Raad voor maatschappelijk welzijn

Donderdag 30 juni 2022

 

Aanwezig

 

Voorzitter:

Jolien Vrints

Burgemeester:

Sanne Van Looy

Schepenen:

Dirk Gerinckx, Elisabeth Joris, Wim Jordens, Wouter Patho

Raadsleden:

Katleen Mintjens, Alain De Laet, Ingrid Vrints, Paul Van Ham, Mieke Vermeyen, Peter Lacante, Mieke Laenen, Kris Mintjens, Wim Vervloet, Eddy Krijnen, Gert Peeters, Dries De Vry, Tom Lauryssen, Yannis Leirs, Kirsten Dewaelheyns, Dominique Defossez

Algemeen directeur:

Sven Brabants

 

Verontschuldigd

 

Schepen:

Dries Van Dyck

Raadsleden:

Alexander Van Loon, Kim Geys

 

 

De gemeenteraad, regelmatig bijeengeroepen door de voorzitter overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet, vergadert in het gemeentehuis op 30 juni 2022.

 

De voorzitter stelt vast dat de raad wettelijk is samengesteld.

 

De voorzitter verklaart de vergadering om 20.05 uur voor geopend voor de behandeling van de volgende punten:

 

OPENBARE ZITTING

Overzicht punten

RMW van 30 juni 2022

 

Raad voor maatschappelijk welzijn - notulen en zittingsverslag 19 mei 2022 - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

De vorige raad voor maatschappelijk welzijn vond plaats op 19 mei 2022. De ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag die er betrekking op hebben, worden ter goedkeuring voorgelegd.

 

Juridische gronden

 

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 32, volgens artikel 74

 

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 277 en 278 betreffende de opmaak van de notulen

 

Huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn, zoals goedgekeurd in zitting van 31 januari 2019, artikels 31 en 32

 

Motivering

 

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt vast dat de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag van de zitting van 19 mei 2022 correct en volledig werden opgesteld.

Beraadslaging

 

Voorzitter Jolien Vrints geeft toelichting bij onderhavig punt.

 

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

 

Artikel 1 - de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 mei 2022 goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 31/08/2022
Overzicht punten

RMW van 30 juni 2022

 

Organisatiebeheersing - rapportage over het organisatiebeheersingssysteem in 2021 - kennisneming

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

De algemeen directeur moet jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau en de raden rapporteren over het organisatiebeheersingssysteem.

 

Juridische gronden

 

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 219, lid 2

 

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 217 tot en met 220 die de invulling van de organisatiebeheersing bepalen

 

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 176, 180, 181, 188, 193, 266, 272 en 303 die concrete bepalingen bevatten over het organisatiebeheersingssysteem

 

Motivering

 

De rapportage moet jaarlijks uiterlijk op 30 juni van het daaropvolgende jaar gebeuren.

 

De rapportage voor het jaar 2021 is beschikbaar.

 

De algemeen directeur bezorgde de raadsleden voor de zitting de rapportage over het organisatiebeheersingssysteem. De rapportage werd op 21 juni 2021 toegelicht aan de raadsleden. De algemeen directeur was beschikbaar voor de raadsleden die daarover vragen hadden.

Beraadslaging

 

Voorzitter Jolien Vrints geeft toelichting bij onderhavig punt.

 

De gemeenteraad besluit

 

Artikel 1 - kennis te nemen van de rapportage over het organisatiebeheersingssysteem in 2021.

 

Publicatiedatum: 31/08/2022
Overzicht punten

RMW van 30 juni 2022

 

Beleids- en beheerscyclus - vaststelling van het deel van het OCMW van de jaarrekening 2021 - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

De dienst financiën stelde het ontwerp van de jaarrekening voor het boekjaar 2021 op.

 

Juridische gronden

 

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

 

Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus

 

Ministerieel besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheerscyclus

 

Motivering

 

De dienst financiën stelde het ontwerp van de jaarrekening 2021 op.

 

De dienst financiën bezorgde de jaarrekening op 16 juni 2022 aan de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

 

Op dinsdag 21 juni 2022 lichtte de financieel directeur de verschillende onderdelen van het document toe aan de raadsleden.

 

De gemeente en haar OCMW vormen samen 1 rapporteringsentiteit en maken een geïntegreerde jaarrekening. Juridisch blijven het echter 2 afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening.

Beraadslaging

 

Schepen Wim Jordens geeft toelichting bij onderhavig punt.

 

De gemeenteraad besluit bij 20 ja stemmen en 2 neen stemmen (Wim Vervloet, Tom Lauryssen)

 

Artikel 1 - de jaarrekening 2021 als volgt vast te stellen:

 

J1 doelstellingenrekening

Exploitatiesaldo: 2.534.830

Investeringssaldo: -1.449.107

Financieringssaldo: -1.340.960

 

J2 staat van het financieel evenwicht

Beschikbaar budgettair resultaat:6.822.977

Autofinancieringsmarge: 1.614.847

Gecorrigeerde autofinancieringsmarge: 1.734.199

 

J3 realisatie van de kredieten (deel OCMW)

Exploitatie-uitgaven:8.332.083

Exploitatie-ontvangsten: 6.633.593

Investeringsuitgaven: 130.214

Investeringsontvangsten: 346.724

Financieringsuitgaven: 773.254

Financieringsontvangsten: 0

 

J4 balans

Totaal activa: 79.143.428

Totaal passiva: 79.143.428

 

J5 staat van opbrengsten en kosten

Overschot van het boekjaar: 442.201

Operationeel tekort: -1.237.779

Financieel overschot: 1.679.980

 

Artikel 2 - kennis te nemen van de toelichting en documentatie bij de jaarrekening 2021.

 

Publicatiedatum: 31/08/2022
Overzicht punten

RMW van 30 juni 2022

 

Digibanken - samenwerkingsovereenkomst met Selab pv in het kader van het project 'Digibanken Sel@b' - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

De Vlaamse overheid wil kwetsbare groepen meekrijgen in de digitaliseringsgolf door onder andere de oprichting van Digibanken. Het departement Werk en Sociale Economie lanceerde daarom een projectoproep 'Digibanken – implementatietraject' met verschillende oproeprondes. Deze projectoproep maakt deel uit van het Nationale Plan voor Herstel en Veerkracht binnen het Europese Herstelfonds (RRF).

 

De middelen van de digibank kunnen lokale besturen meteen inzetten in functie van het bereiken en ondersteunen van kwetsbare doelgroepen.

 

De digibank heeft drie doelstellingen:

         Gelijke toegang voorzien tot digitale technologie, door het voorwaardelijk beschikbaar stellen van laptops, schermen en andere hardware en ondersteuning in een specifieke context.

         Via opleiding en kennisdeling digitale vaardigheden versterken, zowel inzake persoonlijke vaardigheden als technische vaardigheden.

         Via begeleiding zorgen voor een verbeterde digitale toegang tot essentiële diensten.

 

De bestuursraad van Selab pv besloot op 17 september 2021 dat Selab als promotor een project zou indienen bij het departement Werk en Sociale Economie in het kader van de oproep 'voortrajecten digibanken'. Selab zou als procesbegeleider het partnerschap voor het project digibanken in samenwerking met de partners mee vorm geven. Volgende partners werden bij het voortraject betrokken: VDAB, LIGO, CVO, Blenders (Digidak), BEEGO, de gemeenten Brasschaat, Kapellen, Malle, Schoten, Stabroek en Wuustwezel.

 

Op 15 november 2021 besliste het vast bureau om een intentieverklaring goed te keuren waarin het engagement werd opgenomen voor de deelname aan dit voortraject.

 

Van 1 februari 2022 tot 31 mei 2022 liep het voortraject digibanken onder coördinatie van Selab. Het traject had als doel een uitgewerkte samenwerkingsovereenkomst én samenwerkingsstrategie te bekomen voor de aanvraag van een digibanken project. 

 

De partners AGII, Beego, Blenders, CVO Antwerpen, LIGO Antwerpen, de 6 lokale besturen, Selab en VDAB  zijn erin geslaagd een samenwerkingsovereenkomst en samenwerkingsstrategie voor het project 'Digibanken Sel@b' op te stellen.

 

Juridische gronden

 

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 77 en 78

 

Beslissing van het vast bureau van 15 november 2021 'Selab - project Digibanken - intentieverklaring - goedkeuring'

 

Motivering

 

Een samenwerkingsovereenkomst tussen Selab en de overige partners is nodig omdat de partners het project 'Digibanken Sel@b' willen indienen bij het departement Werk en Sociale Economie met als deadline 8 september 2022.  Als het project goedgekeurd wordt, zal dit van start gaan op 1 januari 2023 voor een duurtijd van twee jaar.

 

Aan de samenwerkingsovereenkomst is een bijlage gevoegd die de samenwerkingsstrategie van de partners beschrijft.

 

Ingevolge de samenwerkingsovereenkomst moeten de lokale besturen voorzien in:

         een contactpersoon per lokaal digipunt die afstemt met de projectcoördinator van de digibank

         expertisedeling in de stuurgroep digibanken

         locaties voor de digipunten

         interne en externe communicatie over de digibanken

         faciliteren bij het aanbieden van Telenet ‘essential internet’ en Proximus ‘internet for all’ aan de meest kwetsbare doelgroepen

         screening van de beoogde doelgroep en toeleiding naar het aanbod van de digibanken.

 

Er wordt geen financiële bijdrage van de lokale besturen verwacht.

 

Gemeente Malle en OCMW Malle vinden het belangrijk om in te zetten op het verkleinen/wegnemen van de digitale kloof. Dit project kadert hierin. Om die reden willen gemeente en OCMW het engagement verder opnemen om dit project te ondersteunen.

 

De samenwerkingsovereenkomst vermeldt gemeente Malle en OCMW Malle als partners, zodat de samenwerkingsovereenkomst door de gemeenteraad en de raad van maatschappelijk welzijn moet worden goedgekeurd.

Beraadslaging

 

Schepen Dirk Gerinckx geeft toelichting bij onderhavig punt.

 

Raadslid Kirsten Dewaelheyns stelt tevreden te zijn dat dit gebeurt. Ze wijst er op dat het over meer gaat dan kwetsbare groepen alleen. De gewone Mallenaar is hier ook iets mee. Ze stelt dat ook in het achterhoofd gehouden moet worden wat er na deze twee jaar mee gebeurt.

 

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

 

Artikel 1 - de samenwerkingsovereenkomst met als titel 'Samenwerkingsovereenkomst Digibank Sel@b' tussen Selab projectvereniging, als promotor, en gemeente Malle en OCMW Malle, als partners, opgesteld op 30 mei 2022, bestaande uit 11 pagina's, met de bijlage 'samenwerkingsstrategie Digibanken Sel@b', bestaande uit 18 pagina's, goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 31/08/2022
Overzicht punten

RMW van 30 juni 2022

 

Overheidsopdracht voor diensten - catering woonzorgcentrum ter Bleeke - lastvoorwaarden en gunningswijze - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

Het huidige contract voor catering in het WZC ter Bleeke loopt af 30 november 2022 en dient opnieuw te worden aanbesteed.

 

Juridische gronden

 

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn

 

Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen

 

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36 en artikel 57 en artikel 43.

 

Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen

 

Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen

 

Motivering

 

In het kader van de opdracht “Overheidsopdracht voor diensten - catering WZC ter Bleeke” werd een bestek met nr. 2022020 opgesteld door de dienst secretariaat & aankoop.

 

Deze opdracht is als volgt opgedeeld:

         Basisopdracht (Overheidsopdracht voor diensten - catering WZC ter Bleeke), raming: 357.967 euro + 54.731,97 euro btw = 412.698,97 euro inclusief btw

         Verlenging 1 (Overheidsopdracht voor diensten - catering WZC ter Bleeke), raming: 357.967 euro + 54.731,97 euro btw = 412.698,97 euro inclusief btw

         Verlenging 2 (Overheidsopdracht voor diensten - catering WZC ter Bleeke), raming: 357.967 euro + 54.731,97 euro btw = 412.698,97 euro inclusief btw

         Verlenging 3 (Overheidsopdracht voor diensten - catering WZC ter Bleeke), raming: 357.967 euro + 54.731,97 euro btw = 412.698,97 euro inclusief btw.

 

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 1.431.868 euro + 218.927,88 euro btw = 1.650.795,88 euro inclusief btw.

 

De opdracht zal worden afgesloten voor een duur van 12 maanden.

 

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

 

Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.

 

Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

Beraadslaging

 

Schepen Wouter Patho geeft toelichting bij onderhavig punt.

 

Raadslid Kirsten Dewaelheyns stelt het fijn te vinden dat kwaliteit voor prijs gaat.

 

De gemeenteraad besluit bij 22 ja stemmen

 

Artikel 1 - het bestek met nr. 2022020 en de raming voor de opdracht “Overheidsopdracht voor diensten - catering WZC ter Bleeke”, opgesteld door de dienst secretariaat & aankoop, goed te keuren. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 1.431.868 euro + 218.927,88 euro btw = 1.650.795,88 euro inclusief btw.

 

Artikel 2 - bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

 

Artikel 3 - de aankondiging van de opdracht in te vullen en bekend te maken op nationaal en Europees niveau.

 

Publicatiedatum: 31/08/2022
Overzicht punten

RMW van 30 juni 2022

 

Vragen en mededelingen

 

De raad neemt kennis van de volgende vragen en mededelingen:

         Raadslid Tom Lauryssen stelt een vraag te hebben over de vrijetijdspas. Heel wat mensen maken er gebruik van. Sommige verenigingen vergeten echter uit te betalen. Het is misschien zinvol om de verenigingen te vragen om alles tijdig te doen.
 

Schepen Wouter Patho stelt dat er geen zicht is wie bij welke club is ingeschreven.

Raadslid Tom Lauryssen stelt dat er wel een zicht is op wie een vrijetijdspas heeft.

Schepen Wouter Patho stelt dat er een aantal clubs zijn waar er veel mensen gebruik maken van een vrijetijdspas. Die clubs vergeten meestal niet om het nodige in orde te brengen.

 

 

Publicatiedatum: 31/08/2022