Gemeenteraad

Maandag 25 april 2016

 

Aanwezig

 

Voorzitter:

Harry Hendrickx

Schepenen:

Jules Mintjens, Dries Van Dyck, Maria Vermeyen, Elisabeth Joris, Wouter Patho

Raadsleden:

Thierry van der Straten Waillet, Jan Boeckx, Wim Jordens, Katleen Mintjens, Alain De Laet, Alexander Van Loon, Walter Vermeylen, Pieter van Boxel, Dominique Defossez, Peter Lacante, Tineke Lambreghts, Kim Geys, Sanne Van Looy, Ingrid Vrints, Paul Wens, Beatrix Knaepkens

Secretaris:

Sven Brabants

 

Verontschuldigd

 

Schepen:

Paul Van Ham

 

Overeenkomstig artikel 27 van het gemeentedecreet verlaat Katleen Mintjens, Raadslid, vanaf punt 5 de vergadering.

Vanaf punt 6 vervoegt Katleen Mintjens, Raadslid, de vergadering.

 

 

De gemeenteraad, regelmatig bijeengeroepen door de voorzitter overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet, vergadert in het gemeentehuis op 25 april 2016.

 

De voorzitter stelt vast dat de raad wettelijk is samengesteld.

 

De voorzitter verklaart de vergadering om 20.00 uur voor geopend voor de behandeling van de volgende punten:

 

OPENBARE ZITTING

Overzicht punten

GR van 25 april 2016

 

Gemeenteraad - verslag zitting van 21 maart 2016 - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

Het verslag van de zitting van 21 maart 2016 wordt ter goedkeuring voorgelegd.

 

Juridische gronden

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 33, betreffende de opmaak van de notulen.

 

Artikel 40, 1ste lid van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals goedgekeurd in zitting van 28 september 2015.

 

Motivering

 

De gemeenteraad stelt vast dat het ontwerp van de notulen van de gemeenteraadszitting van 21 maart 2016 correct en volledig is opgesteld.

 

Beraadslaging

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

De gemeenteraad besluit bij 20 ja stemmen en 2 onthoudingen (Alexander Van Loon, Tineke Lambreghts)

 

Artikel 1 - Het verslag van de gemeenteraadszitting van 21 maart 2016 wordt goedgekeurd.

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 25 april 2016

 

Intercommunales - IVEKA en Eandis Assets - goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering van 29 april 2016 en standpuntbepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

De gemeente Malle is voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas als deelnemer van de opdrachthoudende vereniging Iveka betrokken bij de fusieoperatie in ‘Eandis Assets’ waartoe de algemene vergaderingen van Gaselwest, IMEA, lmewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas in december 2015 hebben beslist.

 

De gemeente werd per aangetekend schrijven van 11 maart 2016 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergaderingen tevens jaarvergaderingen van Iveka en Eandis Assets die op 29 april 2016 plaatshebben in De Montil, Moortelstraat 8 te 1790 Affligem.

 

Overeenkomstig artikel 704 van het vennootschappenwetboek worden bij een fusie de jaarrekeningen van de gefusioneerde vennootschappen met betrekking tot het vorig boekjaar opgesteld door het bestuursorgaan van die (individuele) vennootschappen en onderworpen aan de goedkeuring van de jaarvergadering van de overnemende vennootschap (Eandis Assets).

 

De financieringsverenigingen uit de elektriciteits- en gassector zijn op grond van artikel 10 van het voorliggend ontwerp van het wijzigingsdecreet houdende de intergemeentelijke samenwerking geïnteresseerd om toe te treden tot Eandis Assets als ‘publiekrechtelijke deelnemer’ en een kapitaalinbreng te realiseren, onder de opschortende voorwaarde van voormelde decreetswijziging en mits bekrachtiging door hun algemene vergaderingen.

 

Juridische gronden

 

Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd op 18 januari 2013.

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen.

 

Motivering

 

Overeenkomstig artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001, zoals gewijzigd op 18 januari 2013, dient de gemeenteraad zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering.

Tevens dient het mandaat van de vertegenwoordigers vastgesteld te worden.

 

Het dossier met documentatiestukken werd aan de gemeente overgemaakt.

 

Aangezien schepen Paul Van Ham en raadslid Peter Lacante niet in de mogelijkheid zijn om deel te nemen aan de algemene vergadering op 29 april 2016, worden stembiljetten uitgedeeld om een vertegenwoordiger voor de gemeente Malle te verkiezen voor de algemene vergadering op 29 april 2016. 22 stembiljetten worden uitgedeeld waarbij op elk stembiljet de naam van alle gemeenteraadsleden voorkomt. 22 stemmen worden uitgebracht op Harry Hendrickx om de gemeente te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van 29 april 2016.

 

Beraadslaging

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

Raadslid Alex Van Loon licht toe dat zijn fractie zich zal onthouden omwille van de toetreding van een externe financiële partner in een intercommunale.

 

De gemeenteraad besluit bij 18 ja stemmen en 4 onthoudingen (Alexander Van Loon, Walter Vermeylen, Pieter van Boxel, Tineke Lambreghts)

 

Artikel 1 - Zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka van 29 april 2016:

1.Verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2015

2.Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2015 (balans, resultaten
rekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels)

3.Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2015

4.Statutaire benoemingen

5.Statutaire mededelingen.

 

Artikel 2 - Zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Eandis Assets van 29 april 2016:

1.Verslagen van de raad van bestuur en van de commissarissen over het boekjaar 2015 van de gefusioneerde distributienetbeheerders Gaselwest (Eandis Assets), IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas. 

2.Goedkeuring van de jaarrekeningen van de gefusioneerde distributienetbeheerders Gaselwest (Eandis Assets), IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas afgesloten op 31 december 2015 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels) overeenkomstig artikel 704 van het vennootschappenwetboek.

3.Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissarissen met betrekking tot het boekjaar 2015 van de gefusioneerde distributienetbeheerders Gaselwest (Eandis Assets), IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas.

4.Voorstel tot aanvaarding toetreding financieringsintercommunales als deelnemers van Eandis Assets (onder de opschortende voorwaarde van de goedkeuring van artikel 10 van het voorliggend ontwerp van het wijzigingsdecreet houdende de intergemeentelijke samenwerking).

5.Statutaire benoemingen.

6.Statutaire mededelingen.

 

Artikel 3 - De heer Harry Hendrickx, burgemeester, wonende Hoge Warande 1, te 2390 Malle aan te duiden als vertegenwoordiger om de gemeente te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Iveka.

 

Artikel 4 - De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene vergaderingen van de opdrachthoudende verenigingen Iveka en Eandis Assets op 29 april 2016, op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen 1 en 2 van onderhavige raadsbeslissing.

 

Artikel 5 - Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan Eandis Assets, ter attentie van het secretariaat, uitsluitend op het e-mailadres (pdf) intercommunales@eandis.be.

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 25 april 2016

 

Weg- en rioleringswerken Lacroixlaan - definitief ontwerp - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

De aanbestedende overheden sloten op 9 maart 2015 een samenwerkingsakkoord. Op 25 januari 2016 werd een addendum van de samenwerkingsovereenkomst afgesloten.

 

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 16 februari 2015 principiële goedkeuring aan de opdracht “Weg- en rioleringswerken - Lacroixlaan” tegen een initieel geraamd bedrag van 90.000,00 EUR incl. btw, alsook aan de lastvoorwaarden voor de ontwerpopdracht.

 

Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 17 maart 2014 de ontwerpopdracht voor deze opdracht toe te wijzen aan Studieburo Schillebeeckx, Lang Ossegoor 36 te 2390 Malle.

 

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 23 maart 2015 goedkeuring aan het voorontwerp voor deze opdracht tegen een geraamd bedrag van 94.960,80 EUR incl. btw.

 

Het college van burgemeester en schepenen heeft op 22 februari 2016 principiële goedkeuring verleend aan dit definitief ontwerp.

 

Juridische gronden

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 42, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

 

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

 

Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.

 

Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 24, en meer bepaald artikel 38 die een gezamenlijke uitvoering van werken voor rekening van verschillende aanbestedende overheden toelaat.

 

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.

 

Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

 

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 2.

 

Motivering

 

In het kader van de opdracht “Weg- en rioleringswerken - Lacroixlaan” werd een bestek met nr. K-13-038 opgesteld door de ontwerper, Studieburo Schillebeeckx, Lang Ossegoor 36 te 2390 Malle.

 

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 90.598,75 EUR excl. btw of 104.832,55 EUR incl. btw.

 

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding.

 

Het betreft een samengevoegde opdracht waarbij Pidpa-Riolering optreedt in naam van de gemeente Malle bij de gunning van de opdracht.

 

 

Financiële gevolgen

 

 

Budget

Gemeente/OCMW

Actie

1419.5.2.3.17

Beleidscode

0200

Algemene rekening

22400500

Beschikbaar krediet

250.000,00 EUR

Raming

104.832,55 EUR

Beraadslaging

 

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

Raadslid Thierry van der Straten Waillet merkt op dat de riolering op een plaats lijkt te stoppen en vraagt om dit extra na te zien.

 

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

 

Artikel 1 - Het bestek en lastvoorwaarden met nr. K-13-038 en de raming voor de opdracht “Weg- en rioleringswerken - Lacroixlaan”, opgesteld door de ontwerper, Studieburo Schillebeeckx, Lang Ossegoor 36 te 2390 Malle wordt goedgekeurd. De raming bedraagt 90.598,75 EUR excl. btw of 104.832,55 EUR incl. btw.

 

Artikel 2 - Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding.

 

Artikel 3 - De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2016, op budgetcode 1419.5.2.3.17 - 0200 - 22400500.

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 25 april 2016

 

Weg- en rioleringswerken - verkaveling Jan van Renesselaan - samenwerkingsovereenkomst verkavelaar - gemeente Malle - Pidpa - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

Op 9 maart 2015 werd door het college van burgemeester en schepenen een verkavelingsvergunning afgeleverd aan Parkimmob nv voor een verkaveling met 9 loten ter hoogte van de Jan van Renesselaan.

 

Eén van de voorwaarden opgenomen in deze verkavelingsvergunning is het aanleggen van een riolering in dit deel van de Jan van Renesselaan.

 

Juridische gronden

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 42, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

 

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

 

Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.

 

Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van 85.000,00 EUR excl. btw niet overschreden).

 

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.

 

Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105.

 

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen.

 

Motivering

 

Voor het aanleggen van de riolering in de Jan van Renesselaan moet ongeveer de helft van de rijweg worden opgebroken. Het opbreken en herstellen van enkel de helft van de rijweg is nefast voor de stabiliteit en de levensduur van de rijweg. Vandaar is het aangewezen om de rijweg volledig te vernieuwen en in te sluiten met een betonkantstrook zoals ons type dwarspofiel, goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 11 januari 2016.

 

Pidpa wil van dit dossier gebruik maken om ook de andere woningen op dit traject aan te sluiten op de riolering.

 

Het is aangewezen om met Parkimmob nv samen te werken in het kader van samen aankopen.

Gezamenlijk aankopen kan leiden tot aanzienlijke besparingen en administratieve vereenvoudiging.

 

Er wordt een samenwerkingsovereenkomst voorgesteld tussen Parkimmob nv, Gemeente Malle en Pidpa.

 

Beraadslaging

 

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

 

Artikel 1 - De samenwerkingsovereenkomst tussen Parkimmob nv, Gemeente Malle en Pidpa goed te keuren.

 

Artikel 2 - De samenwerkingsovereenkomst tussen Parkimmob nv, Gemeente Malle en Pidpa als bijlage maakt integraal deel uit van dit besluit.

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 25 april 2016

 

Vaststelling wegtracé in de verkaveling 2015/A10 – Oude Holstraat zn - 1e afd., sectie A, nr. 674a

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

Op 5 januari 2016 werd door Studiebureel Kris Mintjens cvba namens Zusters der Christelijke Scholen Vorselaar vzw en Donchéstichting Kempen een verkavelingsaanvraag ingediend tot het bekomen van een verkavelingsvergunning, voor een eigendom gelegen te Malle, Oude Holstraat zn, kadastraal bekend 1e afdeling, sectie A nummer 674a.

 

De aanvraag betreft een verkavelingsontwerp van 9 kavels voor vrijstaande eengezinswoningen, 4 bescheiden kavels voor gekoppelde eengezinswoningen met uitbreiding van het wegtracé.

 

De grond is gelegen in woongebied volgens het gewestplan Turnhout (koninklijk besluit van 30 september 1977).

 

Woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven.

Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

 

Het eigendom is gelegen binnen het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘gebied voor eengezinswoningen’, goedgekeurd op 4 april 2013. Het is een zogenaamd overdruk-RUP dat door middel van een stedenbouwkundig voorschrift in overdruk op het gewestplan en/of BPA de hoofdbestemming wonen beperkt. Het RUP vervangt het gewestplan en/of BPA niet. Binnen het RUP zijn enkel grondgebonden eengezinswoningen toegelaten. Het oprichten van meergezinswoningen alsook bestemmingswijzigingen naar een meergezinswoning zijn niet toegestaan.

 

Het goed is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg.

 

De aanvraag is principieel in overeenstemming met het geldende gewestplan en het RUP 'gebied voor eengezinswoningen, zoals hoger omschreven.

 

Het advies van Pidpa-Riolering van 8 februari 2016 – ref. ALG 1410091 is voorwaardelijk gunstig.

 

Eandis heeft op 28 januari 2016 haar advies gegeven met referentie MALL_47363 en deelt mee dat in voorliggende verkaveling geen behoefte is aan een lokaal voor de oprichting van een hoogspanningscabine.

 

Het advies van de provincie Antwerpen, Dienst Integraal Waterbeleid van 15 maart 2016, ref. DWAD-2016-0257, is voorwaardelijk gunstig.

 

Het advies van de Vlaamse Milieumaatschappij van 10 maart 2016, ref. WT 2016 G 0172, is voorwaardelijk gunstig.

 

Het advies van de GECORO van 26 januari 2016 is ongunstig vanwege de ondoordachte mobiliteitsafwikkeling van het gebied en de weinig creatieve perceelsconfiguratie, die geen meerwaarde biedt aan de omgeving.

 

Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 11 januari 2016 tot 9 februari 2016. Uit het proces-verbaal van bekendmaking van de verkavelingsaanvraag van 16 februari 2016, blijkt dat naar aanleiding van dit openbaar onderzoek twee bezwaarschriften of opmerkingen werden ingediend, waarvan 1 collectief met 38 ondertekenaars.

 

De ingekomen bezwaren / opmerkingen kunnen als volgt worden samengevat:

Bezwaarschrift 1 (collectief):

- Door de voorgestelde ontsluiting van de verkaveling zal de verkeersdruk in de wijk 'Grootakker' enorm verhogen, wat de veiligheid zal aantasten. Momenteel moet atletiekclub 'DAL' om deze reden de ontsluiting van de sportterreinen via Grootakker vermijden.

- mogelijke oplossingen:

ontsluiting via buurtweg 28 en verder via Grootakker naar de Brechtsesteenweg;

ontsluiting via buurtweg 26 tot Brechtsesteenweg of nog via buurtweg 27 en zo naar Brechtsesteenweg.

- Indien de voorgestelde oplossingen of een andere oplossing niet weerhouden wordt tekenen zij bezwaar aan.

Bezwaarschrift 2:

Volgende suggesties ter wijziging van de wegenis rond deze buurt worden gedaan:

- een fietsbrug over de waterloop gecombineerd met een éénbaansvak bij het binnenrijden van de Oude Holstraat langs het Grootakker.

- éérichtingsverkeer waarbij ingereden wordt in de Oude Holstraat langs het Grootakker en uitgereden wordt via de wegenis op het einde van de verkaveling naar het Grootakker dat uitgeeft op de Brechtsesteenweg.

- fietspaaltjes plaatsen in het begin van de Oude Holstraat en de Oude Holstraat toegankelijk maken voor autoverkeer via een dubbele wegenis langs het perceel 675 K. Hier dient wel een veilig voetpad voorzien te worden naar de atletiekpiste.

Zij willen ook meedenken om tot een veilige en goed toegankelijke oplossing te komen.

 

Juridische gronden

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 57 § 1.

 

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, inzonderheid artikel 4.2.17 §2 van de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening, stelt dat indien een verkavelingsaanvraag de aanleg van nieuwe verkeerswegen, de tracéwijziging, verbreding of opheffing van bestaande gemeentelijke verkeerswegen omvat en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, de gemeenteraad dan een besluit over de weg dient te nemen alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan over de vergunningsaanvraag kan beslissen.

De gemeenteraad beslist uiterlijk op de tweede raadszitting waarop de zaak van de wegen geagendeerd is, zoniet wordt de beslissing over de wegenis geacht ongunstig te zijn.

 

Artikel 10 van het besluit van de Vlaamse regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen en latere wijzigingen, stelt dat indien de gemeenteraad een gemotiveerd besluit moet nemen over de zaak der wegen, de gemeenteraad dan eveneens kennis neemt van de ingediende bezwaren en opmerkingen.

 

Motivering

 

De gemeenteraad dient zich uit te spreken over het tracé van de wegen, in het bijzonder over het grondplan van de ontworpen verkaveling met de ontworpen rooilijn van de Oude Holstraat en de bijkomende verbindingsweg tussen de Oude Holstraat en het Grootakker, ter hoogte van de aangevraagde verkaveling.

 

Een minimale rooilijnbreedte van 12 meter is noodzakelijk om de straat te voorzien van alle nodige infrastructuur bij ontwikkeling langs beide zijden en een minimale rooilijnbreedte van 10 meter is noodzakelijk om de straat te voorzien van alle nodige infrastructuur bij ontwikkeling langs één zijde. Voor de Oude Holstraat wordt een rooilijnbreedte van 12 meter of ruimer voorzien voor de straat te ontwikkelen langs beide zijden, en een rooilijnbreedte van 10 meter ter hoogte van de verbinding van de Oude Holstraat naar het Grootakker, omdat daar geen woningen naar georiënteerd worden. Achteraan de verkaveling wordt een verbreding van de Oude Holstraat voorzien tot een breedte van 18 meter. Dit als keerpunt op het einde van de uitgeruste weg. Verder richting woning Oude Holstraat 21 en het agrarisch gebied is de Oude Holstraat een landweg en enkel verhard met steenpuin. De bouwlijn voor de woningen is gelegen op minimum 6 meter uit de ontworpen rooilijn.

 

Studiebureel Kris Mintjens cvba heeft nog geen technisch voorontwerp van de inrichting van de verkaveling opgemaakt met ontwerp van de bovenbouw (verhardingen, groen, ..) en onderbouw (RWA en DWA-riolering), doorsnedes en detailtekeningen van de wegen en de riolering, met motivatie- en berekeningsnota. Dit zal na het bekomen van een verkavelingsvergunning worden opgemaakt en deel uitmaken van een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. De latere inrichting van het toekomstig openbaar domein zal dan ter goedkeuring voorgelegd worden aan de gemeenteraad.

 

Het voorziene wegtracé met aanliggende groenzones betreft een grondgedeelte ter grootte van ca. 3.081 m², zoals in groen en blauw aangeduid op het verkavelingsontwerp, opgemaakt door Studiebureel Kris Mintjens cvba op 10 augustus 2015, welk na goedkeuring van de verkavelingsvergunning kosteloos wordt afgestaan aan de gemeente Malle voor inlijving bij het openbaar domein.

 

Op dit ontwerp wordt eveneens het tracé van buurtweg nr. 28, gelegen naast kavel 13, aangeduid als zijnde over te dragen aan de gemeente Malle. Het betreft hier de helft van de buurtweg over een lengte van ca. 50 meter. Het heeft geen zin dit beperkt gedeelte te aanvaarden. Wel dient deze buurtweg toegankelijk te blijven, conform de wet op de buurtwegen, ook ter hoogte van de achterliggende looppiste. Hier werd een draadafsluiting geplaatst in het midden van de buurtweg nr. 28. Deze draadafsluiting dient verplaatst te worden, zodat de buurtweg over de gehele lengte weer toegankelijk wordt en zo een extra ontsluiting voor voetgangers en fietsers gecreëerd wordt tussen het Grootakker langs de Brechtsesteenweg en de Oude Holstraat.

 

Beraadslaging

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

Raadslid Walter Vermeylen merkt op dat de ontsluiting via de Grootakker gaat en vraagt of er onteigeningen noodzakelijk zijn.

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx antwoordt dat alles in eigendom is van dezelfde eigenaar.

 

Raadslid Alex Van Loon vraagt hoe dit past in het beleid van inbreiding.

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx antwoordt dat het bouwvrije kavels betreft die aansluiten bij een verkaveling en het woongebied Grootakker. Hij vermeldt dat er in de woonbehoeftestudie ook sprake van was.

 

De gemeenteraad besluit bij 18 ja stemmen en 3 onthoudingen (Alexander Van Loon, Walter Vermeylen, Tineke Lambreghts)

 

Artikel 1 – Kennis te nemen van het proces-verbaal van bekendmaking van de verkavelingsaanvraag van 5 januari 2016, waaruit blijkt dat de aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek van 11 januari 2016 tot 9 februari 2016 en dat naar aanleiding van dit openbaar onderzoek twee bezwaarschriften of opmerkingen werden ingediend.

 

Artikel 2 – Kennis te nemen van de twee bezwaarschriften die naar aanleiding van het openbaar onderzoek omtrent deze aanvraag werden ingediend en volgend standpunt in te nemen over de elementen van de ingediende bezwaarschriften die betrekking hebben op het tracé van de wegen of de ontworpen rooilijn:

Bezwaarschrift 1:

De alternatieve voorstellen:

- De buurtwegen 26 en 27 verder richting Brechtsesteenweg zijn niet voldoende uitgerust om dagelijks dit verkeer aan te kunnen. Deze wegen zijn landwegen die gebruikt worden door landbouwvoertuigen en door voetgangers en fietsers. Daarenboven zijn deze wegen gelegen in agrarisch gebied volgens het gewestplan en is het niet aangewezen deze wegen te gaan uitrusten ter ontsluiting van het woongebied.

- De buurtweg 28 vanuit de Oude Holstraat richting Grootakker en zo naar de Brechtsesteenweg is thans niet meer zichtbaar ter hoogte van de verkaveling. Ter hoogte van de looppiste werd de draadafsluiting geplaatst in het midden van deze buurtweg. Deze buurtweg dient opnieuw vrijgemaakt te worden, zodat deze opnieuw dienst kan doen als trage weg. Het Grootakker langs de Brechtsesteenweg is echter niet geschikt om als ontsluiting voor de voertuigen van deze verkaveling te dienen.

Door de voorgestelde ontsluiting van deze verkaveling van 13 kavels zal de verkeersdruk in de wijk 'Grootakker' inderdaad verhogen. Er kunnen/zullen waar nodig door het gemeentebestuur de nodige maatregelen genomen worden om ondanks de verhoogde verkeersdruk, toch de snelheid af te remmen en de veiligheid zo optimaal mogelijk te garanderen. Het Grootakker is echter het meest geschikt en het beste uitgerust om deze bijkomende verkeersdruk aan te kunnen.

Bezwaarschrift 2:

De bezwaarindieners uiten niet zo zeer bezwaar tegen de voorgestelde verbreding van de rooilijn van de Oude Holstraat en het tracé van de aan te leggen ontsluiting van de Oude Holstraat naar de wijk 'Grootakker'. Er worden eerder suggesties gedaan die een veilige verkeersafwikkeling binnen deze omgeving zouden kunnen creëren. Dit zal bekeken worden in een latere fase.

 

Artikel 3 - De ontworpen rooilijn van de Oude Holstraat en de bijkomende verbindingsweg tussen de Oude Holstraat en het Grootakker, zoals voorgesteld op het grondplan van de ontworpen verkaveling van 10 augustus 2015, opgemaakt door Studiebureel Kris Mintjens cvba namens Zusters der Christelijke Scholen Vorselaar vzw en Donchéstichting Kempen een verkavelingsaanvraag ingediend op 5 januari 2016 tot het bekomen van een verkavelingsvergunning, voor een eigendom gelegen te Malle, Oude Holstraat zn, kadastraal bekend 1e afdeling, sectie A nummer 674a, goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 25 april 2016

 

Aanvraag stedenbouwkundige vergunning voor het vellen van bomen - Jan van Renesselaan/Kievitdreef - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

Op 9 maart 2015 heeft het college van burgemeester en schepenen een verkavelingsvergunning nr. 2015/05 verleend aan Parkimmob nv voor een verkavelingsontwerp van 9 kavels voor vrijstaande eengezinswoningen op het terrein gelegen te Malle, Jan van Renesselaan/Kievitdreef zn, kadastraal gekend 2e afd., sectie D, nrs. 679h - 679v - 679k.

 

Ten behoeve van deze verkaveling dient de verkavelaar eveneens alle ontbrekende nutsleidingen,  een DWA-riolering en baangrachten aan te leggen

Tijdens het overleg met de verschillende nutsvoorzieningsmaatschappijen is gebleken dat de nutsleidingen niet in de berm kunnen aangelegd worden indien de bomen moeten behouden blijven.

 

Juridische gronden

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43 §2 12°.

 

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, in het bijzonder artikel 4.2.16 §2.

 

Motivering

 

Ten behoeve van de aanleg van nutsleidingen, een DWA-riolering en een baangracht is het niet mogelijk de bestaande bomen te behouden.

 

Daar de bomen zich bevinden op het openbaar domein en het vellen van de bomen nodig is om het openbaar domein op een degelijke wijze in te richten werd een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning door de gemeente opgemaakt voor het vellen van deze bomen.  Deze aanvraag wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

 

Aan de verkavelaar wordt een bijkomende last opgelegd nl.:

- het vellen van de bestaande bomen ten behoeve van de aanleg van de nutsleidingen, DWA-riolering en een baangracht.

- het aanplanten van nieuwe straatbomen conform de te bekomen stedenbouwkundige vergunning.

 

Beraadslaging

 

Schepen Jules Mintjens geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

 

Artikel 1 - Goedkeuring te hechten aan de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning voor het vellen van 19 bomen (Amerikaanse eiken) in de Jan van Renesselaan ter hoogte van de kadastrale percelen 2e afd., sectie D, nrs. 679h - 679v - 679k.

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 25 april 2016

 

Patrimonium - tenlasteneming van de kosten gepaard bij kosteloze grondafstand - principebesluit

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, voordien het decreet ruimtelijke ordening, voorziet de mogelijkheid om lasten op te leggen via het vergunningenbeleid. Deze lasten vinden hun oorsprong in het voordeel dat de begunstigde van de vergunning uit die vergunning haalt. Lasten kunnen ook inhouden dat, wanneer de werken zijn begonnen, aan de overheid gratis, vrij en onbelast de eigendom wordt overgedragen (kosteloze grondafstand) van de in de vergunningsaanvraag vermelde openbare wegen, groene of verharde ruimten, openbare gebouwen, nutsvoorzieningen, of de gronden waarop die worden of zullen worden aangelegd.

 

In dit licht maakte het college van burgemeester en schepenen op 15 februari 2005 een beslissing over het ten laste nemen van de kosten die gepaard gaan met de kosteloze grondafstand. Deze kosten houden de opmetingskosten en de aktekosten in, die samen op 1.500 EUR tot 2.000 EUR worden geraamd.

 

Er werd besloten dat er een onderscheid zou gemaakt worden om te bepalen wie de kosten zou dragen, als volgt:

•De vergunninghouder wanneer de kosteloze grondafstand als last in de vergunning werd voorzien, overeenkomstig het toen van kracht zijnde decreet ruimtelijke ordening;

•Het gemeentebestuur wanneer de kosteloze grondafstand in der minne werd geregeld, met andere woorden, via de belofte tot kosteloze grondafstand.

Notaris Wouter Nouwkens zou de akten ten laste van het gemeentebestuur verlijden.

 

Deze aanpak heeft als doel om stapsgewijs het openbaar domein te realiseren, waarbinnen alle infrastructuurvoorzieningen op termijn kunnen worden gerealiseerd.

 

Echter, na enkele jaren rees de vraag of het ten laste nemen van de kosten door ofwel de vergunninghouder, ofwel het gemeentebestuur, op vooropgestelde wijze wel correct was:

Als men op voorhand zijn grond afstaat, betaalt men niets, indien men verplicht is volgens de vergunning grond af te staan, moet men alle kosten betalen. Bovenop het afstaan van de grond, zonder vergoeding, worden vergunninghouders dus bijkomend op kosten gejaagd, dit zowel bij verkavelingsprojecten als bouwprojecten.

 

Het lijkt raadzaam een nieuwe aanpak te formuleren, zodat het in de toekomst eenduidig is wanneer de kosten gedragen worden door de vergunninghouder en wanneer ze door het gemeentebestuur worden gedragen. Het uiteindelijke doel blijft namelijk het realiseren van het openbaar domein.

 

Op 7 maart 2016 besprak het college van burgemeester en schepenen een nieuw principe, die de lasten die gepaard gaan met een kosteloze grondafstand regelt op basis van het voorwerp van de vergunning. Er werd gesteld dat de lasten steeds in verhouding moeten staan tot de verkregen vergunning. Dit is een absolute randvoorwaarde om lasten te kunnen leggen op een vergunning. Deze aanpak spreekt zich niet uit over de wijze van aanbieding, maar staat tegenover de verkregen meerwaarde door de vergunninghouder.

 

Juridische gronden

 

Decreet van 15 mei 2009 houdende de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), met inzonderheid van artikel 4.2.20.

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005.

 

Motivering

 

Het kosteloos afstaan van grond ter realisatie van het openbaar domein staat in dit voorstel niet ter discussie. Het doel blijft om via het vergunningenbeleid gaandeweg zoveel mogelijk gronden te vergaren om het openbaar domein te realiseren. Vervolgens kunnen de nodige nutsvoorzieningen worden voorzien ten behoeve van de aanpalende percelen.

 

Er werden in het verleden reeds enkele bedenkingen gemaakt over de keuze om kosten te leggen bij de vergunninghouder of het gemeentebestuur. Het verschil tussen grondafstand als last en in der minne is dubbelzinnig. Het bestuur stelt zo geen kosten te moeten dragen, maar anderzijds:

•De prijs van een kosteloze grondafstand versus een latere onteigening met bijhorende kosten ter verwezenlijking van de rooilijn is relatief,

•De verwezenlijking van een verkaveling betekent ook bijkomende inkomsten, dus het aandeel ten laste van de gemeente is relatief klein in dit perspectief.

•De akte van kosteloze grondafstand van 10m² of 1.000 m² kost even veel en is bijgevolg soms disproportioneel met de oppervlakte grond die men afstaat.

•De kost voor de akte is ook verwaarloosbaar tegenover de bijkomende kosten van onderhoud en infrastructuur, het is dus de vraag of dit dan niet door de gemeente worden gedragen.

 

Vervolgens, tot waar reikt het begrip 'in der minne'? Als men de grond niet spontaan aanbiedt maar via een vergunning grond afstaat, moet men betalen, terwijl de meerwaarde van de vergunning soms niet in verhouding staat tot deze kost.

Hierbij wordt voornamelijk gedoeld op de stedenbouwkundige vergunning voor het bouwen van een woning.

 

Wanneer er verkavelingsvergunningen worden afgeleverd, is er wel sprake van een substantiële meerwaarde die ontstaat door het afleveren van de vergunning.

 

Voor volgende zaken dient een onderscheid te worden gemaakt:

•verkavelingsvergunning met aanleg van wegen,

•verkavelingsvergunning zonder aanleg van wegen,

•stedenbouwkundige vergunning voor een meergezinswoning, kantoren, winkels, en andere,

•stedenbouwkundige vergunning voor een eengezinswoning en/of aanhorigheden.

 

1. Aanvraag tot verkavelingsvergunning met aanleg wegen

Men dient bij het indienen van de verkavelingsaanvraag voorafgaandelijk een belofte te maken om de grond kosteloos af te staan aan de gemeente, met het oog op een latere inlijving in het openbaar domein. Alvorens dit kan, is men gehouden de wegen uit te rusten met alle nodige nutsvoorzieningen.

Een verkavelingsaanvraag met aanleg van wegen creëert een aanzienlijke stijging van de waarde van de grond per vierkante meter.

Wanneer men aan alle voorwaarden heeft voldaan, kan men, na het bekomen van het verkoopsattest, de gronden te koop aanbieden. Aktekosten bij de notaris worden gemaakt na afleveren van verkoopsattest, er zijn dus geen significante bijkomende kosten. De loten worden normaal gezien te koop aangeboden en er zal een overdracht van eigendom worden georganiseerd. De kosteloze grondafstand wordt meegenomen bij behandeling van de verkavelingsakte.

Voorstel: opmetingskosten en aktekosten zijn ten laste van de vergunninghouder.

 

2. Aanvraag tot verkavelingsvergunning zonder aanleg van wegen

Ook een verkavelingsaanvraag zonder aanleg van wegen creëert een aanzienlijke stijging van de waarde van de grond per vierkante meter.

Tevens hoeft men niet alle kosten te maken om een (nieuwe) uitgeruste weg te voorzien.

Het principe is hier hetzelfde. Wanneer men aan alle voorwaarden heeft voldaan, kan men, na het bekomen van het verkoopsattest, de gronden te koop aanbieden. Aktekosten bij de notaris worden gemaakt na afleveren van verkoopsattest, er zijn dus geen significante bijkomende kosten. De loten worden normaal gezien te koop aangeboden en er zal een overdracht van eigendom worden georganiseerd. De kosteloze grondafstand wordt meegenomen bij behandeling van de verkavelingsakte.

Voorstel: opmetingskosten en aktekosten zijn ten laste van de vergunninghouder.

 

3. Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning voor een meergezinswoning e.a.

Wanneer een opdrachtgever een appartementsgebouw laat vergunnen, ontstaat er ook een significante meerwaarde. Het gaat vaak over verschillende woongelegenheden die gebouwd worden als investering, weliswaar op 1 stedenbouwkundig perceel. Dit kan opgevat worden als een 'verkaveling in de hoogte'.

Men kan binnen het appartementsgebouw eenheden afzonderlijk verkopen. Dit is meestal het geval. Occasioneel wordt er een kleiner appartementsgebouw in eigendom van de opdrachtgever gehouden met het oog op verhuur.

Wanneer de de appartementen te koop worden aangeboden, zal er een overdracht van eigendom worden georganiseerd. De kosteloze grondafstand kan worden opgenomen in de verkoopakte van de individuele woongelegenheden en zijn zo voor de ontwikkelaar-verkoper niet significant. Voor de ontwikkelaar-verhuurder is dit, met in het achterhoofd een latere verhuur, eveneens niet significant. Er worden tevens nog steeds geen belastingen geheven op huurinkomsten.

Deze redenering wordt doorgetrokken naar alle (solitaire) commerciële of industriële eigendommen, met uitzondering van complementaire functies bij eengezinswoningen (bv. kinesistenpraktijk). In onze gemeente zullen er namelijk in 99% van de gevallen woningen worden voorzien op de hoger gelegen verdiepingen.

Voorstel: opmetingskosten en aktekosten zijn ten laste van de vergunninghouder.

 

4. Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning voor een eengezinswoning en/of aanhorigheden

Wanneer een opdrachtgever een eengezinswoning laat (ver-)bouwen, bekomt deze geen significante meerwaarde. De grond zal indien bebouwbaar een gelijkaardige waarde hebben als wanneer er effectief een bouwvergunning werd afgeleverd. Het lijkt dan ook niet rechtvaardig een private bouwheer na grote investeringen nog eens bijkomend te belasten met kosten die niet in verhouding staan tot de verkregen meerwaarde die de bouwvergunning met zich meebrengt. Men hoeft namelijk na het verkrijgen van de bouwvergunning geen opmetingsplannen of akten laten opmaken, waardoor de kost (meestal) substantieel groter wordt dan in de bovenstaande gevallen. Het aantal woningen in dit geval wordt geraamd op 6 per jaar, de kosten liggen bijgevolg niet echt hoog, de aanvankelijke motivatie indachtig.
Dit geldt eveneens zo voor alle andere vergunningsplichtige ingrepen voor aanhorigheden bij een eengezinswoning, zoals een garage, bijgebouw,....

Voorstel: opmetingskosten en aktekosten zijn ten laste van de gemeente.

 

Hieronder een overzicht van de voorbije jaren, waarbij volgens dit principe de kosten ten last van de gemeente zijn (stedenbouwkundige vergunningen voor eengezinswoningen en daarmee aanverwant –bv. garage bouwen- ):

 

Om een inschatting te maken van de kosten die ten laste van het gemeentebestuur zullen zijn, wordt hieronder een overzicht gegeven van het aantal dossiers met kosteloze grondafstand van toepassing op eengezinswoningen en/of aanhorigheden hierbij, per jaar:

         2010: 6 van de 10 bouwdossiers;

         2011 4 dossiers van de 6 bouwdossiers;

         2012: 5 dossiers van de 5 bouwdossiers;

         2013: 6 dossiers van de 8 bouwdossiers;

         2014: 7 dossiers van de 12 bouwdossiers;

         2015: 3 dossiers van de 5 bouwdossiers.

 

Het leeuwendeel van de bouwdossiers met kosteloze grondafstand ligt dus bij de eengezinswoningen. Om de opmetings- en aktekosten te kunnen dragen, moeten we gemiddeld 10.000 EUR per jaar voorzien. Logischerwijze zal het aantal dossiers en het nodige budget doorheen de jaren afnemen wegens verwezenlijkingen uit het verleden.

 

Om dit principe eenduidig en legislatuuroverschrijdend te kunnen toepassen in Malle, is een draagvlak binnen de gemeenteraad noodzakelijk.

 

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen en de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar.

 

 

Financiële gevolgen

 

 

Budget

Gemeente/OCMW

Actie

1419/008/001/001/001

Beleidscode

0600

Algemene rekening

61399999

Beschikbaar krediet

20.000 EUR /jaar

Raming

10.000 EUR /jaar

Beraadslaging

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

 

Artikel 1 - De opmetings- en aktekosten die gepaard gaan met een eventuele kosteloze grondafstand, die voortvloeit uit de lasten van een verkavelingsvergunning met aanleg van wegen, ten laste te leggen van de vergunninghouder.

 

Artikel 2 - De opmetings- en aktekosten die gepaard gaan met een eventuele kosteloze grondafstand, die voortvloeit uit de lasten van een verkavelingsvergunning zonder aanleg van wegen, ten laste te leggen van de vergunninghouder.

 

Artikel 3 - De opmetings- en aktekosten die gepaard gaan met een eventuele kosteloze grondafstand, die voortvloeit uit de lasten van een stedenbouwkundige vergunning, ten laste te leggen van de vergunninghouder, met uitzondering van stedenbouwkundige vergunningen die betrekking hebben op eengezinswoningen en/of aanhorigheden.

 

Artikel 4 - De opmetings- en aktekosten die gepaard gaan met een eventuele kosteloze grondafstand, die voortvloeit uit de lasten van een stedenbouwkundige vergunning voor het oprichten van een eengezinswoning en/of aanhorigheden, ten laste te laten nemen door het gemeentebestuur.

 

Artikel 5 - Het principe integraal toe te passen in het lokale vergunningenbeleid, met ingang van de datum van goedkeuring.

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 25 april 2016

 

Patrimonium - verwerving van eigendom - De Houwer - Deconinck Gerrit & Leen - kosteloze grondafstand in de ontworpen wegzate van de Stekensbergstraat - tussenkomst kosten

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

Op 23 juni 2014 werd de stedenbouwkundige vergunning nr. 2014/085 afgegeven aan De Houwer - Deconinck Gerrit & Leen voor het eigendom te Malle, Stekensbergstraat 28, kadastraal gekend 1e afd., sectie B, nr. 454x - 454z, waarin o.a. de volgende voorwaarde werd opgenomen:

"9° het gedeelte van het eigendom, gelegen op minder dan 6 meter uit de as van de Stekensbergstraat kosteloos aan de gemeente af te staan voor het einde van de bouwwerken".

 

De Houwer - Deconinck Gerrit & Leen hebben notariaat Rochtus - Meesters te Zandhoven een ontwerpakte laten opmaken en landmeter-expert Kris Mertens, werkzaam bij Antea Group heeft voor hen een opmetingsplan opgemaakt.

 

Op 30 november 2015 heeft de gemeenteraad de kosteloze grondafstand aanvaard, de ontwerpakte goedgekeurd en eveneens beslist dat de kosten verbonden aan de opmaak van de notariële akte ten laste zijn van de afstanddoeners.

 

Uit de formulering van de voorwaarde in de stedenbouwkundige vergunning blijkt niet wie de kosten van de grondafstand zal dragen. Dit werd enkel opgenomen in de gemeenteraadsbeslissing. De Houwer - Deconinck Gerrit & Leen hebben niet gerekend op deze bijkomende kost. Zij willen de grond kosteloos afstaan aan de gemeente, maar vragen of de gemeente de kosten (opmeting / notaris) hiervoor wil dragen.

 

Juridische gronden

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, § 2, 12°.

 

Motivering

 

Op 7 maart 2016 heeft het college van burgemeester en schepenen een principieel besluit genomen betreffende de tenlasteneming van de kosten die gepaard gaan bij kosteloze grondafstand. Er werd onder andere principieel beslist dat de eventuele opmetingskosten en aktekosten die gepaard gaan met een kosteloze grondafstand, die voortvloeit uit de lasten van een stedenbouwkundige vergunning voor een eengezinswoning en/of aanhorigheden, ten laste zullen genomen worden door het gemeentebestuur.

 

Deze principebeslissing zal in de zitting van 25 april 2016 ter goedkeuring voorgelegd worden aan de gemeenteraad. Voor alle grondafstanden die voor deze datum reeds werden voldaan, waren de kosten voor het opmetingsplan en de akte ten laste van de vergunninghouder. Dit is overeenkomstig de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 15 februari 2005.

 

De grondafstand vloeit voort uit de lasten van een stedenbouwkundige vergunning voor het oprichten van een bijgebouw bij een eengezinswoning afgegeven op 23 juni 2014.

 

Om deels tegemoet te komen aan het verzoek van De Houwer - Deconinck Gerrit & Leen kan er beslist worden om de notariskosten te dragen. Dit is in de geest van het voorstel aan de gemeenteraad op 25 april 2016. De landmeter werd niet door ons aangesteld en kan bijgevolg niet door ons worden vergoed, het is niet evident om hiervoor het nodige budget te voorzien.

 

De gemeenteraad dient, om de kosten ten laste van de gemeente te kunnen nemen, haar beslissing van 30 november 2015, in het bijzonder artikel 7, te herzien. Zo niet moeten alle kosten gedragen worden door de afstanddoeners.

 

 

Financiële gevolgen

 

 

Budget

Gemeente/OCMW

Actie

1419/008/001/001/001

Beleidscode

0600

Algemene rekening

61399999

Beschikbaar krediet

20.000 EUR

Raming

1.250 EUR

Beraadslaging

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

 

Artikel 1 - Onze beslissing van 30 november 2015, in het bijzonder artikel 7 te herzien en de aktekosten gepaard bij deze kosteloze grondafstand ten laste te laten nemen door de gemeente. De kosten van de landmeter voor het opmaken van een opmetingsplan blijven ten laste van de afstanddoeners.

 

Artikel 2 - De heer en mevrouw De Houwer - Deconinck Gerrit & Leen, Stekensbergstraat 28 te 2390 Malle hiervan schriftelijk in kennis te stellen.

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 25 april 2016

 

Patrimonium - verwerving van eigendom - kosteloze grondafstand in de ontworpen wegzate van Vogelsanck (inname 4) - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

Op 4 maart 2013 heeft het college van burgemeester en schepenen de opmaak van de innameplannen Vogelsanck betreffende “Overheidsopdrachten - weg- en rioleringswerken - Onze Lieve Vrouwstraat (gedeelte), Zwaluwkens, Oude Hofstede, Oude Meirstraat (gedeelte), Vogelsanck, Molendreef (gedeelte)", goedgekeurd.

 

Op 29 april 2013 heeft het college van burgemeester en schepenen de principes van innamen en het voorontwerp betreffende “Overheidsopdrachten - weg- en rioleringswerken - Onze Lieve Vrouwstraat (gedeelte), Zwaluwkens, Oude Hofstede, Oude Meirstraat (gedeelte), Vogelsanck, Molendreef (gedeelte)", principieel goedgekeurd.

 

Op 26 augustus 2013 de gemeenteraad de wijziging van het besluit betreffende “Financieel beleid - Gemeentelijk belastingsreglement op de verwerving van de zate van de openbare wegen", goedgekeurd.

 

Op 12 november 2013 heeft het college van burgemeester en schepenen kennis genomen van de voorlopige ramingen van de opstanden Vogelsanck betreffende “Overheidsopdrachten - weg- en rioleringswerken - Onze Lieve Vrouwstraat (gedeelte), Zwaluwkens, Oude Hofstede, Oude Meirstraat (gedeelte), Vogelsanck, Molendreef (gedeelte)”.

 

Op 9 december 2013 heeft het college van burgemeester en schepenen kennis genomen van de  definitieve innameplannen en ramingen van de opstanden betreffende “Overheidsopdrachten - weg- en rioleringswerken - Onze Lieve Vrouwstraat (gedeelte), Zwaluwkens, Oude Hofstede, Oude Meirstraat (gedeelte), Vogelsanck, Molendreef (gedeelte) - Vogelsanck”.

 

Op 9 december 2013 heeft het college van burgemeester en schepenen de provisie voor de dienst vastgoedakten betreffende “Overheidsopdrachten - weg- en rioleringswerken - Onze Lieve Vrouwstraat (gedeelte), Zwaluwkens, Oude Hofstede, Oude Meirstraat (gedeelte), Vogelsanck, Molendreef (gedeelte) ", vastgesteld.

 

Op 17 februari 2014 heeft het college van burgemeester en schepenen een beslissing genomen betreffende “Overheidsopdrachten - weg- en rioleringswerken - Onze Lieve Vrouwstraat (gedeelte), Zwaluwkens, Oude Hofstede, Oude Meirstraat (gedeelte), Vogelsanck, Molendreef (gedeelte) - kosteloze grondafstand in ontworpen wegzate van de Vogelsanck - notariële akte”.

 

Op 14 april 2014 heeft het college van burgemeester en schepenen kennis genomen van de schattingsverslagen Registratiekantoor Kadaster  betreffende “Overheidsopdrachten - weg- en rioleringswerken - Onze Lieve Vrouwstraat (gedeelte), Zwaluwkens, Oude Hofstede, Oude Meirstraat (gedeelte), Vogelsanck, Molendreef (gedeelte)".

 

Op 14 april 2014 heeft het college van burgemeester en schepenen een beslissing genomen betreffende “Overheidsopdrachten - weg- en rioleringswerken - Onze Lieve Vrouwstraat (gedeelte), Zwaluwkens, Oude Hofstede, Oude Meirstraat (gedeelte), Vogelsanck, Molendreef (gedeelte) - Vogelsanck - schattingsverslag - onderhandeling minnelijk akkoord grondafstand”.

 

Op 28 april 2014 heeft de gemeenteraad het Onteigeningsplan Vogelsanck definitief vastgesteld.

 

Op 2 juni 2014 heeft het college van burgemeester en schepenen een beslissing genomen betreffende “Patrimonium - verwerving van eigendom - Vogelsanck - kosteloze grondafstand in ontworpen wegzate Vogelsanck - principiële goedkeuring”.

 

Op 30 juni 2014 heeft de gemeenteraad een beslissing genomen betreffende “Patrimonium - Verwerving van eigendom - Vogelsanck - Kosteloze grondafstand in ontworpen wegzate Vogelsanck – Goedkeuring”.

 

Op 18 juli 2014 heeft de gemeenteraad een beslissing genomen betreffende “Ruimtelijke ordening - gedeeltelijke verbreding buurtweg nr. 20 (Vogelsanck) en rooilijn- en onteigeningsplan - beraadslaging en vaststelling”.

 

Op 11 augustus 2014 heeft het college van burgemeester en schepenen een beslissing genomenen betreffende “Patrimonium - verwerving van eigendom - Vogelsanck - Kosteloze grondafstand in ontworpen wegzate Vogelsanck - principiële goedkeuring”.

 

Studieburo Schillebeeckx bvba, Lang Ossegoor 36 te 2390 Malle heeft het ontwerp van rooilijn– en onteigeningsplan voor de gedeeltelijke verbreding van buurtweg nr. 20 met ref. M080509, opgemaakt.

 

De Vogelsanck  is gelegen binnen het gewestplan Turnhout (KB van 30 september

1977); dat Vogelsanck volgens dit gewestplan is gelegen in woongebied.

 

De Vogelsanck is gelegen binnen de grenzen van het goedgekeurd Bijzonder Plan van Aanleg (BPA) n°1 ter ‘De Haard-Meir deel A’ goedgekeurd op 28 april 1980, waarin de rooilijn in de Vogelsanck vastgelegd wordt op 12 meter.

 

De Vogelsanck is opgenomen in de atlas van de buurtwegen van Oostmalle van 1 april 1843, in toepassing van de wet van 10 april 1841, als zijnde buurtweg nr. 20.

 

Juridische gronden

 

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, § 2, 12°.

 

Decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse Vastgoedcodex.

 

Besluit van de Vlaamse Regering van 19 december 2014 tot uitvoering van het decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse Vastgoedcodex.

 

Ministerieel besluit van de Vlaamse minister van Begroting, Financiën en Energie van 12 januari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse Commissarissen, gewijzigd op 2 maart 2015.

 

Motivering

 

Er werd een akkoord bereikt tot minnelijke schikking met de eigenaars van het eigendom Vogelsanck 5, kadastraal gekend 2e afd., sectie D, nr. 389/02t.

 

De afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse overheid heeft het ontwerp van akte grondafstand met dossiernummer 2130 0385, opgemaakt voor de grondafstand van Hufkens Martha, Matheeussen Monique, Matheeussen Dirk , Matheeussen Sonja, Matheeussen Tiny en Matheeussen Kris aan de gemeente Malle.

 

Er werd een opmetingsplan opgemaakt door Studieburo Schillebeeckx bvba op 28 april 2014.

 

De grondafstand gebeurt conform het plan 'gedeeltelijke verbreding buurtweg nr. 20 en rooilijn- en onteigeningsplan Vogelsanck', definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 18 juli 2014.

 

Ons bestuur zal ingevolge de grondafstand honderd dertien komma negentig vierkante meter (113,90 m²) grond in de ontworpen wegzate van de Vogelsanck verwerven en de verwerving van de grond is van openbaar nut.

 

 

Financiële gevolgen

 

 

Budget

Gemeente/OCMW

Actie

1419/005/002/003/007

Beleidscode

0200

Algemene rekening

2240050

Beschikbaar krediet

 

Raming

9.798,49 EUR

Beraadslaging

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig agendapunt.

 

De gemeenteraad besluit bij 19 ja stemmen en 3 onthoudingen (Alexander Van Loon, Walter Vermeylen, Tineke Lambreghts)

 

Artikel 1 – De afstand ten kosteloze titel, aan de gemeente Malle, door Hufkens Martha, Matheeussen Monique, Matheeussen Dirk , Matheeussen Sonja, Matheeussen Tiny en Matheeussen Kris, van de grond, aangeduid als lot 4 op het plan 'gedeeltelijke verbreding buurtweg nr. 20 en rooilijn- en onteigeningsplan Vogelsanck' van 28 april 2014, opgemaakt door Studieburo Schillebeeckx bvba voor het perceel gelegen Vogelsanck 5 (kad. nr. 2-D-389/02t), met een oppervlakte van 113,90 m² in ruil voor een vergoeding van 9.798,49 EUR voor de opstanden, wordt aanvaard.

 

Artikel 2 – De grond wordt aanvaard voor inlijving bij het openbaar domein en de bestemming is bijgevolg van openbaar nut.

 

Artikel 3 – Het ontwerp van akte van grondafstand opgemaakt door de afdeling Vastgoedtransacties van de Vlaamse overheid voor Vogelsanck 5 met dossiernr. 2130 0385 voor een oppervlakte van 113,90 m², wordt goedgekeurd.

 

Artikel 4 – De grond dient vrij te zijn van hypothecaire inschrijvingen en bodemverontreiniging, wat zal moeten blijken uit de daartoe af te leveren attesten, voorafgaandelijk aan het verlijden van de notariële akte.

 

Artikel 5 – De heer Marc Luyckx, Vlaamse commissaris bij de afdeling Vastgoedtransacties wordt gemachtigd om de gemeente Malle te vertegenwoordigen bij het verlijden van de notariële akte.

 

Artikel 6 – Deze uitgave te financieren via investeringsenveloppe 4 (infrastructuur/wegen), actie 1419/005/002/003/007 (weg- en rioleringswerken: Molendreef, Vogelsanck, Oude Meirstraat, Oude Hofstede, OLV-Straat, Zwaluwkens), artikel 22400500-0200 (wegen - buitengewoon onderhoud).

 

Artikel 7 – De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van de verplichting van het nemen van een ambtshalve inschrijving bij de overschrijving van de notariële akte.

 

Artikel 8 – De kosten verbonden aan de opmaak van de notariële aktes van grondafstand zijn ten laste van het gemeentebestuur.

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 25 april 2016

 

Vragen en mededelingen

 

Schepen Elisabeth Joris vestigt o.a. de aandacht op de 10 miles van Malle en de scholencross.

         Schepen Dries Van Dijck vestigt de aandacht op enkele culturele en toeristische activiteiten.

         Schepen Wouter Patho wijst op de lentereceptie in het WZC.

         Raadslid Wim Jordens merkt op dat in de omgeving Onze-Lieve Vrouwstraat de bomen worden geveld. Is het logisch dat men eerst de weg maakt en dan de bomen weg doet? Schepen Jules Mintjens stelt dat hij ook voorstander was om de weg pas aan te leggen nadat de bomen waren geveld.

         Raadslid Wim Jordens merkt op dat de oppositie telkens een constructieve houding aanneemt in dossiers. Hij benadrukt dat dit een wisselwerking met het college van burgemeester en schepenen moet zijn. In dat kader verwijst hij naar het feit dat er plannen zouden bestaan met betrekking tot de Hoogstraatsebaan en dat hierover de handelaars al zouden zijn ingelicht, evenwel zonder dat de gemeenteraadsleden hierover reeds informatie hadden bekomen. Hij drukt zijn bezorgdheid uit om dit bij PPS West anders te laten verlopen. Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat er een overleg is geweest met een afvaardiging van de betrokken actoren met betrekking tot de Hoogstraatsebaan. Het zijn voorbereidende besprekingen waarbij het college van burgemeester en schepenen namens de gemeenteraad zijn rol opneemt. Hij meldt dat er thans geen enkele beslissing is genomen en dat van zodra er beslissingen worden genomen de raadsleden geïnformeerd zullen worden.

         Raadslid Ingrid Vrints stelt dat de buurtweg Smekenstraat-Blijkerijstraat goed gemaakt is en vraagt naar de verdere vorderingen. Schepen Jules Mintjens antwoordt dat dit op de lijst staat om verder af te werken.

         Raadslid Ingrid Vrints vraagt wat er juist met de buurtweg naast de Herfstzon-site zal gebeuren. Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx antwoordt dat dit in samenspraak met Arro zal bekeken worden.

 

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 25 april 2016

 

Interpellatie slib Pastoor Van Loenhoutlaan

 

Raadslid Paul Wens licht onderhavig punt toe en stelt onder meer volgende vragen:

         Was het gemeentebestuur op de hoogte van dit dossier en van deze stortingen?

         Heeft zij een vergunning afgeleverd aan de aannemer om dit materiaal op die plaats te storten?

         Welke acties heeft het gemeentebestuur ondernomen om dit dringende probleem op te lossen?

 

Schepen Wouter Patho licht toe dat de gestorte grond afkomstig is van het project aan Huize Walden en dat er een afspraak werd gemaakt met Igean en De Ideale Woning om de grond maximaal 90 dagen te stockeren. Hiervoor was geen vergunning nodig. Er werd evenwel vastgesteld dat slib werd gestort. Dit was geenszins de afspraak, aldus schepen Wouter Patho. De diensten van de gemeente hebben vervolgens iedereen rond de tafel gebracht om een oplossing te verkrijgen op korte termijn.

 

Raadslid Thierry van der Straten Waillet merkt op dat het slib nog steeds niet is afgevoerd en vraagt waarom de bewoners geen duidelijke communicatie hebben gekregen.

 

Raadslid Paul Wens merkt op dat er zich mogelijk een milieu-technisch probleem manifesteert als het slib met de grond wordt vermengd.

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx antwoordt dat de aannemer zijn engagementen moet nakomen en dat inderdaad werd vastgesteld dat de aannemer misbruik heeft gemaakt van de goede trouw van de grondeigenaars om slib aan te voeren.

 

Raadslid Ingrid Vrints vraagt hoe lang de grond er nog zal blijven liggen.

 

Schepen Wouter Patho licht toe dat de afspraak was dat de grond er maximaal 90 dagen mocht liggen.

 

Raadslid Wim Jordens licht toe dat ze uit bezorgdheid voor de omgeving door buurtbewoners werden gecontacteerd. Hij merkt op dat de fractie informatie inwon bij de gemeentelijke diensten, maar dat de reactie werd gegeven dat men van niets wist.

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx merkt op dat raadsleden bij de gemeentesecretaris terecht kunnen als ambtenaren de nodige informatie niet bezorgen.

 

Raadslid Alex Van Loon stelt zich vragen bij de geldigheid van het technisch verslag grondverzet dat dateert van 2014. Hij meldt dat de aannemer gezegd zou hebben dat de grond er voor lange tijd gestockeerd zal worden.

 

Raadslid Ingrid Vrints wijst er op dat de omgeving nu stinkt.

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx stelt dat de geuite bekommernissen terecht zijn en dat deze gedeeld worden. De administratie zit van bij aanvang met de neus op het dossier en volgt het stipt op.

 

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 25 april 2016

 

Interpellatie project site West

 

Raadslid Walter Vermeylen licht onderhavig punt toe en stelt onder meer volgende vragen:

         Kan men over dit dossier al een concreter verhaal vertellen?

         Hoe staat het met de gemeentelijke inbreng? Over welke gronden spreken we? 

         Gaat men te werk met een privé partner: PPS systeem?

         Vermoedelijk liggen er plannen op de tafels van Technum? Of zie ik dat fout?

         Kan er een stand van zaken worden geven in dit dossier?

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft een antwoord op de gestelde vragen waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

         Technum had de opdracht om in begeleiding te voorzien voor de beide sites (Oost en West).

         In een later stadium van het project werd er voor gekozen om Oost en West in de tijd te splitsen.

         Technum moet thans een haalbaarheidsstudie maken over het gedeelte West. Hierop wordt nu gewacht. Hopelijk kan er eind mei meer informatie worden gegeven.

Raadslid Wim Jordens vraagt of Technum zich baseert op een licht geactualiseerd plan. Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx bevestigt dit.

 

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 25 april 2016

 

Interpellatie tracé omleidingsweg tussen Malle en Zoersel

 

Raadslid Walter Vermeylen licht onderhavig punt toe en stelt onder meer volgende vragen:

         Kan schepen Van Ham hierover (tracé omleidingsweg) meer uitleg verstrekken?

         Het tracé weergeven? Wat betekent dit voor Malle?

         Als het tracé langs de Schaaf zou lopen, hoe verhoudt dit zich t.o.v. de N 12 in de toekomst?

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx licht toe dat de uiteindelijke knoop nog moet doorgehakt worden, maar dat in alle documenten thans principieel de voorkeur werd gegeven aan het tracé langs de Schaaf. De burgemeester-voorzitter verwijst ook naar een beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 december 2015.

 

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 25 april 2016

 

Interpellatie storten vervuilde grond Pastoor Van Loenhoutlaan

 

Raadslid Alex Van Loon licht onderhavig punt toe en stelt onder meer volgende vragen:

         Is het schepencollege hiervan (storten grond) op de hoogte?

         Welke rechtspersoon is verantwoordelijk voor het storten van deze grond en het slib?

         Bestaat er een geldig bodemattest van de aangevoerde grond en het aangevoerde slib? Zo ja, wat zegt dit bodemattest over de mogelijke vervuiling?

         Is er een vergunning voor grondverzet afgeleverd?

         Is er een milieuvergunning afgeleverd voor het opslaan van grond op die plaats?

         Is de wettelijke vereiste afstand tot de achtergelegen waterloop gerespecteerd?

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx verwijst naar de antwoorden uit punt 11.

 

 

Publicatiedatum: 17/01/2019
Overzicht punten

GR van 25 april 2016

 

Interpellatie openbare vuilnisbakken

 

Raadslid Tineke Lambreghts geeft toelichting bij onderhavig punt en stelt onder meer volgende vragen:

         Heeft de gemeente een bepaald beleid omtrent waar vuilbakken komen te staan? (bijvoorbeeld: bij alle zitbanken in de gemeente moet minstens 1 vuilbak voorzien worden, of 1 vuilbak per zoveel vierkante meter in de dorpskern?). Zo niet, kan hier dan een systeem voor worden uitgewerkt?

         In het verleden stonden er op bepaalde plaatsen zogenaamde 'blikvangers'. Deze werden verwijderd omdat er meer naast gegooid werd, en omdat ze ook sluikstorten aantrokken. Is er ondertussen nagedacht over een alternatief hiervoor?

         Uiteraard blijft sensibilisering hier ook een grote rol. Hoe wil de gemeente, naast de zwerfvuilacties, de burger attent maken voor dit probleem?

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx geeft een antwoord op de gestelde vragen, waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:

         er is geen systeem om elke x meter een vuilbak te zetten;

         er wordt getracht om op openbare plaatsen en waar zitbanken zijn vuilbakken te zetten;

         er zijn meer dan 200 vuilbakken, waarbij de focus vooral ligt op bewoonde gebieden;

         de blikvangers werden weggenomen omdat ze sluikstorten in de hand werkten;

         thans lijkt er niet onmiddellijk een goed alternatief voor de blikvangers, maar alle suggesties zijn welkom.

 

Raadslid Tineke Lambreghts vraagt of er in de plaats van blikvangers vuilbakken staan.

 

Burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx antwoordt dat het niet de bedoeling is om er vuilbakken te zetten.

 

Schepen Wim Jordens antwoordt dat er vroeger op de Herentalsebaan blikvangers stonden en dat het vuil zich concentreerde rond de blikvangers. Nu ligt daarentegen heel de Herentalsebaan vol.

 

Tot slot verwijst de burgemeester-voorzitter Harry Hendrickx nog naar enkele acties: zwerfvuilophalingen door verenigingen; publicaties om te sensibiliseren; verschillende bedrijven en scholen sensibiliseren hun personeel en studenten.

 

 

Publicatiedatum: 17/01/2019