Wouter Patho Sanne Van Looy Kris Mintjens Mieke Vermeyen Dries De Vry Mieke Laenen Jolien Vrints Walter Vermeylen Peter Lacante Dries Van Dyck Sven Brabants Kim Geys Dirk Gerinckx Harry Hendrickx Wim Jordens Eddy Krijnen Ingrid Vrints Gert Peeters Alain De Laet Yannis Leirs Katleen Mintjens Elisabeth Joris Alexander Van Loon Tom Lauryssen Wouter Patho Sanne Van Looy Kris Mintjens Mieke Vermeyen Dries De Vry Mieke Laenen Jolien Vrints Walter Vermeylen Peter Lacante Dries Van Dyck Kim Geys Dirk Gerinckx Harry Hendrickx Wim Jordens Eddy Krijnen Ingrid Vrints Gert Peeters Alain De Laet Yannis Leirs Katleen Mintjens Elisabeth Joris Alexander Van Loon Tom Lauryssen Tom Lauryssen Mieke Laenen Gert Peeters Wouter Patho Walter Vermeylen Kim Geys Alexander Van Loon Katleen Mintjens Sanne Van Looy Dries De Vry Peter Lacante Harry Hendrickx Dries Van Dyck Mieke Vermeyen Alain De Laet Yannis Leirs Jolien Vrints Kris Mintjens Elisabeth Joris Wim Jordens Eddy Krijnen Ingrid Vrints Dirk Gerinckx aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 25 februari 2021
Gemeenteraad - notulen en zittingsverslag zitting 28 januari 2021 - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
De vorige gemeenteraadszitting vond plaats op 28 januari 2021. De ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag die er betrekking op hebben worden ter goedkeuring voorgelegd.
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 32
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 277 en 278 betreffende de opmaak van de notulen
Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, goedgekeurd in zitting van 31 januari 2019, artikels 31 en 32
Motivering
De gemeenteraad stelt vast dat de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag van de zitting van 28 januari 2021 correct en volledig werden opgesteld.
Beraadslaging
Voorzitter Dirk Gerinckx geeft toelichting bij onderhavig punt.
Raadslid Tom Lauryssen merkt op dat er nog een openingsbelasting open staat van een nachtwinkel die er ondertussen niet meer is. Hij vraagt of dit wordt doorgerekend aan de verhuurder.
Schepen Wim Jordens stelt dit te moeten navragen.
Raadslid Tom Lauryssen geeft aan dat het spijtig zou zijn dat het wordt doorgerekend.
Burgemeester Harry Hendrickx licht toe dat het best wordt nagekeken tegen volgende keer in plaats van er nu over te discussiëren.
De gemeenteraad besluit bij 23 ja stemmen
Artikel 1 - de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag van de gemeenteraadszitting van 28 januari 2021 goed te keuren.
Wouter Patho Sanne Van Looy Kris Mintjens Mieke Vermeyen Dries De Vry Mieke Laenen Jolien Vrints Walter Vermeylen Peter Lacante Dries Van Dyck Sven Brabants Kim Geys Dirk Gerinckx Harry Hendrickx Wim Jordens Eddy Krijnen Ingrid Vrints Gert Peeters Alain De Laet Yannis Leirs Katleen Mintjens Elisabeth Joris Alexander Van Loon Tom Lauryssen Wouter Patho Sanne Van Looy Kris Mintjens Mieke Vermeyen Dries De Vry Mieke Laenen Jolien Vrints Walter Vermeylen Peter Lacante Dries Van Dyck Kim Geys Dirk Gerinckx Harry Hendrickx Wim Jordens Eddy Krijnen Ingrid Vrints Gert Peeters Alain De Laet Yannis Leirs Katleen Mintjens Elisabeth Joris Alexander Van Loon Tom Lauryssen Peter Lacante Dries De Vry Wouter Patho Kris Mintjens Jolien Vrints Mieke Vermeyen Alexander Van Loon Eddy Krijnen Wim Jordens Tom Lauryssen Dirk Gerinckx Elisabeth Joris Dries Van Dyck Alain De Laet Gert Peeters Walter Vermeylen Harry Hendrickx Ingrid Vrints Sanne Van Looy Mieke Laenen Katleen Mintjens Yannis Leirs Kim Geys aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 25 februari 2021
Politieverordening - bekrachtiging besluit burgemeester 10 februari 2021 - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
Op 10 februari 2021 nam burgemeester Harry Hendrickx volgende beslissingen in het besluit met als titel 'Politieverordening - openbare orde - modaliteiten voor de Sluitingsprijs cyclocross op 21
februari 2021 - goedkeuring':
"Artikel 1 - de organisatie van de professionele wedstrijd veldrijden "Sluitingsprijs cyclocross" voor dames-elite (+u23) en heren-elite (+u23) in deelgemeente Oostmalle op 21 februari 2021 door Wielersupportersclub Oostmalle vzw toe te laten onder volgende modaliteiten:
• Er wordt geen publiek toegelaten op het terrein.
• Enkel de professionele renners, hun begeleiding, een TV-ploeg van Telenet en de pers, officials, hulpdiensten en medewerkers van de organisatie worden toegelaten op het terrein en dragen een door de organisatie uitgereikt polsbandje opdat zij voor de politiediensten en de organisatie altijd herkenbaar zouden zijn. Hun namen worden genoteerd in een aanwezigheidsregister.
• Alle maatregelen zoals voorzien in het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, zoals gewijzigd bij de ministeriële besluiten van 1 en 28 november 2020, 11, 19, 20, 21, 24 december 2020, 12, 14, 26 en 29 januari 2021 en 6 februari 2021 en het protocol voor organisatoren van sportevenementen en sportwedstrijden van Sport Vlaanderen en andere toepasselijke protocollen, met inbegrip van eventuele latere wijzigingen, moeten worden nageleefd.
Artikel 2 - de politiediensten te gelasten met controles en de handhaving van de maatregelen zoals opgenomen in het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, zoals gewijzigd bij de ministeriële besluiten van 1 en 28 november 2020, 11, 19, 20, 21, 24 december 2020, 12, 14, 26 en 29 januari 2021 en 6 februari 2021, en de modaliteiten zoals opgenomen in onderhavige politieverordening."
Juridische gronden
Nieuwe Gemeentewet, artikels 134, §1 en 135, §2
Motivering
De burgemeester nam op 10 februari 2021 een noodzakelijk besluit in het kader van de vrijwaring van de openbare orde en de organisatie van de professionele wedstrijd Sluitingsprijs cyclocross in deelgemeente Oostmalle op 21 februari 2021. De motieven om het besluit te nemen worden afdoende weergegeven in het besluit zelf en worden overgenomen.
Het besluit kan dan ook bekrachtigd worden.
Beraadslaging
Burgemeester Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig punt.
De gemeenteraad besluit bij 23 ja stemmen
Artikel 1 - het besluit van de burgemeester van 10 februari 2021 'Politieverordening - openbare orde - modaliteiten voor de Sluitingsprijs cyclocross op 21 februari 2021 - goedkeuring' te bekrachtigen.
Wouter Patho Sanne Van Looy Kris Mintjens Mieke Vermeyen Dries De Vry Mieke Laenen Jolien Vrints Walter Vermeylen Peter Lacante Dries Van Dyck Sven Brabants Kim Geys Dirk Gerinckx Harry Hendrickx Wim Jordens Eddy Krijnen Ingrid Vrints Gert Peeters Alain De Laet Yannis Leirs Katleen Mintjens Elisabeth Joris Alexander Van Loon Tom Lauryssen Wouter Patho Sanne Van Looy Kris Mintjens Mieke Vermeyen Dries De Vry Mieke Laenen Jolien Vrints Walter Vermeylen Peter Lacante Dries Van Dyck Kim Geys Dirk Gerinckx Harry Hendrickx Wim Jordens Eddy Krijnen Ingrid Vrints Gert Peeters Alain De Laet Yannis Leirs Katleen Mintjens Elisabeth Joris Alexander Van Loon Tom Lauryssen Harry Hendrickx Alexander Van Loon Kris Mintjens Sanne Van Looy Dries Van Dyck Eddy Krijnen Alain De Laet Wouter Patho Gert Peeters Wim Jordens Kim Geys Mieke Vermeyen Ingrid Vrints Tom Lauryssen Mieke Laenen Jolien Vrints Peter Lacante Dries De Vry Katleen Mintjens Elisabeth Joris Yannis Leirs Dirk Gerinckx Walter Vermeylen aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 25 februari 2021
Financieel beleid - gemeentelijk retributiereglement voor het recyclagepark - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
De gemeenteraad keurde op 28 januari 2021 het retributiereglement voor het recyclagepark goed. Dit reglement geldt tot en met 31 december 2025.
Het nieuwe aanbod van regentonnen werd toegevoegd in artikel 3, §5 van het retributiereglement.
Juridische gronden
Grondwet, artikel 173
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt
Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval, goedgekeurd op 16 september 2016 door de Vlaamse regering
Omzendbrief LNE/2008/2 over de inzameling van asbesthoudend afval via de recyclageparken
Gemeenteraadsbeslissing van 30 maart 2009 waarbij de exploitatie van het gemeentelijk recyclagepark wordt overgedragen aan IGEAN milieu & veiligheid
Motivering
De financiële toestand van de gemeente vereist de heffing van verschillende retributies voor de prestaties die het gemeentebestuur levert.
Financiële gevolgen
IGEAN verrekent de opbrengst van deze retributie in de jaarafrekening.
De retributie voor de verpakking dekt louter de kosten voor aankoop van de verpakkingen.
Beraadslaging
Schepen Wouter Patho geeft toelichting bij onderhavig punt.
De gemeenteraad besluit bij 23 ja stemmen
Artikel 1 - het volgende retributiereglement goed te keuren:
Artikel 1 - algemeen
Vanaf 1 maart 2021 tot en met 31 december 2025 heft de gemeente Malle een retributie voor de afgifte van bepaalde afvalsoorten op het gemeentelijk recyclagepark.
Artikel 2 - gebruikers
§1 De retributie is verschuldigd door de begunstigde van de overheidsprestatie.
§2 De toegangscontrole gebeurt aan de hand van een identiteitskaart of aan de hand van een speciale toegangskaart.
§3 Een speciale toegangskaart wordt aangemaakt voor KMO’s (tot 5 werknemers), mensen met een 2de verblijf in Malle, particulieren die een extra toegangskaart wensen, verenigingen, scholen en openbare diensten. De retributie voor een toegangskaart bedraagt 3,50 euro.
§4 Er wordt de mogelijkheid geboden om gebruik te maken van het gemeentelijk recyclagepark voor het aanleveren van huishoudelijke of daarmee vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen. De maximale hoeveelheid die een particulier per afvalsoort mag aanleveren per week is beperkt tot 2 m³ voor recycleerbare fracties.
Artikel 3 - tarief en berekening
§1 De gemeente Malle hanteert de volgende tarieven voor de verschillende afvalsoorten:
| Laag tarief | Hoog tarief |
Gratis | <0,5 m³:5,00 euro >0,5 en <1 m³:10,00 euro >1 en <2 m³:15,00 euro | <0,5 m³:15,00 euro >0,5 en <1 m³:25,00 euro >1 en <2 m³:50,00 euro |
- harde kunststoffen - bloempotjes en plantentrays - metalen - papier en karton - glazen flessen en bokalen - pmd - herbruikbare goederen - kga - zuiver eps - zuivere plastic folie - kaarsresten en kurken stoppen - textiel - matrassen - alle fracties die in kader van de afvalstoffenwetgeving gratis moeten aanvaard worden (cementgebonden asbest, recupel-goederen) | - cellenbeton - kalkplaten - zuiver steenpuin - houtafval - groenafval - vlak glas
| - grof vuil - gemengd bouw- en sloopafval - zuivere grond (incl. graszoden) |
- boomstronken: 2,00 euro/stuk - autobanden (max. 4 per jaar): 2,00 euro/stuk
|
§2 De retributie voor KMO’s bedraagt 2,50 euro, aan te rekenen per beurt en dit gelimiteerd tot een hoeveelheid van 1 m³ per week en dit voor de aanvoer van glas, schroot, PMD en isomo. Voor landbouwfolie dient men een retributie van 8,50 euro/m³ te betalen. De aanvoer van papier en karton is gratis, maar gelimiteerd tot een hoeveelheid van 1 m³ per week.
§3 Voor verkoop van materialen voor thuiscompostering worden volgende tarieven aangerekend:
• compostbak : 60,00 euro
• compostvat: 35,00 euro (inclusief beluchtingsstok)
• beluchtingsstok: 5,00 euro
• aanbouwmodule van compostbak: 50,00 euro
• dak voor compostbak: 20,00 euro
• zak compost 40 liter: 3,00 euro
§4 Verpakking bestemd voor de inzameling van asbestcement op de recyclageparken: 1 euro per verpakking, ongeacht het type en de grootte.
§5 Voor opvang van regenwater worden 2 standaard regentonnen aangeboden waarvoor volgende tarieven worden aangerekend:
• Regenton 310 liter, rond en groen: 50,00 euro
• Regenton 510 liter , rond en groen: 85,00 euro
Artikel 4 - vrijstellingen
§1. De gemeentelijke diensten en de diensten van andere lokale openbare instellingen (zoals het OCMW, de politie, de brandweer, de gemeentelijke IVA’s en EVA’s) gevestigd op het grondgebied van de gemeente worden vrijgesteld van de retributie voor de verpakking bestemd voor de inzameling van asbestcement op de recylageparken.
§2. Erkende verenigingen die handelen in het algemeen en gemeentelijk belang waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is op het grondgebied van de gemeente en die een lokaal in eigendom of in beheer bezitten kunnen tevens vrijgesteld worden van de retributie voor de verpakking bestemd voor de inzameling van asbestcement op de recylageparken. Het college van burgemeester en schepenen oordeelt gemotiveerd over deze vrijstelling.
Artikel 5 - invordering
§1 Het verschuldigde bedrag dient te worden vastgesteld door de containerparkwachter alvorens de betrokkene mag overgaan tot afgifte en zal gebeuren op de werf van het recyclagepark.
§2 De betaling gebeurt ter plaatse aan de betaalterminal met bancontact of kredietkaart. Bij ontstentenis van betaling kan de toegang tot het containerpark geweigerd worden.
Artikel 6 - inwerkingtreding
§1 De gemeente Malle maakt dit reglement bekend op 26 februari 2021.
§2 Het reglement treedt in werking op 1 maart 2021.
Artikel 2 - het reglement voor het recyclagepark goedgekeurd door de gemeenteraad op 28 januari 2021, op te heffen vanaf 1 maart 2021.
Wouter Patho Sanne Van Looy Kris Mintjens Mieke Vermeyen Dries De Vry Mieke Laenen Jolien Vrints Walter Vermeylen Peter Lacante Dries Van Dyck Sven Brabants Kim Geys Dirk Gerinckx Harry Hendrickx Wim Jordens Eddy Krijnen Ingrid Vrints Gert Peeters Alain De Laet Yannis Leirs Katleen Mintjens Elisabeth Joris Alexander Van Loon Tom Lauryssen Wouter Patho Sanne Van Looy Kris Mintjens Mieke Vermeyen Dries De Vry Mieke Laenen Jolien Vrints Walter Vermeylen Peter Lacante Dries Van Dyck Kim Geys Dirk Gerinckx Harry Hendrickx Wim Jordens Eddy Krijnen Ingrid Vrints Gert Peeters Alain De Laet Yannis Leirs Katleen Mintjens Elisabeth Joris Alexander Van Loon Tom Lauryssen Mieke Vermeyen Alexander Van Loon Walter Vermeylen Kris Mintjens Ingrid Vrints Wouter Patho Elisabeth Joris Jolien Vrints Dries Van Dyck Harry Hendrickx Eddy Krijnen Yannis Leirs Mieke Laenen Kim Geys Katleen Mintjens Sanne Van Looy Dries De Vry Tom Lauryssen Gert Peeters Dirk Gerinckx Peter Lacante Alain De Laet Wim Jordens aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 25 februari 2021
Patrimonium - verwerving van eigendom - kosteloze grondafstand in de ontworpen wegzate van de Hallebaan - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
Op 30 november 2020 werd een stedenbouwkundig attest nr. 2020/06 afgegeven aan landmeter De Rop namens Chabot Isabelle voor het eigendom te Malle, Hallebaan 201, kadastraal gekend 1e afdeling, sectie B, nummer 561e, waarin onder andere de volgende voorwaarde werd opgenomen:
"Het gedeelte van het eigendom gelegen op minder dan 6 meter uit de as van de Hallebaan dient bij de verkoop van het perceel en uiterlijk bij het bekomen van een omgevingsvergunning kosteloos aan de gemeente te worden afgestaan, voor inlijving van het openbaar domein met bestemming openbaar nut."
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41
Motivering
Notaris Emmanuel Van Roosbroeck te Antwerpen heeft het ontwerp van akte ‘verkoop' met referte A-08-00403/012/OK 2008 opgemaakt waarin de clausule betreffende de kosteloze grondafstand is opgenomen.
Er werd een opmetingsplan opgemaakt door landmeter-expert Luc De Rop op 14 november 2020.
De gemeente Malle zal ingevolge de grondafstand tweeënvijftig komma zeventig vierkante meter (52,70 m²) grond in de ontworpen wegzate van de Hallebaan, aangeduid als lot 3 op het opmetingsplan, verwerven en de verwerving van de grond is van openbaar nut.
De akte wordt ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd en tot aanvaarding van de af te stane grond.
De gemeenteraad duidt een persoon aan welke, bij sterkmaking namens de gemeente Malle, zal optreden bij het verlijden van de notariële akte.
Volgende medewerkers van notaris Emmanuel Van Roosbroeck te Antwerpen worden voorgesteld:
• mevrouw Amy Hofmans, notarieel medewerkster, wonende te 2000 Antwerpen
• mevrouw Stephanie Ottelohé, notarieel medewerkster, wonende te 2930 Brasschaat
• mevrouw Olivia Karlberg, notarieel medewerkster, wonende te 2900 Schoten.
Beraadslaging
Schepen Sanne Van Looy geeft toelichting bij onderhavig punt.
De gemeenteraad besluit bij 23 ja stemmen
Artikel 1 – de afstand ten kosteloze titel, aan de gemeente Malle, door Chabot Isabelle, van de grond begrepen in de ontworpen wegzate van de Hallebaan, aangeduid als lot 3 op het plan opgemaakt door landmeter-expert Luc De Rop op 14 november 2020, kadastraal gekend 1e afdeling, sectie B, nummer 561e, met een oppervlakte van tweeënvijftig komma zeventig vierkante meter (52,70 m²), te aanvaarden.
Artikel 2 – de grond te aanvaarden voor inlijving bij het openbaar domein en de bestemming is bijgevolg van openbaar nut.
Artikel 3 – het ontwerp van akte ‘verkoop' met referte A-08-00403/012/OK 2008, opgemaakt door notaris Emmanuel Van Roosbroeck te Antwerpen, goed te keuren.
Artikel 4 – dat de grond dient vrij te zijn van hypothecaire inschrijvingen en bodemverontreiniging, wat zal moeten blijken uit de daartoe af te leveren attesten, voorafgaandelijk aan het verlijden van de notariële akte.
Artikel 5 – volgende medewerkers van notaris Emmanuel Van Roosbroeck te Antwerpen aan te duiden om bij sterkmaking, namens de gemeente Malle op te treden bij het verlijden van de notariële akte:
• mevrouw Amy Hofmans, notarieel medewerkster, wonende te 2000 Antwerpen
• mevrouw Stephanie Ottelohé, notarieel medewerkster, wonende te 2930 Brasschaat
• mevrouw Olivia Karlberg, notarieel medewerkster, wonende te 2900 Schoten.
Artikel 6 – de hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting van het nemen van een ambtshalve inschrijving bij de overschrijving van de notariële akte.
Artikel 7 – dat de kosten verbonden aan de opmaak van de notariële akte ten laste zijn van de koper.
Wouter Patho Sanne Van Looy Mieke Vermeyen Dries De Vry Mieke Laenen Jolien Vrints Walter Vermeylen Peter Lacante Dries Van Dyck Sven Brabants Kim Geys Dirk Gerinckx Harry Hendrickx Wim Jordens Eddy Krijnen Ingrid Vrints Gert Peeters Alain De Laet Yannis Leirs Katleen Mintjens Elisabeth Joris Alexander Van Loon Tom Lauryssen Wouter Patho Sanne Van Looy Mieke Vermeyen Dries De Vry Mieke Laenen Jolien Vrints Walter Vermeylen Peter Lacante Dries Van Dyck Kim Geys Dirk Gerinckx Harry Hendrickx Wim Jordens Eddy Krijnen Ingrid Vrints Gert Peeters Alain De Laet Yannis Leirs Katleen Mintjens Elisabeth Joris Alexander Van Loon Tom Lauryssen Jolien Vrints Dirk Gerinckx Alain De Laet Elisabeth Joris Wim Jordens Katleen Mintjens Mieke Laenen Eddy Krijnen Dries De Vry Peter Lacante Yannis Leirs Tom Lauryssen Alexander Van Loon Kim Geys Dries Van Dyck Sanne Van Looy Gert Peeters Ingrid Vrints Harry Hendrickx Mieke Vermeyen Wouter Patho Walter Vermeylen aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0
GR van 25 februari 2021
Patrimonium - verwerving van eigendom - kosteloze grondafstand in de ontworpen wegzate van de Oude Holstraat - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
Op 3 februari 2020 werd de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden nr. 2020/05, afgegeven aan Bart Mintjens namens familie Matheeussen voor het eigendom te Malle, Oude Holstraat zn, kadastraal gekend 1e afdeling, sectie A, nummer 671b, waarin onder andere de volgende last werd opgenomen:
"5° Het gedeelte van het eigendom begrepen in de ontworpen wegzate van de Oude Holstraat (170 m²) (cfr. GR-besluit van 19 december 2019) dient voor inlijving bij het openbaar domein en met bestemming openbaar nut kosteloos aan de gemeente te worden afgestaan".
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41
Motivering
Notaris Wouter Nouwkens te Malle heeft het ontwerp van akte 'verkavelingsakte’ met referte CC/CC/2277/20-2202730 opgemaakt waarin de clausule betreffende de kosteloze grondafstand is opgenomen.
Er werd een opmetingsplan opgemaakt door Studiebureel Kris Mintjens cvba op 14 oktober 2019.
De gemeente Malle zal ingevolge de grondafstand honderd zeventig vierkante meter (170 m²) grond in de ontworpen wegzate van de Oude Holstraat, aangeduid als loten 3 en 4 op het opmetingsplan, verwerven en de verwerving van de grond is van openbaar nut.
De akte wordt ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd en tot aanvaarding van de af te stane grond.
De gemeenteraad duidt een persoon aan welke, bij sterkmaking namens de gemeente Malle, zal optreden bij het verlijden van de notariële akte.
Volgende medewerker van het Notariaat Nouwkens & Portier te Malle wordt voorgesteld:
•Mevrouw WYNANTS Carla Jozef Joséphine, geboren te Turnhout op 2 april 1984 (Rijksregisternummer: 84.04.02-114.66), wonend te 2390 Malle (Oostmalle), De Zwaantjes 15.
Beraadslaging
Schepen Sanne Van Looy geeft toelichting bij onderhavig punt.
De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen
Artikel 1 – de afstand ten kosteloze titel, aan de gemeente Malle, door Riemis Maria en Mattheeussen Marcel, Maurice en Francine, van de grond begrepen in de ontworpen wegzate van de Oude Holstraat, aangeduid als loten 3 en 4 op het plan opgemaakt door Studiebureel Kris Mintjens cvba op 14 oktober 2019, kadastraal gekend 1e afdeling, sectie A, nummer 671b, met een oppervlakte van honderd zeventig vierkante meter (170 m²), te aanvaarden.
Artikel 2 – de grond te aanvaarden voor inlijving bij het openbaar domein en de bestemming is bijgevolg van openbaar nut.
Artikel 3 – het ontwerp van akte 'verkavelingsakte’ met referte CC/CC/2277/20-2202730, opgemaakt door notaris Wouter Nouwkens te Malle, goed te keuren.
Artikel 4 – dat de grond dient vrij te zijn van hypothecaire inschrijvingen en bodemverontreiniging, wat zal moeten blijken uit de daartoe af te leveren attesten, voorafgaandelijk aan het verlijden van de notariële akte.
Artikel 5 – volgende medewerker van het Notariaat Nouwkens & Portier te Malle aan te duiden om bij sterkmaking, namens de gemeente Malle op te treden bij het verlijden van de notariële akte:
•Mevrouw WYNANTS Carla Jozef Joséphine, geboren te Turnhout op 2 april 1984 (Rijksregisternummer: 84.04.02-114.66), wonend te 2390 Malle (Oostmalle), De Zwaantjes 15.
Artikel 6 – de hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting van het nemen van een ambtshalve inschrijving bij de overschrijving van de notariële akte.
Artikel 7 – dat de kosten verbonden aan de opmaak van de notariële akte ten laste zijn van de verkavelaar (afstanddoener).
Wouter Patho Sanne Van Looy Kris Mintjens Mieke Vermeyen Dries De Vry Mieke Laenen Jolien Vrints Walter Vermeylen Peter Lacante Dries Van Dyck Sven Brabants Kim Geys Dirk Gerinckx Harry Hendrickx Wim Jordens Eddy Krijnen Ingrid Vrints Gert Peeters Alain De Laet Yannis Leirs Katleen Mintjens Elisabeth Joris Alexander Van Loon Tom Lauryssen Wouter Patho Sanne Van Looy Kris Mintjens Mieke Vermeyen Dries De Vry Mieke Laenen Jolien Vrints Walter Vermeylen Peter Lacante Dries Van Dyck Kim Geys Dirk Gerinckx Harry Hendrickx Wim Jordens Eddy Krijnen Ingrid Vrints Gert Peeters Alain De Laet Yannis Leirs Katleen Mintjens Elisabeth Joris Alexander Van Loon Tom Lauryssen Gert Peeters Dirk Gerinckx Ingrid Vrints Wouter Patho Wim Jordens Sanne Van Looy Yannis Leirs Jolien Vrints Harry Hendrickx Elisabeth Joris Mieke Vermeyen Dries Van Dyck Kim Geys Peter Lacante Dries De Vry Walter Vermeylen Tom Lauryssen Mieke Laenen Alexander Van Loon Katleen Mintjens Alain De Laet Kris Mintjens Eddy Krijnen aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 4 Goedgekeurd
GR van 25 februari 2021
Ruimtelijke planning - ruimtelijk beleidsinstrument 'kwaliteitsplan' Malle met bijhorende kaart 'groeicontour' - beleidsmatig gewenste ontwikkeling - doorverwijzing naar de deputatie - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
De gemeente Malle wil de toekomstuitdagingen op vlak van wonen en ruimtelijke ordening aanpakken met een integrale en doordachte beleidsvisie. De afgelopen jaren nam de vraag naar nieuwe ontwikkelingen en meer bepaald de vraag naar meergezinswoningen, woonerven en verkavelingen in de gemeente Malle zeer sterk toe.
Deze nieuwe ontwikkelingen zetten de identiteit van de dorpskernen, de typische groene en landelijke kenmerken onder druk. Er zijn tevens verschillende uitdagingen die spelen die om een integrale ruimtelijke oplossing vragen, denk maar aan de demografische evoluties, de open ruimten die onder druk komen te staan, de ruimtemobiliteitstransitie, epidemieën of de klimaatverandering.
Om aan al die uitdagingen gefundeerd én integraal een antwoord te bieden is de opmaak van een kwalitatief ruimtelijk afwegingskader voor toekomstige ontwikkelingen een belangrijke zet.
Op 24 oktober 2019 besliste de gemeenteraad daarom om over te gaan tot de opmaak van een "beeldkwaliteitsplan", als onderdeel van een bouwkompas in Malle. Als doel werd vooropgesteld: het herstellen, bewaren, en versterken van de dorpsidentiteit van de deelkernen Oostmalle en Westmalle door verhoging van de architecturale en stedenbouwkundige kwaliteit van de (semi-)publieke ruimte en toekomstige projecten in gemeente Malle.
Om ongewenste ontwikkelingen tijdens de vorming van deze ruimtelijke visie te vermijden, werd er tevens een tijdelijke bouwpauze ingelast voor grote projecten. De bouwpauze werkt door tot 1 maart 2021 en loopt dan automatisch af. De beslissing werd via de gebruikelijke communicatiekanalen van de gemeente kenbaar gemaakt.
Op 28 oktober 2019 gaf het college van burgemeester en schepenen goedkeuring aan de overheidsopdracht tot de aanstelling van een studiebureau voor de opmaak van een ruimtelijk kwaliteitsplan en schreef daarbij de lastvoorwaarden en gunningswijze uit.
Op 5 november 2019 werd de bouwpauze besproken met de gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening (GECORO), en werden de plannen gedeeld om over te gaan tot de opmaak van een "beeldkwaliteitsplan", als onderdeel van het bouwkompas, een nieuw allesomvattend ruimtelijk beleidsplan.
Op 10 februari 2020 werd studiebureau 'Atelier Romain' door het college van burgemeester en schepenen aangesteld om het lokaal bestuur te ondersteunen bij de opmaak van het nieuwe ruimtelijk beleidsplan.
Op 13 februari 2020 werd er een participatiemoment georganiseerd, met als doel om samen met de inwoners van Malle een eerste invulling te geven aan de meerwaarde en winsten van dichter wonen in Malle.
Op 2 juni 2020 besprak de GECORO het kwaliteitsplan, na toelichting door studiebureau Atelier Romain.
In juni 2020 werden er in de gemeente Malle interactieve zuilen geplaatst, met als doel het betrekken van de inwoners van Malle in het vormgeven van ruimtelijke kwaliteit in nieuwe projecten. De eerste zuil werd geplaatst op 8 juni 2020 en gedurende de weken daarna reisden ze het dorp rond.
Op 30 juni 2020 werd er een introductie gegeven over het opzet van het kwaliteitsplan op de gemeenteraadscommissie omgeving, onder begeleiding van het studiebureau Atelier Romain.
Op 7 oktober 2020 ging er een slotmoment door voor het participatietraject geWOONtebreker, waar de koppeling met het kwaliteitsplan werd gemaakt.
Op 15 december 2020 werden de krijtlijnen van het kwaliteitsplan besproken op de gemeenteraadscommissie omgeving.
Op 6 januari 2021 werd het kwaliteitsplan inhoudelijk toegelicht op de gemeenteraadscommissie omgeving. Na de toelichting werd er een inhoudelijk debat gevoerd over het plan.
Op 18 januari 2021 werd het ontwerp van het kwaliteitsplan besproken met de dienst ruimtelijke planning en de dienst omgevingsberoepen van de provincie Antwerpen. Hierbij werd het kwaliteitsplan voorbesproken, met het oog op een toepassing als ruimtelijk 'beleidsmatig gewenste ontwikkeling' (BGO).
Op 21 januari 2021 werd het ontwerp van het kwaliteitsplan besproken op de GECORO. De GECORO gaf een unaniem gunstig advies.
Juridische gronden
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41 dat de bevoegdheden van de gemeenteraad regelt
Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014 dat de modaliteiten aangaande de omgevingsvergunning regelt
Vlaamse Codex ruimtelijke ordening van 15 mei 2009, 4.3.2.1, §2 dat de beleidsmatig gewenste ontwikkelingen (BGO) ruimtelijke ordening regelt
Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Malle van 2 maart 2006 dat de gewenste ruimtelijke structuur van de gemeente Malle regelt
Omzendbrief van de deputatie van de provincie Antwerpen van 3 september 2020 dat de gemeentelijke beleidsmatig gewenste ontwikkelingen bij beoordeling van omgevingsvergunning- en verkavelingsaanvragen regelt
Motivering
1. opzet
Het bestuur van Malle kiest er niet voor om sterk te groeien of sterk te verstedelijken, maar om te evolueren naar een kwaliteitsvolle versterking van de dorpskernen. Met het bouwkompas wenst de gemeente toekomstige bouwprojecten te ondersteunen, te begeleiden en in samenspraak constructief bij te sturen waar nodig. Zo wil de gemeente een antwoord bieden op de toenemende woonbehoefte en omarmt ze nieuwe ontwikkelingen zolang die bijdragen aan de identiteit en de kwaliteit van het dorp.
In het kader van haar bouwkompas, ging de gemeente Malle met studiebureau Atelier Romain aan de slag met de opmaak van een kwaliteitsplan. Zo wil de gemeente een antwoord bieden op de toekomstuitdagingen en de nieuwe ontwikkelingen omarmen, zolang ze bijdragen aan de identiteit en de kwaliteit van het dorp. Voorliggend kwaliteitsplan vormt een onderdeel van het Malse bouwkompas en moet in beeld brengen op welke locaties nog ruimte is voor toekomstige projecten, hoe deze architecturaal en landschappelijk vorm kunnen krijgen en welke maatschappelijke meerwaarde er wordt bekomen.
Het kwaliteitsplan is onderdeel van een breder en transversaal traject dat het Mals bouwkompas vorm geeft. Drie belangrijke trajecten van het Malse bouwkompas worden hier alvast met elkaar verweven: het traject 'toolkit dorpsarchitectuur' met AR-TUR, het participatietraject 'studio geWOONtebreker' met provincie Antwerpen en het 'kwaliteitsplan Malle'.
Het kwaliteitsplan zal later worden doorvertaald in één of meerdere verordenende instrumenten.
In het bijzonder werd de gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening (GECORO) van Malle sterk betrokken bij de opmaak van het plan. De adviesraad staat in voor het maatschappelijk debat en benadert ruimtelijke beleidsplannen vanuit verschillende sectorale insteken, zoals cultuur, economie, natuur, landbouw,... aangevuld met de expertise van professionelen ter zake. Op 21 januari 2021 gaf de GECORO een unaniem gunstig advies over het 'kwaliteitsplan'.
2. inhoud
In het licht van de ruimte-mobiliteitstransitie kunnen we de kernversterkingsvisie niet loskoppelen van de concepten 'bereikbaarheid' en 'nabijheid van voorzieningen'. Door het koppelen van ruimtelijke ontwikkeling aan de bereikbaarheid en de nabijheid van voorzieningen komen we tot een selectief verhaal, waarbij niet elke plek in Malle dezelfde ontwikkelingskansen kent. Niet elke plek is immers even bereikbaar of van voorzieningen uitgerust. De plaatsen die beter bereikbaar zijn of over meer voorzieningen beschikken hebben daarom meer ontwikkelingspotentieel.
Om dit principe te kunnen toepassen, werd er een contour afgebakend die de grens betekent voor groei. Binnen de groeicontour is er een significante bereikbaarheid en aanknoping met basisvoorzieningen, erbuiten niet. De groeicontour zal bepalen in welke mate kernversterkende ontwikkelingen mogelijk zullen zijn. Buiten de groeicontour streven we naar een ruimtelijke status quo.
De gemeente kiest er niet voor om sterk te groeien of sterk te verstedelijken, maar om te evolueren naar een kwalitatief dorpsweefsel. Dit maakt dat het kwaliteitsplan ook ruimtelijke ontwerpconcepten aanreikt ter versterking van de kwaliteit in het dorpse weefsel gelegen buiten de groeicontour. Binnen de groeicontour wordt de groene ruimte opgewaardeerd, en wordt het verdichtingsprincipe niet langer als een eenzijdig bouwrendement benaderd, maar als een ruimtelijk-functioneel toegevoegde waarde voor de omgeving.
In het kwaliteitsplan worden vijf deelstructuren ‘herontdekt’, die typerend zijn voor onze gemeente en zo als ruimtelijke kapstok dienen. Afhankelijk van de ligging van de deelstructuur, binnen of buiten de groeicontour, wordt er een specifieke ontwikkelingsstrategie vooropgesteld.
Deze vijf deelstructuren vloeiden voort uit een omgevingsanalyse en worden beschreven als volgt:
• Steenwegen (01)
Assen die doortochten zijn voor veel verkeer maar ook de kernen doorsnijden en hier dragers kunnen vormen van de dorpsbeleving.
• Groenblauwe dooradering doorheen de kernen (02)
Het landschap moet de leidraad vormen en de basis is om de kernen lucht en ruimte te geven.
Nieuwe open ruimte snijden we niet aan. Het kwaliteitsplan zet in op een kwaliteitsvolle en beleefbare open ruimte door de beschikbare ruimte beter te benutten. Extra wooneenheden die nodig zijn, bouwen we op een doordachte manier binnen het bestaande dorpsweefsel. Door een efficiënt gebruik van de ruimte kan ingezet worden op beleefbaar groen en ruimte voor ecologische waterlopen die worden ingezet als veerkrachtige klimaatbuffers en zo de gevolgen van klimaatverandering mee opvangen.
• De verkavelingen (03) en woonbossen (04)
Beiden eerder recente (jaren ‘70 - ‘80) ontwikkelingen hebben een rationeel, gepland karakter. Een groot aandeel van deze monotone verkavelingen en een beperkt aandeel woonbos bevindt zich op wandel- of fietsafstand van de dorpskern. Toch hebben ze beide een erg lage dichtheid en krijgen de groenblauwe structuren steeds minder ruimte.
We willen afstappen van het klassiek verkavelen en verlinten. We willen ze geleidelijk aan transformeren tot meer duurzame en kernversterkende woonwijken op maat van het dorp.
• Historische kern (05)
Hier ligt de toekomst waar alles ooit ontstond. We willen een dynamische, (be)leefbare dorpskern die inspeelt op de huidige noden én de identiteit van het dorp.
Fragmenten of solitaire bebouwing in het omliggende landschap worden als deelstructuur uitgesloten. Daar zijn geen ontwikkelingen meer gewenst, waardoor ze geen ontwerpconcepten behoeven om dit te begeleiden.
3. iteratief proces
Alvorens dit ruimtelijk beleidskader te gaan verankeren in een bindend ruimtelijk instrumentarium, is het aangewezen om de principes eerst empirisch toe te passen en het kwaliteitsplan op te vatten als een dynamisch instrument. Op deze wijze wordt de werkbaarheid stapje per stapje in de praktijk getoetst, en is er indien nodig nog ruimte om bij te sturen. Een bijsturing gebeurt steeds bij goedkeuring van de gemeenteraad. Een bijsturing kan bijvoorbeeld wenselijk zijn wanneer er in de praktijk zaken onvolledig, onvoldoende praktisch, te stringent,... zijn. Een uniform toepasbaar plan dat geldt voor elk individueel perceel is vanwege de diversiteit aan ruimtelijke deelstructuren niet mogelijk. Het kwaliteitsplan zoekt een evenwicht tussen algemene ruimtelijke beleidsprincipes en de concrete toepassing ervan.
De empirische aanpak werd mogelijk gemaakt door artikel 4.3.1.§2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Een vergunningverlenende overheid kan onder voorwaarden namelijk rekening houden met beleidsmatig gewenste ontwikkelingen. Als een gemeentebestuur een vergunningsaanvraag ontvangt, moet het die toetsen aan onder andere de stedenbouwkundige voorschriften, maar lokale besturen mogen in hun beslissingsproces ook rekening houden met beleidsvisies.
Voor zulke situaties stelde de provincie Antwerpen een omzendbrief Beleidsmatig Gewenste Ontwikkelingen (BGO) op. Daarin verduidelijkt de deputatie onder welke voorwaarden zij als vergunningverlenende overheid rekening kan houden met gemeentelijke beleidsmatig gewenste ontwikkelingen bij de beoordeling van omgevingsvergunning) en verkavelingsaanvragen.
Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen moeten worden goedgekeurd door de gemeenteraad en algemeen worden bekendgemaakt. De deputatie verwacht ook dat de gemeentelijke visie past binnen het Provinciaal Beleidsplan Ruimte Antwerpen waaraan de provincie werkt. Vooropgesteld kwaliteitsplan voldoet aan die visie.
Het goedkeuren van het kwaliteitsplan als BGO stelt de vergunningverlenende overheid, zowel het college van burgemeester en schepenen als de deputatie, in staat om een aanvraag tot omgevingsvergunning adequaat en transparant te beoordelen. Een aanvraag wordt niet louter getoetst aan 'het kwaliteitsplan', maar op de ruimtelijk gefundeerde motieven die door het kwaliteitsplan worden beschreven.
Behalve de schepen bevoegd voor ruimtelijke ordening en het voltallige college van burgemeester en schepenen bij uitbreiding, legt de omgevingsambtenaar ruimtelijke ordening een verbinding tussen de beleidsvisie enerzijds en de beleidsimplementatie anderzijds. Om te kunnen doorwerken als BGO, is het essentieel dat deze het kwaliteitsplan hanteert als afwegingskader bij de beoordeling van ruimtelijke ontwikkelingen die zich in de toekomst aandienen.
Het plan moet in die optiek dan ook voldoende kenbaar worden gemaakt aan inwoners en initiatiefnemers. De gangbare communicatiekanalen van het lokaal bestuur kunnen hiervoor ingezet worden en een publicatie in het Belgisch Staatsblad zet de beslissing formeel kracht bij.
Om te waarborgen dat initiatiefnemers en aanvragers van een project deze beleidsvisie uitdragen in hun ontwerp, is het raadzaam alle andere voorstellen te weigeren, en waar nodig ook alle beroepsmogelijkheden uit te putten om dergelijke projecten uit onze gemeente te weren.
Beraadslaging
Schepen Sanne Van Looy geeft toelichting bij onderhavig punt.
Raadslid Kris Mintjens geeft een toelichting. Volgende elementen komen onder andere aan bod:
• De opmaak van het plan is een lovenswaardig initiatief. Het heeft potentieel naar de toekomst toe om als leidraad gehanteerd te worden. Er staan heel wat juiste zaken in. Het is een nobele poging, maar de fractie is nog niet overtuigd.
• Er is nog vrij veel grijze zone. Het gaat nog altijd moeilijk zijn om bepaalde zaken af te dwingen. Is het nu wel voor iedereen duidelijk? Kan men er werkelijk mee aan de slag?
• Er wordt gesproken over groene vingers, over blauw-groene zones, maar die zijn zo onrealistisch en louter theoretisch. Dat zorgt voor veel onduidelijkheid.
• De vraag stelt zich ook of een dorp als Malle toe is aan collectief wonen. Het is allemaal vrij abstract.
• Wat kan er nu in de buitengebieden? Dat kan niet afgeleid worden uit het plan, terwijl er vragen zijn met betrekking tot verdichting. Op die vragen wordt nu door de dienst geantwoord dat het niet mogelijk is, terwijl dit soms toch zou moeten kunnen bij grote percelen in het kader van goede ruimtelijke ordening.
• Er is wel een geweldige inspanning geleverd, maar het zal het niet gemakkelijker maken voor de beslissingsnemers.
• Alles wordt ook wat op een hoop gegooid: Sweco is met de dorpskernhernieuwing bezig, Atelier Romain is met dit plan bezig, dan is er ook nog het traject AR-TUR.
• De fractie zal zich dan ook onthouden.
Raadslid Walter Vermeylen geeft een toelichting. Volgende elementen komen onder andere aan bod:
• De fractie zal tegen stemmen, hoewel aanvankelijk wel het idee leefde dat het plan wel iets kon worden.
• De eerste vergadering in de gemeenteraadscommissie gaf een goed gevoel.
• Het zichtbaar maken van de groene en blauwe aders is een sterk punt.
• Het afblokken van de appartementisering is ook een positief punt.
• Niettemin zijn er ook zwakke punten zoals het ontbreken van de criteria voor de contouren, het ontbreken van de omleidingsweg, de beslissingsboom die onduidelijk is en tot slot het plan dat niet afdwingbaar is omdat het geen RUP is.
• De verbeterde versie van het plan werd niet ontvangen.
Raadslid Tom Lauryssen stelt tegen te stemmen omdat er nog wat tegenstrijdigheden in het plan zitten, het niet altijd praktisch haalbaar zal zijn en te theoretisch is.
Raadslid Kris Mintjens geeft nog mee dat hij niet tegen groene en blauwe zones is, maar dat ze wel realistisch moeten zijn.
Schepen Sanne Van Looy stelt van haar stoel te vallen en zeer verwonderd te zijn. Ze geeft volgende toelichting:
• Alle aangepaste plannen zitten als bijlage bij onderhavig punt.
• De omleidingsweg is meegenomen op de plannen.
• De criteria die gehanteerd werden, zijn opgenomen.
• Vandaag ligt er een duidelijk kader voor, waar verder op gebouwd kan worden. Het is een oriënterend kader. Het is een toekomstplan.
• Er zijn duidelijke handvaten voor de diensten.
• Voor collectief wonen krijgt de gemeente wel degelijk vragen.
• Wat buiten de contour ligt, daar wordt behouden wat er is.
• Ruimtelijke ordening is meer dan louter een checklist afgaan. De toets van de goede ruimtelijke ordening zal nog altijd moeten gebeuren.
Raadslid Kim Geys stelt zeer verwonderd te zijn en geeft volgende toelichting:
• De gemeenteraadscommissie is in het leven geroepen om samen tot iets te komen.
• Plots wordt er nu gezegd dat er stukken in het buitengebied verdicht moeten worden, terwijl daar in de commissie geen sprake van was.
• Nu wordt er plots tegengestemd terwijl men in de commissie hierover nooit iets opperde én terwijl men net sterk heeft mogen mee participeren.
Raadslid Kris Mintjens licht toe dat er een groot verschil is tussen verdichten en verdichten. Hij geeft aan tegen verdichten te zijn, maar als er een groot perceel is waarbij een afsplitsing kan gebeuren die er voor zorgt dat het perceel mooi in de omgeving kadert, moet dat toch mogelijk zijn.
Raadslid Walter Vermeylen stelt dat er in de gemeenteraadscommissie inderdaad gediscussieerd is, maar het is niet omdat er mee geparticipeerd mocht worden, dat een fractie ook akkoord moet gaan. Er zitten goede zaken in het plan, maar het lijkt dat nu op het laatste rap rap nog een aantal zaken in orde gebracht moesten worden.
Schepen Sanne Van Looy merkt op dat de timing zoals deze bij aanvang van het traject gekend was, gerespecteerd werd. Er is niets rap rap in orde gebracht.
Schepen Sanne Van Looy vraagt welke zaken niet duidelijk zijn.
Raadslid Walter Vermeylen stelt voor om er volgende vergadering op terug te komen.
Raadslid Alex Van Loon stelt dat er een impact is op de woonwijken die naast gebieden liggen die voor verdichting in aanmerking komen.
Schepen Sanne Van Looy licht toe dat mobiliteit heeft meegespeeld in de afbakening van de contouren.
Voorzitter Dirk Gerinckx stelt als voorzitter van de gemeenteraadscommissie teleurgesteld te zijn. De bedoeling van zo een commissie is om samen fractie-overschrijdend aan iets te bouwen. Er is in dit traject dikwijls gevraagd om opmerkingen door te geven. Dit was een traject van verschillende maanden. De zittingen van de gemeenteraadscommissie kosten bovendien geld. De vraag stelt zich of het nog zin heeft om een gemeenteraadscommissie te organiseren.
De gemeenteraad besluit bij 15 ja stemmen en 4 neen stemmen (Alexander Van Loon, Walter Vermeylen, Mieke Laenen, Tom Lauryssen) en 4 onthoudingen (Katleen Mintjens, Alain De Laet, Kris Mintjens, Eddy Krijnen)
Artikel 1 - kennis te nemen van het unaniem gunstig advies van de GECORO van 21 januari 2021 betreffende het ontwerp 'kwaliteitsplan' Malle.
Artikel 2 - het ruimtelijk beleidsinstrument 'kwaliteitsplan' Malle, met bijhorende kaart ‘groeicontour’, goed te keuren.
Artikel 3 - het 'kwaliteitsplan' Malle, met bijhorende kaart ‘groeicontour’ als beleidsmatig gewenste ontwikkeling goed te keuren en door te sturen naar de deputatie ter kennisname als beleidsmatig gewenste ontwikkeling.
Artikel 4 - het 'kwaliteitsplan' kenbaar te maken via de gemeentelijke website, via aankondiging per gele affiche en via publicatie in het Belgisch Staatsblad.
Artikel 5 - het college van burgemeester en schepenen en de gemeentelijke omgevingsambtenaar ruimtelijke ordening de opdracht te geven om de BGO 'kwaliteitsplan' toe te passen als beoordelingskader bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen.
Artikel 6 - projecten die niet voldoen aan de vereisten volgens de kwaliteitsdoelstellingen van het 'kwaliteitsplan' niet te weerhouden voor vergunning en alle beroepsmiddelen aan te wenden om de realisatie ervan in de gemeente Malle te weren.
Wouter Patho Sanne Van Looy Kris Mintjens Mieke Vermeyen Dries De Vry Mieke Laenen Jolien Vrints Walter Vermeylen Peter Lacante Dries Van Dyck Sven Brabants Kim Geys Dirk Gerinckx Harry Hendrickx Wim Jordens Eddy Krijnen Ingrid Vrints Gert Peeters Alain De Laet Yannis Leirs Katleen Mintjens Elisabeth Joris Alexander Van Loon Tom Lauryssen Wouter Patho Sanne Van Looy Kris Mintjens Mieke Vermeyen Dries De Vry Mieke Laenen Jolien Vrints Walter Vermeylen Peter Lacante Dries Van Dyck Kim Geys Dirk Gerinckx Harry Hendrickx Wim Jordens Eddy Krijnen Ingrid Vrints Gert Peeters Alain De Laet Yannis Leirs Katleen Mintjens Elisabeth Joris Alexander Van Loon Tom Lauryssen Wim Jordens Eddy Krijnen Mieke Laenen Alexander Van Loon Walter Vermeylen Dirk Gerinckx Kim Geys Gert Peeters Mieke Vermeyen Kris Mintjens Ingrid Vrints Jolien Vrints Harry Hendrickx Wouter Patho Dries De Vry Tom Lauryssen Alain De Laet Peter Lacante Yannis Leirs Elisabeth Joris Katleen Mintjens Dries Van Dyck Sanne Van Looy aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
GR van 25 februari 2021
Gemeentepersoneel - proefproject structureel thuiswerk na afloop van de coronamaatregelen - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
In het meerjarenplan 2020-2025 staat dat de gemeente plaats- en tijdsonafhankelijk werk mogelijk wil maken. Omwille van de coronamaatregelen kwam deze actie in een stroomversnelling.
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56
Besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 en latere wijzigingen betreffende de rechtspositieregeling van het gemeente- en het provinciepersoneel
Gemeenteraadsbeslissing van 28 mei 2020 betreffende de wijziging van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel
Protocolakkoord van het hoog overlegcomité van 14 december 2020 in verband met het proefproject rond structureel thuiswerk
Motivering
Na afloop van de coronamaatregelen wil de gemeente graag de mogelijkheid tot structureel thuiswerk verder uitwerken binnen de organisatie, in eerste instantie via een proefproject van zes maanden. Hiervoor werd een reglement opgemaakt.
Beraadslaging
Burgemeester Harry Hendrickx geeft toelichting bij onderhavig punt.
De gemeenteraad besluit bij 23 ja stemmen
Artikel 1 - structureel thuiswerk in te voeren aan de hand van een proefproject van zes maanden volgens de volgende afspraken:
• De startdatum van het proefproject wordt vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen, na afloop van de opgelegde verplichtingen rond thuiswerk in het kader van de coronamaatregelen.
• Na afloop van het proefproject volgt er een evaluatie bij de doelgroep van administratieve medewerkers en de leidinggevenden.
• De regels rond het structureel thuiswerk worden vastgelegd in het volgende reglement:
"Algemene principes
• Thuiswerk kan alleen na akkoord van je leidinggevende, gebeurt steeds op vrijwillige basis en wordt je in vertrouwen toegestaan. Dit wil zeggen dat het gebaseerd is op wederzijds vertrouwen tussen jou en je leidinggevende.
• Het vereist flexibiliteit in functie van de dienstnoodwendigheden. Het is belangrijk om na te denken over de impact van je thuiswerk op de rest van het team.
• Thuiswerk is geen verworven recht. In het kader van een nieuwe situatie kan je leidinggevende dus een einde stellen aan je mogelijkheid tot thuiswerk.
• Bij het vaststellen van misbruik kan de algemeen directeur je toestemming intrekken.
Voor welke medewerkers
Als het uitvoeren van je taken niet onlosmakelijk verbonden is met de aanwezigheid op de werkvloer, kan je in aanmerking komen voor thuiswerk. Je prestatie moet meetbaar zijn of een finaliteit hebben. Je doet een gemotiveerde aanvraag bij de dienst personeel. De dienst personeel zal samen met je leidinggevende beslissen of je toestemming krijgt om thuis te werken. Een weigering zal steeds gemotiveerd zijn.
Structureel of occasioneel thuiswerk
Er zijn twee mogelijkheden om thuis te werken: ofwel occasioneel waarbij je een bepaald werk thuis kan afwerken, ofwel structureel waarbij je wekelijks maximum twee dagen thuis mag werken als je voltijds werkt, maximum één dag als je deeltijds werkt. Bij structureel thuiswerk werk je bij voorkeur steeds op dezelfde dag thuis.
Voor contractuele personeelsleden die structureel thuiswerken, wordt er een addendum aan de individuele arbeidsovereenkomst opgemaakt met de afspraken uit dit reglement.
Registratie werktijden
Je krijgt een laptop ter beschikking. Via de VPN-verbinding kan je intikken. Vrijwillige prestaties buiten je werkrooster worden aan 100 % toegekend. Dat wil zeggen dat je geen supplementen krijgt als je er zelf voor kiest om buiten je werkrooster te werken.
Kosten
Als je mag thuiswerken, krijg je een laptop met VPN-verbinding. De kosten van de internetverbinding moet je zelf voorzien. Je krijgt toegang tot je vaste telefoonlijn via je computer zodat je zelf geen telefoonkosten moet maken.
In de voorziening van kantoormeubilair op je thuiswerkplek komt de werkgever niet tussen.
Er wordt geen thuiswerkvergoeding voorzien.
Arbeidsongevallen
Op thuiswerkdagen ben je verzekerd door de arbeidsongevallenverzekering, voor zover het gaat over normaal werkgedrag thuis. Een arbeidsongeval kan enkel in overweging genomen worden als je dit overkomt op de overeengekomen plaats van tewerkstelling. De verzekeraar zal je dossier onderzoeken.
Bescherming van de gezondheid en veiligheid
Wij blijven verantwoordelijk voor je veiligheid en je gezondheid op de arbeidsplaats. Interne preventiediensten kunnen daarom toegang krijgen tot je werkplek om te controleren of de verplichtingen inzake gezondheid en veiligheid correct worden toegepast.
Het bezoek wordt op voorhand aangekondigd. Je moet akkoord gaan met dit bezoek. Je kan ook zelf een inspectiebezoek aanvragen.
Informatieveiligheid
Je dient de regels rond informatieveiligheid te respecteren in de thuissituatie. Je mag daarom thuis geen fysieke dossiers en documenten klasseren of weggooien.
Afsprakennota
Als je structureel thuiswerkt, moet je een afsprakennota ondertekenen waarin je verklaart dit reglement rond thuiswerken te kennen. In deze nota zullen de frequentie alsook de plaats van het thuiswerk en de momenten van verplichte bereikbaarheid worden opgenomen."
GR van 25 februari 2021
Vragen en mededelingen
Schepen Wouter Patho licht toe dat de vaccinatie in het WZC ter Bleeke achter de rug is. 100 procent van de bewoners is gevaccineerd. 90 procent van het personeel is gevaccineerd. Op 1 maart komen er ook versoepelingen voor het bezoek. Bewoners zullen ook terug naar buiten kunnen. De pedicure en de kapper starten ook terug met werken, al werden ze voor deze zaken ook door de verzorgenden geholpen.
• Schepen Sanne Van Looy licht toe dat het Agentschap Wegen en Verkeer vanaf nu van de tangent van Malle zal spreken in plaats van de ring van Malle.
• Schepen Sanne Van Looy verwijst naar een uitnodiging op 9 maart 2021 van de vervoerregio.
• Raadslid Ingrid Vrints merkt op dat het op 1 maart 2021 complimentendag is en maakt een compliment over aan de dienst toerisme die alle wandelingen en fietstochten goed georganiseerd hebben.
• Raadslid Tom Lauryssen stelt dat het spijtig is dat er met de aannemer van de Sint Martinus kerk en de aannemer van een naburig appartementsgebouw niet tot een vergelijk werd gekomen met betrekking tot de kraan. Schepen Wim Jordens dat de nodige procedures werden gevolgd.
• Raadslid Walter Vermeylen stelt dat er van 16 bewoners van het Klaverveld een brief naar De Ideale Woning werd gestuurd. Schepen Wouter Patho stelt er volgende zitting op terug te komen.
GR van 25 februari 2021
Interpellatie over Talondreef-Smekenstraat
Raadslid Tom Lauryssen licht onderhavig punt toe en stelt:
"Eerst en vooral mijn felicitaties voor het snel veilig maken van de Smekenstraat en omgeving bij het inrichten van het vaccinatiecentrum bij het Provinciaal vormingscentrum.
Maar spijtig dat men er niet in slaagt om de Talondreef in ordentelijke staat te houden. Op vraag van bewoners daar vragen wij om ook hier onze aandacht op te vestigen."
Raadslid Tom Lauryssen stelt volgende vragen:
• "Hoe komt het dat men hier niet in slaagt om deze weg te onderhouden, zoals het wegdek, afvoer water, rioleringskolk en de grachten?
• Waar zijn de borden gebleven dat zwaar vrachtverkeer moet mijden in deze omgeving?
• Kan deze weg, bijvoorbeeld, een knip krijgen, eenrichtingsverkeer of enkel toegang voorzien voor personenwagens? 2 wagens kunnen hier zeer moeilijk kruisen.
• Wordt de infrastructuur in ere herstelt zoals bermen, opritten, lichtmasten, tv kastjes, schuilhut?
• Met dit alles zullen we ook veel beter scoren op fietsbeleid. Kleine ingrepen, groot plezier."
Schepen Wim Jordens geeft een antwoord. Volgende elementen komen onder andere aan bod:
• Het dossier werd in de gemeenteraad mee door de fractie Vlaams Belang goedgekeurd.
• Naast de betonstrook ligt bijna 1 meter steenpuin. Hier komen putten in die permanent moeten worden bijgevuld. Er zullen nu grasdals komen.
• Er werd met de bewoners samen gezeten. Er werd naar de verzuchtingen geluisterd. Er worden twee verhoogde kruispunten voorzien om de snelheid te verminderen. Na het gesprek met de bewoners is eveneens de bocht wat aangepast zodat er ook extra vertraagd moet worden.
Raadslid Tom Lauryssen stelt dat de Lange Dreef breder wordt gemaakt en dat het geen landelijke weg meer zal zijn. Hij wijst eveneens op een aantal borden die verdwenen zijn.
Schepen Wim Jordens geeft tot slot nog aan dat er fietssuggestiestroken zullen komen, net als een extra lichtpunt. Er zal ook een snelheidsbeperking komen.
GR van 25 februari 2021
Interpellatie over de Slachterijstraat
Raadslid Tom Lauryssen licht onderhavig punt toe en stelt:
"Na de zoveelste poging om deze straat veiliger te maken door een zijstraat (Het Schildeken) te knippen met paaltjes in 3 pogingen, stellen wij nu vast dat er meer verkeer en tegen hogere snelheden dan 30 km/u langs een schoolomgeving rijden.
Voldoende wegmarkering ontbreekt ook op dit gedeelte van de straat.
Nu de paaltjes er staan denken veel laagvliegers dat ze geen voorrang van rechts meer moeten verlenen, wat weer voor een gevaarlijke situatie zorgt voor fiets en voetgangers."
Raadslid Tom Lauryssen stelt volgende vragen:
• "Na verschillende initiatieven zoals verhoogde kruispunten, betonblokken, afsluiten zijstraten, hanteren van verschillende snelheden, die blijkbaar niet helpen.. wordt het dan eens geen tijd voor een duidelijke en snelle aanpak van deze weg?
• U sprak over een meerjarenplan met hoge kosten (graag meer toelichting).
• Wat is de kostprijs voor het creëren van een fietsstraat + uitbreiding van de lagere snelheidsnorm voor omliggende straten?
• Waarom wordt er niet meer en strenger gecontroleerd tijdens de spitsuren? Ook hier zouden we als gemeente beter kunnen scoren op het fietsbeleid."
Schepen Sanne Van Looy geeft een antwoord. Volgende elementen komen onder andere aan bod:
• Dat er iets nodig is in de Slachterijstraat is duidelijk. Het is één van de weinige straten die nominatum in het bestuursakkoord staan.
• Er wordt gegaan voor een structurele oplossing. Alternatieven worden onderzocht waarbij rekening wordt gehouden met veiligheid, duurzaamheid en het financiële plaatje. Het studiebureau zal de nodige berekeningen maken.
• De kostprijs van een fietsstraat is van straat tot straat verschillend.
• Er zijn tellingen gebeurd in de Slachterijstraat. In vergelijking met andere straten wordt er niet veel te snel gereden, maar elke snelheidsovertreding is er uiteraard één te veel. Vorig jaar heeft de politie twee keer gecontroleerd. Er was een beperkt percentage te snel.
Schepen Wim Jordens licht toe dat een actie als die van het Vlaams Belang geenszins voor druk zorgt. De overtuiging dat er iets met de straat moet gebeuren voor de burgers, zorgt daarentegen wel voor druk. De blokken die er nu staan, zijn niet ideaal, maar zorgen nu wel voor een snelheidsrem.
Raadslid Tom Lauryssen stelt voor om er tijdelijk een fietsstraat van te maken of om minstens toch eens iets uit te proberen.
Raadslid Walter Vermeylen stelt dat hij blij is om te horen dat er naar een structurele oplossing wordt gezocht. Hij vraagt welk studiebureau aan het werk is.
Schepen Sanne Van Looy antwoordt dat studiebureau Schillebeeckx aan het werk is op basis van een raamcontract.
GR van 25 februari 2021
Interpellatie over ambulante handel
Raadslid Tom Lauryssen licht onderhavig punt toe en stelt:
"In de notulen van het CBS op 1 februari onder punt 16 omgevingsvergunningen eigenaars mobiele handelsvoertuigen met etenswaren.
Ook hier weer allereerst mijn lof over hoe vindingrijk onze ondernemers in Malle zijn door hun snelle en creatieve omschakeling in hun ondernemingsactiviteiten en dit met goedkeuring van CBS. Echter blijkt dat wanneer men van buiten de gemeentegrenzen een aanvraag doet voor ambulante handel, dat dit wat stroever verloopt."
Raadslid Tom Lauryssen stelt volgende vragen:
• "Kan men dit duidelijker maken in communicatie en de aanvraag inkorten?
• Ook misschien vanuit de gemeente al aangeven waar dit mogelijk is.
• Desnoods een beperkt aantal standhouders, zodat er geen wildgroei ontstaat van kraampjes en dergelijke…"
Schepen Sanne Van Looy stelt dat aanvragen voor ambulante handel worden voorgelegd aan de middenstandsraad. Daarom duurt het soms iets langer. De middenstandsraad is er ook voorstander van om naar vaste plaatsen te gaan en een reglement op te maken. Hier wordt mee aan de slag gegaan.
GR van 25 februari 2021
Interpellatie over de hondenweide
Aangezien raadslid Wim Vervloet verontschuldigd is voor deze vergadering van de gemeenteraad, wordt onderhavig punt niet behandeld.
GR van 25 februari 2021
Interpellatie over de organisatie van het verkeer rond het vaccinatiecentrum in het Provinciaal Vormingscentrum
Raadslid Alex Van Loon licht onderhavig punt toe en stelt:
"In het Provinciaal Vormingscentrum in de Smekenstraat is het vaccinatiecentrum gevestigd waar de inwoners van Brecht, Malle, Schilde, Wijnegem, Zandhoven en Zoersel zullen worden ingeënt tegen het coronavirus.
Ik zou willen weten hoe het verkeer rond het Vormingscentrum zal worden georganiseerd in de periode van de vaccinatiecampagne."
Raadslid Alex Van Loon stelt volgende vragen:
• "Zal het verkeer worden omgeleid? Zo ja, volgens welk parcours?
• Hoe worden de buurtbewoners geïnformeerd?
• Wordt er vervoer georganiseerd voor minder mobiele inwoners van de betrokken gemeenten?"
Schepen Sanne Van Looy geeft een antwoord. Volgende elementen komen onder andere aan bod:
• Een besluit over de verkeersmaatregelen werd door het college van burgemeester en schepenen genomen op 1 februari 2021.
• Er zal enkelrichtingsverkeer zijn van de Talondreef, Smekenstraat naar de Guido Gezellelaan.
• Er geldt een snelheidsbeperking van 30 km/u.
• Er is een stilstaan- en parkeerverbod.
• De Smekenstraat werd een stukje verbreed voor de bussen van De Lijn.
• Er werd een tijdelijke parking aangelegd. Er werden voetpaden aangelegd.
• De buren hebben een bewonersbrief gekregen.
• Er worden afspraken gemaakt voor vervoer voor minder mobiele burgers.
Raadslid Yannis Leirs merkt op dat niet alleen jongeren, maar ook senioren het soms moeilijk hebben door corona. Er zijn heel wat 65-plussers die zich ook laten vaccineren. Gaan burgers die er niet geraken ook geholpen worden?
Schepen Wouter Patho antwoordt dat het vaccinatiecentrum op het grondgebied van Malle ligt, wat wel wat voordelen heeft naar vervoer voor de burgers van Malle. Het dienstencentrum en de seniorenraad zetten deze dagen in op stoepbezoeken. Daarnaast werd in het verleden reeds ingezet om een groot deel van de senioren te bellen. Met een beperkte groep van deze senioren, die aangaven het contact te willen blijven behouden, is vandaag de dag nog steeds contact.
GR van 25 februari 2021
Interpellatie over het armoedebestrijdingsbeleid in Malle
Raadslid Walter Vermeylen licht onderhavig punt toe en stelt dat zijn vraag tweeërlei is:
"1°) De gemeente Malle heeft van de Vlaamse overheid een budget gekregen om armoede te bestrijden tijdens de corona crisis.
Tijdens een eerdere gemeenteraad heeft schepen (van sociale zaken) Wouter Patho toegelicht dat een gedeelte van dit geld zal worden gebruikt om onderbescherming (mensen die hulp nodig hebben maar niet durven tot aan het OCMW te komen) bij eenoudergezinnen op te sporen en te verhelpen.
2°) In de PANO uitzending van afgelopen woensdag bleek dat er nogal wat gezinnen in Vlaanderen hun huur niet kunnen betalen en tegelijkertijd menswaardig kunnen leven."
Raadslid Walter Vermeylen stelt volgende vragen:
• "Graag zouden wij een stand van zaken krijgen over dit project:
• Hoeveel gezinnen zijn gecontacteerd? Hoe is de selectie gemaakt?
• Hoeveel van deze gezinnen zijn onderbeschermd? Welke hulp is geboden? Hoeveel budget is er reeds waaraan gespendeerd?"
• Hoeveel gezinnen in Malle verkeren in zulk een situatie?
• Welk beleid (buiten de uitbreiding van de sociale woningen) wordt hier gevoerd?
• Hoeveel daklozen (inclusief zetelslapers bij vrienden) zijn er in Malle en hoe evolueren we dit?"
Schepen Wouter Patho geeft een antwoord. Volgende elementen komen onder andere aan bod:
• Er is gekozen om in te zetten op éénoudergezinnen. Zij zijn potentieel kwetsbaar.
• Er werden 57 gezinnen die het OCMW nog niet kende, gecontacteerd. Bij 14 heeft een huisbezoek plaatsgevonden. Bij een 10 heeft het tot een hulpvraag geleid.
• Het budget is naar de loonkost voor de extra maatschappelijk assistent gegaan.
• De grote infoborden over het OCMW in Malle hebben ook gemaakt dat enkele burgers contact opnamen met het OCMW.
• Twee indicatoren zouden iets kunnen zeggen over problemen die gezinnen hebben met betaalbaar wonen: het aantal uithuiszettingen en het aantal Mallenaren dat op een wachtlijst voor een sociale woning staat. In Malle waren er in 2020 12 uithuiszettingen. 248 mensen met een lokale binding staat bij De Ideale Woning op een wachtlijst. Bij het SVK staan 158 mensen op de wachtlijst.
• Er is een ruim patrimonium aan sociale woningen in Malle.
• De sociale dienst zet in op rechtenuitputting.
• Er zijn eigen doorgangswoningen.
• Er is een maatschappelijk assistent die focust op woonbegeleiding. Zij zal het eigen patrimonium opvolgen en een actievere rol opnemen bij uithuiszettingen.
• Het aantal daklozen en zetelslapers is moeilijk te zeggen. Er zijn nu twee cliënten die in Kina verblijven. Er is weet van één leeflooncliënt die her en der verblijft. Daarnaast zijn er nog de cliënten in de crisiswoningen van het OCMW.