Meeting.burger Malle

Raad voor maatschappelijk welzijn - notulen en zittingsverslag 2 maart 2023 - goedkeuring
OCMW-personeel - wijziging organogram - goedkeuring
Lokaal opvanginitiatief (LOI) - aanpassing bedragen wekelijks leefgeld vanaf 1 januari 2023 - goedkeuring
Intergemeentelijke samenwerking - toetreding TMVS voor het gebruik van CREAT als aankoopcentrale - aanduiding afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde - goedkeuring
Vragen en mededelingen

Raad voor maatschappelijk welzijn

Donderdag 30 maart 2023

Aanwezig

Voorzitter:

Jolien Vrints

Burgemeester:

Sanne Van Looy

Schepenen:

Dirk Gerinckx, Elisabeth Joris, Dries Van Dyck, Yannis Leirs, Wouter Patho

Raadsleden:

Katleen Mintjens, Alain De Laet, Alexander Van Loon, Ingrid Vrints, Paul Van Ham, Kim Geys, Mieke Vermeyen, Peter Lacante, Mieke Laenen, Kris Mintjens, Wim Vervloet, Eddy Krijnen, Gert Peeters, Dries De Vry, Dominique Defossez, Lennert Vorsselmans, Tinne Simons

Algemeen directeur:

Sven Brabants

Verontschuldigd

Raadslid:

Tom Lauryssen

De gemeenteraad, regelmatig bijeengeroepen door de voorzitter overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet, vergadert in het gemeentehuis op 30 maart 2023.

De voorzitter stelt vast dat de raad wettelijk is samengesteld.

De voorzitter verklaart de vergadering om 22.21 uur voor geopend voor de behandeling van de volgende punten:

OPENBARE ZITTING

Overzicht punten

RMW van 30 maart 2023

Raad voor maatschappelijk welzijn - notulen en zittingsverslag 2 maart 2023 - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

De vorige raad voor maatschappelijk welzijn vond plaats op 2 maart 2023. De ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag die er betrekking op hebben, worden ter goedkeuring voorgelegd.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 32, volgens artikel 74

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 277 en 278 betreffende de opmaak van de notulen

Huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn, zoals goedgekeurd in zitting van 31 januari 2019, artikels 31 en 32

Motivering

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt vast dat de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag van de zitting van 2 maart 2023 correct en volledig werden opgesteld.

Beraadslaging

Voorzitter Jolien Vrints geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 maart 2023 goed te keuren.

Publicatiedatum: 04/05/2023

Overzicht punten

RMW van 30 maart 2023

OCMW-personeel - wijziging organogram - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Het organogram werd de laatste keer aangepast op 24 september 2020.

Een nieuwe wijziging is wenselijk.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 161

Besluit van de Vlaamse regering van 12 november 2010 en latere wijzigingen betreffende de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel

Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 november 2018 betreffende de wijziging van de rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel categorie 1 & 2 en categorie 3

Gezamenlijk overleg van het managementteam op 21 februari 2023

Protocolakkoord van het Hoog Overlegcomité van 13 maart 2023

Motivering

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stellen het gezamenlijk organogram vast van de diensten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.

Het managementteam van 21 februari 2023 adviseert om de volgende wijzigingen door te voeren in het organogram:

● De 'deskundige organisatie/jurist' wordt vervangen door een stafdienst, waarin de deskundige organisatie/jurist en de deskundige noodplanning worden ondergebracht

● De cluster “woonzorgcentrum” krijgt de nieuwe naam “ouderenzorg”.

● Het dienstencentrum valt niet meer onder de cluster welzijn & leven, maar onder de cluster ouderenzorg.

● De cluster “vrije tijd & onderwijs” krijgt de nieuwe naam “vrije tijd, ondernemen en onderwijs”.

● De teams ruimtelijke ordening en leefmilieu, die een onderdeel vormen van de dienst omgeving worden weergegeven in het organogram zodat de hiërarchisch verhoudingen duidelijker zijn.

Beraadslaging

Voorzitter Jolien Vrints geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - het organogram van het gemeente- en OCMW-personeel van Malle (versie 4.3) als volgt goed te keuren:

Publicatiedatum: 04/05/2023

Overzicht punten

RMW van 30 maart 2023

Lokaal opvanginitiatief (LOI) - aanpassing bedragen wekelijks leefgeld vanaf 1 januari 2023 - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Het OCMW van Malle vangt gezinnen op die in een asielprocedure zitten. Het OCMW stelt hiervoor twee huizen ter beschikking voor de opvang in de Begonialaan 18 en Blijkerijstraat 55 in Malle. Het OCMW voorziet de bewoners van materiële ondersteuning.

Fedasil bezorgde het OCMW op 9 januari 2023 de nieuwe bedragen vanaf 1 januari 2023 voor het lokaal opvanginitiatief (LOI). In deze nota staan de forfaitaire bedragen die het OCMW ontvangt per plaats. Verder omvat de nota ook de bedragen voor het wekelijks leefgeld en wekelijks zakgeld. Voor de bepaling van het wekelijks leefgeld heeft het lokaal bestuur de keuze om een bedrag toe te kennen dat tussen een minimum- en maximumbedrag ligt.

De laatste aanpassing van het zakgeld dateert van februari 2021. De leefgeldbedragen werden niet meer geïndexeerd door Fedasil sinds 2017.

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77

Wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

Wet van 12 januari 2007 betreffende de opvang van asielzoekers en van bepaalde andere categorieën van vreemdelingen

Koninklijk besluit van 24 juli 2012 tot regeling van de terugbetaling door het Federaal Agentschap voor de Opvang van Asielzoekers van de kosten van de materiële hulp door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toegekend aan een begunstigde van de opvang gehuisvest in een plaatselijk opvanginitiatief

Omzendbrief van 22 augustus 2007 betreffende de nieuwe asielprocedure en zijn gevolgen voor de maatschappelijke dienstverlening

Omzendbrief van 13 juli 2021 voor de lokale opvanginitiatieven betreffende de financiële tussenkomst, het beheer van de conventies en de opvangplaatsen, en over de samenwerking tussen de OCMW’s en het Agentschap

Beslissing van het vast bureau van 6 maart 2023 'Lokaal opvanginitiatief (LOI) - nieuwe bedragen voor subsidie en wekelijks zakgeld vanaf 1 januari 2023 - kennisneming - aanpassing bedragen wekelijks leefgeld vanaf 1 januari 2023 - doorverwijzing naar de raad voor maatschappelijk welzijn'

Motivering

Het OCMW is verplicht wekelijks een leefgeld en een zakgeld (dat begrepen zit in het wekelijks leefgeld) te betalen aan de bewoners die in het LOI verblijven.

De nieuwe bedragen voor het wekelijks zakgeld worden bepaald door Fedasil. OCMW Malle moet deze bedragen hanteren.

Voor het wekelijks leefgeld voorziet Fedasil een minimum- en maximumbedrag. Het is aan ieder OCMW om tussen dat minimum- en maximumbedrag een nieuw bedrag voor het wekelijks leefgeld te bepalen en te betalen aan de LOI-bewoners.

Sinds 2017 werden volgende bedragen leefgeld vooropgesteld door Fedasil:

Wekelijks leefgeld sinds 2017
	Minimum	Maximum
NBMV/alleenstaande volwassene/volwassen gezinshoofd	61 euro	70 euro
Andere volwassenen in gezinsverband (samenwonend)	45 euro	50 euro
Vermeerdering voor éénoudergezin	8 euro	10 euro
Kind < 3 jaar	31 euro	34 euro
Kind 3 tot 12 jaar	17 euro	19 euro
Kind 12 tot 18 jaar	19 euro	21 euro

Vanaf januari 2023 zijn volgende bedragen van toepassing:

Wekelijks leefgeld 2023
	Minimum	Maximum
NBMV/alleenstaande volwassene/volwassen gezinshoofd	67 euro	72 euro
Andere volwassenen in gezinsverband (samenwonend)	50 euro	55 euro
Vermeerdering voor éénoudergezin	10 euro	10 euro
Kind < 3 jaar	35 euro	40 euro
Kind 3 tot 12 jaar	19 euro	23 euro
Kind 12 tot 18 jaar	21 euro	25 euro

Het OCMW heeft in het verleden steeds de minimumbedragen gehanteerd voor wat het wekelijks leefgeld betreft.

Beraadslaging

Schepen Wouter Patho geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

Artikel 1 - de aanpassing van de bedragen van het wekelijks leefgeld dat OCMW Malle vanaf 1 januari 2023 zal uitbetalen aan LOI-bewoners, goed te keuren:

Alleenstaande volwassene, volwassen gezinshoofd	67 euro
Andere volwassenen in gezinsverband (samenwonend)	50 euro
Vermeerdering voor éénoudergezin	10 euro
Kind jonger dan 3 jaar	35 euro
Kind tussen 3 tot 12 jaar	19 euro
Kind tussen 12 tot 18 jaar	21 euro

Publicatiedatum: 04/05/2023

Overzicht punten

RMW van 30 maart 2023

Intergemeentelijke samenwerking - toetreding TMVS voor het gebruik van CREAT als aankoopcentrale - aanduiding afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde - goedkeuring

Toelichting

Aanleiding en context

Gemeente en OCMW Malle moeten bij hun aankopen rekening houden met de wet overheidsopdrachten. Omwille van de administratieve belasting en de schaalvoordelen die samen aankopen kunnen opleveren, kan het nuttig zijn om voor bepaalde aankopen te werken met een aankoopcentrale.

Een aankoopcentrale is een aanbesteder, meestal een overheid, die gecentraliseerde aankopen realiseert. Andere overheden kunnen deelnemen aan deze aankopen onder dezelfde voorwaarden en zonder dat ze zelf een overheidsopdracht moeten voeren.

CREAT is de aankoopdienst van de Tussengemeentelijke Maatschappij Voor Services (TMVS), een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging opgericht in 2017, die optreedt als een aankoopcentrale.

De gemeente is reeds lid van TMVS, omwille van administratieve afhandeling (bestellingen, facturatie, ...) is het aangewezen dat het OCMW ook lid wordt.

Juridische gronden

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 388 tot en met 460 betreffende de intergemeentelijke samenwerking

Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016

Motivering

Aankoopcentrales vormen een nuttig aanvullend instrument voor gemeente en OCMW om aankopen te realiseren waar positieve schaalvoordelen spelen, lokale leveranciers geen aanbod bieden of gespecialiseerde kennis nodig is.

De aankoopdienst CREAT bouwde de afgelopen jaren heel wat ervaring op met aankoopprocessen en de selectie van de beste aannemers, dienstverleners en leveranciers uit het marktaanbod. Deze expertise wordt ter beschikking gesteld van lokale overheden en andere partners, gebonden door de wetgeving overheidsopdrachten.

De dienstverlening van CREAT kan enkel aangeboden worden aan deelnemers van de TMVS.

De kapitaalsinbreng én de voorgeschreven betalingsmodaliteiten zijn de volgende:

● om toe te treden tot de aankoopcentrale van CREAT is men verplicht in te tekenen op een aantal A-aandelen. Voor OCMW's geldt een vast aantal van 5 aandelen per entiteit. De normale waarde van 1 aandeel is 1.000 euro en dient voor 1/4de volstort te worden.

● er is een minimumafname van 2.500 euro exclusief btw per kalenderjaar verspreid over alle beschikbare raamovereenkomsten. Als de minimumafname niet bereikt wordt, dan wordt er een administratieve kost van 250 euro aangerekend. De minimale afname voor het OCMW wordt samen bekeken met de minimale afname van de gemeente. Aangezien er een aantal grote raamovereenkomsten in haar pakket zitten, schat de dienst secretariaat & aankoop in deze minimumafname vrijwel zeker te zullen halen.

Samenwerken met CREAT biedt de volgende bijkomende voordelen:

● vooraf gekende technische en financiële voorwaarden dankzij raamovereenkomsten voor routine-opdrachten

● ontlasting van de eigen ondersteunde diensten en de mogelijkheid om deze diensten meer in te zetten voor minder routinematige dossiers

● scherpe prijs door schaal- en/of volume-effecten

● kwaliteit dankzij zorgvuldig geselecteerde leveranciers

● expertise in wetgeving

● bestelgemak via een online bestelmodule.

De statuten van TMVS en het volledige toetredingsdossier zijn als bijlage aan dit besluit toegevoegd.

De gemeenteraad dient een afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde aan te duiden voor de algemene vergaderingen van TMVS.

Stemming

Volgend raadslid is kandidaat als afgevaardigde voor de algemene vergaderingen:

● Dries Van Dyck.

Vervolgens gaat men in openbare zitting en bij geheime stemming over tot de aanduiding van een afgevaardigde voor TMVS.

De raadsleden hebben de mogelijkheid om ja, neen of onthouding aan te duiden op het stembiljet.

Het volgende resultaat wordt bekomen:

● 24 raadsleden nemen deel aan de stemming

● 24 stembiljetten worden in de stembus gevonden

● 22 ja stemmen

● 1 neen stem

● 1 onthouding.

Volgend raadslid is kandidaat als plaatsvervangend afgevaardigde voor de algemene vergaderingen:

● Elisabeth Joris.

Vervolgens gaat men in openbare zitting en bij geheime stemming over tot de aanduiding van een plaatsvervangend afgevaardigde voor TMVS.

De raadsleden hebben de mogelijkheid om ja, neen of onthouding aan te duiden op het stembiljet.

Het volgende resultaat wordt bekomen:

● 24 raadsleden nemen deel aan de stemming

● 24 stembiljetten worden in de stembus gevonden

● 22 ja stemmen

● 1 neen stem

● 1 onthouding.

Financiële gevolgen

Volgnummer	MJP003251
Omschrijving	Aandelen Creat
Beschikbaar krediet	1.250 euro
Raming (inclusief btw)	1.250 euro
Vastlegging (inclusief btw)	1.250 euro
Bestelbonnummer	2023001623

Beraadslaging

Voorzitter Jolien Vrints geeft toelichting bij onderhavig punt.

De gemeenteraad besluit

bij 23 ja stemmen en 1 onthouding (Wim Vervloet)

Artikel 1 - met ingang van 1 april 2023 toe te treden tot TMVS volgens de modaliteiten vastgelegd in de statuten van TMVS en volgens het toetredingsdossier dat als bijlage aan dit besluit is toegevoegd.

bij 22 ja stemmen en 1 neen stem en 1 onthouding

Artikel 2 - navolgende persoon aan te duiden als afgevaardigde voor TMVS: de heer Dries Van Dyck, schepen, wonende Brechtsesteenweg 34 te 2390 Malle, dries.van.dyck@malle.be.

bij 22 ja stemmen en 1 neen stem en 1 onthouding

Artikel 3 - navolgende persoon aan te duiden als plaatsvervangend afgevaardigde voor TMVS: mevrouw Elisabeth Joris, schepen, wonende Scherpenberg 44 te 2390 Malle, elisabeth.joris@malle.be.

Artikel 4 - bovenstaande personen aan te duiden tot en met 31 december 2024, het einde van deze legislatuur.

Artikel 5 - het vast bureau deze beslissing verder te laten uitvoeren.

Publicatiedatum: 04/05/2023

Overzicht punten

RMW van 30 maart 2023

Vragen en mededelingen

Er worden geen vragen gesteld of mededelingen gedaan.

Publicatiedatum: 04/05/2023