Raad voor maatschappelijk welzijn

Donderdag 25 september 2025

 

Aanwezig:

 

Burgemeester:

Sanne Van Looy

Schepenen:

Wouter Patho, Kris Mintjens, Dirk Gerinckx, Paul Van Ham, Lennert Vorsselmans

raadsleden:

Katleen Mintjens, Alain De Laet, Alex Van Loon, Elisabeth Joris, Ingrid Vrints, Dominique Defossez, Wim Vervloet, Jolien Vrints, Yannis Leirs, Tinne Simons, Lode Hendrickx, Nicole Nagels, May Van Rompaey, Lotte Noelants, Siegfried Laenen, Sonia Van Hoof, Robbe De Colfmaeker, Inneke Broeckx

Voorzitter:

Maïthé van Dorst

Algemeen directeur:

Sven Brabants

 

Vanaf punt 5 verlaat Dominique Defossez, raadslid de vergadering.

Vanaf punt 6 vervoegt Dominique Defossez, raadslid, de vergadering.

 

 

De gemeenteraad, regelmatig bijeengeroepen door de voorzitter overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet, vergadert in het gemeentehuis op 25 september 2025.

 

De voorzitter stelt vast dat de raad wettelijk is samengesteld.

 

De voorzitter verklaart de vergadering om 21.32 uur voor geopend voor de behandeling van de volgende punten:

 

OPENBARE ZITTING

Overzicht punten

RMW van 25 september 2025

 

Raad voor maatschappelijk welzijn - notulen en zittingsverslag 28 augustus 2025 - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

De vorige raad voor maatschappelijk welzijn vond plaats op 28 augustus 2025. De ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag die er betrekking op hebben, worden ter goedkeuring voorgelegd.

 

Juridische gronden

 

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 32, volgens artikel 74

 

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 277 en 278 betreffende de opmaak van de notulen

 

Huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn, zoals goedgekeurd in zitting van 31 januari 2019, artikels 31 en 32

 

Motivering

 

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt vast dat de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag van de zitting van 28 augustus 2025 correct en volledig werden opgesteld.

 

 

De gemeenteraad besluit bij 25 ja stemmen

 

Artikel 1 - de ontwerpnotulen en het ontwerpzittingsverslag van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 augustus 2025 goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 29/10/2025
Overzicht punten

RMW van 25 september 2025

 

Beleids- en beheerscyclus - opvolgingsrapportering over het meerjarenplan 2020-2025 - verdaging naar een volgende zitting - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

De beleids- en beheerscyclus voorziet een opvolgingsrapportering over het meerjarenplan.

 

Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de opvolgingsrapportering over het eerste semester minstens voor het einde van het derde kwartaal wordt voorgelegd.

 

Juridische gronden

 

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2018, artikel 263

 

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2018, artikel 171, § 4, artikel 176

 

Motivering

 

De opvolgingsrapportering over het meerjarenplan 2020-2025 voor de periode 1 januari 2025 tot en met 30 juni 2025 is beschikbaar. De opvolgingsrapportering bevat de stand van zaken van de beleidsdoelstellingen en de actieplannen. 

 

 

De gemeenteraad besluit bij 25 ja stemmen

 

Artikel 1 - dit punt uit te stellen naar een volgende zitting.

 

Publicatiedatum: 29/10/2025
Overzicht punten

RMW van 25 september 2025

 

Organisatiebeheersing - rapport van Audit Vlaanderen over beoordeling van de aanpak van organisatiebeheersing - kennisneming

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

In het voorjaar van 2025 voerde Audit Vlaanderen in Malle een thema-audit uit over de werken in eigen beheer bij de dienst openbare werken. Audit Vlaanderen voert deze audit bij verschillende Vlaamse lokale besturen uit en gaat bij elk van de geselecteerde lokale besturen na in welke mate zij belangrijke risico’s gelinkt aan werken in eigen beheer beheersen.

 

Juridische gronden

 

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 77 en 78

 

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 221 tot en met 223

 

Motivering

 

In het kader van deze thema-audit beoordeelde Audit Vlaanderen ook de algemene aanpak van organisatiebeheersing door in gemeente Malle.

 

Audit Vlaanderen bundelde haar bevindingen en aanbevelingen in een ontwerprapport. Daarop werd een managementreactie geformuleerd. De managementreactie bevat enerzijds opmerkingen en nuances bij de bevindingen van Audit Vlaanderen en anderzijds ook een actiepuntenplan voor wat betreft de aanbevelingen en verbeterpunten van Audit Vlaanderen.

 

Op 1 juli 2025 ontvingen de algemeen directeur en de voorzitter van de raden het definitieve auditrapport over de aanpak van organisatiebeheersing, met het verzoek deze rapporten aan de raadsleden te bezorgen.

 

De voorzitter van de raden en de algemeen directeur bezorgden het definitieve auditrapport aan alle raadsleden op 10 juli 2025 en lichtte deze rapporten toe op een informatiesessie voor de raadsleden op 16 september 2025.

 

 

De gemeenteraad besluit

 

Artikel 1 - kennis te nemen van het rapport van 1 juli 2025 over de auditopdracht 2406 038-OB van Audit Vlaanderen over de aanpak van organisatiebeheersing in gemeente Malle, bestaande uit 16 bladzijden.

 

Publicatiedatum: 29/10/2025
Overzicht punten

RMW van 25 september 2025

 

Organisatiebeheersing - rapport van Audit Vlaanderen over de thema-audit werken in eigen beheer - kennisneming

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

In het voorjaar van 2025 voerde Audit Vlaanderen in Malle een thema-audit uit over de werken in eigen beheer bij de dienst openbare werken. Audit Vlaanderen voert deze audit bij verschillende Vlaamse lokale besturen uit en gaat bij elk van de geselecteerde lokale besturen na in welke mate zij belangrijke risico’s gelinkt aan werken in eigen beheer beheersen.

 

Juridische gronden

 

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 77 en 78

 

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 221 tot en met 223

 

Motivering

 

In de thema-audit over werken in eigen beheer ging Audit Vlaanderen na of gemeente Malle de belangrijkste risico’s die de uitvoering van werken in eigen beheer kunnen hinderen, voldoende kent en beheerst en dit op het gebied van:

         planning, opvolging en bijsturing

         magazijnbeheer

         wagenparkbeheer.

 

Ook bekeek Audit Vlaanderen hoe het lokaal bestuur omgaat met deontologie en integriteit voor wat betreft werken in eigen beheer.

 

De belangrijkste risico’s die onderzocht werden zijn:

         De werking  van de dienst openbare werken verloopt inefficiënt door voorrang te geven aan niet-essentiële en niet-prioritaire taken.

         Het beheer van facilitaire middelen is ongestructureerd en inadequaat.

         Aankopen verlopen niet volgens de wetgeving overheidsopdrachten.

         De organisatie misloopt inkomsten (bv. uit verkoop hout, fietsen, oud ijzer, …).

         Diefstal of misbruik van materiaal kan onder de radar blijven.

 

Audit Vlaanderen bundelde haar bevindingen en aanbevelingen in een ontwerprapport. Daarop werd een managementreactie geformuleerd. De managementreactie bevat enerzijds opmerkingen en nuances bij de bevindingen van Audit Vlaanderen en anderzijds ook een actiepuntenplan voor wat betreft de aanbevelingen en verbeterpunten die Audit Vlaanderen formuleerde.

 

Op 1 juli 2025 ontving de algemeen directeur en de voorzitter van de raden het definitieve auditrapport over de thema-audit over de werken in eigen beheer met het verzoek deze rapporten aan de raadsleden te bezorgen.

 

De voorzitter van de raden en de algemeen directeur bezorgden het definitieve auditrapport aan alle raadsleden op 10 juli 2025 en lichtte deze rapporten toe op een informatiesessie voor de raadsleden op 16 september 2025.

 

 

De gemeenteraad besluit

 

Artikel 1 - kennis te nemen van het rapport van 1 juli 2025 over de auditopdracht 2406 038 van Audit Vlaanderen over de thema-audit werken in eigen beheer bij gemeente Malle, bestaande uit 36 bladzijden.

 

Publicatiedatum: 29/10/2025
Overzicht punten

RMW van 25 september 2025

 

OCMW-personeel categorie 3 - nieuwe salarisschaal poetsdienst aan huis - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

Op 21 mei 2025 bereikte de VVSG een akkoord met de vakorganisaties over de koopkrachtmaatregel in de sector van de dienstencheques. De dienstenchequemedewerkers krijgen vanaf 1 januari 2025 een bruto loonsverhoging van één euro per uur. Op het Comité C1 van 11 juni 2025 ondertekenden de sociale partners het eindverslag en het protocol over deze koopkrachtverhoging.

 

De poetsdienst aan huis van OCMW Malle is een dienstenchequebedrijf waarop deze koopkrachtmaatregel van toepassing is.

 

Juridische gronden

 

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 77 en 78

 

Rechtspositieregeling

 

Protocolakkoord van het Comité C1 van 11 juni 2025 in verband met de koopkrachtverhoging in de sector van de dienstencheques

 

Protocolakkoord van het Bijzonder Onderhandelingscomité van 9 september 2025

 

Motivering

 

De personeelsleden van de poetsdienst aan huis worden verloond volgens het barema E1-E3. De VVSG werkte voor deze personeelsgroep een nieuw loonbarema uit waarin de wettelijk opgelegde loonsverhoging van één euro per uur verwerkt werd, met de naam EDC1-EDC3 (E-DienstenCheques).

 

OCMW Malle verbindt zich ertoe om dit nieuwe loonbarema toe te passen voor de technisch beambten schoonmaak binnen de poetsdienst aan huis met ingang vanaf 1 oktober 2025. Omdat de loonsverhoging moet ingaan vanaf 1 januari 2025, wordt er een regularisatie toegepast op het salaris en toelagen van de maanden januari 2025 tot en met september 2025.

 

 

De gemeenteraad besluit bij 24 ja stemmen

 

Artikel 1 - de nieuwe loonschaal EDC1-EDC3 vast te stellen voor de technisch beambten van de poetsdienst aan huis met ingang vanaf 1 oktober 2025 met de volgende bruto niet-geïndexeerde jaarbedragen:

 

 

Nieuwe EDC-schaal

E1 - 0

14.181,07 euro

E1 - 1

14.281,07 euro

E1 - 2

14.281,07 euro

E1 - 3

14.381,07 euro

E1 - 4

14.381,07 euro

E1 - 5

14.481,07 euro

E1 - 6

14.481,07 euro

E1 - 7

14.581,07 euro

E1 - 8

14.581,07 euro

E1 - 9

14.731,07 euro

E1 - 10

14.731,07 euro

E1 - 11

14.831,07 euro

E1 - 12

14.831,07 euro

E1 - 13

14.931,07 euro

E1 - 14

14.931,07 euro

E1 - 15

15.031,07 euro

E1 - 16

15.031,07 euro

E1 - 17

15.181,07 euro

E1 - 18

15.181,07 euro

E1 - 19

15.331,07 euro

E1 - 20

15.331,07 euro

E1 - 21

15.481,07 euro

E1 - 22

15.481,07 euro

E1 - 23

15.631,07 euro

E1 - 24

15.631,07 euro

E1 - 25

15.781,07 euro

E1 - 26

15.781,07 euro

E1 - 27

15.931,07 euro

E2 - 0

14.481,07 euro

E2 - 1

14.631,07 euro

E2 - 2

14.631,07 euro

E2 - 3

14.781,07 euro

E2 - 4

14.781,07 euro

E2 - 5

14.931,07 euro

E2 - 6

14.931,07 euro

E2 - 7

15.081,07 euro

E2 - 8

15.081,07 euro

E2 - 9 

15.231,07 euro

E2 - 10

15.231,07 euro

E2 - 11

15.381,07 euro

E2 - 12

15.381,07 euro

E2 - 13

15.531,07 euro

E2 - 14

15.531,07 euro

E2 - 15

15.681,07 euro

E2 - 16

15.681,07 euro

E2 - 17

15.781,07 euro

E2 - 18

15.781,07 euro

E2 - 19

15.931,07 euro

E2 - 20

15.931,07 euro

E2 - 21

16.081,07 euro

E2 - 22

16.081,07 euro

E2 - 23

16.231,07 euro

E2 - 24

16.231,07 euro

E2 - 25

16.381,07 euro

E2 - 26

16.381,07 euro

E2 - 27

16.581,07 euro

E3 - 0

15.131,07 euro

E3 - 1

15.281,07 euro

E3 - 2

15.281,07 euro

E3 - 3

15.431,07 euro

E3 - 4

15.431,07 euro

E3 - 5

15.581,07 euro

E3 - 6

15.581,07 euro

E3 - 7

15.731,07 euro

E3 - 8

15.731,07 euro

E3 - 9

15.881,07 euro

E3 - 10

15.881,07 euro

E3 - 11

16.031,07 euro

E3 - 12

16.031,07 euro

E3 - 13

16.181,07 euro

E3 - 14

16.181,07 euro

E3 - 15

16.331,07 euro

E3 - 16

16.331,07 euro

E3 - 17

16.481,07 euro

E3 - 18

16.481,07 euro

E3 - 19

16.631,07 euro

E3 - 20

16.631,07 euro

E3 - 21

16.781,07 euro

E3 - 22

16.781,07 euro

E3 - 23

16.931,07 euro

E3 - 24

16.931,07 euro

E3 - 25

17.081,07 euro

E3 - 26

17.081,07 euro

E3 - 27

17.481,07 euro

 

Artikel 2 - voor de technisch beambten schoonmaak van de poetsdienst aan huis het salaris en de toeslagen van de maanden januari 2025 tot en met september 2025 te regulariseren volgens het nieuwe loonbarema EDC1-EDC3.

 

Publicatiedatum: 29/10/2025
Overzicht punten

RMW van 25 september 2025

 

Geïntegreerd breed onthaal - stopzetting projectplan KINA pv - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

In het decreet Lokaal Sociaal Beleid van 9 februari 2018 werd bepaald dat het lokaal bestuur een Geïntegreerd Breed Onthaal (GBO) moet realiseren, een samenwerking tussen minimaal het lokale bestuur, CAW en de diensten maatschappelijk werk van de mutualiteiten.

 

Deze samenwerking is gericht op twee belangrijke doelstellingen:

         het realiseren van een toegankelijke sociale hulp- en dienstverlening

         het tegengaan van onderbescherming.

  

Vanuit de eerstelijnszone Voorkempen werd in 2019 een projectaanvraag ingediend, dewelke goedgekeurd werd. OCMW Malle nam de rol van penhouder hierin op.

 

Met de subsidie werd een halftijds coördinator aangesteld binnen CAW Antwerpen. In 2021 ontving het OCMW Malle hiervoor een subsidie van 16.666,67 euro en dit voor de periode van 1 september 2021 tot en met 31 december 2021.

 

Vanaf 1 januari 2022 nam KINA pv de coördinerende rol op zich en werden de afspraken vastgelegd in een projectplan tussen KINA pv en alle lokale besturen binnen eerstelijnszone Voorkempen. Het OCMW Malle ontving jaarlijks een subsidie van 50.000 euro vanuit het Departement Zorg van de Vlaamse Overheid en dit tot en met 31 december 2025.

 

Juridische gronden

 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikels 77 en 78

 

Decreet lokaal sociaal beleid van 9 februari 2018

 

Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 januari 2022 'geïntegreerd breed onthaal - projectplan KINA pv - goedkeuring'

 

Beslissing van het vast bureau van 15 september 2025 'geïntegreerd breed onthaal - stopzetting projectplan KINA pv - doorverwijzing naar de raad voor maatschappelijk welzijn'

 

Motivering

 

Vanaf 1 januari 2026 worden er door Vlaanderen geen subsidies meer voorzien voor de verderzetting van het GBO en om die reden wordt de samenwerking met KINA pv met betrekking tot het projectplan GBO stopgezet met ingang van 1 januari 2026.

 

 

De gemeenteraad besluit bij 25 ja stemmen

 

Artikel 1 - de stopzetting van het projectplan tussen KINA PV en de gemeenten Brecht, Schilde, Wijnegem, Zandhoven, Zoersel en Malle met betrekking tot het geïntegreerd breed onthaal goed te keuren en dit met ingang van 1 januari 2026.

 

Publicatiedatum: 29/10/2025
Overzicht punten

RMW van 25 september 2025

 

Kangoeroewoningen - verhoging huurprijs - goedkeuring

 

Toelichting

 

Aanleiding en context

 

Het OCMW heeft vier kangoeroewoningen in Smekenstraat die verhuurd worden aan kwetsbare cliënten. Het gaat om de volgende woningen:

 

        Studio in Smekenstraat 32 bus 1 (vrij) aan 425 euro per maand

        Studio in Smekenstraat 34 bus 1 (bewoond) aan 425 euro per maand

        Drieslaapkamerappartement in Smekenstraat 36 bus 1 (bewoond) aan 505 euro per maand

        Drieslaapkamerappartement in Smekenstraat 36 bus 1 (bewoond) aan 505 euro per maand

 

Deze woningen worden gebruikt om kwetsbare cliënten, eventueel met hun gezin, vanuit een precaire en/of dakloze huisvestingssituatie onderdak te bieden voor een langere periode. Dit om tot rust te komen en van daaruit verder te zoeken naar een stabiele woonoplossing. De overeenkomsten worden afgesloten voor een periode van één jaar. Zonder opzeg van één van beide partijen in drie maanden vóór de vervaldatum, wordt de overeenkomst stilzwijgend verlengd met een bijkomende termijn van twee jaar.

 

Het OCMW merkt dat bijna al deze bewoners na één jaar nog in de woningen verblijven, veelal drie jaar. Het probleem waar de cliënten voor staan, wordt verschoven met drie jaar. Na die drie jaar, moeten ze toch nog een passende woning vinden op dezelfde krappe huurmarkt.

 

Juridische gronden

 

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77

 

Motivering

 

De huidige huurprijzen zijn lange tijd niet verhoogd en liggen te ver van de actuele particuliere huurprijzen. Dit ontmoedigt om snel door te stromen naar de particuliere woningmarkt. Om die reden is het nodig de huurprijzen te verhogen.

 

Om de huurprijs te bepalen, werd gekeken naar de referentiebudgetten. Deze bedragen voor een woning met één slaapkamer 705 euro per maand, voor een woning met drie slaapkamers is dat 895 euro. Volgens mondiale werken, een organisatie die sterk inzet op woonclubs in de zoektocht naar huisvesting voor o.a. onze doelgroep, bedraagt deze voor één slaapkamer zelfs 700 tot 800 euro en voor drie slaapkamers zelfs 1.100 tot 1.400 euro in de regio.

 

Het vast bureau stelt volgende verhoging voor:

        Studio in Smekenstraat 32 bus 1 (vrij) aan 550 euro per maand

        Studio in Smekenstraat 34 bus 1 (bewoond) aan 550 euro per maand

        Drieslaapkamerappartement in Smekenstraat 36 bus 1 (bewoond) aan 650 euro per maand

        Drieslaapkamerappartement in Smekenstraat 36 bus 1 (bewoond) aan 650 euro per maand

 

De verhoogde huurprijs is nog steeds sociaal maar met een kleinere kloof ten opzichte van de particuliere huurmarkt.

 

 

De gemeenteraad besluit bij 25 ja stemmen

 

Artikel 1 - dat onderhavige beslissing niet van toepassing is op de huidige huurders van de kangoeroewoningen Smekenstraat 32 bus 1, Smekenstraat 34 bus 1, Smekenstraat 36 bus 1 en Smekenstraat 44 bus 1, maar enkel op toekomstige huurders van voormelde kangoeroewoningen.

 

Artikel 2 - de aanpassing van de huurprijs voor de kangoeroewoningen voor Smekenstraat 32 bus 1 en Smekenstraat 34 bus 1 van 425 euro naar 550 euro per maand, goed te keuren.

 

Artikel 3 - de aanpassing van de huurprijs voor de kangoeroewoningen voor Smekenstraat 36 bus 1 en Smekenstraat 44 bus 1 naar 505 euro naar 650 euro per maand, goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 29/10/2025
Overzicht punten

RMW van 25 september 2025

 

Vragen en mededelingen

 

De raad neemt kennis van de volgende vragen en mededelingen:

        Raadslid Dominique Defossez verwijst naar punt 22 van het vast bureau van 18 augustus 2025. Hij merkt op dat enkele aanbevelingen werden gegeven in het punt. Eén van de aanbevelingen was de procedure budgetbeheer en schuldbemiddelingsdossiers te herbekijken. De dossiers moeten meer gedigitaliseerd worden, zeker wanneer er geen controle wordt gedaan op de betaling en er geen dubbele handtekening nodig is. Uit het punt blijkt dat er nog niets werd opgestart omtrent deze aanbeveling, terwijl dit eigenlijk al had moeten gebeuren. Raadslid Dominique Defossez vraagt of er ondertussen al actie werd ondernomen en mocht dat niet zijn, hoopt hij dat het in het nieuwe meerjarenplan wordt opgenomen want het is iets heel gevoelig. Schepen Lennert Vorsselmans meent dat de aanbevelingen die in het document staan heel duidelijk zijn en dat die zullen gevolgd worden. Er staan heel wat aanbevelingen in, naast heel wat positieve elementen. Die positieve elementen mogen uiteraard ook benadrukt worden, aldus schepen Lennert Vorsselmans. Raadslid Dominique Defossez stelt dat het inderdaad terecht is om deze ook te benoemen.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/10/2025
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.