzen:

a) een aangetekend schrijven

b) een afgifte tegen ontvangstbewijs.

2° Bezwaarinstantie: het college van burgemeester en schepenen

3° Gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitsluiting van bedrijfsruimten, vermeld in artikel 2, 1° van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten.

4° Register: gemeentelijke inventarislijst waarop de verwaarloosde woningen en gebouwen worden opgenomen.

5° Administratie: de dienst ruimtelijke ordening & mobiliteit van de gemeente Malle wordt belast met het beheer en actualisering van een register voor verwaarloosde woningen en gebouwen en de vaststelling van verwaarlozing bij woningen en gebouwen.

6° Registratiedatum: de datum waarop een woning of een gebouw voor de eerste maal in het register voor verwaarloosde woningen en gebouwen wordt ingeschreven.

7° Verwaarlozing: een gebouw of woning wordt beschouwd als verwaarloosd wanneer het ernstige zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval vertoont aan buitenmuren, voegwerk, schoorstenen, dakbedekking, dakgebinte, buitenschrijnwerk, kroonlijst of dakgoten... en wanneer deze 12 strafpunten behaalt op het technisch verslag voor verwaarloosde woningen en gebouwen.

8° Woning: elk onroerend goed of deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande; zoals bepaald in artikel 24, 5° van het decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996 (het Heffingsdecreet).

9° Zakelijk gerechtigde: de houder van één van de volgende zakelijke rechten:

a) de volle eigendom

b) het recht van opstal of van erfpacht

c) het vruchtgebruik.

10° Feitenonderzoek: een plaatsbezoek dat door de administratie wordt uitgevoerd met als doel de aangehaalde argumenten vermeld in de ontvangen bezwaarschriften en schrappingaanvragen te controleren op de feitelijke toestand.

11° Technisch verslag: het verslag van de administratie dat de gebreken inzake verwaarlozing aan de buitenzijde van een woning of een gebouw vaststelt en de behaalde strafpunten weergeeft, alsook de identificatiegegevens van het onderzoek, de woning of het gebouw, de zakelijk gerechtigde.

12° Aanslagjaar: is het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de belasting wordt betaald. Het betreft de periode vanaf de opname in het register tot de verjaardag van de inventarisatiedatum. Deze periode herhaalt zich jaarlijks zolang de woning of het gebouw niet uit het register geschrapt wordt.

13° Instrumenterende ambtenaar: iedere persoon of instelling die ertoe gemachtigd is aktes van eigendomsoverdracht te verlijden.

Artikel 2 - belastbare grondslag

§1 De gemeente Malle vestigt voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 een gemeentebelasting op de woningen en gebouwen die, gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden opgenomen zijn in het register.

§2 De belasting is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat de woning of het gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden opgenomen is in het register. Zolang de verwaarloosde woning of het gebouw niet is geschrapt uit dit register, blijft de belasting verschuldigd bij het verstrijken van elke opeenvolgende periode van twaalf maanden.

Artikel 3 - belastingplichtige

§1 De belasting is verschuldigd door de zakelijk gerechtigde van de verwaarloosde woning of van het verwaarloosd gebouw op de verjaardag van de registratiedatum.

§2 Ingeval van mede-eigendom zijn de mede-eigenaars hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld. Indien er meerdere zakelijk gerechtigden zijn, zijn zij allen hoofdelijk gehouden tot betaling van de totale belastingschuld.

§3 In geval van overdracht van het zakelijk recht stelt de instrumenterende ambtenaar de verkrijger van het nieuwe zakelijke recht er voorafgaandelijk van in kennis dat het goed is opgenomen in het register. De instrumenterende ambtenaar of de overdrager stelt de gemeentelijke administratie binnen de twee maanden na het verlijden van de authentieke overdrachtsakte in kennis van de overdracht, de datum ervan, en de identiteitsgegevens van de nieuwe houder(s) van het zakelijk recht. Bij ontstentenis van deze kennisgeving wordt de overdrager van een zakelijk recht, in afwijking van §1, als belastingschuldige beschouwd voor de eerstvolgende belasting die na de overdracht van het zakelijk recht wordt gevestigd.

Artikel 4 - berekening van de belasting

§1 De basisbelasting bedraagt 1.000,00 EUR per woning of gebouw.

§2 Het bedrag van de belasting bedraagt:

•         1ste heffingsjaar: de basisbelasting

•         2de heffingsjaar: de basisbelasting verhoogd met 25 %

•         3de heffingsjaar: de basisbelasting verhoogd met 50%

•         4de heffingsjaar: de basisbelasting verhoogd met 75%

•         5de en volgende heffingsjaren: de basisbelasting verhoogd met 100%.

Artikel 5 - vrijstellingen

§1 Enkel de vrijstellingen en ontheffingen opgenomen in dit artikel zijn van toepassing in de gemeente.

§2 Van de belasting zijn vrijgesteld (persoonsgebonden vrijstellingen):

1° de belastingplichtige die sinds minder dan een jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt voor het heffingsjaar volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht;

2° de belastingplichtige die in een erkende ouderenvoorziening verblijft, of voor een langdurig verblijf werd opgenomen in een psychiatrische instelling. De vrijstelling geldt maximum voor 1 woning van de belastingplichtige en voor maximum 2 jaar. Het bewijs wordt geleverd door een attest afgegeven door de instelling.

§3 De belasting wordt niet geheven op (objectgebonden vrijstellingen):

1° de woning die of het gebouw dat, krachtens decreet, beschermd is als monument, stads- of dorpsgezicht, of opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument, stads- of dorpsgezicht en waarvoor een restauratiepremiedossier bij de bevoegde overheid is ingediend en ontvankelijk verklaard;

2° de woning die of het gebouw dat vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling jaarlijks opnieuw moet aangevraagd worden en slechts geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging;

3° de woning die of het gebouw dat gerenoveerd wordt blijkens een niet vervallen omgevingsvergunning (stedenbouwkundige of omgevingsvergunning) voor stabiliteitswerken of sloopwerkzaamheden, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de stedenbouwkundige vergunning;

4° de woning die of het gebouw dat gerenoveerd wordt zonder omgevingsvergunning (stedenbouwkundige vergunning), mits de betrokkene door middel van een gedetailleerd dossier (timing, aard werken, kostprijs) aantoont dat het een totale verbouwing betreft en waarbij de woning wordt aangepast aan de huidige woningkwaliteitsnormen. De werken worden jaarlijks aangetoond aan de hand van foto’s en bijgevoegde facturen. De vrijstelling wordt jaarlijks opnieuw aangevraagd en is verlengbaar tot maximum drie jaar.

5° de woning die of het gebouw dat eigendom is van: een erkende sociale huisvestingsmaatschappij, een erkend sociaal verhuurkantoor, de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen, IGEAN, AGB of OCMW, voor een periode van maximum twee jaar.

6° de woning die of het gebouw dat gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid voorlopig of goedgekeurd onteigeningsplan;

§4 Een vrijstelling van de belasting kan aangevraagd worden bij de administratie via het daartoe bestemde aanvraagformulier. De aanvraag dient per beveiligde zending te worden ingediend voor het verstrijken van de verjaardag van de inventarisatiedatum. Indien de vrijstelling te laat werd aangevraagd, kan deze niet meer gelden voor het aanslagjaar waarvoor de vrijstelling werd aangevraagd. De houder van het zakelijk recht die gebruik wenst te maken van een vrijstelling zoals beschreven in §2 dient hiervoor de nodige bewijsstukken voor te leggen aan de administratie.

§5 De vrijstelling dient jaarlijks aangevraagd te worden.

Artikel 6 - vestiging en invordering

§1 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar.

§2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§3 De vestiging en de invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 7 - bezwaren en geschillen

§1 De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

§2 Het bezwaar moet, op straffe van verval, schriftelijk gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag, volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

§3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 8 - Toepasselijke regelgeving

Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1, 3, 4 ,6 tot en met 9bis van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek van toepassing voor zover ze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen.

Artikel 9 - inwerkingtreding

§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 20 december 2019.

§2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement op het ontbreken van parkeerplaatsen bij woningen - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 16 december 2013 keurde de gemeenteraad het gemeentelijk belastingreglement op het ontbreken van parkeerplaatsen goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2019.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4 bepaalt dat geen last of belasting door de gemeente kan worden ingevoerd dan door een beslissing van haar raad

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen, onder meer met betrekking tot de gemeentelijke belastingen, vaststelt

Decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Gemeenteraadsbesluit van 25 oktober 2010 betreffende de stedenbouwkundige verordening inzake parkeren en stallen van auto’s en fietsen en realisatie van bergruimten bij woningen

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende belastingen. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

Bewoners die niet over een parkeerplaats beschikken aan hun woning, nemen het openbaar domein in. Personen die permanent het openbaar domein innemen bij gebrek aan een eigen parkeerruimte, moeten hiervoor een bijdrage leveren om nieuwe parkeerplaatsen te kunnen inrichten.

Financiële gevolgen

Beraadslaging

Raadslid Alex Van Loon licht toe dat zijn fractie zal tegenstemmen, gelet op de gemaakte opmerkingen in het verleden. Het zou een beleidsinstrument moeten zijn om net meer parking te voorzien. Het wordt nu te veel gebruikt als het afkopen van parkeerplaatsen.

Raadslid Paul Van Ham licht toe dat de parkeerverordening achterhaald is. Het is dan ook nutteloos om een retributie te stemmen.

De gemeenteraad besluit bij 15 ja stemmen en 7 neen stemmen (Katleen Mintjens, Alain De Laet, Alexander Van Loon, Paul Van Ham, Mieke Laenen, Kris Mintjens, Eddy Krijnen) en 2 onthoudingen (Wim Vervloet, Tom Lauryssen)

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Artikel 1 - belastbare grondslag

De gemeente Malle vestigt voor de periode vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 een belasting op het ontbreken van voldoende parkeerplaatsen bij het optrekken van nieuwe gebouwen en/of bij bestemmingswijzigingen aan bestaande gebouwen volgens de bepalingen van de stedenbouwkundige verordening inzake parkeren en stallen van auto’s en fietsen en realisatie van bergruimten.

Artikel 2 - belastingplichtige

§1 De belasting is verschuldigd door de houder van een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd volgens de bepalingen van de stedenbouwkundige verordening inzake parkeren en stallen van auto’s en fietsen en realisatie van bergruimten en

a) aan wie in deze vergunning minder parkeerplaatsen werden vergund dan voorgeschreven volgens de normen;

b) die één of meer van de in deze stedenbouwkundige vergunning verplicht aan te leggen parkeerplaatsen niet heeft aangelegd.

§2 De belasting is verschuldigd door de titularis van een zakelijk recht inzake een parkeerplaats, die een bestemmingswijziging doorvoert aan één of meer parkeerplaatsen, dusdanig dat niet meer voldaan wordt aan de verleende stedenbouwkundige vergunning.

§3 De belasting is solidair verhaalbaar op de rechtsopvolgers ten algemene of bijzondere titel van voormelde belastingplichtigen.

Artikel 3 - berekening van de belasting

§1 De belasting bedraagt:

•         19.000,00 EUR per ontbrekende ondergrondse parkeerplaats;

•         11.000,00 EUR per ontbrekende bovengrondse parkeerplaats;

•         8.000,00 EUR per ontbrekende ondergrondse parkeerplaats die bovengronds gerealiseerd wordt;

•         1.000,00 EUR per ontbrekende fietsstalplaats.

§2 De belasting is verschuldigd:

a) nadat aanvang werd genomen met de uitvoering van de verleende stedenbouwkundige vergunning;

b) op het ogenblik dat de bestemming van een aangelegde parkeer- en/of fietsstalplaats gewijzigd wordt;

c) op het ogenblik dat vastgesteld wordt dat de in de verleende stedenbouwkundige vergunning voorziene parkeer- en/of fietsstalplaats niet werden aangelegd en het gebouw reeds in gebruik genomen werd.

Artikel 4 - vestiging en invordering

§1 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar.

§2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§3 De vestiging en de invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 5 - bezwaren en geschillen

§1 De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van

burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden

ingediend en gemotiveerd.

§2 Het bezwaar moet, op straffe van verval, schriftelijk gebeuren binnen een termijn van drie

maanden te rekenen vanaf de derde werkdag, volgend op de datum van verzending van het

aanslagbiljet.

§3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 6 - inwerkingtreding

§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 20 december 2019.

§2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement op inname van het openbaar domein voor bouw- en verbouwingswerken - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 16 december 2013 het gemeentelijk belastingreglement op inname openbaar domein voor bouw- en verbouwingswerken goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2019.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4 bepaalt dat geen last of belasting door de gemeente kan worden ingevoerd dan door een beslissing van haar raad

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen, onder meer met betrekking tot de gemeentelijke belastingen, vaststelt

Decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Gemeenteraadsbeslissing van 19 december 2011 betreffende het algemeen reglement op inname van het openbaar domein

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende belastingen. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

Financiële gevolgen

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Artikel 1 – definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° Oppervlakte: voor de berekening van de belasting wordt de oppervlakte beschouwd van de omschreven veelhoek begrensd door enerzijds de rooilijn of ontworpen rooilijn en anderzijds de uiterste punten van de werfinrichting welke het voorwerp van de inname uitmaakt. Indien een rooilijn ontbreekt, geldt de inname vanaf de grens met de privé-eigendommen.

Artikel 2 - belastbare grondslag

De gemeente Malle vestigt vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 een belasting op de inname van het openbaar domein, langer dan 8 uur, door het plaatsen van voorwerpen in het kader van bouw- en verbouwingswerken op het privédomein.

Artikel 3 - belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de aanvrager van de inname van het openbaar domein voor bouw- of verbouwingswerken op privédomein en, bij het ontbreken van een aanvraag, de uitvoerder van de werken of de innemer van het openbaar domein.

Artikel 4 - berekening van de belasting

De belasting wordt vastgesteld op 0,50 euro per begonnen m² per dag ingenomen oppervlakte van het openbaar domein, met een minimum bedrag van 25,00 euro.

Artikel 5 - vrijstellingen

§1 Enkel de vrijstellingen en ontheffingen opgenomen in dit artikel zijn van toepassing in de gemeente.

§2 Van de belasting zijn vrijgesteld:

1° inname van het openbaar domein voor bouw- of verbouwingswerken op het privédomein korter dan één week;

2° bij het bouwen of bij werken door of voor rekening van een gewest, provincie, gemeente, openbare instelling of erkende instellingen van openbaar nut;

3° bij het bouwen van gemeenschapsvoorzieningen waarvoor een gemeentelijke toelage verleend wordt;

4° bij mobiele bouwplaatsen voor de aanleg van openbare nutsleidingen.

Artikel 6 - aangifte

§1 Een aanvrager moet voor de inname van het openbaar domein een aanvraag indienen zoals voorzien in het algemeen gemeentelijk reglement op inname van het openbaar domein en hiervan een aangifte doen bij de gemeente.

§2 Wanneer een aangifte ontbreekt of bij een onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte, belast de gemeente de belastingplichtige ambtshalve volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

§3 De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar.

Artikel 7 - vestiging en invordering

§1 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar.

§2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§3 De vestiging en de invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 8 - bezwaren en geschillen

§1 De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

§2 Het bezwaar moet, op straffe van verval, schriftelijk gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag, volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

§3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 9 - inwerkingtreding

§ 1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 20 december 2019.

§ 2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement op masten en pylonen - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4 bepaalt dat geen last of belasting door de gemeente kan worden ingevoerd dan door een beslissing van haar raad

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen, onder meer met betrekking tot de gemeentelijke belastingen, vaststelt

Decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende belastingen. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

Masten en pylonen worden als landschapsverstorend ervaren en brengen hinder mee voor de lokale bevolking en het gemeentelijk landschap. De gemeenteraad wil deze landschapshinder compenseren.

Financiële gevolgen

Beraadslaging

Raadslid Paul Van Ham vraagt of windmolens er ook onder vallen.

Schepen Sanne Van Looy antwoordt bevestigend.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Artikel 1 – definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° mast: een verticale structuur die op een dak of een andere bestaande constructie is geplaatst en waarbij de hoogte van constructie en mast samen minstens 20 meter boven het maaiveld bedraagt.

2° pyloon: een individuele verticale structuur opgericht op het niveau van het maaiveld en met een hoogte van minstens 20 meter boven het maaiveld.

Artikel 2 - termijn en belastbare grondslag

De gemeente Malle vestigt vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 een belasting op masten en pylonen met een hoogte van minimaal 20 meter boven het maaiveld die zich op 1 januari van het aanslagjaar op het grondgebied van de gemeente bevindt.

Artikel 3 - belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de eigenaar van de mast of pyloon. De eigenaar van de constructie en of de grond waarop de masten en pylonen werden opgericht, is mee hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Artikel 4 - berekening van de belasting

De basisbelasting bedraagt 2.000,00 euro per jaar per mast of pyloon.

Artikel 5 - aangifte

§1 De belastingplichtigen zijn ertoe gehouden aangifte te doen bij het college van burgemeester en schepenen. De aangifteformulieren die hiertoe door het college van burgemeester en schepenen ter beschikking gehouden worden, vermelden de periode binnen welke de aangifte dient te geschieden. Het niet ontvangen van een dergelijk aangifteformulier ontslaat de gebruiker niet van zijn aangifteplicht.

§2 Als een aangifte ontbreekt of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte, kan de belastingplichtige ambtshalve belast worden volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

§3 Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van de kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

§4 De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.

§5 Het gemeentebestuur is te allen tijde gerechtigd controle uit te oefenen met het oog op een correcte toepassing van deze reglementering.

§6 Beëdigde ambtenaren, aangewezen door het college van burgemeester en schepenen stellen de overtredingen vermeld in dit artikel vast.

Artikel 6 - vestiging en invordering

§1 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar.

§2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§3 De vestiging en de invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 7 - bezwaren en geschillen

§1 De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

§2 Het bezwaar moet, op straffe van verval, schriftelijk gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag, volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

§3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 8 - inwerkingtreding

§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 20 december 2019.

§2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement op het ophalen van rest- en PMD-afval in standaard huisvuilzakken - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde het gemeentelijk belastingreglement op het ophalen van rest- en PMD-afval in gestandaardiseerde huisvuilzakken op 16 december 2013 goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2019.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4 bepaalt dat geen last of belasting door de gemeente kan worden ingevoerd dan door een beslissing van haar raad

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen, onder meer met betrekking tot de gemeentelijke belastingen, vaststelt

Decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende belastingen. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

Het toepassen van het principe 'de vervuiler betaalt' kadert in een gezond milieubeleid, zoals ook is vastgelegd in artikel 1.2.1, hoofdstuk II, van het Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Artikel 1 - termijn en belastbare grondslag

De gemeente Malle vestigt vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 een belasting op het ophalen van rest- en PMD-afval in gestandaardiseerde zakken.

Artikel 2 - berekening van de belasting

De basisbelasting bedraagt:

•         Standaardzakken voor restafval van circa 60 liter per voorverpakte hoeveelheid van 10 stuks: 15,00 EUR per pak;

•         Standaardzakken voor restafval van circa 30 liter per voorverpakte hoeveelheid van 10 stuks: 7,50 EUR per pak;

•         Standaardzakken voor PMD-afval van circa 60 liter per voorverpakte hoeveelheid van 20 stuks: 2,50 EUR per pak.

Artikel 3 - vestiging en invordering

§1 De belasting wordt contant ingevorderd op het ogenblik van de afgifte van de afvalzakken en zal ten opzichte van de belastingplichtige met een kwitantie worden bevestigd.

§2 Bij gebrek aan contante inning, vordert de financieel directeur de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het kohier uitvoerbaar.

§3 De belastingplichtige moet de factuur betalen binnen 30 dagen na verzending.

§4 De vestiging en invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 4 - bezwaren en geschillen

§1 De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

§2 Het bezwaar moet, op straffe van verval, schriftelijk gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag, volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

§3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 5 - inwerkingtreding

§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 20 december 2019.

§2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 26 mei 2015 keurde de gemeenteraad het gemeentelijk belastingreglement op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2019.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4 bepaalt dat geen last of belasting door de gemeente kan worden ingevoerd dan door een beslissing van haar raad

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen, onder meer met betrekking tot de gemeentelijke belastingen, vaststelt

Decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, gewijzigd bij decreten van 21 december 2012 en 1 maart 2013

Besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), met latere wijzigingen

Milieubeleidsovereenkomst reclamedrukwerkafvalstoffen van 18 juli 2008

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende belastingen. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

Financiële gevolgen

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 2 onthoudingen (Wim Vervloet, Tom Lauryssen)

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Artikel 1 - belastbare grondslag

De gemeente Malle vestigt voor de periode vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 een gemeentelijke belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten, ongeacht of ze in de brievenbussen worden gedeponeerd of op de openbare weg worden verspreid.

Onder gelijkgestelde producten wordt onder meer verstaan: alle stalen en reclamedragers, door de adverteerder aangeboden, die diensten, producten of transacties doen gebruiken, verbruiken of aankopen. De opsomming is niet limitatief.

Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding wordt niet beschouwd als zijnde geadresseerd.

Artikel 2 - belastingplichtige

§1 De belasting is verschuldigd door de fysieke persoon of rechtspersoon die de opdracht gaf aan de drukker om te drukken, of die opdracht gaf om het gelijkgestelde product te produceren.

§2 Wanneer deze persoon geen aangifte heeft gedaan of niet gekend is, is de belasting verschuldigd door de persoon die op het drukwerk als verantwoordelijke uitgever wordt vermeld.

§3 De drukker en de fysieke of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Artikel 3 - berekening van de belasting

§1 De tarieven bedragen:

•         0,007 euro per bedeeld exemplaar voor reclamedrukwerk tot en met 10 gram;

•         0,015 euro per bedeeld exemplaar voor reclamedrukwerk van meer dan 10 gram en tot en met 75 gram;

•         0,030 euro per bedeeld exemplaar voor reclamedrukwerk van meer dan 75 gram en tot en met 225 gram;

•         0,050 euro per bedeeld exemplaar voor reclamedrukwerk van meer dan 225 gram.

§2 Per verspreiding bedraagt de heffing minimum 30,00 euro.

§3 De overeenkomstig artikel 5 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met een bedrag gelijk aan de verschuldigde belasting en in geval van herhaling aan het dubbele van het bedrag. Het bedrag van deze verhoging wordt ingekohierd.

Artikel 4 - vrijstellingen

§1 Enkel de vrijstellingen en ontheffingen opgenomen in dit artikel zijn van toepassing in de gemeente.

§2 Van de belasting zijn vrijgesteld:

1° per jaar voor de eerste twee verspreide drukwerken;

2° wanneer de in artikel 2 bedoelde opdracht tot drukken of produceren uitgaat van politieke partijen die een lijst indienden voor de Europese, de federale, de gewestelijke, provinciale of gemeentelijke verkiezingen, of van kandidaten die op een dergelijke lijst voorkomen, en dit voor zover de drukwerken of gelijkgestelde producten verspreid worden in de periode tussen de in de betreffende kieswetgeving vastgestelde datum van terhandstelling van de voordrachten van de kandidaten en dat van de verkiezing;

3° wanneer de verspreide drukwerken of gelijkgestelde producten hoofdzakelijk verband houden met een gemeentelijke volksraadpleging, en dit voor zover de drukwerken of producten verspreid worden in de periode tussen de indiening van het verzoek bedoeld in artikel 310 van het decreet over het lokaal bestuur en de beslissing van de gemeenteraad om op een dergelijk verzoek niet in te gaan, of in de periode tussen de indiening van het verzoek bedoeld in artikel 310 van het decreet over het lokaal bestuur en dat van de volksraadpleging of in de periode tussen de beslissing van de gemeenteraad op eigen initiatief en de dag van de volksraadpleging;

4° voor drukwerken en gelijkgestelde producten van socio-culturele, jeugd- en sportverenigingen, erkende gemeentelijke verenigingen en vormings- en onderwijsinstellingen.

Artikel 5 - aangifte

§1 De belastingplichtige moet binnen de veertien dagen na de verspreiding aangifte doen bij het gemeentebestuur. Deze aangifte bevat alle noodzakelijke inlichtingen voor het vestigen van de aanslag en een specimen van het verspreide drukwerk of het gelijkgesteld product.

§2 In geval van periodieke verspreidingen kan een aangifte binnen de veertien dagen na de eerste verspreiding, ook gelden voor de daaropvolgende verspreidingen tijdens hetzelfde aanslagjaar. In dit geval, kan de belastingplichtige tussen 1 en 15 december een regularisatie-aangifte voor het ganse aanslagjaar indienen.

§3 Bij gebrek van een aangifte binnen de in paragraaf 1 vastgestelde termijn of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

§4 Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

§5 De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen te rekenen vanaf de derde werkdag die volgt op de verzending van die betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

Artikel 6 - vestiging en invordering

§1 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar.

§2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§3 De vestiging en de invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 7 - bezwaren en geschillen

§1 De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

§2 Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn. Deze indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding afgegeven, binnen vijftien dagen na de indiening ervan.

Artikel 8 - toepasselijke wetgeving

Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1, 3, 4, 6 tot 9 bis van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek van toepassing voor zover ze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen.

Artikel 9 - inwerkingtreding

§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 20 december 2019.

§2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement op nachtwinkels, automatenshops, private bureaus voor telecommunicatie - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Op 28 mei 2018 keurde de gemeenteraad het belastingreglement op nachtwinkels,

automatenshops, private bureaus voor telecommunicatie goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2019.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4 bepaalt dat geen last of belasting door de gemeente kan worden ingevoerd dan door een beslissing van haar raad

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen, onder meer met betrekking tot de gemeentelijke belastingen, vaststelt

Decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende belastingen. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

Nachtwinkels, automatenshops en private bureaus voor telecommunicatie verstoren de openbare orde, tasten de netheid aan en belasten de ordehandhavers en de gemeentelijke openbare diensten extra. Dit blijkt uit verschillende klachten en vaststellingen van bewoners evenals politie hieromtrent. Het afgelopen jaar vond er een sterke toename plaats van het aantal nachtwinkels op grondgebied van Malle. Dit ging duidelijk gepaard met een verhoging van overlast in de vorm van enerzijds afvalvorming in de wijde buurt van de nachtwinkels en anderzijds aantasting van de openbare rust. Het is dan ook gewettigd om nachtwinkels, automatenshops en private bureaus voor telecommunicatie financieel te laten bijdragen ten gunste van het gemeentebestuur.

Nachtwinkels, automatenshops en private bureaus voor telecommunicatie schaden daarnaast de kwaliteit en de aantrekkelijkheid van het winkelapparaat en deze neerwaartse spiraal moet geremd worden door gerichte acties om een ommekeer teweeg te brengen op het vlak van verscheidenheid en kwaliteit van handelszaken. Enerzijds zullen de ontvangsten die hieruit voortvloeien bijdragen in de kosten voor het bestrijden van de overlast en toelaten een doordacht lokaal economisch beleid te voeren in de handelskernen en anderzijds zal de invoering van een belasting op nachtwinkels, automatenshops en private bureaus voor telecommunicatie dit soort van uitbating ontmoedigen.

De eigenaars van de panden moeten zich bewust zijn van het feit dat zij een grote medeverantwoordelijkheid dragen bij verhuur van hun onroerend goed voor activiteiten die de openbare orde verstoren, de netheid en het imago van het winkelapparaat schaden. Daarom worden zij solidair en ondeelbaar gehouden tot betaling van de belasting.

Financiële gevolgen

Beraadslaging

Raadslid Alex Van Loon licht toe dat zijn fractie zal tegenstemmen omwille van het principiële standpunt dat het geen goed idee is om overlast aan te pakken via een belastingsreglement.

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 2 neen stemmen (Alexander Van Loon, Mieke Laenen)

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Artikel 1 – definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° Nachtwinkels: een vestigingseenheid die

a) ingeschreven is in de KBO (Kruispuntbank van Ondernemingen) uitsluitend onder de rubriek "verkoop van algemene voedingswaren en huishoudelijke artikelen";

b) en geen andere handelsactiviteit uitoefent dan die hierboven bedoeld;

c) en een maximale netto verkoopoppervlakte heeft van 150 m²;

d) en op een duidelijke en permanente manier de vermelding "Nachtwinkel" draagt.

2° Automatenshop: een van op de openbare weg toegankelijke bedrijfsruimte waar de hoofdactiviteit bestaat in het ter beschikking stellen van automatische apparaten voor de verdeling, tegen betaling, van consumptie- en gebruiksartikelen. Als automatisch wordt beschouwd elk apparaat dat een mechanisch, elektrisch of elektronisch onderdeel bevat voor de werking, en dat op gang wordt gebracht door inbreng van geldstukken, van een penning of van gelijk welk ander middel dat ervoor in de plaats komt.

3° Privaat bureau voor telecommunicatie: iedere voor het publiek toegankelijke vestigingseenheid voor het verlenen van telecommunicatiediensten.

Artikel 2 - belastbare grondslag

De gemeente Malle vestigt voor de periode vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 zowel een openingsbelasting als een jaarlijkse belasting op nachtwinkels, automatenshops en private bureaus voor telecommunicatie gelegen op het grondgebied van Malle.

Artikel 3 - belastingplichtige

De belasting is solidair en ondeelbaar verschuldigd door de eigenaar van de handelszaak, de

uitbater ervan en de eigenaar van het pand waar de economische activiteit wordt gehouden.

Artikel 4 - berekening van de belasting

§1 De aanslagvoet van de openingsbelasting wordt vastgesteld op 6.000 euro en is verschuldigd bij elke opening van een nieuwe handelsactiviteit van een nachtwinkel, automatenshop, privaat bureau voor telecommunicatie. De openingsbelasting is een eenmalige belasting en verschuldigd bij elke opening van een nachtwinkel, automatenshop, privaat bureau voor telecommunicatie, zoals gedefinieerd in artikel 1 van het reglement. Elke wijziging van uitbating is gelijkgesteld met een nieuwe handelsactiviteit.

§2 De aanslagvoet van de jaarlijkse belasting wordt vastgesteld op 1.500 euro per handelszaak. De openingsbelasting en jaarlijkse belasting zijn ondeelbaar en verschuldigd voor het ganse jaar ongeacht de stopzetting van de economische activiteit of de wijziging van uitbating in het jaar van de inkohiering. De jaarlijkse belasting gaat in volgend op het aanslagjaar van de inkohiering van de openingsbelasting of bij gebreke hiervan vanaf de inwerkingtreding van het belastingreglement.

§3 Er wordt geen enkele korting of teruggave van de belasting gedaan om welke reden dan ook.

§4 De overeenkomstig artikel 5 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met

•         10% bij een eerste overtreding, met een maximum van 1.500 euro;

•         20% bij een tweede overtreding;

•         50% bij een derde en volgende overtreding, met dien verstande dat een correcte aangifte gedurende twee opeenvolgende jaren de goede trouw in hoofde van de belastingplichtige volledig herstelt.

Artikel 5 - aangifte

§1 De belastingplichtigen zijn ertoe gehouden aangifte te doen bij het college van burgemeester en schepenen. De aangifteformulieren die hiertoe door het college van burgemeester en schepenen ter beschikking gehouden worden, vermelden de periode binnen welke de aangifte dient te geschieden. Het niet ontvangen van een dergelijk aangifteformulier ontslaat de gebruiker niet van zijn aangifteplicht.

§2 Als een aangifte ontbreekt of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte, kan de belastingplichtige ambtshalve belast worden volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

§3 Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van de kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

§4 De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.

§5 Het gemeentebestuur is te allen tijde gerechtigd controle uit te oefenen met het oog op een correcte toepassing van deze reglementering.

§6 Beëdigde ambtenaren, aangewezen door het college van burgemeester en schepenen stellen de overtredingen vermeld in dit artikel vast.

Artikel 6 - sluiting of stopzetting

§1 In geval van tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van de zaak omwille van een

sanctie opgelegd krachtens artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur of in geval van tijdelijke of definitieve sluiting omwille van elke andere mogelijke sanctie opgelegd door daartoe bevoegde overheden, kunnen de belastingplichtigen op geen enkele schadeloosstelling aanspraak maken.

§2 Elke wijziging of stopzetting van een economische activiteit moet onder verantwoordelijkheid van de belastingplichtigen onmiddellijk en per aangetekend schrijven te worden meegedeeld aan het gemeentebestuur.

Artikel 7 - vestiging en invordering

§1 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar.

§2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§3 De vestiging en de invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 8 - bezwaren en geschillen

§1 De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

§2 Het bezwaar moet, op straffe van verval, schriftelijk gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag, volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

§3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 9 - inwerkingtreding

§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 20 december 2019.

§2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - gemeentelijk belastingreglement op openbare bals - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 16 december 2013 het gemeentelijk belastingreglement op de openbare bals goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2019.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 170, § 4 bepaalt dat geen last of belasting door de gemeente kan worden ingevoerd dan door een beslissing van haar raad

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen, onder meer met betrekking tot de gemeentelijke belastingen, vaststelt

Decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende belastingen. Daarbij streeft het gemeentebestuur naar een rechtmatige verdeling van de belastingdruk.

Beraadslaging

Raadslid Alex Van Loon vraagt of dit reglement niet achterhaald is.

Raadslid Paul Van Ham vraagt zich af wat er juist onder valt. Gaat het over het bal van bijvoorbeeld de Landelijke Gilde? De organisatie van de parkavonden door Muzika? 40 jaar Malle? Wat betekent de bepaling 'een liefdadig doel'? Gaat het over de fuif van de KLJ?

Schepen Wim Jordens stelt dat het op dit moment enkel wordt aangerekend aan discotheken.

Raadslid Alex Van Loon stelt voor om dit misschien toch eens te herbekijken.

De gemeenteraad besluit bij 15 ja stemmen en 5 neen stemmen (Katleen Mintjens, Alain De Laet, Paul Van Ham, Kris Mintjens, Eddy Krijnen) en 4 onthoudingen (Alexander Van Loon, Mieke Laenen, Wim Vervloet, Tom Lauryssen)

Artikel 1 - het volgende belastingreglement goed te keuren:

Artikel 1 - termijn en belastbare grondslag

De gemeente Malle vestigt vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 een belasting op personen of instellingen die openbare danspartijen inrichten in plaatsen waar het publiek toegelaten wordt.

Artikel 2 - belastingplichtige

De belasting is verschuldigd door de inrichter van de openbare danspartij.

Artikel 3 - berekening van de belasting

§1 De basisbelasting bedraagt 1,25 euro per vierkante meter oppervlakte van de dansgelegenheid en per jaar.

§2 De belasting is volledig verschuldigd voor inrichtingen die op 1 januari in dienst zijn of tijdens het eerste halfjaar in dienst genomen worden; en voor de helft voor diegenen die tijdens het tweede halfjaar in gebruik genomen worden.

Artikel 4 - vrijstellingen

§1 Enkel de vrijstellingen en ontheffingen opgenomen in dit artikel zijn van toepassing in de gemeente.

§2 De belasting wordt niet geheven op:

•         openbare danspartijen met een liefdadig doel en zonder winstoogmerk. Het liefdadig doel moet blijken uit de afrekening waaruit blijkt dat minstens de helft van de bruto opbrengst besteed wordt aan liefdadige doelen.

•         danspartijen door private kringen uitsluitend voor de leden en hun gezin ingericht

Artikel 5 - vestiging en invordering

§1 De financieel directeur vordert de belasting in door middel van een kohier. Het college van burgemeester en schepenen stelt het kohier vast en verklaart het uitvoerbaar.

§2 De belastingplichtige moet de belasting betalen binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

§3 De vestiging en de invordering van de belasting gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 6 - bezwaren en geschillen

§1 De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

§2 Het bezwaar moet, op straffe van verval, schriftelijk gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag, volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

§3 De indiening en de behandeling van het bezwaar gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

§4 De regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten in het decreet van 30 mei 2018 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 7 - inwerkingtreding

§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 20 december 2019.

§2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - gemeentelijk retributiereglement voor ambulante handel - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 23 februari 2015 het gemeentelijk retributiereglement voor standplaatsen ambulante handel, openbare markten, openbaar domein en gebruik van elektriciteit goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2019.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 173

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende retributies voor de prestaties die het gemeentebestuur levert.

Dit reglement is niet van toepassing bij gelegenheden van braderijen, markten, kermissen of evenementen van gemeentelijk erkende en/of gesubsidieerde verenigingen, erkende buurtwerkingen, adviesraden, scholen en hun oudercomités omdat zij zich specifiek inzetten en bijdragen aan het socio-culturele leven in de gemeente.

Financiële gevolgen

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende retributiereglement goed te keuren:

Artikel 1 - algemeen

Vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 heft de gemeente Malle een retributie op het innemen van een standplaats voor ambulante handel op het openbaar domein en het gebruik van elektriciteit bij de uitoefening van ambulante activiteiten.

Artikel 2 - gebruikers

De retributie is verschuldigd door de aanvrager.

Artikel 3 - tarief en berekening

§1 De gemeente Malle hanteert de volgende tarieven:

•         plaatsrecht: 0,50 euro per begonnen m² per dag ingenomen oppervlakte

•         elektriciteitsverbruik:

•         indien gebruik gemaakt wordt van het gemeentelijk elektriciteitsnet wordt volgend forfaitair tarief aangerekend als tussenkomst in de installatiekosten en het elektriciteitsverbruik: 0,30 euro per kWh, te berekenen volgens te verwachten verbruik en gebruikstijd.

•         Er geldt een minimum retributie van 10 euro per maand.

Artikel 4 - vrijstellingen

Dit reglement is niet van toepassing bij gelegenheden van braderijen, markten, kermissen of evenementen van gemeentelijk erkende en/of gesubsidieerde verenigingen, erkende buurtwerkingen, adviesraden, scholen en hun oudercomités omdat zij zich specifiek inzetten en bijdragen aan het socio-culturele leven in de gemeente.

Artikel 5 - invordering

§1 De retributie wordt contant betaald tegen afgifte van een betalingsbewijs.

§2 De retributie is opeisbaar vanaf het moment dat de standplaats wordt ingenomen.

§3 De betaalde retributies blijven verworven voor het gemeentebestuur, ongeacht of de betrokken standplaatsen werkelijk werden ingenomen of niet. Enkel de afschaffing van de standplaats door het gemeentebestuur, kan aanleiding geven tot een teruggave van een evenredig gedeelte van de vereffende standplaatsvergoeding.

§4 Bij gebrek aan contante betaling vordert de financieel directeur de retributie in.

§5 De gebruiker betaalt de retributie binnen de dertig dagen na verzending van de factuur.

§6 Als de gebruiker de retributie niet binnen de dertig dagen betaalt, zal de financieel directeur de retributie invorderen volgens de volgende regels:

•         Voor het betwiste gedeelte gelden de regels van de burgerlijke rechtspleging.

•         Voor het niet-betwiste gedeelte kan de financieel directeur een dwangbevel uitvaardigen.

Artikel 6 - bezwaren

De gebruiker kan binnen de dertig dagen na de verzending van de factuur bezwaar aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

Artikel 7 - inwerkingtreding

§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 20 december 2019.

§2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - gemeentelijk retributiereglement voor het recyclagepark - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 23 mei 2019 het retributiereglement voor het recyclagepark goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2019.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 173

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt

Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval, goedgekeurd op 16 september 2016 door de Vlaamse regering

Gemeenteraadsbeslissing van 30 maart 2009 waarbij de exploitatie van het gemeentelijk recyclagepark wordt overgedragen aan IGEAN milieu & veiligheid

Gemeentelijk retributiereglement voor het recyclagepark, goedgekeurd in de gemeenteraad van 15 december 2014

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende retributies voor de prestaties die het gemeentebestuur levert.

Financiële gevolgen

IGEAN verrekent de opbrengst van deze retributie in de jaarafrekening.

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 2 onthoudingen (Wim Vervloet, Tom Lauryssen)

Artikel 1 - het volgende retributiereglement goed te keuren:

Artikel 1 - algemeen

Vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 heft de gemeente Malle een retributie voor de afgifte van bepaalde afvalsoorten op het gemeentelijk recyclagepark.

Artikel 2 - gebruikers

§1 De retributie is verschuldigd door de begunstigde van de overheidsprestatie.

§2 De toegangscontrole gebeurt aan de hand van een identiteitskaart of aan de hand van een speciale toegangskaart.

§3 Een speciale toegangskaart wordt aangemaakt voor KMO’s (tot 5 werknemers), mensen met een 2de verblijf in Malle, particulieren die een extra toegangskaart wensen, verenigingen, scholen en openbare diensten. De retributie voor een toegangskaart bedraagt 3,50 euro.

§4 Er wordt de mogelijkheid geboden om gebruik te maken van het gemeentelijk recyclagepark voor het aanleveren van huishoudelijke of daarmee vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen. De maximale hoeveelheid die een particulier per afvalsoort mag aanleveren per week is beperkt tot 2 m³ voor recycleerbare fracties.

Artikel 3 - tarief en berekening

§1 De gemeente Malle hanteert de volgende tarieven voor de verschillende afvalsoorten:

§2 De retributie voor KMO’s bedraagt 2,50 euro, aan te rekenen per beurt en dit gelimiteerd tot een hoeveelheid van 1 m³ per week en dit voor de aanvoer van glas, schroot, PMD en isomo. Voor landbouwfolie dient men een retributie van 8,50 euro/m³ te betalen. De aanvoer van papier en karton is gratis, maar gelimiteerd tot een hoeveelheid van 1 m³ per week.

§3 Voor verkoop van materialen voor thuiscompostering worden volgende tarieven aangerekend:

•         compostbak : 60,00 euro

•         compostvat: 35,00 euro (inclusief beluchtingsstok)

•         beluchtingsstok: 5,00 euro

•         aanbouwmodule van compostbak: 50,00 euro

•         dak voor compostbak: 20,00 euro

•         zak compost 40 liter: 3,00 euro

Artikel 4 - invordering

§1 Het verschuldigde bedrag dient te worden vastgesteld door de containerparkwachter alvorens de betrokkene mag overgaan tot afgifte en zal gebeuren op de werf van het recyclagepark.

§2 De betaling gebeurt ter plaatse aan de betaalterminal met bancontact of kredietkaart. Bij ontstentenis van betaling kan de toegang tot het containerpark geweigerd worden.

Artikel 5 - inwerkingtreding

§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 20 december 2019.

§2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - gemeentelijk retributiereglement voor ophaling en verwerking van GFT+ - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 16 december 2013 het retributiereglement voor ophaling en verwerking van GFT+ goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2019.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 173

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende retributies voor de prestaties die het gemeentebestuur levert.

Financiële gevolgen

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen en 2 onthoudingen (Wim Vervloet, Tom Lauryssen)

Artikel 1 - het volgende retributiereglement goed te keuren:

Artikel 1 - algemeen

Vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 heft de gemeente Malle een retributie voor het ophalen en verwerken van GFT+-afval.

Artikel 2 - gebruikers

De retributie is verschuldigd door de persoon, instelling of school die het GFT+-afval aanbiedt.

Artikel 3 - tarief en berekening

§1 De gemeente Malle hanteert de volgende tarieven per ophaling:

•         0,50 euro voor een afvalcontainer van 40 liter

•         1,50 euro voor een afvalcontainer van 120 liter.

§2 Voor instellingen en scholen wordt de retributie vastgesteld als volgt:

•         490,00 euro per jaar, per containervolume van 1.100 liter ter beschikking gesteld door de gemeente

•         400,00 euro per jaar, per containervolume van 1.100 liter indien de instelling of school zelf over een container beschikt

•         64,00 euro per jaar, per containervolume van 240 liter ter beschikking gesteld door het gemeentebestuur

•         32,00 euro per jaar, per containervolume van 120 liter ter beschikking gesteld door het gemeentebestuur

•         16,00 euro per jaar, per containervolume van 40 liter ter beschikking gesteld door het gemeentebestuur.

Artikel 4 - invordering

§1 De verschuldigde som wordt eisbaar vanaf het ogenblik dat van de openbare dienstverlening gebruik wordt gemaakt. De retributies vermeld onder artikel 3, §1 dienen betaald te worden tegen afgifte van telkens aan te brengen kleefbandjes die door de ophaler verwijderd worden.

§2 De financieel directeur vordert de retributie vermeld onder artikel 3, §2 in.

§3 De gebruiker betaalt de retributie vermeld onder artikel 3, §2, binnen de dertig dagen na verzending van de factuur.

§4 Als de gebruiker de retributie vermeld onder artikel 3, §2 niet binnen de dertig dagen betaalt, zal de financieel directeur de retributie invorderen volgende de volgende regels:

•         Voor het betwiste gedeelte gelden de regels van de burgerlijke rechtspleging.

•         Voor het niet-betwiste gedeelte kan de financieel directeur een dwangbevel uitvaardigen.

Artikel 5 - bezwaren

De gebruiker kan binnen de dertig dagen na de verzending van de factuur bezwaar aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

Artikel 6 - inwerkingtreding

§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 20 december 2019.

§2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - gemeentelijk retributiereglement voor het ophalen van grof huisvuil op afroep - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 16 december 2013 het gemeentelijk retributiereglement voor het ophalen van grof huisvuil op afroep goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2019.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 173

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt

Algemeen politiereglement, hoofdstuk 4 “Ophalen huisvuil en huishoudelijk afval”

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende retributies voor de prestaties die het gemeentebestuur levert.

Financiële gevolgen

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende retributiereglement goed te keuren:

Artikel 1 - algemeen

Vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 heft de gemeente Malle een retributie voor het ophalen van grof huisvuil op afroep door de gemeentelijke dienst openbare werken.

Artikel 2 - gebruikers

De retributie is verschuldigd door de aanvrager.

Artikel 3 - tarief en berekening

§1 De gemeente Malle hanteert de volgende tarieven:

•         12,50 euro per ½ m³ op te halen pak/bundel of voorwerp dat niet in de voorgeschreven huisvuilzakken kan geborgen worden.

Artikel 4 - invordering

§1 De financieel directeur vordert de retributie in.

§2 De gebruiker betaalt de retributie binnen de dertig dagen na verzending van de factuur.

§3 Als de gebruiker de retributie niet binnen de dertig dagen betaalt, zal de financieel directeur de retributie invorderen volgens de volgende regels:

•         Voor het betwiste gedeelte gelden de regels van de burgerlijke rechtspleging

•         Voor het niet-betwiste gedeelte kan de financieel directeur een dwangbevel uitvaardigen.

Artikel 5 - bezwaren

De gebruiker kan binnen de dertig dagen na de verzending van de factuur bezwaar aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

Artikel 6 - inwerkingtreding

§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 20 december 2019.

§2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - gemeentelijk retributiereglement voor administratieve prestaties - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 24 september 2018 het retributiereglement voor administratieve prestaties goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2019.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 173

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende retributies voor de prestaties die het gemeentebestuur levert.

Financiële gevolgen

Beraadslaging

Raadslid Wim Jordens merkt op dat voor een naamsverandering 50 euro betaald moet worden. Vreemdelingen worden er evenwel van vrijgesteld. Daar zou ook de 50 euro voor aangerekend moeten worden.

Voorzitter Dirk Gerinckx stelt dat het zal worden meegenomen.

De gemeenteraad besluit bij 17 ja stemmen en 2 neen stemmen (Wim Vervloet, Tom Lauryssen) en 5 onthoudingen (Katleen Mintjens, Alain De Laet, Paul Van Ham, Kris Mintjens, Eddy Krijnen)

Artikel 1 - het volgende retributiereglement goed te keuren:

Artikel 1 - algemeen

Vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 heft de gemeente Malle een retributie voor administratieve prestaties.

Artikel 2 - gebruikers

De retributie is verschuldigd door de begunstigde van de prestatie.

Artikel 3 - tarief en berekening

§1 De gemeente Malle hanteert de volgende tarieven:

Artikel 4 - vrijstellingen

De volgende prestaties zijn van de retributie vrijgesteld:

•         aanvragen tot voornaamswijziging voor vreemdelingen die de Belgische nationaliteit aanvragen en geen voornaam hebben;

•         aanvragen tot voornaamswijziging in geval van geslachtsverandering.

Artikel 5 - verzendkosten

Wanneer de gevraagde stukken met de post worden verstuurd, worden de

verzendingskosten aan de retributie toegevoegd behoudens wat betreft de kopieën van

bestuursdocumenten. Die kosten dienen bij de aanvraag te worden betaald. Zij zijn eveneens

verschuldigd en vooruit betaalbaar wanneer artikel 2 van deze vordering toepasselijk is.

Artikel 6 - invordering

§1 De financieel directeur vordert de retributie in.

§2 De gebruiker betaalt de retributie binnen de dertig dagen na verzending van de factuur.

§3 Als de gebruiker de retributie niet binnen de dertig dagen betaalt, zal de financieel directeur de retributie invorderen volgende de volgende regels:

•         Voor het betwiste gedeelte gelden de regels van de burgerlijke rechtspleging

•         Voor het niet-betwiste gedeelte kan de financieel directeur een dwangbevel uitvaardigen.

Artikel 7 - bezwaren

De gebruiker kan binnen de dertig dagen na de verzending van de factuur bezwaar aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

Artikel 8 - inwerkingtreding

§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 20 december 2019.

§2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

GR van 19 december 2019

Financieel beleid - gemeentelijk retributiereglement betreffende materiële steun (uitleendienst) - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 25 april 2019 het gemeentelijk retributiereglement betreffende de materiële steun (uitleendienst) goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2019.

Juridische gronden

Grondwet, artikel 173

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt

Gemeentelijk reglement uitleendienst

Motivering

De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende retributies voor de prestaties die het gemeentebestuur levert.

Omdat de doelgroepen die vallen onder artikel 1.1 van het gemeentelijk reglement bijdragen aan de gemeentelijke infrastructuur via de gemeentelijke belastingen, genieten zij 100% korting op de huurprijs. Dit geldt niet voor het ontlenen van het HERAS-hekwerk.

Omdat de doelgroepen die vallen onder artikel 1.2 hun materiaal ook gratis uitlenen aan de gemeente, genieten zij 100% korting op de huurprijs. Dit geldt niet voor het ontlenen van het HERAS-hekwerk en de overdekte podiumwagen.

Financiële gevolgen

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het volgende retributiereglement goed te keuren:

Artikel 1 - algemeen

Vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 heft de gemeente Malle een retributie voor materiële steun.

Artikel 2 - gebruikers

§1 De retributie is verschuldigd door de aanvrager.

§2 Door het in ontvangst nemen van materiële steun, aanvaardt de aanvrager de bepalingen van het gemeentelijk reglement uitleendienst en het retributiereglement.

Artikel 3 - tarief en berekening

§1 De gemeente Malle hanteert de volgende tarieven:

•         De tarieven voor het ontleenmateriaal zijn opgenomen in bijlage 1

§2 De gemeenteraad verleent delegatie aan het college van burgemeester en schepenen om bijlage 1 actueel te houden wanneer dat nodig is.

§3 Aanvragen die onder artikel 1.3 van het gemeentelijk reglement uitleendienst vallen, moeten het tarief betalen, vermeerderd met een uurtarief van 38,00 euro per uur per personeelslid voor het leveren en ophalen van het materiaal vermeld in artikel 3.1.1 van het gemeentelijk reglement uitleendienst.

§4 Bij verlies of beschadiging van materiaal, zoals vermeld in artikel 4.2 van het gemeentelijk reglement uitleendienst gelden de volgende bijkomende retributies:

•         administratieve kost: 25,00 euro/dossier

•         herstellingswerken door gemeentepersoneel:38,00 euro/uur

•         herstellingswerken door derden:herstellingskosten

•         als herstel niet mogelijk is:

•         materiaal jonger dan 1 jaarvervangingswaarde

•         materiaal ouder dan 1 jaarrestwaarde

§5 Voor extra inzet van gemeentepersoneel, op verzoek van de aanvrager, gelden de volgende bijkomende retributies:

•         gepresteerde uren op weekdagen en buiten de normale werkuren:57,00 euro/uur

•         gepresteerde uren in het weekeinde76,00 euro/uur

•         transport per gereden kilometer (exclusief werkuren chauffeur):0,30 euro/km

•         gebruik zwaar materiaal (exclusief werkuren chauffeur):75,00 euro/uur

•         forfait voor dringende oproepen buiten kantooruren:152,00 euro

§6 Als materiaal, vermeld in artikel 3.1.2 van het gemeentelijk reglement uitleendienst, laattijdig wordt ingeleverd, geldt een bijkomende retributie van 10,00 euro.

§7 Als de WC-wagen niet leeg of proper terug wordt aangeboden, zoals vermeld in artikel 6.1.3 van het gemeentelijk reglement uitleendienst, geldt een bijkomende retributie van 125,00 euro.

Artikel 4 - vrijstellingen

§1 Aanvragen die onder artikel 1.1 van het gemeentelijk reglement uitleendienst vallen, krijgen 100% korting op de huurprijs, met uitzondering voor het ontlenen van het HERAS-hekwerk.

§2 Aanvragen die onder artikel 1.2 van het gemeentelijk reglement uitleendienst vallen, krijgen 100% korting op de huurprijs, met uitzondering voor het ontlenen van het HERAS-hekwerk en de overdekte podiumwagen.

Artikel 5 - invordering

§1 De financieel directeur vordert de retributie in.

§2 De gebruiker betaalt de retributie binnen de dertig dagen na verzending van de factuur.

§3 Als de gebruiker de retributie niet binnen de dertig dagen betaalt, zal de financieel directeur de retributie invorderen volgende de volgende regels:

•         Voor het betwiste gedeelte gelden de regels van de burgerlijke rechtspleging

•         Voor het niet-betwiste gedeelte kan de financieel directeur een dwangbevel uitvaardigen.

Artikel 6 - bezwaren

De gebruiker kan binnen de dertig dagen na de verzending van de factuur bezwaar aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd.

Artikel 7 - inwerkingtreding

§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 20 december 2019.

§2 Het reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

Bijlage 1: lijst van uitleenbaar materiaal met huurprijs en kostprijs op 1 mei 2019.