Dries Van Dyck Kris Mintjens Ingrid Vrints Paul Van Ham Peter Lacante Sven Brabants Lennert Vorsselmans Yannis Leirs Tinne Simons Alain De Laet Tom Lauryssen Sanne Van Looy Katleen Mintjens Gert Peeters Mieke Vermeyen Dries De Vry Wim Vervloet Alexander Van Loon Elisabeth Joris Wouter Patho Jolien Vrints Eddy Krijnen Dominique Defossez Dries Van Dyck Kris Mintjens Ingrid Vrints Paul Van Ham Peter Lacante Lennert Vorsselmans Yannis Leirs Tinne Simons Alain De Laet Tom Lauryssen Sanne Van Looy Katleen Mintjens Gert Peeters Mieke Vermeyen Dries De Vry Wim Vervloet Alexander Van Loon Elisabeth Joris Wouter Patho Jolien Vrints Eddy Krijnen Dominique Defossez Dries De Vry Ingrid Vrints Eddy Krijnen Alain De Laet Dominique Defossez Katleen Mintjens Dries Van Dyck Elisabeth Joris Yannis Leirs Kris Mintjens Gert Peeters Tinne Simons Paul Van Ham Tom Lauryssen Peter Lacante Alexander Van Loon Wouter Patho Mieke Vermeyen Sanne Van Looy Wim Vervloet Jolien Vrints Lennert Vorsselmans aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
RMW van 30 november 2023
Raad voor maatschappelijk welzijn - notulen en zittingsverslag 26 oktober 2023 - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
De vorige raad voor maatschappelijk welzijn vond plaats op 26 oktober 2023. De ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag die er betrekking op hebben, worden ter goedkeuring voorgelegd.
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 32, volgens artikel 74
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 277 en 278 betreffende de opmaak van de notulen
Huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn, zoals goedgekeurd in zitting van 31 januari 2019, artikels 31 en 32
Motivering
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt vast dat de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag van de zitting van 26 oktober 2023 correct en volledig werden opgesteld.
Beraadslaging
Voorzitter Jolien Vrints geeft toelichting bij onderhavig punt.
De gemeenteraad besluit bij 21 ja stemmen en 1 onthouding (Lennert Vorsselmans)
Artikel 1 - de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 oktober 2023 goed te keuren.
RMW van 30 november 2023
Raad voor maatschappelijk welzijn - vergaderingen/zittingen 2024 - kennisneming
Toelichting
Aanleiding en context
De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn doet een voorstel voor de data van de zittingen van de raad voor maatschappelijk welzijn in 2024.
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 18 en 19
Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 31 januari 2019 over de goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn, artikel 1, §1
Motivering
De voorzitter wenst de raad voor maatschappelijk welzijn op de hoogte te brengen van de data van de zittingen in 2024.
Beraadslaging
Voorzitter Jolien Vrints geeft toelichting bij onderhavig punt.
De gemeenteraad besluit
Artikel 1 - kennis te nemen van de mededeling van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn inzake de data van de zittingen van de raad voor maatschappelijk welzijn voor 2024. Volgens deze kennisgeving vergadert de raad voor maatschappelijk welzijn in 2024 op navermelde data aansluitend op de gemeenteraad en zo dikwijls als de zaken, die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen:
Datum gemeenteraad | Verschil in weken met de vorige zitting | Argumentatie |
Donderdag 25 januari | 5 |
|
Donderdag 29 februari | 5 |
|
Donderdag 28 maart | 4 |
|
Donderdag 25 april | 4 |
|
Donderdag 30 mei | 5 |
|
Donderdag 27 juni | 4 |
|
Donderdag 29 augustus | 9 |
|
Donderdag 26 september | 4 |
|
Donderdag 24 oktober *
| 4 | do 31 oktober: herfstvakantie |
Donderdag 28 november | 5 |
|
Donderdag 5 december *
| 1 | installatievergadering nieuwe legislatuur |
* Afwijkend van de laatste donderdag van de maand.
Artikel 2 - kennis te nemen van de mededeling dat de in artikel 1 voornoemde data ter informatie worden opgenomen op de gemeentelijke website en in het gemeentelijk informatieblad. Daarnaast zal elke zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn aangekondigd worden op de elektronische lichtkranten.
Artikel 3 - kennis te nemen van de mededeling dat de raadsleden voor elke zitting een uitnodiging zullen ontvangen.
Dries Van Dyck Kris Mintjens Ingrid Vrints Paul Van Ham Peter Lacante Sven Brabants Lennert Vorsselmans Yannis Leirs Tinne Simons Alain De Laet Tom Lauryssen Sanne Van Looy Katleen Mintjens Gert Peeters Mieke Vermeyen Dries De Vry Wim Vervloet Alexander Van Loon Elisabeth Joris Wouter Patho Jolien Vrints Eddy Krijnen Dominique Defossez Dries Van Dyck Kris Mintjens Ingrid Vrints Paul Van Ham Peter Lacante Lennert Vorsselmans Yannis Leirs Tinne Simons Alain De Laet Tom Lauryssen Sanne Van Looy Katleen Mintjens Gert Peeters Mieke Vermeyen Dries De Vry Wim Vervloet Alexander Van Loon Elisabeth Joris Wouter Patho Jolien Vrints Eddy Krijnen Dominique Defossez Mieke Vermeyen Tinne Simons Eddy Krijnen Peter Lacante Tom Lauryssen Paul Van Ham Lennert Vorsselmans Elisabeth Joris Katleen Mintjens Kris Mintjens Alain De Laet Dominique Defossez Yannis Leirs Sanne Van Looy Gert Peeters Ingrid Vrints Dries De Vry Alexander Van Loon Dries Van Dyck Wouter Patho Jolien Vrints Wim Vervloet aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
RMW van 30 november 2023
TMVS dv - agenda van de buitengewone algemene vergadering van 12 december 2023, statutenwijziging en standpuntbepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
OCMW Malle is aangesloten bij de Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (TMVS) dv, aankoopcentrale CREAT.
OCMW Malle ontving een aangetekende oproepingsbrief op 29 augustus 2023 voor de buitengewone algemene vergadering van TMVS dv op 12 december 2023 om 14.30 uur in Flanders Expo, Maaltekouter 1 te 9051 Gent, waarin de agenda werd meegedeeld.
Juridische gronden
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 40 en 41
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 432, alinea 3
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 388 tot en met 460 betreffende de intergemeentelijke samenwerking
Statuten van de TMVS dv
De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30 maart 2023 'Intergemeentelijke samenwerking - toetreding TMVS voor het gebruik van CREAT als aankoopcentrale - aanduiding afgevaardigde en plaatsvervangend afgevaardigde - goedkeuring'
Motivering
De raad voor maatschappelijk welzijn moet zijn goedkeuring geven aan de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering en het mandaat van de vertegenwoordigers vaststellen.
Het dossier met documentatiestukken werd aan het OCMW overgemaakt.
De raad voor maatschappelijk welzijn duidde op 30 maart 2023 de heer Dries Van Dyck, schepen, wonende Brechtsesteenweg 34 te 2390 Malle aan als vertegenwoordiger en duidde mevrouw Elisabeth Joris, schepen, wonende Scherpenberg 44 te 2390 Malle aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger om het OCMW te vertegenwoordigen op de buitengewone algemene vergadering van TMVS dv.
Beraadslaging
Voorzitter Jolien Vrints geeft toelichting bij onderhavig punt.
De gemeenteraad besluit bij 21 ja stemmen en 1 onthouding (Wim Vervloet)
Artikel 1 - goedkeuring te verlenen aan alle punten op de agenda (inclusief de agendapunten m.b.t. de statutenwijziging) van de buitengewone algemene vergadering TMVS dv van 12 december 2023 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten:
1. Wijziging van vermogen
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen
3. Evaluatie 2023, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2024 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)
4. Begroting 2024 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)
5. Statutaire benoemingen
6. Statutenwijziging
6.1. Toelichtende nota bij de statutenwijziging met artikelsgewijze bespreking
6.2. Nieuwe tekst van de statuten
7. Overboeking van het (oorspronkelijk) vast kapitaal (rekening 111 Onbeschikbare inbreng buiten het kapitaal) naar een beschikbare eigenvermogensrekening
8. Overboeking van de in het verleden aangelegde wettelijke reserves (rekening 1311 Statutair onbeschikbare reserves) naar een beschikbare eigenvermogensrekening
9. Volmachten
10. Varia
Artikel 2 - dat het OCMW op de zitting van de buitengewone algemene vergadering van TMVS dv van 12 december 2023 vertegenwoordigd wordt door de heer Dries Van Dyck, wonende Brechtsesteenweg 34 te 2390 Malle (dries.van.dyck@malle.be) of door de plaatsvervanger mevrouw Elisabeth Joris, wonende Scherpenberg 44 te 2390 Malle (elisabeth.joris@malle.be).
Artikel 3 - dat de raad de aangeduide vertegenwoordiger/plaatsvervangend vertegenwoordiger opdraagt om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de buitengewone algemene vergadering van TMVS dv vastgesteld op 12 december 2023, te onderschrijven en zijn/haar stemgedrag af te stemmen op het in de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van heden bepaalde standpunt met betrekking tot de agendapunten van voormelde algemene vergadering.
Artikel 4 - een afschrift van dit besluit zal:
• hetzij per post t.a.v. FARYS / TMVW, Stropstraat 1 te 9000 Gent
• hetzij per elektronische post, 20231212BAVTMVS@farys.be
gestuurd worden.
Dries Van Dyck Kris Mintjens Ingrid Vrints Paul Van Ham Peter Lacante Sven Brabants Lennert Vorsselmans Yannis Leirs Tinne Simons Alain De Laet Tom Lauryssen Sanne Van Looy Katleen Mintjens Gert Peeters Mieke Vermeyen Dries De Vry Wim Vervloet Alexander Van Loon Elisabeth Joris Wouter Patho Jolien Vrints Eddy Krijnen Dominique Defossez Dries Van Dyck Kris Mintjens Ingrid Vrints Paul Van Ham Peter Lacante Lennert Vorsselmans Yannis Leirs Tinne Simons Alain De Laet Tom Lauryssen Sanne Van Looy Katleen Mintjens Gert Peeters Mieke Vermeyen Dries De Vry Wim Vervloet Alexander Van Loon Elisabeth Joris Wouter Patho Jolien Vrints Eddy Krijnen Dominique Defossez Elisabeth Joris Sanne Van Looy Yannis Leirs Peter Lacante Gert Peeters Dries Van Dyck Eddy Krijnen Wouter Patho Mieke Vermeyen Jolien Vrints Katleen Mintjens Alexander Van Loon Paul Van Ham Dominique Defossez Kris Mintjens Alain De Laet Tinne Simons Lennert Vorsselmans Ingrid Vrints Dries De Vry Wim Vervloet Tom Lauryssen aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
RMW van 30 november 2023
Intercommunales - IGEAN dienstverlening - agenda van de buitengewone algemene vergadering van 20 december 2023 en standpuntbepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
1. Relevante voorgeschiedenis, feiten en context
Algemeen
Met het K.B. van 3 januari 1969 werd overgegaan tot de oprichting van de coöperatieve vennootschap Intercommunale Grondbeleid en Expansie Antwerpen, verder IGEAN cv genoemd, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 8 juli 1969.
Op de buitengewone algemene vergadering van 8 november 2003 werd IGEAN cv omgevormd tot een dienstverlenende vereniging IGEAN dienstverlening, gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 19 december 2003.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 werden de wijzigingen van de statuten en de omvorming van IGEAN cv in een dienstverlenende vereniging goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13 augustus 2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN dienstverlening tot 21 juni 2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3 oktober 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 19 maart 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de algemene vergadering van 28 juni 2019 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23 oktober 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de algemene vergadering van 19 juni 2020 werd de statutenwijziging van IGEAN dienstverlening in het kader van de zelfstandige groepering goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 25 januari 2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de algemene vergadering van 25 juni 2021 werd een statutenwijziging van IGEAN dienstverlening goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23 november 2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Het OCMW is lid bij IGEAN dienstverlening.
Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting
Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 35 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.
Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.
De raad van bestuur van 18 oktober 2023 heeft haar goedkeuring gehecht aan de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2024 evenals aan de begroting 2024. De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed.
Benoemen bestuurder - raad van bestuur
Artikel 431 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat IGEAN dienstverlening naast een algemene vergadering over een raad van bestuur beschikt. Artikel 434 van het decreet lokaal bestuur stelt dat het aantal leden van deze raad van bestuur maximaal 15 bedraagt.
Koen Volckaerts, burgemeester Hove, heeft ontslag genomen als schepen en als gemeenteraadslid waardoor hij ook geen lid meer is van de raad van bestuur.
De gemeenteraad van Hove heeft in zitting van 26 september 2023 Lenn De Cleene voorgedragen als kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur van IGEAN dienstverlening.
De benoeming van deze bestuurder wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering van 20 december 2023.
Aanvaarden toetreding IVEBICA
Met het besluit van de raad van bestuur van 6 september 2023 drukt IVEBICA de wens uit om toe te treden tot IGEAN dienstverlening.
In uitvoering van artikel 420 van het decreet lokaal bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN wordt de vraag tot toetreding ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering.
Art. 11 van de statuten van IGEAN stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door IVEBICA. De algemene vergadering bepaalt tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden.
Naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, worden er aan IVEBICA 5 aandelen toegekend, elk met een waarde van 12,50 euro of een totaal bedrag van 62,50 euro.
Dit bedrag moet volledig geplaatst en volstort worden
Uitnodiging buitengewone algemene vergadering - dagorde
De raad van bestuur van 18 oktober 2023 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering digitaal te organiseren op woensdag 20 december 2023 om 19 uur met volgende dagorde:
1. goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2024
2. goedkeuren van de begroting 2024
3. benoemen bestuurder
4. aanvaarden van toetreding IVEBICA.
In diezelfde zitting heeft de raad van bestuur haar goedkeuring gehecht aan de bijhorende documenten.
Met het schrijven van IGEAN dienstverlening van 20 oktober 2023 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 20 december 2023 aan alle deelnemers bezorgd.
Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers.
1. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal
2. de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 18 oktober 2023
3. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2024.
Vertegenwoordiger en mandaat buitengewone algemene vergadering
De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergaderingen van IGEAN dienstverlening reeds aangeduid.
Artikel 432 van het decreet en artikel 33§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.
Juridische gronden
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Statuten van IGEAN dienstverlening
Raadsbeslissing van 28 februari 2019 'IGEAN dienstverlening - aanduiding van de vertegenwoordigers van het OCMW voor de algemene vergaderingen tijdens de legislatuur 2019-2024 - goedkeuring'
Raadsbeslissing van 29 april 2021 'IGEAN dienstverlening - plaatsvervanger voor de algemene vergadering in vervanging van Thierry van der Straten Waillet - aanduiding'
Raadsbeslissing van 26 januari 2023 'IGEAN dienstverlening - plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen in vervanging van Yannis Leirs - aanduiding'
Motivering
De raad voor maatschappelijk welzijn moet zijn goedkeuring geven aan de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering en het mandaat van de vertegenwoordiger vaststellen.
Het dossier met documentatiestukken werd aan het OCMW overgemaakt.
De raad duidde op 28 februari 2019 mevrouw Ingrid Vrints, raadslid, wonende
Aardekensweg 23 te 2390 Malle aan als vertegenwoordiger en duidde op 26 januari 2023 mevrouw Tinne Simons, gemeenteraadslid, wonende Haard 11 te 2390 Malle aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger om het OCMW te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening.
Beraadslaging
Voorzitter Jolien Vrints geeft toelichting bij onderhavig punt.
De gemeenteraad besluit bij 20 ja stemmen en 2 onthoudingen (Wim Vervloet, Tom Lauryssen)
Artikel 1 - kennis te nemen van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening die digitaal zal georganiseerd worden op woensdag 20 december 2023 om 19 uur evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1. goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2024
2. goedkeuren van de begroting 2024
3. benoemen bestuurder
4. aanvaarden van toetreding IVEBICA.
Artikel 2 - dat ingevolge de raadsbeslissing van 28 februari 2019 mevrouw Ingrid Vrints, raadslid, wonende Aardekensweg 23 te 2390 Malle zal optreden als vertegenwoordiger en ingevolge de raadsbeslissing van 26 januari 2023 mevrouw Tinne Simons, raadslid, wonende Haard 11 te 2390 Malle zal optreden als plaatsvervangend vertegenwoordiger om het OCMW te vertegenwoordigen op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening.
Artikel 3 - dat de vertegenwoordiger van het OCMW, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening van 20 december 2023 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
Artikel 4 - twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing aan IGEAN dienstverlening te bezorgen.
Dries Van Dyck Kris Mintjens Ingrid Vrints Paul Van Ham Peter Lacante Sven Brabants Lennert Vorsselmans Yannis Leirs Tinne Simons Alain De Laet Tom Lauryssen Sanne Van Looy Katleen Mintjens Gert Peeters Mieke Vermeyen Dries De Vry Wim Vervloet Alexander Van Loon Elisabeth Joris Wouter Patho Jolien Vrints Eddy Krijnen Dominique Defossez Dries Van Dyck Kris Mintjens Ingrid Vrints Paul Van Ham Peter Lacante Lennert Vorsselmans Yannis Leirs Tinne Simons Alain De Laet Tom Lauryssen Sanne Van Looy Katleen Mintjens Gert Peeters Mieke Vermeyen Dries De Vry Wim Vervloet Alexander Van Loon Elisabeth Joris Wouter Patho Jolien Vrints Eddy Krijnen Dominique Defossez Sanne Van Looy Tinne Simons Elisabeth Joris Lennert Vorsselmans Dominique Defossez Wouter Patho Alexander Van Loon Peter Lacante Katleen Mintjens Gert Peeters Paul Van Ham Eddy Krijnen Ingrid Vrints Jolien Vrints Yannis Leirs Kris Mintjens Mieke Vermeyen Alain De Laet Dries Van Dyck Dries De Vry Wim Vervloet Tom Lauryssen aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
RMW van 30 november 2023
Intercommunales - IGEAN milieu & veiligheid - agenda van de buitengewone algemene vergadering van 20 december 2023 en standpuntbepaling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW - goedkeuring
Toelichting
Aanleiding en context
1. Relevante voorgeschiedenis, feiten en context
Algemeen
Op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN cv van 8 november 2003 werd de oprichtingsakte van de opdrachthoudende vereniging IGEAN milieu & veiligheid verleden.
Op 19 december 2003 verscheen de publicatie van de oprichtingsakte en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad.
Met de beslissing van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken van 1 april 2004 werd de oprichting en de statuten van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd.
Op de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2007 werd de statutenwijziging van IGEAN
milieu & veiligheid goedgekeurd en gepubliceerd in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad op 13 augustus 2007 onder nr. 07120366.
Op de buitengewone algemene vergadering van 18 december 2013 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 10 april 2014 van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse rand.
Op de buitengewone algemene vergadering van 17 juni 2016 werd de statutenwijziging en verlenging van IGEAN milieu & veiligheid tot 21 juni 2034 goedgekeurd. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 3 oktober 2016 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 27 maart 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding.
Op de algemene vergadering van 28 juni 2019 werd de statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd, rekening houdend met het nieuwe decreet lokaal bestuur. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 17 oktober 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Op de algemene vergadering van 25 juni 2021 werd een statutenwijziging van IGEAN milieu & veiligheid goedgekeurd in functie van het digitaal vergaderen. Dit werd bevestigd bij het Ministerieel Besluit van 23 november 2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.
Het OCMW is lid bij IGEAN milieu & veiligheid.
Nota te ontwikkelen activiteiten en begroting
Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur en artikel 36 van de statuten bepalen dat er afgezien van de jaarvergadering nog minstens één buitengewone algemene vergadering moet worden georganiseerd in de loop van het laatste trimester van elk jaar.
Op deze buitengewone algemene vergadering worden de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar besproken, alsook wordt een door de raad van bestuur opgestelde begroting voorgelegd.
De raad van bestuur van 18 oktober 2023 heeft haar goedkeuring gehecht aan nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2024 evenals aan de begroting 2024. De buitengewone algemene vergadering keurt deze documenten goed.
Nota innovatiefonds – bepalen bijdrage
Artikel 14 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt het principe om een innovatiefonds op te richten. Dit innovatiefonds moet de vereniging in staat stellen innovatieve activiteiten, taken en projecten voor de deelnemers te onderzoeken, voor te bereiden, uit te werken en op te starten.
Op voorstel van de raad van bestuur vraagt de algemene vergadering aan de deelnemers een bijdrage in het innovatiefonds.
Om de continuïteit van de innovatieve projecten te garanderen, wordt voorgesteld om in 2024 opnieuw een bijdrage te vragen aan alle deelnemers en deze net zoals in de voorgaande jaren te koppelen aan de omzet met een bijdrage van 0,5%.
Een korte nota over de activiteiten 2023 in het kader van het innovatiefonds is als bijlage gevoegd.
De buitengewone algemene vergadering keurt het voorstel van de raad van bestuur goed.
Benoemen bestuurder met raadgevende stem
Artikel 431 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat IGEAN milieu & veiligheid naast een algemene vergadering over een raad van bestuur beschikt. Artikel 434 van het decreet lokaal bestuur stelt dat het aantal leden van deze raad van bestuur maximaal 15 bedraagt.
Overeenkomstig artikel 440 van het decreet lokaal bestuur kunnen aan de vergaderingen van de raad van bestuur eveneens worden deelgenomen door rechtstreeks door verschillende gemeenten aangewezen afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem.
De statuten vermelden de criteria die bepalend zijn voor de wijze van aanwijzing van die afgevaardigden, die altijd raadsleden zijn die in de betrokken gemeenten verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen, en die in dalende volgorde de volgende zijn:
1. het geslacht dat het minst vertegenwoordigd is in de raad van bestuur
2. de eenparigheid van stemmen waarmee de betrokkene werd aangeduid door de gemeenteraad
3. de jongste kandidaat.
Alle door de gemeenten voorgedragen kandidaat-bestuurders met raadgevende stem worden op basis van voormelde criteria per regio gerangschikt. In uitvoering van artikel 16§2 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid heeft de buitengewone algemene vergadering van 20 maart 2019 akte genomen van de per regio best gerangschikte kandidaat-bestuurder met raadgevende stem en deze effectief aangeduid, zoals aangepast door de algemene vergadering van 25 juni 2021.
Met het overlijden van Guy Van den Broek, bestuurder met raadgevende stem regio noord, wordt de initiële rangschikking voor deze regio hernomen op basis waarvan Ludwig Anthonissen, gemeente Brecht, de best gerangschikte kandidaat-bestuurder met raadgevende stem is.
De raad van bestuur heeft in zitting van 13 september 2023 beslist de aanduiding van Ludwig Anthonissen, gemeente Brecht – regio noord, als lid van de raad van bestuur met raadgevende stem voor te leggen aan de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 20 december 2023.
Aanvaarden toetreding IVEBICA
Met het besluit van de raad van bestuur van 6 september 2023 drukt IVEBICA de wens uit om toe te treden tot IGEAN milieu & veiligheid.
In uitvoering van artikel 420 van het decreet lokaal bestuur en artikel 7 van de statuten van IGEAN wordt de vraag tot toetreding ter goedkeuring voorgelegd aan de algemene vergadering.
Art. 11 van de statuten van IGEAN stelt dat de algemene vergadering de bedragen bepaalt die moeten geplaatst worden door IVEBICA. De algemene vergadering bepaalt tenslotte het aantal maatschappelijke aandelen welke aan de deelnemers toegekend worden en bepaalt welk bedrag moet gestort worden.
Naar analogie met de andere “niet-gemeentelijke” deelnemers, worden er aan IVEBICA 5 aandelen toegekend, elk met een waarde van 12,50 euro of een totaal bedrag van 62,50 euro.
Dit bedrag moet volledig geplaatst en volstort worden
Benoemen van een lid van het adviescomité
Artikel 28 van de statuten van IGEAN milieu & veiligheid bepaalt dat er een adviescomité “milieu” en een adviescomité “veiligheid” opgericht wordt.
Een adviescomité wordt opgericht op grond van de meervoudige doelstellingen van de vereniging en blijft in aantal beperkt tot het aantal doelstellingen. Enkel de gemeenten die belang hebben bij de betrokken doelstelling zijn vertegenwoordigd in dit adviescomité, dat bestaat uit uitvoerende mandatarissen die bevoegd zijn voor de betrokken doelstelling.
Het adviescomité “milieu” bestaat uit de schepenen van leefmilieu van de betrokken deelnemers.
Het adviescomité “veiligheid” bestaat uit één (1) vertegenwoordiger van elke betrokken deelnemer als vertegenwoordigers van de werkgevers, evenals uit maximum zeven (7) vertegenwoordigers van de werknemers en de vertegenwoordigers van de arbeidsinspectie die van rechtswege deel uitmaken van dit comité.
Met de beslissing van 8 juni 2023 stelt het OCMW Boom mevrouw Inge De Ridder voor als lid voor het adviescomité veiligheid.
Met de beslissing van 6 september 2023 stelt de raad van bestuur van IVEBICA de heer Eddy Soetwey voor als lid voor het adviescomité veiligheid.
De benoeming van deze leden wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering.
Uitnodiging buitengewone algemene vergadering - dagorde
De raad van bestuur van 18 oktober 2023 heeft beslist om de buitengewone algemene vergadering digitaal te organiseren op woensdag 20 december 2023 om 19 uur met volgende dagorde:
1. goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2024
2. goedkeuren van de begroting 2024
3. innovatiefonds – bepalen bijdrage 2024
4. aanduiden bestuurder met raadgevende stem
5. toetreding aanvaarden van IVEBICA
6. benoemen leden adviescomités.
In diezelfde zitting heeft de raad van bestuur haar goedkeuring gehecht aan de bijhorende documenten.
Met het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 20 oktober 2023 werd de uitnodiging en de dagorde voor de buitengewone algemene vergadering van 20 december 2023 aan alle deelnemers bezorgd.
Volgende documenten werden op dat ogenblik via het infonet ter beschikking gesteld van de deelnemers.
1. de cijfergegevens over de inwoners en het kapitaal
2. de uittreksels uit de beslissingen van de raad van bestuur van 18 oktober 2023
3. de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie met de begroting voor 2024
4. de nota over het innovatiefonds.
Vertegenwoordiger en mandaat buitengewone algemene vergadering
De raad heeft met een afzonderlijk besluit de vertegenwoordiger van het OCMW voor de algemene vergaderingen van IGEAN milieu & veiligheid reeds aangeduid.
Artikel 432 van het decreet en artikel 34§1 van de statuten bepalen dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Met onderstaande beslissing wordt aan deze vertegenwoordiger een mandaat gegeven.
Juridische gronden
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Statuten van IGEAN milieu en veiligheid
Raadsbeslissing van 28 februari 2019 'IGEAN milieu & veiligheid - aanduiding van de vertegenwoordigers van het OCMW voor de algemene vergaderingen tijdens de legislatuur 2019-2024 - goedkeuring'
Motivering
De raad voor maatschappelijk welzijn dient zijn goedkeuring te verlenen aan de agendapunten van de algemene vergadering en het mandaat van de vertegenwoordiger vast te stellen.
Het dossier met documentatiestukken werd aan het OCMW overgemaakt.
De raad duidde op 28 februari 2019 de heer Wouter Patho, raadslid, wonende
Sint-Lenaartsebaan 32 te 2390 Malle aan als vertegenwoordiger en mevrouw Mieke Vermeyen, raadslid, wonende Bosdreef 8 te 2390 Malle aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger om het OCMW te vertegenwoordigen op de algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid.
Beraadslaging
Voorzitter Jolien Vrints geeft toelichting bij onderhavig punt.
De gemeenteraad besluit bij 20 ja stemmen en 2 onthoudingen (Wim Vervloet, Tom Lauryssen)
Artikel 1 - kennis te nemen van de volledige dagorde van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid die digitaal zal georganiseerd worden op woensdag 20 december 2023 om 19 uur evenals van alle daarbij horende documenten en neemt op basis hiervan volgende beslissingen:
1. goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2024
2. goedkeuren van de begroting 2024
3. innovatiefonds – bepalen bijdrage 2024
4. aanduiden bestuurder met raadgevende stem
5. toetreding aanvaarden van IVEBICA
6. benoemen leden adviescomités.
Artikel 2 - dat ingevolge de raadsbeslissing van 28 februari 2019 de heer Wouter Patho, raadslid, wonende Sint-Lenaartsebaan 32 te 2390 Malle zal optreden als vertegenwoordiger en mevrouw Mieke Vermeyen, raadslid, wonende Bosdreef 8 te 2390 Malle zal optreden als plaatsvervangend vertegenwoordiger om het OCMW te vertegenwoordigen op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid.
Artikel 3 - dat de vertegenwoordiger van het OCMW, die met een afzonderlijk besluit werd benoemd, wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu & veiligheid van 20 december 2023 deel te nemen aan de bespreking over de in artikel 1 vermelde agendapunten en te beraadslagen en te beslissen overeenkomstig dit besluit en verder al het nodige te doen om de volledige agenda af te werken.
Artikel 4 - twee uittreksels van onderhavige raadsbeslissing aan IGEAN milieu & veiligheid te bezorgen.
RMW van 30 november 2023
Vragen en mededelingen
Er worden geen vragen gesteld of mededelingen gedaan.
RMW van 30 november 2023
Interpellatie over de vrijetijdspas
Raadslid Lennert Vorsselmans licht onderhavig punt toe:
"Op 3 juli 2023 besliste het vast bureau om een kader goed te keuren voor het toekennen van een vrijetijdspas. Met de vrijetijdspas kan iemand korting krijgen om deel te nemen aan activiteiten van verenigingen of scholen.
Het OCMW neemt de volgende kosten ten laste:
● 50 % van het lidgeld en/of activiteiten van erkende verenigingen uit Malle
● 50 % van de activiteiten die georganiseerd worden door een lagere of middelbare school in Malle (bv. schoolreis, toneelvoorstelling, zwemmen, ...)
● Eén gratis activiteit per jaar te bestellen via het sociaal huis
Indien houders van de vrijetijdspas andere kosten hebben die zij niet kunnen dragen, kan er door middel van een individueel sociaal onderzoek alsnog de beslissing genomen worden door het bijzonder comité voor de sociale dienst om bepaalde kosten al dan niet ten laste te nemen.
Personen met een beperkt netto inkomen komen in aanmerking voor een vrijetijdspas, als zij voldoen aan de volgende criteria:
● Een inkomen onder de Europese armoedegrens:
○ alleenstaande volwassene: 1.366 euro
○ voor iedere bijkomende persoon (ouder dan 14 jaar): + 683 euro
○ voor ieder bijkomende kind (jonger dan 14 jaar): + 409,80 euro
(bedragen aangepast in februari 2023)
● Gelijkgestelde categorieën: leefloon, personen in schuldhulpverlening of budgetbeheer bij het OCMW met schulden, personen met een inkomensgarantie voor ouderen (IGO)
Welke inkomsten worden meegeteld?
● Inkomsten van elke aard (loon, uitkering, kinderbijslag, huurinkomsten, ...).
● Spaargelden tot een bedrag van 6400 euro in toepassing van de RMI wet van 22 mei 2022
● De aanvrager mag over één eigendom beschikken waar deze in woonachtig is
Om een vrijetijdspas aan te vragen moet men de volgende documenten indienen:
● Rekeningafschriften van alle rekeningen van de laatste drie maanden
● Loonbrieven van de laatste drie maanden (indien van toepassing)
● Voor arbeiders: vakantieattest (indien van toepassing)
● Voor werkzoekenden: inschrijvingsbewijs VDAB
Progressief Malle vindt dat er met de beslissing van 3 juli 2023 een grote drempel wordt ingevoerd voor de toekenning van een vrijetijdspas. Als je laagdrempelig wil zijn bij het toekennen van een vrijetijdspas, dan verstreng je niet de toekenningsvoorwaarden met het binnenbrengen van de rekeninguittreksels van de laatste drie maanden. Het is een grote drempel voor mensen om inzage te geven in hun uitgavenpatroon. Natuurlijk is de vrijetijdspas niet bedoeld voor mensen met veel spaargeld, maar je zou hen ook op eer kunnen laten verklaren dat ze geen spaargeld hebben boven 6400 EUR en dat ze geen tweede eigendom hebben.
Als er toch een volledig inkomensonderzoek nodig is, dan is het niet nodig om de Europese armoedegrens te hanteren maar kan men beter een inkomensonderzoek doen op basis van REMI.
Ik vermoed dat deze hervorming is doorgevoerd omdat sommige ouders hun inkomen bewust laag houden om in aanmerking te kunnen komen voor de vrijetijdspas waardoor hun kinderen kunnen deelnemen aan buitenschoolse activiteiten of reizen. Ik pleit ervoor dat via het uitputten van rechten, via het verlagen van woon- en andere kosten, via werk en via REMI (in deze volgorde) mensen een toereikend inkomen hebben zodat ze geld kunnen opzij zetten om deze activiteiten te kunnen betalen. Indien nodig ondersteunt het OCMW hen.
In de toelichting bij de beslissing van het vast bureau staat ook dat er wordt overwogen om een onderwijscheque in te voeren. Dat staat voor mij haaks op het principe van REMI, waarbij je berekent hoeveel een menswaardig inkomen bedraagt, naargelang het type gezin. Als iemand daar niet over beschikt, vul je het inkomen aan met bijkomende financiële steun en niet met een onderwijscheque."
Raadslid Lennert Vorsselmans stelt volgende vraag:
● "Waarom heeft het vast bureau een grote drempel ingevoerd voor de toekenning van een vrijetijdspas, door rekeningafschriften van alle rekeningen van de laatste drie maanden op te vragen?"
Schepen Wouter Patho dankt voor de vraag en stelt dat het een maatschappelijk debat waard is. Hij geeft aan dat hij waarschijnlijk van mening zal verschillen met raadslid Lennert Vorsselmans, maar dat het doel wel hetzelfde zal zijn. Schepen Wouter Patho geeft een toelichting waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:
● Er is een belangrijk verschil in kinderarmoede tussen deelgemeente Oostmalle en deelgemeente Westmalle. Het OCMW wil deze cijfers naar beneden halen.
● Elk dossier is anders, maar soms worden zaken opgemerkt in een dossier die liever niet gezien worden zoals bijvoorbeeld het bewust laag houden van inkomen om gebruik te kunnen maken van sociale voordelen.
● Vroeger was de vrijetijdspas een formaliteit, maar het is belangrijk dat mensen langs komen. Op die manier kunnen ze ook verder geholpen worden met andere zaken. De voorwaarden werden dan ook wat veranderd.
● Een drempel wordt niet ingevoerd. Naar aanleiding van wat voorgelegd moet worden, kunnen er ook andere vormen van steun bekeken worden.
● Tussen de beslissing van het vast bureau en nu zijn er maar enkele mensen die geen vrijetijdspas meer gekregen hebben.
● REMI is een belangrijke tool om armoede te detecteren.
● In de beslissing van het vast bureau wordt verwezen naar een onderwijscheque. Dat is vooral op vraag van de scholen om op die manier iets te voorzien waarbij tegemoet gekomen kan worden bij schoolkosten. Op die manier blijft de vrijetijdspas voor vrije tijd.
Raadslid Lennert Vorsselmans stelt er niet mee eens te zijn dat er geen drempel werd ingevoerd. Het is op zich niettemin interessant dat mensen kunnen langs komen om zo te bekijken hoe ze verder geholpen kunnen worden, al stelt hij te pleiten dat het OCMW meer zelf naar buiten komt. Raadslid Lennert Vorsselmans wijst er ook op dat mensen met een lagere sociale status veel moeilijker aan vrijetijdsbesteding doen.
Schepen Wouter Patho wijst er nog op dat het de bedoeling is om ook mensen meer verantwoordelijkheid te geven.
RMW van 30 november 2023
Interpellatie over aanvullende financiële steun
Raadslid Alex Van Loon licht onderhavig punt toe:
"Op 15 november 2022 vergaderden leden van de raad samen met de leden van het bijzonder comité over het toekennen van aanvullende financiële steun en het berekenen van steunnormen op basis van REMI (REferentiebudgetten voor een Menswaardig Inkomen).
Dat overleg kwam er naar aanleiding van het voorstel om de maximale aanvullende financiële steun voor kinderen te halveren tot een leefgeld van 35 EUR per week en voor alle tweede en volgende volwassenen tot 50 euro per week (voordien werd een leefgeld van 70 EUR per persoon gehanteerd, ook voor kinderen).
In de raad van 2 maart 2023 vroeg ik wat het standpunt is van de meerderheid over het toekennen van aanvullende financiële steun. Schepen Wouter Patho (N-VA) antwoordde toen dat de meerderheid nog geen standpunt heeft bepaald, maar dat het OCMW zal deelnemen aan het pilootproject van de federale overheid om REMI gratis te kunnen gebruiken en een enveloppe ter beschikking krijgen om aanvullende financiële steun toe te kennen."
Raadslid Alex Van Loon stelt volgende vragen:
● "Heeft de meerderheid intussen al een standpunt bepaald over het toekennen van aanvullende financiële steun?
● Hoeveel van de enveloppe van het pilootproject is intussen besteed?"
Schepen Wouter Patho geeft een antwoord waarbij onder andere volgende elementen aan bod komen:
● Ten opzichte van de situatie van 15 november is er een verandering, namelijk dat alle gemeenten van het land konden instappen in REMI.
● Tot op heden werd geen standpunt ingenomen, maar binnen de schoot van het bijzonder comité voor de sociale dienst werd aan Bérénice Storms gevraagd hoe andere gemeenten ermee omgaan.
● Het is niet wenselijk om het bedrag naar beneden te halen.
● In Gent wordt bijvoorbeeld standaard de helft gegeven.
● Doordat vele gemeenten hebben ingetekend, is het interessant om een evaluatie af te wachten.
● De middelen die verkregen worden zijn enkel voor dit jaar en volgend jaar en dan stopt het.
● Het bedrag aan aanvullende steun ligt hoger dan wat het OCMW van de hogere overheid gekregen heeft.
Raadslid Tom Lauryssen vraagt of de verplichte gemeenschapsdienst al actief is in Malle.
Schepen Wouter Patho stelt dat de plaatsen kenbaar zijn gemaakt, maar dat nog niemand werd toegewezen.
Raadslid Tom Lauryssen vraagt of er veel mensen naar de zitdag over energiesubsidies komen.
Schepen Wouter Patho stelt dat er heel wat volk naartoe komt, maar dat hij de exacte cijfers niet bij de hand heeft.
Raadslid Tom Lauryssen wijst erop dat subsidies dikwijls ook kosten met zich meebrengen als je de regels van de subsidies moet volgen. Je moet dan bijvoorbeeld extra isoleren dan je misschien initieel van plan was, waardoor de kosten hoger zijn.
Raadslid Wim Vervloet wijst erop dat het geld eerst gelegd moet worden en de terugverdientijd in de toekomst ligt.